В соответствии с подпунктом 22) статьи 9 Конституционного закона Республики Казахстан "О прокуратуре", ПРИКАЗЫВАЮ:

      1. Утвердить Правила формирования, доступа, использования, хранения, защиты и уничтожения сведений из системы информационного обмена правоохранительных, специальных государственных и иных органов, согласно приложению 1 к настоящему приказу;

      2. Признать утратившими силу приказ и структурные элементы некоторых приказов Генерального Прокурора Республики Казахстан согласно приложению 2 к настоящему приказу.

      3. Комитету по правовой статистике и специальным учетам Генеральной прокуратуры Республики Казахстан (далее – Комитет) обеспечить:

      1) государственную регистрацию настоящего приказа в Министерстве юстиции Республики Казахстан;

      2) размещение настоящего приказа на официальном интернет-ресурсе Генеральной прокуратуры Республики Казахстан;

      3) направление настоящего приказа заинтересованным субъектам правовой статистики и специальных учетов для сведения, а также территориальным органам Комитета для исполнения.

      4. Контроль за исполнением настоящего приказа возложить на Председателя Комитета.

      5. Настоящий приказ вводится в действие после дня его первого официального опубликования.

      "СОГЛАСОВАН"
Агентство Республики Казахстан
по финансовому мониторингу

      "СОГЛАСОВАН"
Министерство обороны
Республики Казахстан

      "СОГЛАСОВАН"
Судебная администрация
Республики Казахстан

      "СОГЛАСОВАН"
Служба государственной охраны
Республики Казахстан

      "СОГЛАСОВАН"
Агентство Республики Казахстан
по противодействию коррупции
(Антикоррупционная служба)

      "СОГЛАСОВАН"
Комитет национальной безопасности
Республики Казахстан

      "СОГЛАСОВАН"
Министерство
по чрезвычайным ситуациям
Республики Казахстан

      "СОГЛАСОВАН"
Министерство цифрового развития,
инноваций и аэрокосмической
промышленности
Республики Казахстан

      "СОГЛАСОВАН"
Министерство внутренних дел
Республики Казахстан

Правила
формирования, доступа, использования, хранения, защиты и уничтожения сведений из системы информационного обмена правоохранительных, специальных государственных и иных органов

Глава 1. Общие положения

      1. Настоящие Правила формирования, доступа, использования, хранения, защиты и уничтожения сведений из системы информационного обмена правоохранительных, специальных государственных и иных органов (далее – Правила) определяют:

      1) порядок формирования сведений из системы информационного обмена правоохранительных, специальных государственных и иных органов (далее – СИО ПСО) сотрудниками правоохранительных, специальных государственных и иных органов (далее – пользователи) для получения информации в рамках уголовных, гражданских, административных, розыскных дел и исполнительного производства, а также производства по делам об административных правонарушениях;

      2) порядок организации доступа пользователей в СИО ПСО;

      3) порядок использования, хранения, защиты и уничтожения сведений, полученных посредством СИО ПСО.

Глава 2. Порядок формирования сведений из СИО ПСО

      2. Формирование сведений из СИО ПСО осуществляется зарегистрированными в СИО ПСО пользователями посредством Единой транспортной среды государственных органов с использованием средств электронной цифровой подписи Национального удостоверяющего центра Республики Казахстан (далее – ЭЦП) в соответствии с Перечнем распределения ролей СИО ПСО по основаниям, указанным в приложении 1 к настоящим Правилам (далее – Перечень), Правами доступа к сервисам согласно приложению 2 к настоящим Правилам и Перечнем статей Уголовного кодекса Республики Казахстан по экономическим правонарушениям, перечисленных в приложении 3 к настоящим Правилам.

      3. Основанием для формирования сведений из СИО ПСО является запрос, с указанием номера уголовного, административного, гражданского, розыскного дела, дела об административном правонарушении или исполнительного производства.

      4. Запрос на формирование сведений из СИО ПСО в форме электронного документа равнозначен документу на бумажном носителе.

      5. Обоснованность запроса подлежит проверке оператором – Комитетом по правовой статистике и специальным учетам Генеральной прокуратуры Республики Казахстан (далее – КПСиСУ) путем сверки в автоматизированных информационных системах КПСиСУ, автоматизированной информационной системе органов исполнительного производства (далее – АИС ОИП) наличия в производстве пользователя материалов, ставших основанием для инициирования запроса, за исключением части 2 пункта 23 настоящих Правил.

      6. Получение сведений из электронных информационных ресурсов посредством информационных систем государственных органов (далее - ИС ГО) и организаций осуществляется путем интеграции ИС ГО и СИО ПСО.

      При интеграции ИС ГО и СИО ПСО соблюдаются требования Правил интеграции объектов информатизации "электронного правительства", утвержденных приказом исполняющего обязанности Министра информации и коммуникаций Республики Казахстан от 29 марта 2018 года № 123 (зарегистрирован в Реестре государственной регистрации нормативных правовых актов за № 16777).

Глава 3. Организация доступа пользователей в СИО ПСО

      7. Доступ к СИО ПСО пользователям предоставляется при соблюдении условий для работы с СИО ПСО, изложенных в приложении 4 к настоящим Правилам.

      8. Должностные лица, ответственные за обеспечение обоснованности запросов, организацию работы с электронными информационными ресурсами, полученными из СИО ПСО, и их использованием (далее – должностные лица) определяются руководителями органов пользователей.

      9. Должностные лица обеспечивают ведомственный контроль за обоснованностью запросов в СИО ПСО.

      10. Ведомственный контроль заключается в периодическом, но не менее одного раза в месяц, мониторинге запросов посредством функционала "Отчеты", в котором отображаются все запросы подведомственных сотрудников.

      11. При нарушении пользователем Единых требований в области информационно-коммуникационных технологий и обеспечения информационной безопасности, утвержденных постановлением Правительства Республики Казахстан от 20 декабря 2016 года № 832 (далее – Единые требования), а также требований, указанных в настоящих Правилах, должностные лица принимают меры по блокировке доступа и рассмотрению вопроса об ответственности, установленную законами Республики Казахстан.

      12. Пользователь через портал СИО ПСО направляет оператору электронную заявку на организацию доступа к СИО ПСО по форме согласно приложению 5 к настоящим Правилам (далее – Заявка).

      13. Оператор в течение суток с момента поступления Заявки определяет роль пользователя в СИО ПСО в соответствии с Заявкой, наличие регистрации пользователя в СИО ПСО, либо направляет мотивированный отказ в регистрации, подписанный средствами ЭЦП, зарегистрированной на КПСиСУ, посредством портала СИО ПСО. При получении Заявки на блокировку пользователя оператор незамедлительно блокирует доступ данного пользователя.

      14. В случае изменения прав пользователя по причине перевода на другую должность или подразделение пользователь в течение суток со дня подписания приказа направляет посредством портала СИО ПСО электронную Заявку.

      15. В случае увольнения сотрудника, отстранения от должности должностное лицо незамедлительно направляет посредством портала СИО ПСО Заявку на блокирование пользователя.

      16. Учетная запись подлежит автоматической блокировке, в случае, если пользователем более 60 дней не производятся запросы в СИО ПСО.

      17. При первичном входе пользователь подписывает согласие на условия использования СИО ПСО по форме согласно приложению 6 к настоящим Правилам (далее – Согласие) средствами ЭЦП. Электронное подписанное Согласие и дата его подписания фиксируются в СИО ПСО.

Глава 4. Порядок использования, хранения, защиты и уничтожения сведений, полученных посредством СИО ПСО

      18. Вход в СИО ПСО начинается с прохождения пользователем процедуры аутентификации, которая осуществляется средствами ЭЦП пользователя.

      19. Пользователь, успешно прошедший аутентификацию и при наличии подписанного Согласия в электронной форме получает доступ к СИО ПСО, а также возможность отправки запроса по сервисам, реализованным в СИО ПСО.

      20. Для получения первичных сведений о физическом или юридическом лице пользователь направляет запрос в рамках основания "первичная проверка" согласно Перечню и Правам доступа к сервисам.

      21. При отправлении запроса в рамках уголовного дела, пользователь, в том числе члены следственно-оперативных групп, указывает номер уголовного дела, присвоенный информационной системой КПСиСУ.

      22. В случае направления следственных поручений для исполнения в другие органы уголовного преследования и поручений прокурора о сборе дополнительных сведений по рассматриваемому судом уголовному делу обязательно заполнение номера уголовного дела и исходящего номера соответствующего поручения.

      При исполнении международных поручений об оказании правовой помощи по уголовным делам, пользователь указывает исходящий номер поручения, орган направивший поручение, а также исходящий номер сопроводительного письма уполномоченного органа Республики Казахстан, принявшего решение об исполнении поручения.

      В этих случаях предоставляется доступ к сведениям в объеме, предусмотренном в рамках уголовного дела.

      23. При отправлении запроса пользователем указывается номер дела об административном правонарушении, присвоенный информационной системой КПСиСУ.

      24. Судебные органы получают доступ к электронным информационным ресурсам СИО ПСО путем взаимодействия автоматизированной информационно-аналитической системы "Төрелік" (далее - АИАС "Төрелік") с СИО ПСО, в рамках рассматриваемых уголовных, административных, гражданских дел и дел об административных правонарушениях, а также других исключительных случаях, предусмотренных действующим законодательством.

      25. При отправлении запроса судебными органами в рамках гражданского, административного дела либо дела об административном правонарушении, пользователь указывает номер гражданского, административного дела либо дела об административном правонарушении, учетный год, судебный орган, принявший решение, зарегистрированные в АИАС "Төрелік".

      26. При отправлении запроса в рамках розыскного дела пользователь указывает номер розыскного дела, присвоенный информационной системой КПСиСУ.

      27. В случае направления запроса в рамках исполнительного производства, пользователь указывает сквозной номер исполнительного производства, присвоенный системой АИС ОИП.

      28. Фиксация всех параметров в процессе эксплуатации СИО ПСО производится по времени города Астаны.

      29. Пользователи обеспечивают обоснованность запроса, соблюдение законодательства о персональных данных и их защите, иной охраняемой законом тайны, а также их использование исключительно в целях, заявленных в запросе.

      30. Передача средств ЭЦП другим лицам не допускается.

      31. После получения сведений из СИО ПСО, пользователи обеспечивают их конфиденциальность.

      32. При работе с СИО ПСО пользователем соблюдаются Единые требования и требования, указанные в настоящих Правилах.

      33. За незаконный сбор и обработку, а также разглашение сведений, полученных из СИО ПСО, отнесенных к персональным данным пользователь несет ответственность, установленную законами Республики Казахстан.

      34. Оператор СИО ПСО осуществляет администрирование СИО ПСО, в рамках которого обеспечивает:

      1) соблюдение единых требований в области информационно-коммуникационных технологий и обеспечения информационной безопасности;

      2) эксплуатацию, сопровождение, развитие, мониторинг системы информационного обмена правоохранительных, специальных государственных и иных органов;

      3) бесперебойное и надлежаще функционирование, а также защиту системы информационного обмена правоохранительных, специальных государственных и иных органов;

      4) безопасность хранения электронных информационных ресурсов в системе информационного обмена правоохранительных, специальных государственных и иных органов;

      5) оперативное реагирование на выявленные недостатки системы информационного обмена правоохранительных, специальных государственных и иных органов, и принятию мер по их устранению.

      35. Должностные лица оператора СИО ПСО, ответственные за надлежащее функционирование, регистрацию пользователей, обеспечение обоснованности запросов, организацию работы с электронными информационными ресурсами, полученными из СИО ПСО, их использованием, соблюдением требований информационной безопасности, определяются Председателем КПСиСУ.

      36. Доступ пользователям предоставляется круглосуточно, кроме времени простоя при аварийных ситуациях или проведения плановых технических работ, опубликованных на портале СИО ПСО.

      37. Все запросы пользователей фиксируются в журнале регистрации событий (далее - Log-журнал СИО ПСО).

      38. При заполнении Log-журнала СИО ПСО данные архивируются по мере заполнения. Архив содержит данные о запросах и результатах их обработки за все время работы СИО ПСО.

      39. Все случаи аварийной ситуации, приводящие к задержке отправки сообщений более одного часа, фиксируются в Log-журнале СИО ПСО.

      40. При возникновении непредвиденных и аварийных ситуаций, оператор принимает меры для их выявления и устранения. Обо всех случаях непредвиденных и аварийных ситуаций, приводящих к задержке доступа к СИО ПСО более одного часа, пользователь уведомляет оператора посредством контактных телефонов и электронной почты, указанных на портале СИО ПСО.

      41. Оператор в свою очередь фиксирует факт возникновения непредвиденной или аварийной ситуации в Журнале аварийных ситуаций по форме согласно приложению 7 к настоящим Правилам с указанием даты, времени наступления, причин и принятых мер по устранению задержки.

      42. Уведомления о времени запланированных технических работ в СИО ПСО (в том числе отключение, изменения, обновления и другие действия) публикуются на портале СИО ПСО.

      43. Оператор СИО ПСО не регистрирует и не предоставляет пользователю доступ к СИО ПСО, в случаях, если сведения, указанные в Заявке на получение доступа к СИО ПСО, являются не достоверными, неполными или неактуальными.

      44. Оператором не допускается распространение личной информации о пользователях, за исключением случаев, предусмотренных частью 5 статьи 34 Уголовно-процессуального кодекса Республики Казахстан.

      45. В случае выявления в рамках администрирования СИО ПСО нарушений пользователями Единых требований и требований, указанных в настоящих Правилах, оператор незамедлительно блокирует им доступ, с последующим уведомлением о выявленном нарушении прокурора и руководства пользователя соответствующего органа.

      46. Оператором не допускается незаконный сбор и обработка, а также разглашение сведений, полученных из СИО ПСО.

      47. Полученные сведения хранятся в материалах, на основании которых они запрошены. Копирование, изъятие, последующая передача, распространение таких сведений запрещается.

      48. Сроки, условия хранения сведений определяются, исходя содержания основного материала. Сведения подлежат уничтожению вместе с соответствующими материалами.

      49. Электронные копии полученных из СИО ПСО сведений, загруженных на локальное устройство, подлежат незамедлительному уничтожению.

      50. Электронные запросы и результаты их обработки, хранятся в СИО ПСО постоянно.

      51. Прокурор в пределах и формах, установленных статьей 17 Конституционного закона Республики Казахстан "О прокуратуре" (далее – Конституционный закон "О прокуратуре"), осуществляет надзор за законностью получения пользователями сведений из СИО ПСО.

      Для проведения проверки по вопросу соблюдения законности получения пользователями сведений из СИО ПСО прокурор выносит соответствующее постановление.

      52. Прокурор в ходе осуществления надзора за законностью полученных сведений из СИО ПСО вправе запрашивать от оператора информацию о запросах, направленных пользователями указанных органов, полученных из СИО ПСО сведений.

      Оператор предоставляет информацию прокурору на основании запроса с приложением постановления о производстве проверки либо иного документа, послужившим основанием для запроса.

      53. При выявлении в ходе проверки фактов незаконного получения сведений пользователями, а также при поступлении информации от оператора о выявленных нарушениях Единых требований и требований, указанных в настоящих Правилах пользователями, прокурором принимаются меры прокурорского надзора в соответствии с пунктом 2 статьи 32 Конституционного закона "О прокуратуре" и другие меры, предусмотренные уголовным и административным законодательством Республики Казахстан.

Перечень распределения ролей СИО ПСО по основаниям

Права доступа к сервисам

      Примечание:

      1 усеченный сервис Государственного центра по выплате пенсий (далее –ГЦВП) - без указания размера поступлений в ГЦВП

      2 статьи, по которым доступны сервисы КГД, описаны в приложении 3 к настоящим Правилам

Перечень статей Уголовного кодекса Республики Казахстан по экономическим правонарушениям для запроса

Условия для работы с системой информационного обмена правоохранительных, специальных государственных и иных органов

      Для работы с системой информационного обмена правоохранительных, специальных государственных и иных органов (далее – СИО ПСО) необходимо наличие средства электронной цифровой подписи Национального удостоверяющего центра Республики Казахстан (далее – ЭЦП) для физических лиц на защищенном носителе информации.

      Минимальные требования к персональным компьютерам, предназначенным для работы с СИО ПСО:

      1) процессор с тактовой частотой 3.1 GHz;

      2) свободный объем жесткого диска не менее 80 Gb;

      3) оперативная память не менее 4 Gb;

      4) сетевая карта не менее 100 Mbps;

      5) все современные браузеры, поддерживающие работу с NCA Layer, чтение pdf;

      6) подключение к защищенному каналу;

      7) установленные драйвера для работы с различными устройствами для хранения ЭЦП;

      8) в целях соблюдения требований информационной безопасности в технических средствах, полностью исключить доступ выхода в Интернет.

                                    ЗАЯВКА №_______
на организацию доступа к "Системе информационного обмена правоохранительных,
            специальных государственных и иных органов" (далее – СИО ПСО)

      Для выполнения служебных обязанностей, прошу организовать доступ к СИО ПСО по нижеуказанным параметрам:

      Неоходимость получения доступа к функционалу "Отчеты" или "Санкционирование"
(для сотрудников органов прокуратуры)

      Тип действия:

      Причина блокировки или удаления

      ________________________________________________________________________________

      С соглашением о правах использования СИО ПСО ознакомлен и согласен.

      Подтверждаю наличие у меня средств электронной цифровой подписи Национального
удостоверяющего центра Республики Казахстан.

      Разрешаю передать мои персональные данные для регистрации в СИО ПСО.

      "____" ______________ 20__ г.                   _______________ /
                                                      подпись

      Руководитель заявителя: ___________________________________________________
                                                Должность

      ___________________________________ _______________/ МП
                  Ф.И.О.                         подпись

Согласие
на условия использования системы информационного обмена правоохранительных, специальных государственных и иных органов

      город _________                                     "___"_________20 ___ года

      1. Пользователь, в лице ______________________________________ (фамилия, имя, отчество (при его наличии), должность) являющийся сотрудником_______________________________________________________ (наименование государственного органа), ознакомлен и дает свое согласие на условия использования системы информационного обмена правоохранительных, специальных государственных и иных органов (далее – согласие) о нижеследующем:

1. Предмет согласия

      2. Настоящее согласие предназначено для урегулирования взаимоотношений между оператором и пользователем системы информационного обмена правоохранительных, специальных государственных и иных органов (далее – СИО ПСО).

      3. Пользователем является зарегистрированный в СИО ПСО сотрудник правоохранительных, специальных государственных и иных органов Республики Казахстан, которому предоставлено право доступа к СИО ПСО.

      4. Согласие вступает в силу со дня регистрации пользователя в СИО ПСО.

      5. Используя СИО ПСО, пользователь настоящим подтверждает тот факт, что обладает правами в отношении учетной записи СИО ПСО и настоящие условия пользования являются обязательными в соответствии с приведенными ниже положениями согласия.

2. Общие положения

      6. СИО ПСО предоставляет пользователям в соответствии с их правами доступа возможность отправлять запрос на получение информации.

      7. Права доступа пользователю выдаются оператором СИО ПСО (Комитет по правовой статистике и специальным учетам Генеральной прокуратуры Республики Казахстан) на основании электронной заявки на организацию доступа к СИО ПСО и согласия от пользователя.

      8. Вход в СИО ПСО возможен посредством электронной цифровой подписи Национального удостоверяющего центра Республики Казахстан (далее – ЭЦП). Получение ЭЦП проводится самостоятельно пользователем в центрах обслуживания населения Республики Казахстан. Вход в СИО ПСО посредством ЭЦП на файловой системе не допускается.

      9. Оператор осуществляет администрирование СИО ПСО.

3. Права и обязанности пользователя

      10. Пользователь вправе:

      1) получить информацию в соответствии с правами доступа;

      2) использовать информацию, полученную через СИО ПСО в служебной деятельности и только в рамках, предусмотренных законодательством и нормативными правовыми актами Республики Казахстан.

      11. Обязанности пользователя:

      1) запрашивать информацию посредством СИО ПСО исключительно для служебной деятельности;

      2) в случае длительного, более двух месяцев, отсутствия на рабочем месте подать электронную заявку на блокировку своей учетной записи;

      3) сохранять конфиденциальность информации, полученной посредством СИО ПСО;

      4) не использовать СИО ПСО в целях умышленного нарушения законодательства Республики Казахстан и международных договоров;

      5) не пользоваться СИО ПСО через персональный компьютер с выходом в Интернет;

      6) не разглашать известную пользователю конфиденциальную информацию и передавать ЭЦП другим лицам.

4. Права и обязанности оператора

      12. Оператор вправе:

      1) не регистрировать и не предоставлять доступ пользователю в СИО ПСО, в случаях, если сведения, поданные на организацию доступа к СИО ПСО, не являются достоверными, полными;

      2) закрыть или временно заблокировать доступ к СИО ПСО пользователю, в случаях получения информации посредством СИО ПСО не для служебных целей.

      13. Обязанности оператора:

      1) осуществлять контроль в части правомерности получения запрашиваемой информации;

      2) не распространять личную информацию о пользователях, за исключением случаев, предусмотренных законодательством Республики Казахстан.

5. Положение о конфиденциальности

      14. Вся информация, полученная через СИО ПСО, является конфиденциальной и используется только в служебных целях.

      15. Лица, являющиеся пользователями и операторами СИО ПСО, обеспечивают соблюдение конфиденциальности и не допускают нарушение требований статьи 16-3 Закона Республики Казахстан "О государственной правовой статистике и специальных учетах".

      16. Подтверждение о согласии, подписывается ЭЦП пользователя СИО ПСО.

      17. Нарушение пользователем положений настоящего согласия может привести к временному приостановлению или полному закрытию доступа к СИО ПСО, удалению учетной записи пользователя, а также привлечению к ответственности, установленную законами Республики Казахстан.

Журнал аварийных ситуаций

1. Действия в случае серьезного повреждения оборудования, расположенного в серверной:

2. Действия при частичном повреждении помещений ЦА:

3. Действия в случае пожарной тревоги:

4. Действия в случае отказа кондиционеров:

5. Действия при отказе электропитания:

6. Действия в случае затопления:

Перечень некоторых приказов Генеральной прокуратуры Республики Казахстан, утративших силу

      1) приказ Генерального Прокурора Республики Казахстан от 22 декабря 2015 года № 151 "Об утверждении Правил использования системы информационного обмена правоохранительных, специальных государственных и иных органов" (зарегистрирован в Реестре государственной регистрации нормативных правовых актов за № 12786);

      2) пункт 12 перечня некоторых приказов Генерального Прокурора Республики Казахстан в сфере правовой статистики и специальных учетов, в которые вносятся изменения и дополнение, утвержденный приказом исполняющего обязанности Генерального Прокурора Республики Казахстан от 2 июля 2020 года № 82 "О внесении изменений и дополнения в некоторые приказы Генерального Прокурора Республики Казахстан в сфере правовой статистики и специальных учетов" (зарегистрирован в Реестре государственной регистрации нормативных правовых актов за № 20920);

      3) пункт 6 перечня некоторых приказов Генерального Прокурора Республики Казахстан в сфере правовой статистики и специальных учетов, в которые вносятся изменения и дополнения, утвержденный приказом Генерального Прокурора Республики Казахстан от 15 февраля 2021 года № 17 "О внесении изменений и дополнений в некоторые приказы Генерального Прокурора Республики Казахстан в сфере правовой статистики и специальных учетов" (зарегистрирован в Реестре государственной регистрации нормативных правовых актов за № 22206).