Об утверждении Правил осуществления деятельности Центров поддержки семьи

Приказ Министра культуры и информации Республики Казахстан от 14 июня 2024 года № 256-НҚ. Зарегистрирован в Министерстве юстиции Республики Казахстан 14 июня 2024 года № 34499.

Обновленный

      В соответствии с пунктом 3 статьи 5-1 Кодекса Республики Казахстан "О браке (супружестве) и семье", ПРИКАЗЫВАЮ:

      1. Утвердить прилагаемые Правила осуществления деятельности Центров поддержки семьи.

      2. Комитету по делам молодежи и семьи Министерства культуры и информации Республики Казахстан в установленном законодательством Республики Казахстан порядке обеспечить:

      1) государственную регистрацию настоящего приказа в Министерстве юстиции Республики Казахстан;

      2) размещение настоящего приказа на интернет-ресурсе Министерства культуры и информации Республики Казахстан;

      3) в течение десяти рабочих дней после государственной регистрации настоящего приказа в Министерстве юстиции Республики Казахстан представление в Юридический департамент Министерства культуры и информации Республики Казахстан сведений об исполнении мероприятий, предусмотренных подпунктами 1) и 2) настоящего пункта.

      3. Контроль за исполнением настоящего приказа возложить на курирующего вице-министра культуры и информации Республики Казахстан.

      4. Настоящий приказ вводится в действие по истечении десяти календарных дней после дня его первого официального опубликования.

      Министр культуры и информации
Республики Казахстан
А. Балаева

      "СОГЛАСОВАН"
Министерство здравоохранения
Республики Казахстан

      "СОГЛАСОВАН"
Министерство труда
и социальной защиты населения
Республики Казахстан

      "СОГЛАСОВАН"
Министерство финансов
Республики Казахстан

      "СОГЛАСОВАН"
Министерство просвещения
Республики Казахстан

      "СОГЛАСОВАН"
Министерство туризма и спорта
Республики Казахстан

      "СОГЛАСОВАН"
Министерство национальной экономики
Республики Казахстан

      "СОГЛАСОВАН"
Министерство внутренних дел
Республики Казахстан

      "СОГЛАСОВАН"
Министерство цифрового развития, инноваций
и аэрокосмической промышленности
Республики Казахстан

  Утверждены приказом
Министр культуры
и информации
Республики Казахстан
от 14 июня 2024 года № 256-НҚ

Правила осуществления деятельности Центров поддержки семьи

Глава 1. Общие положения

      1. Настоящие Правила осуществления деятельности Центров поддержки семьи (далее – Правила), разработаны в соответствии с пунктом 3 статьи 5-1 Кодекса Республики Казахстан "О браке (супружестве) и семье" и определяют порядок осуществления деятельности Центров поддержки семьи (далее – Центры).

      2. В Правилах используются следующие основные понятия:

      1) специальные социальные услуги – комплекс услуг, обеспечивающих лицу (семье) условия для преодоления оснований, объективно нарушающих жизнедеятельность человека и направленных на создание равных с другими гражданами возможностей участия в жизни общества;

      2) трудная жизненная ситуация – ситуация, признанная по основаниям, предусмотренным Социальным кодексом Республики Казахстан, объективно нарушающей жизнедеятельность человека, которую он не может преодолеть самостоятельно;

      Примечание ИЗПИ!
      Подпункт 3) предусматривается в редакции приказа Заместителя Премьер-Министра - Министра культуры и информации РК от 16.04.2026 № 187 (вводится в действие с 12.07.2026).

      3) контакт-центр "111" по вопросам семьи, защиты прав женщин и детей (далее – контакт-центр "111") – юридическое лицо, определенное уполномоченным органом в сфере информатизации, выполняющее функции информационно-справочной, организационной, психологической службы по вопросам семьи, защиты прав женщин и детей;

      4) интегрированная модель оказания лицам (семьям), оказавшимся в трудной жизненной ситуации, всесторонней поддержки в пределах компетенции государственных органов – организационный и функциональный подход, предусматривающий участие государственных органов под координацией уполномоченного государственного органа в целях усиления межведомственного взаимодействия.

      3. Координация и методическое руководство деятельностью Центров осуществляются уполномоченным органом в сфере государственной семейной политики.

      4. Штатное расписание работников Центров устанавливается местными исполнительными органами районов и городов с соблюдением минимальных штатных нормативов работников Центра согласно приложению, к настоящим Правилам.

      5. Финансирование Центров осуществляется за счет средств местных бюджетов и иных источников, не запрещенных законодательством Республики Казахстан.

Глава 2. Порядок осуществления деятельности Центров поддержки семей

      6. Центры осуществляют:

      1) реализацию мер государственной семейной политики, в том числе мер по сохранению брака и семьи, разрешению семейных конфликтов;

      2) координацию работы по охвату поддержкой лиц (семей), оказавшихся в трудной жизненной ситуации, государственными органами в пределах своей компетенции, в том числе посредством интегрированной модели;

      3) содействие в оказании социальной, юридической и психологической поддержки лицам (семьям), оказавшимся в трудной жизненной ситуации;

      4) оказание поддержки лицам с признаками бытового насилия с возможностью их временного проживания сроком до одного месяца;

      5) информационно-разъяснительную работу о направлениях и мерах государственной семейной политики;

      6) взаимодействие с местными исполнительными органами, организациями, волонтерами, консультативно-совещательными органами по вопросам реализации государственной семейной политики, профилактики бытового насилия;

      7) мониторинг и анализ тенденций государственной семейной политики;

      8) организацию работы мобильных групп по раннему выявлению и организации оказания поддержки лицам (семьям), находящимся в трудной жизненной ситуации, при участии органов образования, здравоохранения, внутренних дел в пределах своей компетенции под координацией местного исполнительного органа по вопросам социальной защиты и занятости населения;

      9) реализацию иных мер по профилактике бытового насилия в соответствии с законодательством Республики Казахстан.

      7. В Центрах организуются структурные подразделения по:

      1) консультации и комплексному сопровождению;

      2) методологии и информационно-просветительской работе.

      8. Структурное подразделение по консультации и комплексному сопровождению:

      осуществляет консультативную помощь, проводит оценку и определяет потребность лица (семьи) в мерах государственной поддержки;

      организует работу мобильных групп по раннему выявлению и координацию работы по охвату лиц (семей), оказавшихся в трудной жизненной ситуации, координирует работу государственных органов и организаций по оказанию всесторонней поддержки лицам (семьям), оказавшихся в трудной жизненной ситуации в пределах своей компетенций;

      организует временное проживание лиц с признаками бытового насилия.

      9. Структурное подразделение по методологии и информационно-просветительской работе:

      осуществляет проведение обучающих и просветительских мероприятий среди населения, направленных на укрепление семьи, в том числе по созданию семьи, на повышение осведомленности населения о мерах государственной поддержки лиц (семей), а также на профилактику бытового насилия;

      составляет аналитические записки и отчеты, проводит мониторинг эффективности оказываемой помощи и поддержки лицам (семьям).

      10. Структурные подразделения Центра взаимодействуют с местными исполнительными органами, организациями, волонтерами, консультативно-совещательными органами в пределах своей компетенции.

      11. Центры содействуют в оказания помощи и всесторонней поддержки всем обратившимся лицам (семьям) на добровольной основе.

      12. Оказание помощи и всесторонней поддержки лицам (семьям) осуществляется:

      1) при обращении самих лиц (семей);

      2) при обращении в контакт-центр "111" по вопросам семьи, женщин и защиты прав детей;

      Примечание ИЗПИ!
      Подпункт 3) предусматривается в редакции приказа Заместителя Премьер-Министра - Министра культуры и информации РК от 16.04.2026 № 187 (вводится в действие с 12.07.2026).

      3) на основе сведений из информационных систем государственных органов;

      4) при получении информации о лицах (семьях), оказавшихся в трудной жизненной ситуации от государственных органов, консультативно-совещательных, коллегиальных органов, организаций и физических лиц;

      5) на основе информации из средств массовой информации, социальных сетей.

      13. В случаях, предусмотренных подпунктом 1) пункта 12 настоящих Правил организуется проведение беседы с лицами (семьями) и с их согласия на сбор и обработку персональных данных формирует сведения по лицу (семье) для определения мер всесторонней поддержки. В зависимости от потребностей лица (семьи) проводится:

      1) консультация и/или информация перенаправляется в соответствующие организации в течение одного рабочего дня;

      2) первичная оценка лица (семьи) для определения трудной жизненной ситуации и выработки мер реагирования в течение трех рабочих дней, а при угрозе жизни и здоровью - в течении одного рабочего дня с назначением незамедлительных мер реагирования;

      3) определение потребностей для составления индивидуального плана работы для лиц (семей), определенных по итогам первичной оценки как находящиеся в трудной жизненной ситуации.

      14. В случаях, предусмотренных подпунктами 2), 3), 4), 5) пункта 12 настоящих Правил в зависимости от потребностей лица (семьи) проводится:

      1) консультация и/или информация перенаправляется в соответствующие организации в течение одного рабочего дня;

      2) первичная оценка лица (семьи) для определения трудной жизненной ситуации и выработки мер реагирования в течение трех рабочих дней, а при угрозе жизни и здоровью - в течении одного рабочего дня с назначением незамедлительных мер реагирования;

      3) определение потребностей для составления индивидуального плана работы для лиц (семей), определенных по итогам первичной оценки как находящиеся в трудной жизненной ситуации.

      15. Индивидуальный план работы составляется после определения потребностей на период не более одного года. К разработке индивидуального плана вместе с семьей, привлекаются соответствующие специалисты, включая юристов, психологами, социальных педагогов, медицинских работников, социальных работников, сотрудников местных полицейских служб, представителей неправительственных организаций.

      Сноска. В пункт 15 внесено изменение на казахском языке, текст на русском языке не меняется приказом Заместителя Премьер-Министра - Министра культуры и информации РК от 16.04.2026 № 187 (вводится в действие по истечении десяти календарных дней после дня его первого официального опубликования).

      16. Мероприятия индивидуального плана работы указываются раздельно по каждому виду государственной поддержки в пределах компетенции государственных органов, мер активного участия лица (семьи) в улучшении своей жизненной ситуации. Каждое указанное мероприятие содержит сроки реализации.

      17. Разработанный индивидуальный план работы подписывается сотрудником Центра и лицом (семьей) и утверждается руководителем Центра. По необходимости индивидуальный план работы пересматривается и корректируется.

      18. Координация работы по охвату лиц (семей), оказавшихся в трудной жизненной ситуации, всесторонней поддержкой в пределах компетенций государственных органов осуществляется согласно подпункту 20-1) статьи 19 Социального кодекса Республики Казахстан.

      19. Основаниями для прекращения реализации мероприятий индивидуального плана работы являются:

      1) лицо (семья) и государственные органы и организации выполнили мероприятия индивидуального плана работы;

      2) отказ лиц (семей), оказавшихся в трудной жизненной ситуации, от дальнейшего сопровождения;

      3) невыполнение лицом (семьей), оказавшейся в трудной жизненной ситуации мероприятий индивидуального плана работы;

      4) объективные подтвержденные основания, имеющие индивидуальный характер.

      20. Центры организуют работу мобильных групп по раннему выявлению и организации оказания поддержки лицам (семьям), находящимся в трудной жизненной ситуации.

      21. В состав мобильных групп по раннему выявлению и организации оказания поддержки лицам (семьям), находящимся в трудной жизненной ситуации, входят представители органов образования, здравоохранения, внутренних дел под координацией местных исполнительных органов по вопросам социальной защиты и занятости населения. Состав мобильных групп утверждается распоряжением акима района, акима района города сроком на один календарный год.

      22. При поступлении информации о непосредственной угрозе жизни и здоровью лицу (семье) Центры привлекают мобильные группы по раннему выявлению и организации оказания поддержки лицам (семьям), находящимся в трудной жизненной ситуации, для разработки мер незамедлительного реагирования. В плане мер реагирования определяются меры всесторонней поддержки, ответственные за их реализацию местные исполнительные и территориальные органы, организации.

      23. Центры оказывают следующие меры поддержки лицам с признаками бытового насилия:

      1) информационную, юридическую, психологическую помощь;

      2) помощь в трудоустройстве, профессиональной подготовке, переподготовке и повышении квалификации;

      3) содействие в получении гарантированного объема бесплатной медицинской помощи;

      4) предоставление консультаций по вопросам мер государственной поддержки;

      5) предоставление временного проживания сроком до одного месяца.

      24. Для идентификации лиц с признаками бытового насилия Центр в течение двух рабочих дней перенаправляет лицо в организации, предоставляющие специальные социальные услуги жертвам бытового насилия в соответствии с приказом Заместителя Премьер-Министра – Министра труда и социальной защиты населения Республики Казахстан от 29 июня 2023 года № 263 "Об утверждении стандартов оказания специальных социальных услуг в области социальной защиты населения" (зарегистрирован в Реестре государственной регистрации нормативных правовых актов № 32941).

      25. Предоставление временного проживания лицам с признаками бытового насилия осуществляется за счет бюджетных средств, на основании направления районных (городских) уполномоченных органов по вопросам социальной защиты и занятости населения, здравоохранения, внутренних дел по месту фактического нахождения лица (семьи), а также по личному обращению лица непосредственно в Центры.

      26. При обращении лиц, с несовершеннолетними детьми, прием в Центры осуществляется вместе с ними, о чем в течение двадцати четырех часов Центры письменно извещают правоохранительные органы и органы, осуществляющие функции по опеке и попечительству.

  Приложение
к Правилам осуществления
деятельности Центров
поддержки семьи

Минимальные штатные нормативы работников Центров поддержки семьи

      Сноска. В приложение внесено изменение на казахском языке, текст на русском языке не меняется приказом Заместителя Премьер-Министра - Министра культуры и информации РК от 16.04.2026 № 187 (вводится в действие по истечении десяти календарных дней после дня его первого официального опубликования).

№ п/п

Наименование должности

Количество обращений в день

до 50

51-100

свыше 100

1.

директор

1 единица на учреждение

2.

заместитель директора

-

1

1

3.

главный бухгалтер

0,5

1

1

4.

руководитель структурного подразделения

2 единицы на учреждение

5.

бухгалтер

-

-

1

6.

инспектор по кадрам

0,5

1

1

7.

менеджер по государственным закупкам

0,5

1

1

8.

социальный работник

2

2

3

9.

психолог

2

2

3

10.

юрист

2 единица на учреждение

11.

специалист по работе со средствами массовой информации и общественностью

1 единица на учреждение

12.

специалист по аналитике и мониторингу

-

1

2

Примечание ИЗПИ!
Строка 13 предусматривается в редакции приказа Заместителя Премьер-Министра - Министра культуры и информации РК от 16.04.2026 № 187 (вводится в действие с 12.07.2026).

13.

специалист по защите информации/информационных технологий

-

1

1

14.

специалист по профилактической работе с населением

1

2

3

15.

водитель

1 единица на 1 транспортное средство

16.

сторож

1 единицы на учреждение

17.

уборщица

согласно типовым нормативам

18.

дворник

согласно типовым нормативам

Штатные нормативы персонала по сопровождению лиц (семей),
оказавшихся в трудной жизненной ситуации

19.

специалист по социальной работе

1,5

2,5

3,5

20.

социальный работник
кейс- менеджер

2

3

4

      Примечание:
При необходимости установленные должности могут взаимозаменяться в пределах фонда оплаты труда