Вопросы Министерства государственных доходов Республики Казахстан

Постановление Правительства Республики Казахстан от 25 февраля 1999 года № 173. Утратило силу - постановлением Правительства РК от 6 сентября 2002 г. N 981 ~P020981 .

Утратил силу
      Во исполнение Указа Президента Республики Казахстан от 22 января

1999 года № 6  

U990006_

  "О структуре Правительства Республики Казахстан"
Правительство Республики Казахстан постановляет:
     1. Утвердить прилагаемые:
     1) Положение о Министерстве государственных доходов Республики 
Казахстан;
     2) (утратил силу - N 1093 от 2 августа 1999 г. N 1093  

P991093_

 )
     3) (Подпункты 3-4 исключены - постановлением Правительства РК 
от 27 февраля 2001 г. N 283  

P010283_

 )
     5) Положение о Таможенном комитете Министерства государственных 
доходов Республики Казахстан;
     6) структуру Таможенного комитета Министерства государственных доходов
Республики Казахстан;
     7) (подпункты 7) и 8) утратили силу - постановлением Правительства РК 
от 28 ноября 2000 г. N 1773  

P001773_

 )
     2. (Пункт 2 утратил силу - постановлением Правительства РК от 21 
сентября 1999 г. N 1433  

P991433_

 )


      3. Разрешить Министерству государственных доходов Республики Казахстан иметь 6 заместителей (вице-Министров), в том числе одного первого. <*>
      Сноска. В пункт 3 внесены изменения - постановлениями Правительства РК от 26 марта 1999 г. N 307 P990307_ ; от 2 августа 1999 г. N 1093 P991093_ ; от 25 августа 1999 г. N 1241 Р991241_ .
      4. Министерству государственных доходов Республики Казахстан в установленном порядке внести предложения по приведению ранее принятых решений Правительства Республики Казахстан в соответствии с настоящим постановлением.
      5. Признать утратившими силу некоторые решения Правительства Республики Казахстан согласно приложению.
      6. Настоящее постановление вступает в силу со дня подписания.

        Премьер-Министр
      Республики Казахстан
                                                   Утверждено 

постановлением Правительства Республики Казахстан от 25 февраля 1999 года № 173

                                Положение 



                   о Министерстве государственных доходов
                            Республики Казахстан

                           1. Общие положения
      1. Министерство государственных доходов Республики Казахстан (далее - Министерство) является центральным исполнительным органом Республики Казахстан, осуществляющим руководство, а также в пределах, предусмотренных законодательством, - межотраслевую координацию в сфере обеспечения поступлений государственных доходов, отнесенных к компетенции Министерства.
      Министерство имеет ведомства: Таможенный комитет, Комитет по государственному контролю над производством и оборотом алкогольной продукции, Комитет по работе с несостоятельными должниками. <*>
      Сноска. В пункт 1 внесены изменения - постановлениями Правительства РК от 2 августа 1999 г. N 1093 P991093_ ; от 27 февраля 2001 г. N 283 P010283_ ; от 23 ноября 2001 г. N 1508 Р011508_ .
      2. Министерство осуществляет свою деятельность в соответствии с Конституцией и законами Республики Казахстан, актами Президента и Правительства Республики Казахстан, иными нормативными правовыми актами, а также настоящим Положением.
      3. Министерство является юридическим лицом в организационно-правовой форме государственного учреждения, имеет печати и штампы со своим наименованием на государственном языке, бланки установленного образца, а также в соответствии с законодательством счета в банках.
      Министерство вступает в гражданско-правовые отношения от своего имени.
      Министерство имеет право выступать стороной гражданско-правовых отношений от имени государства, если он уполномочен на это в соответствии с законодательством. <*>
      Сноска. В пункт 3 внесены изменения - постановлением Правительства РК от 2 августа 1999 г. N 1093 P991093_ .
      4. Министерство по вопросам своей компетенции в установленном законодательством порядке издает приказы, которые имеют обязательную силу на всей территории Республики Казахстан. <*>
      Сноска. В пункт 4 внесены изменения - постановлением Правительства РК от 2 августа 1999 г. N 1093 P991093_ .
      5. Лимит штатной численности Министерства утверждается Правительством Республики Казахстан. <*>
      Сноска. Пункт 5 - в редакции постановления Правительства РК от 2 августа 1999 г. N 1093 P991093_ .
      6. Юридический адрес Министерства:
      город Астана, проспект Победы, 50.
      7. Полное наименование Министерства - государственное учреждение - "Министерство государственных доходов Республики Казахстан". <*>
      Сноска. Пункт 7 - в редакции постановления Правительства РК от 2 августа 1999 г. N 1093 P991093_ .
      8. Настоящее Положение является учредительным документом Министерства. <*>
      Сноска. Пункт 8 - в редакции постановления Правительства РК от 2 августа 1999 г. N 1093 P991093_ .
      9. Финансирование деятельности Министерства осуществляется только из государственного бюджета.
      Министерство не вправе вступать в договорные отношения с субъектами предпринимательства на предмет выполнения обязанностей, являющихся функциями Министерства.
      В случае предоставления законодательными актами Министерству прав по осуществлению деятельности, приносящей доходы, то доходы полученные от такой деятельности, направляются в доход государственного бюджета.

             2. Функции, основные задачи и права Министерства
      10. Основными функциями Министерства являются:
      контроль за соблюдением законодательства, предусматривающего поступление налогов, таможенных и других обязательных платежей в бюджет (кроме поступлений от арендной платы за пользование комплексом "Байконур", от аренды и продажи республиканского государственного имущества, от приватизации объектов государственной собственности, поступлений от операций с капиталом);
      участие в определении целей и приоритетов государственной политики в сфере поступления доходов в государственный бюджет;
      создание автоматизированных систем учета плательщиков налогов, сборов, таможенных и других обязательных платежей в бюджет;
      совершенствование форм и методов сбора государственной отчетности по государственным доходам;
      участие в прогнозировании доходной части бюджета совместно с Министерством финансов Республики Казахстан;
      участие в разработке методологии налоговой и таможенной политики и администрирования налогов;
      анализ и обобщение практики применения законодательства в области налогообложения и таможенного дела;
      участие в подготовке проектов международных договоров и соглашений, имеющих экономические аспекты сотрудничества;
      взаимодействие и сотрудничество с международными организациями по вопросам поступления налогов, таможенных и других обязательных платежей в бюджет, а также в сфере производства и оборота алкогольной продукции;
      организация системы контроля за правильностью определения таможенной стоимости товаров;
      участие в разработке мер экономической политики в отношении товаров, перемещаемых через таможенную границу Республики Казахстан;
      обеспечение государственного контроля над оборотом и производством алкогольной продукции;
      в установленном законодательством порядке осуществление лицензирования деятельности, связанной с организацией и проведением лотерей в Республике Казахстан и иных видов деятельности, отнесенных к его компетенции;
      организация и совершенствование таможенного дела;
      межотраслевая координация деятельности центральных и местных исполнительных органов и других государственных органов в вопросах контроля над производством и оборотом алкогольной продукции;
      организация работы по принудительному взиманию задолженности по налогам, таможенным и другим обязательным платежам в бюджет;
      исполнение в пределах своей компетенции международных обязательств Республики Казахстан по вопросам борьбы с налоговыми правонарушениями;
      рассмотрение разногласий и претензий юридических и физических лиц по налогам, таможенным и другим обязательным платежам в бюджет;
      организация работы по обучению юридических и физических лиц вопросам налогообложения, таможенных и других обязательных платежей в бюджет;
      проведение реорганизации и ликвидации государственных предприятий и хозяйственных товариществ с участием государства.
      11. Основными задачами Министерства являются:
      участие в формировании фискальной политики Республики Казахстан и реализация этой политики;
      обеспечение в пределах своей компетенции экономической безопасности Республики Казахстан;
      обеспечение поступления налогов, сборов, таможенных и других обязательных платежей в бюджет;
      государственный контроль над производством и оборотом алкогольной продукции;
      международное сотрудничество в целях интеграции экономики Республики Казахстан в международное экономическое пространство.
      12. Министерство при осуществлении возложенных на него основных задач и функций имеет право:
      запрашивать и получать в установленном законодательством порядке информацию, необходимую для реализации основных задач и функций Министерства;
      в пределах своей компетенции давать обязательные для исполнения указания ведомствам, входящим в структуру Министерства, и их территориальным органам, иным государственным органам, юридическим и физическим лицам;
      в пределах своей компетенции издавать нормативные правовые акты по вопросам налогообложения, таможенных и других обязательных платежах в бюджет;
      в соответствии с законодательством предоставлять юридическим и

физическим лицам отсрочку и рассрочку по уплате налогов, таможенных и 
других обязательных платежей в бюджет;
     другие права, предоставленные Министерству законодательством 
Республики Казахстан. 
 
                        3. Имущество Министерства
     13. Министерство имеет на праве оперативного управления обособленное 
имущество. 
     Имущество Министерства формируется за счет имущества, переданного ему 
государством, и состоит из основных фондов и оборотных средств, а также 
иного имущества, стоимость которых отражается в балансе Министерства.
     14. Имущество, закрепленное за Министерством, относится к 
республиканской собственности. 
     15. Министерство не вправе самостоятельно отчуждать или иным способом 
распоряжаться закрепленным за ним имуществом. 
     Министерству может быть предоставлено право распоряжения имуществом 
в случаях и пределах, установленных законодательством. 
     
                 4. Организация деятельности Министерства


      16. Министерство возглавляет Министр, назначаемый на должность и освобождаемый от должности Президентом Республики Казахстан по представлению Премьер-Министра Республики Казахстан.
      Министр имеет заместителей, назначаемых на должность и освобождаемых от должности Правительством Республики Казахстан по представлению Министра.
      17. Министр организует и руководит работой Министерства и несет персональную ответственность за выполнение возложенных на Министерство задач и осуществление им своих функций.
      18. В этих целях Министр:
      распределяет обязанности и полномочия между заместителями и руководителями структурных подразделений Министерства;
      в соответствии с законодательством назначает (в соответствии с номенклатурой должностей, утверждаемой Министром) на должности и освобождает от должностей работников системы Министерства;
      в установленном законодательством порядке налагает дисциплинарные взыскания на работников системы Министерства;
      подписывает акты Министерства;
      утверждает структуру Министерства и положения о структурных подразделениях Министерства;
      представляет Министерство в государственных органах, иных организациях;
      осуществляет иные полномочия в соответствии с законодательством. <*>
      Сноска. В пункт 18 внесены изменения - постановлением Правительства РК от 2 августа 1999 г. N 1093 P991093_ .
      19. Первый заместитель Министра координирует деятельность Таможенного комитета Министерства, осуществляет иные обязанности, возложенные Министром. <*>
      Сноска. В пункт 19 внесены изменения - постановлением Правительства РК от 27 февраля 2001 г. N 283 P010283_ .
      20. Министерство в соответствии с законодательством имеет право образовывать Коллегию как консультативно-совещательный орган, численный состав которого определяется Правительством Республики Казахстан, а персональный состав Министром. <*>
      Сноска. Пункт 20 - в редакции постановления Правительства РК от 2 августа 1999 г. N 1093 P991093_ .

                 5. Реорганизация и ликвидация Министерства
      21. Реорганизация и ликвидация Министерства осуществляется в соответствии с законодательством.
                                                 Утверждено 

постановлением Правительства Республики Казахстан от 25 февраля 1999 года № 173


                               Положение
                  о Таможенном комитете Министерства
              государственных доходов Республики Казахстан

                            1. Общие положения
      1. Таможенный комитет Министерства государственных доходов Республики Казахстан (далее - Комитет), является ведомством, в пределах компетенции Министерства государственных доходов Республики Казахстан, осуществляющим специальные исполнительные и контрольно-надзорные функции, а также межотраслевую координацию в сфере таможенного дела. <*>
      Сноска. В пункт 1 внесены изменения - постановлением Правительства РК от 2 августа 1999 г. N 1093 P991093_ .
      2. Комитет осуществляет свою деятельность в соответствии с Конституцией, законами Республики Казахстан, актами Президента и Правительства Республики Казахстан, иными нормативными правовыми актами, а также настоящим Положением.
      3. Комитет является юридическим лицом в организационно-правовой форме государственного учреждения, имеет печати и штампы со своим наименованием на государственном языке, бланки установленного образца, а также в соответствии с законодательством счета в банках.
      Комитет вступает в гражданско-правовые отношения от собственного имени.
      Комитет имеет право выступать стороной гражданско-правовых отношений от имени государства, если он уполномочен на это в соответствии с законодательством. <*>
      Сноска. В пункт 3 внесены изменения - постановлением Правительства РК от 2 августа 1999 г. N 1093 P991093_ .
      4. Комитет по вопросам своей компетенции в установленном законодательством порядке издает приказы, которые имеют обязательную силу на всей территории Республики Казахстан. <*>
      Сноска. В пункт 4 внесены изменения - постановлением Правительства РК от 2 августа 1999 г. N 1093 P991093_ .
      5. Структура и лимит штатной численности Комитета утверждаются Правительством Республики Казахстан. <*>
      Сноска. В пункт 5 внесены изменения - постановлением Правительства РК от 2 августа 1999 г. N 1093 P991093_ .
      6. Юридический адрес Комитета:
      город Астана, ул. Пушкина, 166.
      7. Полное наименование Комитета - государственное учреждение "Таможенный комитет Министерства государственных доходов Республики Казахстан ". <*>
      Сноска. Пункт 7 - в редакции постановления Правительства РК от 2 августа 1999 г. N 1093 P991093_ .
      8. Настоящее Положение является учредительным документом Комитета. <*>
      Сноска. Пункт 8 - в редакции постановления Правительства РК от 2 августа 1999 г. N 1093 P991093_ .
      9. Финансирование деятельности Комитета осуществляется только из государственного бюджета.
      Комитет не вправе вступать в договорные отношения с субъектами предпринимательства на предмет выполнения обязанностей, являющихся функциями Комитета.
      В случае предоставления законодательными актами Комитету прав по осуществлению деятельности, приносящей доходы, то доходы, полученные от такой деятельности, направляются в доход государственного бюджета.

                2. Функции, основные задачи и права Комитета
      10. Основными функциями Комитета являются:
      участие в подготовке предложений по совершенствованию таможенной политики Республики Казахстан;
      участие в разработке правового, экономического и организационного механизмов реализации таможенной политики Республики Казахстан, обеспечение их реализации;
      разработка и реализация программы развития таможенной службы в Республике Казахстан;
      в установленном порядке участие в подготовке проектов законодательных и иных нормативных правовых актов о таможенном деле;
      внесение в установленном порядке предложения о ставках и механизме применения таможенных пошлин и налогов, взимание которых возложено на таможенные органы;
      участие в разработке мер экономической политики в отношении товаров, перемещаемых через таможенную границу Республики Казахстан, включая лицензирование;
      организация системы контроля за правильностью определения таможенной стоимости товаров;
      обеспечение своевременного и полного внесения в республиканский бюджет таможенных пошлин и налогов, взимание которых возложено на таможенные органы Республики Казахстан;
      обеспечение эффективного использования таможенных режимов при перемещении товаров и транспортных средств через таможенную границу Республики Казахстан;
      организация осуществления таможенного контроля и оформления товаров и транспортных средств, принятие мер к их совершенствованию;
      обеспечение самостоятельно и во взаимодействии с правоохранительными органами контроля за соблюдением режима зоны таможенного контроля, организация системы охраны объектов таможенной инфраструктуры, осуществление других мер по охране таможенной границы Республики Казахстан;
      совместно с Министерством государственных доходов Республики Казахстан участие в разработке и исполнении разрешительного порядка перемещения товаров и транспортных средств через таможенную границу Республики Казахстан;
      осуществление контроля за вывозом стратегических и других, жизненно важных для Республики Казахстан материалов, а также культурных ценностей;
      осуществление валютного контроля, в пределах своей компетенции и в соответствии с действующим законодательством;
      обеспечение участия таможенных органов в осуществлении мер по защите государственной безопасности, природной среды, животных и растений, защите интересов потребителей ввозимых товаров в республику;
      организация ведения борьбы с контрабандой и иными преступлениями в сфере таможенного дела;
      осуществление работы, связанной с нарушениями таможенных правил;
      оказание содействия в борьбе с международным терроризмом и пресечению незаконного вмешательства в аэропортах Республики Казахстан в деятельность международной гражданской авиации;
      в соответствии с законодательством Республики Казахстан осуществление контроля за соблюдением должностными лицами таможенных органов Республики Казахстан законности при производстве по делам о контрабанде, об иных преступлениях в сфере таможенного дела, проведении оперативно-розыскной деятельности, производстве по делам о нарушении таможенных правил и их рассмотрении;
      ведение товарной номенклатуры внешнеэкономической деятельности;
      в пределах своей компетенции обеспечение своевременного и объективного рассмотрения жалоб на решения, неправомерные действия или бездействие таможенных органов Республики Казахстан и их должностных лиц;
      проведение информационно-разъяснительной работы по состоянию и развитию таможенного дела в Республике Казахстан;
      участие в разработке проектов международных договоров Республики Казахстан по вопросам таможенного дела, проведение в установленном законодательством Республики Казахстан порядке переговоров по их заключению, обеспечение их выполнения;
      в пределах своей компетенции участие в деятельности международных организаций, занимающихся вопросами таможенного дела;
      обеспечение выполнения международных обязательств Республики Казахстан в части, касающейся таможенного дела;
      обобщение и анализ практики применения законодательства о таможенном деле в Республике Казахстан и зарубежных государствах, в том числе и проведение научно-исследовательских работ;
      обеспечение подготовки, переподготовки и повышения квалификации специалистов по таможенному делу, подготовки специалистов для работы в таможенных лабораториях, других подведомственных организациях;
      представление в Министерство государственных доходов Республики Казахстан информации по всем направлениям деятельности таможенных органов;
      в соответствии с законодательством Республики Казахстан, на основании решений Министерства государственных доходов Республики Казахстан создание, реорганизация и ликвидация таможенных управлений, таможен, таможенных постов, таможенных лабораторий, строительно-эксплуатационных и иных организаций, деятельность которых способствует решению задач таможенных органов Республики Казахстан.
      обеспечение функционирования в своей системе научно-исследовательских организаций, учебных заведений;
      в соответствии с законодательством Республики Казахстан осуществление управления имуществом системы таможенных органов Республики Казахстан;
      содействие реализации мер правовой и социальной защиты должностных лиц системы таможенных органов;
      выполнение других функций, возложенных на него законодательством Республики Казахстан.
      11. Основными задачами Комитета являются:
      участие в разработке и реализации таможенной политики Республики Казахстан;
      обеспечение в пределах своей компетенции единой таможенной политики на территории Республики Казахстан;
      обеспечение в пределах своей компетенции экономической безопасности и интересов Республики Казахстан;
      организация и совершенствование таможенного регулирования, исходя из приоритетов развития экономики Республики Казахстан;
      обеспечение соблюдения таможенного законодательства, контроль за исполнением которого возложен на таможенные органы;
      участие в международном сотрудничестве по таможенным вопросам.
      12. Комитет при осуществлении возложенных на него основных задач и функций имеет право:
      в пределах своей компетенции определять особенности правого регулирования таможенных режимов;
      вносить в установленном законодательством Республики Казахстан порядке в Министерство государственных доходов Республики Казахстан предложения по установлению упрощенного, льготного порядка перемещения физическими лицами товаров;
      в установленном порядке запрашивать и получать от государственных органов, иных организаций, а также от должностных лиц, граждан документы и сведения, необходимые для выполнения возложенных на него задач и функций;
      осуществлять в установленном законодательством порядке издательскую деятельность;
      выполнять в установленном порядке функции государственного заказчика продукции (работ, услуг);
      образовывать координационные экспертные советы и рабочие группы по вопросам таможенного дела;
      взаимодействовать в пределах своей компетенции с государственными органами, иными организациями, а также с должностными лицами и гражданами как в Республике Казахстан, так и за ее пределами;
      осуществлять иные правомочия, предусмотренные законодательством Республики Казахстан.

                           3. Имущество Комитета
      13. Комитет имеет на праве оперативного управления обособленное имущество.
      Имущество Комитета формируется за счет имущества, переданного ему государством, и состоит из основных фондов и оборотных средств, а также иного имущества, стоимость которых отражается в балансе Комитета.
      14. Имущество, закрепленное за Комитетом, относится к республиканской собственности.
      15. Комитет не вправе самостоятельно отчуждать или иным способом распоряжаться закрепленным за ним имуществом.
      Комитету может быть предоставлено право распоряжения имуществом в случаях и порядке, установленных законодательством.

                   4. Организация деятельности Комитета
      16. Комитет возглавляет Председатель, назначаемый на должность и освобождаемый от должности Правительством Республики Казахстан по представлению Министра государственных доходов Республики Казахстан.
      Председатель Комитета имеет четырех заместителей, назначаемых на должность и освобождаемых от должности Министром государственных доходов Республики Казахстан по представлению Председателя Комитета. <*>
      Сноска. В пункт 16 внесены изменения - постановлением Правительства РК от 29 апреля 1999 г. N 512 P990512_ ; постановлением Правительства РК от 23 июля 2002 года N 819 P020819_ .
      17. Председатель организует и руководит работой Комитета и несет

персональную ответственность за выполнение возложенных на Комитет задач и 
осуществление им своих функций. 
     18. В этих целях Председатель:
     определяет полномочия и обязанности своих заместителей и руководителей
структурных подразделений Комитета;
     в соответствии с законодательством и номенклатурой должностей, 
утверждаемой Председателем, назначает на должности и освобождает от 
должностей работников системы Комитета;
     в установленном законодательством порядке налагает дисциплинарные 
взыскания на сотрудников Комитета;
     подписывает приказы Комитета;
     утверждает положения о структурных подразделениях Комитета;
     представляет Комитет в государственных органах, иных организациях;
     осуществляет иные полномочия в соответствии с законодательством.
     
                 5. Реорганизация и ликвидация Комитета 
     19. Реорганизация и ликвидация Комитета осуществляется в 
соответствии с законодательством Республики Казахстан. 


                                                   Утверждена 

постановлением Правительства Республики Казахстан от 25 февраля 1999 года № 173


               Структура центрального аппарата Таможенного комитета

            Министерства государственных доходов Республики Казахстан 
     
     Руководство 
     Управление таможенных доходов 
     Управление таможенного контроля 
     Управление по борьбе с контрабандой и нарушениями таможенных правил
     Управление организации таможенного контроля за энергоресурсами 
     Организационно-аналитическое управление 
     Управление кадров 
     Финансово-хозяйственное управление 
     Управление таможенной охраны и режима
     Отдел по сопровождению грузов 
     Отдел правового обеспечения 
     Канцелярия 


                                                  Приложение 

к постановлению Правительства Республики Казахстан от 25 февраля 1999 года № 173

                                Перечень 



                    утративших силу некоторых решений
                    Правительства Республики Казахстан
      1. Постановление Правительства Республики Казахстан от 18 декабря 1997 года № 1792 P971792_ "Вопросы Таможенного комитета Министерства финансов Республики Казахстан".
      2. Постановление Правительства Республики Казахстан от 22 мая 1998 года № 465 P980465_ "Вопросы Комитета налоговой полиции Министерства финансов Республики Казахстан" (САПП Республики Казахстан, 1998 г., № 15, ст. 132).
      3. Пункты 1-3 постановления Правительства Республики Казахстан от 23 сентября 1998 года № 934 P980934_ "Вопросы Комитета по государственному контролю над производством и оборотом алкогольной продукции Министерства энергетики, индустрии и торговли Республики Казахстан" (САПП Республики Казахстан, 1998 г., № 34, ст. 304).
      4. Пункт 8 постановления Правительства Республики Казахстан от 6 октября 1998 года № 1004 P981004_ "Отдельные вопросы Министерства внутренних дел и Таможенного комитета Министерства финансов Республики Казахстан" (САПП Республики Казахстан, 1998 г., № 35, ст. 320).
      5. Пункты 1, 3, абзац второй пункта 2 постановления Правительства

Республики Казахстан от 20 октября 1998 года № 1070  

P981070_

  "Вопросы 
Министерства государственных доходов Республики Казахстан" (САПП 
Республики Казахстан, 1998 г., № 37, ст. 388). 
     
  
     
(Специалисты: Э.Жакупова
              И.Сельдемирова)