В соответствии с пунктом 3 статьи 5-1 Кодекса Республики Казахстан "О браке (супружестве) и семье", ПРИКАЗЫВАЮ:
1. Утвердить прилагаемые Правила осуществления деятельности Центров поддержки семьи.
2. Комитету по делам молодежи и семьи Министерства культуры и информации Республики Казахстан в установленном законодательством Республики Казахстан порядке обеспечить:
1) государственную регистрацию настоящего приказа в Министерстве юстиции Республики Казахстан;
2) размещение настоящего приказа на интернет-ресурсе Министерства культуры и информации Республики Казахстан;
3) в течение десяти рабочих дней после государственной регистрации настоящего приказа в Министерстве юстиции Республики Казахстан представление в Юридический департамент Министерства культуры и информации Республики Казахстан сведений об исполнении мероприятий, предусмотренных подпунктами 1) и 2) настоящего пункта.
3. Контроль за исполнением настоящего приказа возложить на курирующего вице-министра культуры и информации Республики Казахстан.
4. Настоящий приказ вводится в действие по истечении десяти календарных дней после дня его первого официального опубликования.
|
Министр культуры и информации Республики Казахстан |
А. Балаева |
"СОГЛАСОВАН"
Министерство здравоохранения
Республики Казахстан
"СОГЛАСОВАН"
Министерство труда
и социальной защиты населения
Республики Казахстан
"СОГЛАСОВАН"
Министерство финансов
Республики Казахстан
"СОГЛАСОВАН"
Министерство просвещения
Республики Казахстан
"СОГЛАСОВАН"
Министерство туризма и спорта
Республики Казахстан
"СОГЛАСОВАН"
Министерство национальной экономики
Республики Казахстан
"СОГЛАСОВАН"
Министерство внутренних дел
Республики Казахстан
"СОГЛАСОВАН"
Министерство цифрового развития, инноваций
и аэрокосмической промышленности
Республики Казахстан
| Утверждены приказом Министр культуры и информации Республики Казахстан от 14 июня 2024 года № 256-НҚ |
Правила осуществления деятельности Центров поддержки семьи
Глава 1. Общие положения
1. Настоящие Правила осуществления деятельности Центров поддержки семьи (далее – Правила), разработаны в соответствии с пунктом 3 статьи 5-1 Кодекса Республики Казахстан "О браке (супружестве) и семье" и определяют порядок осуществления деятельности Центров поддержки семьи (далее – Центры).
2. В Правилах используются следующие основные понятия:
1) специальные социальные услуги – комплекс услуг, обеспечивающих лицу (семье) условия для преодоления оснований, объективно нарушающих жизнедеятельность человека и направленных на создание равных с другими гражданами возможностей участия в жизни общества;
2) трудная жизненная ситуация – ситуация, признанная по основаниям, предусмотренным Социальным кодексом Республики Казахстан, объективно нарушающей жизнедеятельность человека, которую он не может преодолеть самостоятельно;
Примечание ИЗПИ!Подпункт 3) предусматривается в редакции приказа Заместителя Премьер-Министра - Министра культуры и информации РК от 16.04.2026 № 187 (вводится в действие с 12.07.2026).
3) контакт-центр "111" по вопросам семьи, защиты прав женщин и детей (далее – контакт-центр "111") – юридическое лицо, определенное уполномоченным органом в сфере информатизации, выполняющее функции информационно-справочной, организационной, психологической службы по вопросам семьи, защиты прав женщин и детей;
4) интегрированная модель оказания лицам (семьям), оказавшимся в трудной жизненной ситуации, всесторонней поддержки в пределах компетенции государственных органов – организационный и функциональный подход, предусматривающий участие государственных органов под координацией уполномоченного государственного органа в целях усиления межведомственного взаимодействия.
3. Координация и методическое руководство деятельностью Центров осуществляются уполномоченным органом в сфере государственной семейной политики.
4. Штатное расписание работников Центров устанавливается местными исполнительными органами районов и городов с соблюдением минимальных штатных нормативов работников Центра согласно приложению, к настоящим Правилам.
5. Финансирование Центров осуществляется за счет средств местных бюджетов и иных источников, не запрещенных законодательством Республики Казахстан.
Глава 2. Порядок осуществления деятельности Центров поддержки семей
6. Центры осуществляют:
1) реализацию мер государственной семейной политики, в том числе мер по сохранению брака и семьи, разрешению семейных конфликтов;
2) координацию работы по охвату поддержкой лиц (семей), оказавшихся в трудной жизненной ситуации, государственными органами в пределах своей компетенции, в том числе посредством интегрированной модели;
3) содействие в оказании социальной, юридической и психологической поддержки лицам (семьям), оказавшимся в трудной жизненной ситуации;
4) оказание поддержки лицам с признаками бытового насилия с возможностью их временного проживания сроком до одного месяца;
5) информационно-разъяснительную работу о направлениях и мерах государственной семейной политики;
6) взаимодействие с местными исполнительными органами, организациями, волонтерами, консультативно-совещательными органами по вопросам реализации государственной семейной политики, профилактики бытового насилия;
7) мониторинг и анализ тенденций государственной семейной политики;
8) организацию работы мобильных групп по раннему выявлению и организации оказания поддержки лицам (семьям), находящимся в трудной жизненной ситуации, при участии органов образования, здравоохранения, внутренних дел в пределах своей компетенции под координацией местного исполнительного органа по вопросам социальной защиты и занятости населения;
9) реализацию иных мер по профилактике бытового насилия в соответствии с законодательством Республики Казахстан.
7. В Центрах организуются структурные подразделения по:
1) консультации и комплексному сопровождению;
2) методологии и информационно-просветительской работе.
8. Структурное подразделение по консультации и комплексному сопровождению:
осуществляет консультативную помощь, проводит оценку и определяет потребность лица (семьи) в мерах государственной поддержки;
организует работу мобильных групп по раннему выявлению и координацию работы по охвату лиц (семей), оказавшихся в трудной жизненной ситуации, координирует работу государственных органов и организаций по оказанию всесторонней поддержки лицам (семьям), оказавшихся в трудной жизненной ситуации в пределах своей компетенций;
организует временное проживание лиц с признаками бытового насилия.
9. Структурное подразделение по методологии и информационно-просветительской работе:
осуществляет проведение обучающих и просветительских мероприятий среди населения, направленных на укрепление семьи, в том числе по созданию семьи, на повышение осведомленности населения о мерах государственной поддержки лиц (семей), а также на профилактику бытового насилия;
составляет аналитические записки и отчеты, проводит мониторинг эффективности оказываемой помощи и поддержки лицам (семьям).
10. Структурные подразделения Центра взаимодействуют с местными исполнительными органами, организациями, волонтерами, консультативно-совещательными органами в пределах своей компетенции.
11. Центры содействуют в оказания помощи и всесторонней поддержки всем обратившимся лицам (семьям) на добровольной основе.
12. Оказание помощи и всесторонней поддержки лицам (семьям) осуществляется:
1) при обращении самих лиц (семей);
2) при обращении в контакт-центр "111" по вопросам семьи, женщин и защиты прав детей;
Примечание ИЗПИ!Подпункт 3) предусматривается в редакции приказа Заместителя Премьер-Министра - Министра культуры и информации РК от 16.04.2026 № 187 (вводится в действие с 12.07.2026).
3) на основе сведений из информационных систем государственных органов;
4) при получении информации о лицах (семьях), оказавшихся в трудной жизненной ситуации от государственных органов, консультативно-совещательных, коллегиальных органов, организаций и физических лиц;
5) на основе информации из средств массовой информации, социальных сетей.
13. В случаях, предусмотренных подпунктом 1) пункта 12 настоящих Правил организуется проведение беседы с лицами (семьями) и с их согласия на сбор и обработку персональных данных формирует сведения по лицу (семье) для определения мер всесторонней поддержки. В зависимости от потребностей лица (семьи) проводится:
1) консультация и/или информация перенаправляется в соответствующие организации в течение одного рабочего дня;
2) первичная оценка лица (семьи) для определения трудной жизненной ситуации и выработки мер реагирования в течение трех рабочих дней, а при угрозе жизни и здоровью - в течении одного рабочего дня с назначением незамедлительных мер реагирования;
3) определение потребностей для составления индивидуального плана работы для лиц (семей), определенных по итогам первичной оценки как находящиеся в трудной жизненной ситуации.
14. В случаях, предусмотренных подпунктами 2), 3), 4), 5) пункта 12 настоящих Правил в зависимости от потребностей лица (семьи) проводится:
1) консультация и/или информация перенаправляется в соответствующие организации в течение одного рабочего дня;
2) первичная оценка лица (семьи) для определения трудной жизненной ситуации и выработки мер реагирования в течение трех рабочих дней, а при угрозе жизни и здоровью - в течении одного рабочего дня с назначением незамедлительных мер реагирования;
3) определение потребностей для составления индивидуального плана работы для лиц (семей), определенных по итогам первичной оценки как находящиеся в трудной жизненной ситуации.
15. Индивидуальный план работы составляется после определения потребностей на период не более одного года. К разработке индивидуального плана вместе с семьей, привлекаются соответствующие специалисты, включая юристов, психологами, социальных педагогов, медицинских работников, социальных работников, сотрудников местных полицейских служб, представителей неправительственных организаций.
Сноска. В пункт 15 внесено изменение на казахском языке, текст на русском языке не меняется приказом Заместителя Премьер-Министра - Министра культуры и информации РК от 16.04.2026 № 187 (вводится в действие по истечении десяти календарных дней после дня его первого официального опубликования).16. Мероприятия индивидуального плана работы указываются раздельно по каждому виду государственной поддержки в пределах компетенции государственных органов, мер активного участия лица (семьи) в улучшении своей жизненной ситуации. Каждое указанное мероприятие содержит сроки реализации.
17. Разработанный индивидуальный план работы подписывается сотрудником Центра и лицом (семьей) и утверждается руководителем Центра. По необходимости индивидуальный план работы пересматривается и корректируется.
18. Координация работы по охвату лиц (семей), оказавшихся в трудной жизненной ситуации, всесторонней поддержкой в пределах компетенций государственных органов осуществляется согласно подпункту 20-1) статьи 19 Социального кодекса Республики Казахстан.
19. Основаниями для прекращения реализации мероприятий индивидуального плана работы являются:
1) лицо (семья) и государственные органы и организации выполнили мероприятия индивидуального плана работы;
2) отказ лиц (семей), оказавшихся в трудной жизненной ситуации, от дальнейшего сопровождения;
3) невыполнение лицом (семьей), оказавшейся в трудной жизненной ситуации мероприятий индивидуального плана работы;
4) объективные подтвержденные основания, имеющие индивидуальный характер.
20. Центры организуют работу мобильных групп по раннему выявлению и организации оказания поддержки лицам (семьям), находящимся в трудной жизненной ситуации.
21. В состав мобильных групп по раннему выявлению и организации оказания поддержки лицам (семьям), находящимся в трудной жизненной ситуации, входят представители органов образования, здравоохранения, внутренних дел под координацией местных исполнительных органов по вопросам социальной защиты и занятости населения. Состав мобильных групп утверждается распоряжением акима района, акима района города сроком на один календарный год.
22. При поступлении информации о непосредственной угрозе жизни и здоровью лицу (семье) Центры привлекают мобильные группы по раннему выявлению и организации оказания поддержки лицам (семьям), находящимся в трудной жизненной ситуации, для разработки мер незамедлительного реагирования. В плане мер реагирования определяются меры всесторонней поддержки, ответственные за их реализацию местные исполнительные и территориальные органы, организации.
23. Центры оказывают следующие меры поддержки лицам с признаками бытового насилия:
1) информационную, юридическую, психологическую помощь;
2) помощь в трудоустройстве, профессиональной подготовке, переподготовке и повышении квалификации;
3) содействие в получении гарантированного объема бесплатной медицинской помощи;
4) предоставление консультаций по вопросам мер государственной поддержки;
5) предоставление временного проживания сроком до одного месяца.
24. Для идентификации лиц с признаками бытового насилия Центр в течение двух рабочих дней перенаправляет лицо в организации, предоставляющие специальные социальные услуги жертвам бытового насилия в соответствии с приказом Заместителя Премьер-Министра – Министра труда и социальной защиты населения Республики Казахстан от 29 июня 2023 года № 263 "Об утверждении стандартов оказания специальных социальных услуг в области социальной защиты населения" (зарегистрирован в Реестре государственной регистрации нормативных правовых актов № 32941).
25. Предоставление временного проживания лицам с признаками бытового насилия осуществляется за счет бюджетных средств, на основании направления районных (городских) уполномоченных органов по вопросам социальной защиты и занятости населения, здравоохранения, внутренних дел по месту фактического нахождения лица (семьи), а также по личному обращению лица непосредственно в Центры.
26. При обращении лиц, с несовершеннолетними детьми, прием в Центры осуществляется вместе с ними, о чем в течение двадцати четырех часов Центры письменно извещают правоохранительные органы и органы, осуществляющие функции по опеке и попечительству.
| Приложение к Правилам осуществления деятельности Центров поддержки семьи |
Минимальные штатные нормативы работников Центров поддержки семьи
Сноска. В приложение внесено изменение на казахском языке, текст на русском языке не меняется приказом Заместителя Премьер-Министра - Министра культуры и информации РК от 16.04.2026 № 187 (вводится в действие по истечении десяти календарных дней после дня его первого официального опубликования).
№ п/п | Наименование должности | Количество обращений в день | ||
до 50 | 51-100 | свыше 100 | ||
1. | директор | 1 единица на учреждение | ||
2. | заместитель директора | - | 1 | 1 |
3. | главный бухгалтер | 0,5 | 1 | 1 |
4. | руководитель структурного подразделения | 2 единицы на учреждение | ||
5. | бухгалтер | - | - | 1 |
6. | инспектор по кадрам | 0,5 | 1 | 1 |
7. | менеджер по государственным закупкам | 0,5 | 1 | 1 |
8. | социальный работник | 2 | 2 | 3 |
9. | психолог | 2 | 2 | 3 |
10. | юрист | 2 единица на учреждение | ||
11. | специалист по работе со средствами массовой информации и общественностью | 1 единица на учреждение | ||
12. | специалист по аналитике и мониторингу | - | 1 | 2 |
Примечание ИЗПИ! | ||||
13. | специалист по защите информации/информационных технологий | - | 1 | 1 |
14. | специалист по профилактической работе с населением | 1 | 2 | 3 |
15. | водитель | 1 единица на 1 транспортное средство | ||
16. | сторож | 1 единицы на учреждение | ||
17. | уборщица | согласно типовым нормативам | ||
18. | дворник | согласно типовым нормативам | ||
Штатные нормативы персонала по сопровождению лиц (семей), | ||||
19. | специалист по социальной работе | 1,5 | 2,5 | 3,5 |
20. |
социальный работник | 2 | 3 | 4 |
Примечание:
При необходимости установленные должности могут взаимозаменяться в пределах фонда оплаты труда