Оглавление

Об утверждении типового плана по управлению пастбищами и их использованию

Приказ Министра сельского хозяйства Республики Казахстан от 29 июля 2024 года № 263. Зарегистрирован в Министерстве юстиции Республики Казахстан 29 июля 2024 года № 34831

Действующий

      В соответствии с подпунктом 4-1) статьи 6 Закона Республики Казахстан "О пастбищах" и подпунктом 2) пункта 3 статьи 16 Закона Республики Казахстан "О государственной статистике" ПРИКАЗЫВАЮ:

      1. Утвердить типовой план по управлению пастбищами и их использованию.

      2. Комитету по управлению земельными ресурсами Министерства сельского хозяйства Республики Казахстан в установленном законодательством порядке обеспечить:

      1) государственную регистрацию настоящего приказа в Министерстве юстиции Республики Казахстан;

      2) размещение настоящего приказа на интернет-ресурсе Министерства сельского хозяйства Республики Казахстан после его официального опубликования.

      3. Контроль за исполнением настоящего приказа возложить на курирующего вице-министра сельского хозяйства Республики Казахстан.

      4. Настоящий приказ вводится в действие по истечении десяти календарных дней после дня его первого официального опубликования.

      Министр сельского хозяйства
Республики Казахстан
А. Сапаров

      "СОГЛАСОВАН"
Министерство водных ресурсов и ирригации
Республики Казахстан

      "СОГЛАСОВАН"
Бюро национальной статистики
Агентства по стратегическому
планированию и реформам
Республики Казахстан

      "СОГЛАСОВАН"
Министерство национальной экономики
Республики Казахстан

      "СОГЛАСОВАН"
Министерство экологии и природных ресурсов
Республики Казахстан

  Утвержден приказом
Министр сельского хозяйства
Республики Казахстан
от 29 июля 2024 года № 263

Типовой план по управлению пастбищами и их использованию

Глава 1. Общие положения

      1. Настоящий типовой план по управлению пастбищами и их использованию (далее – План) разработан в соответствии с подпунктом 4-1) статьи 6 Закона Республики Казахстан "О пастбищах" (далее – Закон) и подпунктом 2) пункта 3 статьи 16 Закона Республики Казахстан "О государственной статистике".

      2. План принимается в целях рационального использования пастбищ, устойчивого обеспечения потребности в кормах и предотвращения процессов деградации пастбищ.

Глава 2. План по управлению пастбищами и их использованию

      3. При разработке Плана учитываются:

      1) данные земельного баланса региона и информационной системы государственного земельного кадастра по форме согласно приложению 1 к настоящему Плану.

      При формировании данных, указанных в части первой настоящего подпункта, используются официальная статистическая информация о наличии земель и распределении их по категориям, собственникам земельных участков, землепользователям и угодьям и сведения из информационной системы государственного земельного кадастра;

      2) сведения геоботанического обследования пастбищ по форме согласно приложению 2 к настоящему Плану.

      При формировании сведений, указанных в части первой настоящего подпункта, используются результаты геоботанического обследования пастбищ, проводимого в соответствии с приказом Министра сельского хозяйства Республики Казахстан от 3 октября 2022 года № 314 "Об утверждении Методики по проведению крупномасштабных (1:1 000 – 1:100 000) геоботанических изысканий природных кормовых угодий Республики Казахстан" (зарегистрирован в Реестре государственной регистрации нормативных правовых актов № 30043);

      3) сведения о скотомогильниках (биометрических ямах), формируемые в соответствии с Правилами ведения реестра скотомогильников (биотермических ям), утвержденными приказом Министра сельского хозяйства Республики Казахстан от 3 февраля 2020 года № 35 (зарегистрирован в Реестре государственной регистрации нормативных правовых актов № 19987);

      4) сведения об объектах пастбищной инфраструктуры и о сервитутах для прогона сельскохозяйственных животных по форме согласно приложению 3 к настоящему Плану.

      Формирование сведений, указанных в части первой настоящего подпункта, осуществляется местными исполнительными органами района (кроме районов в городах), города областного значения совместно с акимами города районного значения, поселка, села, сельского округа на основании плана по развитию и реконструкции объектов пастбищной инфраструктуры, разработанного местным исполнительным органом области;

      5) данные о численности поголовья сельскохозяйственных животных, полученные из базы данных идентификации сельскохозяйственных животных, с указанием их владельцев по форме согласно таблице 1 приложения 4 к настоящему Плану;

      6) данные о количестве гуртов, отар, табунов, сформированных по видам и половозрастным группам сельскохозяйственных животных по форме согласно таблице 2 приложения 4 к настоящему Плану.

      Формирование сведений, указанных в части первой настоящего подпункта, осуществляется местными исполнительными органами района (кроме районов в городах), города областного значения совместно с акимами города районного значения, поселка, села, сельского округа;

      7) сведения о численности поголовья сельскохозяйственных животных для выпаса на отгонных пастбищах по форме согласно таблице 3 приложения 4 к настоящему Плану.

      Формирование сведений, указанных в части первой настоящего подпункта, осуществляется местными исполнительными органами района (кроме районов в городах), города областного значения совместно с акимами города районного значения, поселка, села, сельского округа;

      8) данные об особенностях выпаса сельскохозяйственных животных на культурных и аридных пастбищах, землях лесного, водного фондов и особо охраняемых природных территорий.

      Выпас сельскохозяйственных животных на пастбищах осуществляется в соответствии с правилами выпаса сельскохозяйственных животных, утверждаемыми местными исполнительными органами (акиматами) районов (городов областного значения) в соответствии с подпунктом 5-1) пункта 4 статьи 7 Закона Республики Казахстан "О государственном регулировании развития агропромышленного комплекса и сельских территорий" на основании Типовых правил выпаса сельскохозяйственных животных, утвержденных приказом Министра сельского хозяйства Республики Казахстан от 29 апреля 2020 года № 145 (зарегистрирован в Реестре государственной регистрации нормативных правовых актов № 20540).

      Выпас сельскохозяйственных животных на землях лесного, водного фондов и особо охраняемых природных территорий осуществляется в соответствии со статьей 99 Лесного кодекса Республики Казахстан, Правилами сенокошения и пастьбы скота на участках государственного лесного фонда, утвержденными приказом Министра сельского хозяйства Республики Казахстан от 12 октября 2015 года № 18-02/909 (зарегистрирован в Реестре государственной регистрации нормативных правовых актов № 12259), статьями 95, 119, 125 Водного кодекса Республики Казахстан, статьями 23, 40, 43, 47, 48, 52, 69 Закона Республики Казахстан "Об особо охраняемых природных территориях";

      9) рекомендуемые схемы пастбищеоборотов по форме согласно приложению 5 к настоящему Плану;

      10) официальная статистическая информация по статистике животноводства и растениеводства.

      4. План содержит следующие приложения:

      1) схема (карта) расположения пастбищ на территории административно-территориальной единицы в разрезе категорий земель, на которой указываются границы, площади и виды пастбищ, в том числе отгонных, сезонных, аридных и культурных, сведения об их собственниках или землепользователях на основании правоустанавливающих и идентификационных документов на земельный участок;

      2) схема (карта) с обозначением пастбищ, предназначенных для нужд населения по выпасу сельскохозяйственных животных личного подворья, в том числе общественных пастбищ, на которой указываются границы и площади пастбищ, в том числе общественных пастбищ, предназначенных для нужд населения по выпасу сельскохозяйственных животных личного подворья;

      3) схема (карта) с обозначением рекомендуемых схем пастбищеоборотов, на которой указываются схемы пастбищеоборотов, рекомендуемые на основании геоботанического обследования пастбищ;

      4) схема (карта) с обозначением сервитутов для прогона сельскохозяйственных животных, скотопрогонных трасс и иных объектов пастбищной инфраструктуры, а также скотомогильников (биометрических ям), на которой указываются сервитуты для прогона сельскохозяйственных животных, скотопрогонные трассы, объекты пастбищной инфраструктуры, месторасположение скотомогильников (биометрических ям);

      5) схема (карта) с обозначением пастбищ, которые могут быть предоставлены в землепользование пастбищепользователям.

      Предоставление земель запаса в собственность или землепользование для нужд сельского хозяйства осуществляется в соответствии со статьей 138 Земельного кодекса Республики Казахстан (далее – Кодекс), Правилами организации и проведения конкурса по предоставлению права временного возмездного землепользования (аренды) для ведения крестьянского или фермерского хозяйства, сельскохозяйственного производства, утвержденными приказом Заместителя Премьер-Министра Республики Казахстан – Министра сельского хозяйства Республики Казахстан от 20 декабря 2018 года № 518 (зарегистрирован в Реестре государственной регистрации нормативных правовых актов № 18048);

      6) схема (карта) с обозначением пастбищ, подлежащих резервированию в целях удовлетворения нужд населения по выпасу сельскохозяйственных животных личного подворья, на которой указываются границы и площади пастбищ, подлежащих резервированию в целях удовлетворения нужд населения по выпасу сельскохозяйственных животных личного подворья.

      Резервирование земель осуществляется в соответствии со статьей 49-2 Кодекса, Правилами резервирования земель, утвержденными приказом Министра национальной экономики Республики Казахстан от 28 февраля 2015 года № 178 (зарегистрирован в Реестре государственной регистрации нормативных правовых актов № 11337);

      7) схема доступа к водоисточникам (озерам, рекам, прудам, копаням, оросительным или обводнительным каналам, трубчатым или шахтным колодцам), составленная согласно норме потребления воды, на которой указываются маршруты передвижения животных к водоисточникам.

      Среднесуточное водопотребление сельскохозяйственных животных определяется согласно таблице 10 приложения 6 к Методике по разработке удельных норм водопотребления и водоотведения, утвержденной приказом Заместителя Премьер-Министра Республики Казахстан – Министра сельского хозяйства Республики Казахстан от 30 декабря 2016 года № 545 (зарегистрирован в Реестре государственной регистрации нормативных правовых актов № 14827);

      8) схема размещения поголовья сельскохозяйственных животных на отгонных пастбищах, на которой указываются границы и площади отгонных пастбищ для размещения поголовья сельскохозяйственных животных;

      9) проектное распределение (перераспределение) пастбищ между сельскими населенными пунктами, входящими в сельский округ, на котором указывается схема распределения (перераспределения) пастбищ между сельскими населенными пунктами сельского округа для поголовья сельскохозяйственных животных физических и юридических лиц, не обеспеченных пастбищами;

      10) требования, необходимые для рационального использования пастбищ на соответствующей административно-территориальной единице, к которым относятся:

      соблюдение предельно допустимой нормы нагрузки на общую площадь пастбищ согласно приказу Министра сельского хозяйства Республики Казахстан от 14 апреля 2015 года № 3-3/332 "Об утверждении предельно допустимой нормы нагрузки на общую площадь пастбищ" (зарегистрирован в Реестре государственной регистрации нормативных правовых актов № 11064);

      использование пастбищ с учетом пастбищеоборотов и источников водопользований;

      разбивка площадей пастбищ на отдельные выпасные участки;

      чередование участков пастбищ по сезонам года в пространстве и во времени (внутри сезона, года);

      ежегодное оставление одного из участков пастбищеоборота без выпаса и сельскохозяйственных животных.

  Приложение 1
к Типовому плану
по управлению
пастбищами и их
использованию
  Форма

Данные земельного баланса региона и информационной системы государственного земельного кадастра

      Таблица 1. Распределение пастбищ по категориям земель ______________ района, тысяч гектаров

Наименование сельских округов

Код классификатора административно-территориальных объектов

Категории земель

Итого земель

сельско
хозяйственного назначения

населенных пунктов

промышленности, транспорта, связи и иного не сельскохозяйственного назначения

особо охраняемых природных территорий

лесного фонда

водного фонда

запаса

1

2

3

4

5

6

7

8

9

10



















































Всего










      Таблица 2. Распределение пастбищ населенного пункта, тысяч гектаров


п/п

Наименование сельского округа

Код классификатора административно-территориальных объектов

Наименование населенного пункта

Общая площадь пастбищ, тысяч гектаров

Площадь и виды пастбищ

 
предназначенные для удовлетворения нужд населения
по выпасу сельскохозяйственных животных
личного подворья, тысяч гектаров

общественные, тысяч гектаров

отгонные, тысяч гектаров

сезонные, тысяч гектаров

аридные, тысяч гектаров

культурные, тысяч гектаров

1

2

3

4

5

6

7

8

9

10

11

      Таблица 3. Сведения о собственниках и землепользователях на основании правоустанавливающих и идентификационных документов на земельный участок


п/п

Наименование собственников, землепользователей

Бизнес-идентификационный номер/индивидуальный идентификационный номер

Кадастровый номер земельного участка

Площадь пастбищ, тысяч гектаров

1

2

3

4

5

      Таблица 4. Распределение пастбищ


п/п

Наименование сельского округа

Код классификатора административно-территориальных объектов

Наименование населенного пункта

Необходимая площадь пастбищ для сельскохозяйственных животных, тысяч гектаров

Площадь общественных пастбищ, тысяч гектаров

Площадь отгонных пастбищ, тысяч гектаров

Крупный рогатый скот

Мелкий рогатый скот

Лошади

Верблюды

1

2

3

4

5

6

7

8

9

10

      Для выпаса сельскохозяйственных животных необходимо ____ тысяч гектаров.

      _____ голов выпасаются на общественных пастбищах, площадью _____ тысяч гектаров, _____голов выпасаются на отгонных пастбищах, площадью _____ тысяч гектаров.

      Таблица 5. Требуемые дополнительные пастбища


п/п

Требуемые дополнительные пастбища из земель запаса,
тысяч гектаров

Дополнительно предоставляемые пастбища

пастбища, которые могут быть предоставлены в землепользование пастбищепользователям,
тысяч гектаров

пастбища, подлежащие резервированию в целях удовлетворения нужд населения по выпасу сельскохозяйственных животных личного подворья,
тысяч гектаров

1

2

3

4

  Приложение 2
к Типовому плану
по управлению
пастбищами и их
использованию
  Форма

Сведения геоботанического обследования пастбищ

Дата, шифры по легенде и по Классификации природных кормовых угодий

Номера контуров и описаний ( скобках)

Название типов (разностей, модификаций) природных кормовых угодий с приуроченностью их к рельефу, почвам. Название прочих угодий и земель

Вид угодья

Процент участия в контуре

Площадь, тысяч гектаров

Современное использование

Валовая урожайность, центнеров на гектар (год обследования)

Урожайность поедаемых растений на средний год: центнеров на гектар сухой массы, центнеров на гектар кормовых единиц, килограмм на гектар переваримого протеина

пастбищных кормов по сезонам

сенокос

косимые пастбища

весна

лето

осень

зима

1

2

3

4

5

6

7

8

9

10

11

12

13

14

      Продолжение таблицы

Расчетная урожайность по контуру: центнеров на гектар сухой массы (числитель), центнеров на гектар кормовых единиц (знаменатель)

Кормозапас по контуру: центнеров на гектар сухой массы (числитель),
центнеров на гектар кормовых единиц (знаменатель)

Культуртехническое состояние, наличие лекарственных растений

Рекомендации по использованию, вид скота. Рекомендуемые мероприятия по улучшению

15

16

17

18

  Приложение 3
к Типовому плану
по управлению
пастбищами и их
использованию
  Форма

Сведения об объектах пастбищной инфраструктуры и о сервитутах для прогона сельскохозяйственных животных

№ п/п

Объекты пастбищной инфраструктуры

Количество действующих объектов пастбищной инфраструктуры, единиц

Количество объектов пастбищной инфраструктуры
требующих строительства (реконструкции),
единиц

Протяженность, километров

Площадь, тысяч квадратных метров

1

2

3

4

5

6

1.

Обводнительные сооружения (скважины, трубчатые и шахтные колодцы, копани)





2.

Сооружения, мосты, дороги





3.

Скотопрогонные трассы, скотоостановочные и водопойные площадки





4.

Емкости для купки овец, кошары и отгороженные места, ограждения пастбищ, изгороди (в том числе электроизгороди), загоны для загонно-порционного выпаса сельскохозяйственных животных





5.

Расколы для ветеринарной обработки сельскохозяйственных животных





6.

Сооружения и объекты, предназначенные для обеспечения электрической и тепловой энергией, объекты по использованию возобновляемых и альтернативных источников энергии





7.

Объекты водоснабжения и другие виды жизнеобеспечения, сооружения для сезонного проживания персонала и иное имущество, необходимое для содержания и использования пастбищ





  Приложение 4
к Типовому плану
по управлению
пастбищами и их
использованию
  Форма

      Форма, предназначенная для сбора административных данных

      Представляется: в местный исполнительный орган района (кроме районов в городах), города областного значения, акиму города районного значения, поселка, села, сельского округа

      Форма административных данных размещена на интернет-ресурсе: www.gov.kz

Численность поголовья сельскохозяйственных животных из базы данных идентификации сельскохозяйственных животных

      Индекс формы административных данных: форма БДИСЖ-1

      Периодичность: один раз в год

      Отчетный период: по состоянию на 31 марта 20___ года

      Круг лиц, представляющих информацию: ветеринарные организации, созданные местными исполнительными органами

      Срок представления формы административных данных: ежегодно до 1 апреля (включительно) после отчетного периода

      Таблица 1. Данные о численности поголовья сельскохозяйственных животных, с указанием их владельцев


п/п

Код поселка, села, сельского округа по классификатору административно-территориальных объектов

Наименование поселка, села, сельского округа

Тип владельца

Бизнес-идентификационный номер/индивидуальный идентификационный номер владельца

Фамилия, имя, отчество (при наличии) физических лиц или наименование юридических лиц

Численность поголовья, голов

Крупного рогатого скота

Мелкого рогатого скота

Лошадей

Верблюдов

1

2

3

4

5

6

7

8

9

10


Итого:









      Таблица 2. Данные о количестве гуртов, отар, табунов, сформированных по видам и половозрастным группам сельскохозяйственных животных

№ п/п

Код поселка, села, сельского округа по классификатору административно-территориальных объектов

Наименование поселка, села, сельского округа

Количество гуртов, отар, табунов

Крупного рогатого скота

Мелкого рогатого скота

Лошадей

Верблюдов

быков

коров

телок

бычков

овец и коз

молодняка (ярок, козочек)

молодняка, (баранчиков, козликов)

жеребцов, кобыл

молодняка

верблюдов

молодняка

1

2

3

4

5

6

7

8

9

10

11

12

13

14


Итого:













      Таблица 3. Сведения о численности поголовья сельскохозяйственных животных для выпаса на отгонных пастбищах

№ п/п

Код поселка, села, сельского округа по классификатору административно-территориальных объектов

Наименование поселка, села, сельского округа

Численность поголовья, голов

Крупного рогатого скота

Мелкого рогатого скота

Лошадей

Верблюдов

личного подворья

сельскохозяйственных товаропроизводителей

личного подворья

сельскохозяйственных товаропроизводителей

личного подворья

сельскохозяйственных товаропроизводителей

личного подворья

сельскохозяйственных товаропроизводителей

1

2

3

4

5

6

7

8

9

10

11
























Итого:










      Наименование ____________________________________________________
      Адрес____________________________________________________________
      Телефон__________________________________________________________
      Адрес электронной почты __________________________________________
      Руководитель или лицо, исполняющее его обязанности
      ______________________________________
      (электронная цифровая подпись)
      ______________________________________
      (фамилия, имя, отчество (при его наличии))

  Приложение
к форме, предназначенной для
сбора административных
данных "Численность поголовья
сельскохозяйственных животных
из базы данных идентификации
сельскохозяйственных
животных"

Пояснение по заполнению формы, предназначенной для сбора административных данных "Численность поголовья сельскохозяйственных животных из базы данных идентификации сельскохозяйственных животных" (БДИСЖ-1)

Глава 1. Общие положения

      1. Настоящее пояснение определяет единые требования по заполнению формы, предназначенной для сбора административных данных "Численность поголовья сельскохозяйственных животных из базы данных идентификации сельскохозяйственных животных" (далее – Форма).

      2. Форма заполняется ветеринарными организациями, созданными местными исполнительными органами.

      3. Форма подписывается руководителем, либо лицом, исполняющим его обязанности, с указанием его фамилии и инициалов.

      4. Форма предоставляется в местный исполнительный орган района (кроме районов в городах), города областного значения, акиму города районного значения, поселка, села, сельского округа.

      5. Форма заполняется на государственном и русском языках.

Глава 2. Пояснение по заполнению Формы

      6. Таблица 1. Данные о численности поголовья сельскохозяйственных животных, с указанием их владельцев:

      в графе 1 таблицы 1 указывается порядковый номер;

      в графе 2 указывается код поселка, села, сельского округа по классификатору административно-территориальных объектов;

      в графе 3 указывается наименование поселка, села, сельского округа;

      в графе 4 указывается тип владельца;

      в графе 5 указывается бизнес-идентификационный номер, индивидуальный идентификационный номер владельца;

      в графе 6 указывается фамилия, имя, отчество (при наличии) физических лиц или наименование юридических лиц;

      в графе 7 указывается численность крупного рогатого скота;

      в графе 8 указывается численность мелкого рогатого скота;

      в графе 9 указывается численность лошадей;

      в графе 10 указывается численность верблюдов.

      7. Таблица 2. Данные о количестве гуртов, отар, табунов, сформированных по видам и половозрастным группам сельскохозяйственных животных:

      в графе 1 указывается порядковый номер;

      в графе 2 указывается код поселка, села, сельского округа по классификатору административно-территориальных объектов;

      в графе 3 указывается наименование поселка, села, сельского округа;

      в графах 4, 5, 6, 7 указывается количество гуртов крупного рогатого скота по половозрастным группам;

      в графах 8, 9, 10 указывается количество отар мелкого рогатого скота по половозрастным группам;

      в графах 11, 12 указывается количество табунов лошадей по половозрастным группам;

      в графах 13, 14 указывается количество табунов верблюдов по половозрастным группам.

      8. Таблица 3. Сведения о численности поголовья сельскохозяйственных животных для выпаса на отгонных пастбищах:

      в графе 1 указывается порядковый номер;

      в графе 2 указывается код поселка, села, сельского округа по классификатору административно-территориальных объектов;

      в графе 3 указывается наименование поселка, села, сельского округа;

      в графе 4 указывается численность голов крупного рогатого скота личного подворья;

      в графе 5 указывается численность голов крупного рогатого скота сельскохозяйственных товаропроизводителей;

      в графе 6 указывается численность голов мелкого рогатого скота личного подворья;

      в графе 7 указывается численность голов мелкого рогатого скота сельскохозяйственных товаропроизводителей;

      в графе 8 указывается численность голов лошадей личного подворья;

      в графе 9 указывается численность голов лошадей сельскохозяйственных товаропроизводителей;

      в графе 10 указывается численность голов верблюдов личного подворья;

      в графе 11 указывается численность голов верблюдов сельскохозяйственных товаропроизводителей.

  Приложение 5
к Типовому плану
по управлению
пастбищами и их
использованию
  Форма

Рекомендуемые схемы пастбищеоборотов

Годы

Номера участков

I

II

III

IV

первый год

весенний сезон

летний сезон

осенний сезон

отдыхающий участок

второй год

отдыхающий участок

весенний сезон

летний сезон

осенний сезон

третий год

осенний сезон

отдыхающий участок

весенний сезон

летний сезон

четвертый год

летний сезон

осенний сезон

отдыхающий участок

весенний сезон