Об утверждении Правил оценки и определения потребности в специальных социальных услугах

Приказ Министра труда и социальной защиты населения Республики Казахстан от 2 июня 2023 года № 200. Зарегистрирован в Министерстве юстиции Республики Казахстан 5 июня 2023 года № 32697.

Действующий

      Примечание ИЗПИ!
      Вводится в действие с 01.07.2023

      В соответствии с абзацем двадцать седьмым подпункта 5) статьи 12 Социального кодекса Республики Казахстан ПРИКАЗЫВАЮ:

      1. Утвердить прилагаемые Правила оценки и определения потребности в специальных социальных услугах согласно приложению 1 к настоящему приказу.

      2. Признать утратившими силу некоторые приказы и структурные элементы некоторых приказов Министерства труда и социальной защиты населения Республики согласно приложению 2 к настоящему приказу.

      3. Департаменту социальных услуг Министерства труда и социальной защиты населения Республики Казахстан в установленном законодательством Республики Казахстан порядке обеспечить:

      1) государственную регистрацию настоящего приказа в Министерстве юстиции Республики Казахстан;

      2) размещение настоящего приказа на интернет-ресурсе Министерства труда и социальной защиты населения Республики Казахстан после его официального опубликования;

      3) в течение десяти рабочих дней после государственной регистрации настоящего приказа в Министерстве юстиции Республики Казахстан представление в Департамент юридической службы Министерства труда и социальной защиты населения Республики Казахстан сведений об исполнении мероприятий, предусмотренных подпунктами 1) и 2) настоящего пункта.

      4. Контроль за исполнением настоящего приказа возложить на курирующего вице-министра труда и социальной защиты населения Республики Казахстан.

      5. Настоящий приказ вводится в действие с 1 июля 2023 года и подлежит официальному опубликованию.

      Министр труда
и социальной защиты населения
Республики Казахстан
Т. Дуйсенова

      "СОГЛАСОВАНО"
Министерство просвещения
Республики Казахстан

      "СОГЛАСОВАНО"
Министерство здравоохранения
Республики Казахстан

  Приложение 1 к приказу
Министр труда
и социальной защиты населения
Республики Казахстан
от 2 июня 2023 года № 200

Правил оценки и определения потребности в специальных социальных услугах

Глава 1. Общие положения

      1. Настоящие Правила оценки и определения потребности в специальных социальных услугах (далее – Правила) разработаны в соответствии с в соответствии с абзацем двадцать седьмым подпункта 5 статьи 12 Социального Кодекса Республики Казахстан и определяют порядок оценки и определения потребности в специальных социальных услугах лиц (семей), нуждающихся в специальных социальных услугах.

      2. В настоящих Правилах используются следующие основные понятия:

      1) специальные социальные услуги – комплекс услуг, обеспечивающих лицу (семье) условия для преодоления оснований, объективно нарушающих жизнедеятельность человека и направленных на создание равных с другими гражданами возможностей участия в жизни общества;

      2) центры оказания специальных социальных услуг – организации, созданные по решению местных исполнительных органов и предоставляющие специальные социальные услуги лицам (семьям), нуждающимся в специальных социальных услугах, в условиях стационара, полустационара, временного пребывания и на дому;

      3) социальная дезадаптация – нарушение взаимодействия личности с социальной средой;

      4) социальная депривация – ограничение и (или) лишение возможности самостоятельного удовлетворения лицом (семьей) основных жизненных потребностей;

      5) медико-социальная экспертиза (далее – МСЭ) – оценка ограничений жизнедеятельности освидетельствуемого лица, вызванных стойким расстройством функций организма, с установлением (неустановлением) инвалидности и (или) степени утраты трудоспособности, а также определение его потребностей в мерах социальной защиты;

      6) психолого-медико-педагогическая консультация (далее – ПМПК) – организация образования, осуществляющая обследование и консультирование детей, оценку особых образовательных потребностей и специальных условий для получения образования, определение образовательной программы, а также направляющая на специальную психолого-педагогическую поддержку детей с ограниченными возможностями.

Глава 2. Порядок оценки и определения потребности в специальных социальных услугах

      3. Предоставление специальных социальных услуг осуществляется на основе оценки и определения потребности в специальных социальных услугах лица (семьи), нуждающегося в специальных социальных услугах, определяемой социальным работником по оценке и определению потребности в специальных социальных услугах.

      4. Социальный работник по оценке и определению потребности в специальных социальных услугах готовит заключение о предоставлении специальных социальных услуг с учетом индивидуальных особенностей лиц, нуждающихся в специальных социальных услугах, и обеспечивает конфиденциальность сведений о состоянии здоровья лица, диагнозе заболевания, степени ограничения жизнедеятельности и персональных данных получателей специальных социальных услуг.

      5. Местными исполнительными органами на основе заключения социального работника по оценке и определению потребности в специальных социальных услугах принимается решение о предоставлении специальных социальных услуг.

      6. Виды и объем специальных социальных услуг для лиц (семей), нуждающихся в специальных социальных услугах, обсуживающихся в центрах оказания специальных социальных услуг (далее – ЦОССУ) стационарного и полустационарного типа определяются специалистом по социальной работе данного ЦОССУ.

      7. Критериями при проведении оценки и определении потребности в специальных социальных услугах являются:

      1) ограничение жизнедеятельности;

      2) социальная дезадаптация;

      3) социальная депривация;

      4) неблагополучная социальная среда.

      8. Оценка потребности в специальных социальных услугах лиц (семей), нуждающихся в специальных социальных услугах проводится в соответствии с критериями определения потребности в специальных социальных услугах и на основании:

      1) определения способности к самостоятельности при нарушении функций организма согласно приложению 1 к настоящим Правилам;

      2) определения способности к самостоятельности при социальной дезадаптации, исходя из индивидуальных способностей к обучению, трудовой деятельности, ориентации, общению и способности контролировать свое поведение согласно приложению 2 к настоящим Правилам;

      3) определения способности к самостоятельности при социальной депривации, исходя из индивидуальных способностей к самообслуживанию и самостоятельному решению данной проблемы семьей согласно приложению 3 к настоящим Правилам;

      4) оценки социальной среды, недостаточностью или отсутствием материальных, экономических, социальных и духовных условий существования согласно приложению 4 к настоящим Правилам.

      9. Степень ограничения жизнедеятельности лиц, нуждающихся в специальных социальных услугах, определяется в соответствии с Правилами проведения медико-социальной экспертизы, утвержденными уполномоченным государственным органом, в соответствии с абзацем двадцать вторым подпункта 5) статьи 12 Кодекса.

      10. Уровень психофизического и психо-речевого развития детей определяется ПМПК на основе психолого-медико-педагогического обследования.

      11. Результаты медико-социальной экспертизы и заключение ПМПК представляются лицом, нуждающимся в специальных социальных услугах, либо его законным представителем или одним из членов его семьи:

      1) в местные исполнительные органы – при обслуживании лица (семьи), нуждающегося в специальных социальных услугах, в условиях на дому или в МСО полустационарного типа;

      2) в ЦОССУ стационарного типа – при постоянном или временном проживании лица, нуждающегося в специальных социальных услугах, в ЦОССУ.

      12. На основе представленных результатов МСЭ и заключения ПМПК, информации органов социальной защиты, здравоохранения, образования и внутренних дел, с учетом индивидуальной программы абилитации и реабилитации лица с инвалидностью местные исполнительные органы и специалисты по социальной работе МСО определяют объемы социально-бытовых, социально-педагогических, социально-психологических, социально-медицинских, социально-культурных, социально-трудовых, социально-экономических, социально-правовых услуг исходя из уровня социальной дезадаптации и социальной депривации, на основе степени ограничения жизнедеятельности и в связи с состоянием социальной среды.
________________________________________

  Приложение 1 к Правилам
оценки и определения
потребности в специальных
социальных услугах

Определение самостоятельности при нарушении функций организма

      Фамилия, имя, отчество (при его наличии) _______________________________
Дата рождения ______________________________________________________
Дата оценки ________________________________________________________
Основание _________________________________________________________
Оценка социального работника ________________________________________
___________________________________________________________________

Критерии самостоятельности

Степень

Оценка самостоятельности

Отметка (+ или -)

1

Способность к самообслуживанию

Первая

Способность к самообслуживанию при создании необходимых условий


Вторая

Способность к самообслуживанию при помощи других


Третья

Неспособность к самообслуживанию и полная зависимость от других лиц


2

Способность к самостоятельному передвижению

Первая

Способность к самостоятельному передвижению с помощью вспомогательных средств


Вторая

Способность к самостоятельному передвижению с помощью вспомогательных средств и индивидуального помощника


Третья

Неспособность к самостоятельному передвижению и полная зависимость от других лиц


3

Способность к обучению

Первая

Способность к обучению с использованием вспомогательных средств


Вторая

Способность к обучению с использованием вспомогательных средств в специальных организациях образования или в домашних условиях


Третья

Неспособность к обучению


4

Способность к трудовой деятельности

Первая

Способность к трудовой деятельности в соответствии с требованиями к содержанию


Вторая

Частично способен к самостоятельной трудовой деятельности при помощи других лиц


Третья

Неспособность к трудовой деятельности и полная зависимость от других лиц


  Приложение 2 к Правилам
оценки и определения
потребности в специальных
социальных услугах

Определение способности к самостоятельности при социальной дезадаптации

      Фамилия, имя, отчество (при его наличии)_________________________________
Дата рождения _______________________________________________________
Дата оценки _________________________________________________________
Основание __________________________________________________________
Оценка социального работника ________________________________________
____________________________________________________________________

Критерии самостоятельности

Степень

Ограничения самостоятельности

Отметка
(+ или -)

1

Способность к самостоятельному обучению

Первая

Способность к самостоятельному обучению в организациях образования общего типа при соблюдении специального режима учебного процесса и/или с использованием вспомогательных средств, и/или с помощью других лиц


Вторая

Способность к самостоятельному обучению только в специальных организациях образования или по специальным программам в домашних условиях


Третья

Неспособность к самостоятельному обучению


2

Способность к трудовой деятельности

Первая

Способность к самостоятельному выполнению трудовой деятельности при условии снижения квалификации или уменьшения объема производственной деятельности, невозможности выполнения работы по своей профессии


Вторая

Способность к самостоятельному выполнению трудовой деятельности в специально созданных условиях с использованием вспомогательных средств и/или специально оборудованного рабочего места, и/или с помощью других лиц


Третья

Неспособность к самостоятельному выполнению трудовой деятельности


3

Способность к ориентации

Первая

Способность к самостоятельной ориентации при условии использования вспомогательных средств


Вторая

Способность к самостоятельной ориентации, требующая помощи других лиц


Третья

Неспособность к самостоятельной ориентации


4

Способность к общению

Первая

Способность к самостоятельному общению, характеризующаяся снижением скорости, уменьшением объема усвоения, получения и передачи информации


Вторая

Способность к самостоятельному общению с использованием вспомогательных средств и/или с помощью других лиц


Третья

Неспособность к самостоятельному общению


5

Способность контролировать свое поведение

Первая

Частичное снижение способности самостоятельно контролировать свое поведение


Вторая

Способность частично или полностью самостоятельно контролировать свое поведение только при помощи посторонних лиц


Третья

Неспособность самостоятельно контролировать свое поведение


  Приложение 3
к Правилам оценки
и определения потребности
в специальных социальных
услугах

Определение способности к самостоятельности при социальной депривации

      Фамилия, имя, отчество (при его наличии) __________________________
Дата рождения _________________________________________________
Дата оценки ___________________________________________________
Основание _____________________________________________________
Оценка социального работника ___________________________________
_______________________________________________________________

Критерии самостоятельности

Степень

Ограничения самостоятельности

Отметка
(+ или -)

1

Способность к самообслуживанию

Первая

Частично способен к самообслуживанию


Вторая

Частично способен к самообслуживанию при помощи других лиц


Третья

Неспособность к самообслуживанию и полная зависимость от других лиц


2

Способность к самостоятельной трудовой деятельности

Первая

Частично способен к самостоятельной трудовой деятельности


Вторая

Частично способен к самостоятельной трудовой деятельности при помощи других лиц


Третья

Неспособность к трудовой деятельности и полная зависимость от других лиц


  Приложение 4
к Правилам оценки
и определения потребности
в специальных социальных
услугах

Оценка социальной среды

      Фамилия, имя, отчество (при его наличии) _________________________
Дата рождения _________________________________________________
Дата оценки ___________________________________________________
Основание _____________________________________________________
Оценка социального работника ___________________________________
_______________________________________________________________

Оценка социальной среды

Отметка

1

Сиротство


2

Отсутствие родительского попечения


3

Ограничение жизнедеятельности совместно проживающих членов семьи


4

Отсутствие определенного места жительства семьи


5

Малообеспеченность семьи


6

Жестокое обращение


7

Хронические болезни и особенности здоровья совместно проживающих членов семьи


8

Вредные привычки совместно проживающих членов семьи: употребление алкоголя, наркотиков, табака и др.


9

Отношение к религии


10

Особенности семейных взаимоотношений, конфликтное поведение


11

Стиль воспитания (гиперопека, повышенный контроль, запущенность, отсутствие внимания и т.п.)


12

Готовность совместно проживающих членов семьи участвовать в воспитательном, развивающем процессе


13

Социально-трудовые особенности (профессия, образование совместно проживающих членов семьи)


14

Социально-бытовые особенности (распределение бытовых обязанностей в семье, какую помощь оказывает лицо, нуждающееся в специальных социальных услугах, семье, обязанности лица, нуждающегося в специальных социальных услугах, по дому)


15

Досуг семьи (участие лица, нуждающегося в специальных социальных услугах, вместе с другими членами семьи в свободное время\отдыха)


16

Социально-правовые особенности и проблемы семьи (правовое прошлое и настоящее, социально-правовая защищенность лица, нуждающегося в специальных социальных услугах, в семье)


  Приложение 2 к приказу
Министр труда
и социальной защиты населения
Республики Казахстан
от 2 июня 2023 года № 200

Перечень утративших силу некоторых приказов и структурных элементов некоторых приказов Министерства труда и социальной защиты населения Республики Казахстан

      1. Приказ Министра здравоохранения и социального развития Республики Казахстан от 19 февраля 2016 года № 134 "Об утверждении Правил оценки и определения потребности в специальных социальных услугах" (зарегистрирован в Реестре государственной регистрации нормативных правовых актов № 13527).

      2. Приказ Министра труда и социальной защиты населения Республики Казахстан от 20 сентября 2021 года № 340 "О внесении изменений в приказ Министра здравоохранения и социального развития Республики Казахстан от 19 февраля 2016 года № 134 "Об утверждении Правил оценки и определения потребности в специальных социальных услугах" (зарегистрирован в Реестре государственной регистрации нормативных правовых актов под № 24482).

      3. Пункт 2 перечня некоторых приказов Министра здравоохранения и социального развития Республики Казахстан, исполняющего обязанности Министра труда и социальной защиты населения Республики Казахстан и Министра труда и социальной защиты населения Республики Казахстан, в которые вносятся изменения, утвержденных приказом Министра труда и социальной защиты населения Республики Казахстан от 23 декабря 2021 года № 488 "О внесении изменений в некоторые приказы Министра здравоохранения и социального развития Республики Казахстан, исполняющего обязанности Министра труда и социальной защиты населения Республики Казахстан и Министра труда и социальной защиты населения Республики Казахстан" (зарегистрирован в Реестре государственной регистрации нормативных правовых актов под № 26092).

      4. Пункт 1 перечня некоторых приказов исполняющего обязанности Министра здравоохранения и социального развития Республики Казахстан, Министра здравоохранения и социального развития Республики Казахстан и Министра труда и социальной защиты населения Республики Казахстан, в которые вносятся изменения, утвержденных приказом Министра труда и социальной защиты населения Республики Казахстан от 22 сентября 2022 года № 383 "О внесении изменений в некоторые приказы исполняющего обязанности Министра здравоохранения и социального развития Республики Казахстан, Министра здравоохранения и социального развития Республики Казахстан и Министра труда и социальной защиты населения Республики Казахстан" (зарегистрирован в Реестре государственной регистрации нормативных правовых актов под № 29785).