Об утверждении Правил размещения информации на интернет-портале открытых данных

Приказ Министра информации и общественного развития Республики Казахстан от 28 апреля 2021 года № 144. Зарегистрирован в Министерстве юстиции Республики Казахстан 29 апреля 2021 года № 22651.

Обновленный

      В соответствии с подпунктом 6) пункта 1 статьи 6-2 Закона Республики Казахстан "О доступе к информации" ПРИКАЗЫВАЮ:

      Сноска. Преамбула - в редакции приказа и.о. Министра информации и общественного развития РК от 24.01.2023 № 33 (вводится в действие по истечении десяти календарных дней после дня его первого официального опубликования).

      1. Утвердить Правила размещения информации на интернет-портале открытых данных согласно приложению 1 к настоящему приказу.

      2. Признать утратившими силу некоторые приказы согласно приложению 2 к настоящему приказу.

      3. Департаменту развития коммуникаций государства и общества Министерства информации и общественного развития Республики Казахстан в установленном законодательством порядке обеспечить:

      1) государственную регистрацию настоящего приказа в Министерстве юстиции Республики Казахстан;

      2) размещение настоящего приказа на интернет-ресурсе Министерства информации и общественного развития Республики Казахстан;

      3) в течение десяти рабочих дней после государственной регистрации настоящего приказа в Министерстве юстиции Республики Казахстан представление в Юридический департамент Министерства информации и общественного развития Республики Казахстан сведений об исполнении мероприятий, предусмотренных подпунктами 1) и 2) настоящего пункта.

      4. Настоящий приказ вводится в действие по истечении десяти календарных дней после дня его первого официального опубликования.

      Министр информации и общественного развития
Республики Казахстан
А. Балаева

      "СОГЛАСОВАН"
Министерство сельского
хозяйства Республики Казахстан

      "СОГЛАСОВАН"
Генеральная прокуратура
Республики Казахстан

      "СОГЛАСОВАН"
Агентство по защите и развитию конкуренции
Республики Казахстан

      "СОГЛАСОВАН"
Министерство образования и науки
Республики Казахстан

      "СОГЛАСОВАН"
Министерство здравоохранения
Республики Казахстан

      "СОГЛАСОВАН"
Министерство труда и социальной
защиты населения Республики Казахстан

      "СОГЛАСОВАН"
Верховный Суд Республики Казахстан

      "СОГЛАСОВАН"
Министерство индустрии и
инфраструктурного развития
Республики Казахстан

      "СОГЛАСОВАН"
Министерство финансов
Республики Казахстан

      "СОГЛАСОВАН"
Агентство Республики Казахстан
по финансовому мониторингу

      "СОГЛАСОВАН"
Агентство Республики Казахстан
по регулированию и
развитию финансового рынка

      "СОГЛАСОВАН"
Министерство обороны
Республики Казахстан

      "СОГЛАСОВАН"
Министерство культуры и спорта
Республики Казахстан

      "СОГЛАСОВАН"
Агентство Республики Казахстан
по делам государственной службы

      "СОГЛАСОВАН"
Центральная избирательная комиссия
Республики Казахстан

      "СОГЛАСОВАН"
Министерство торговли и интеграции
Республики Казахстан

      "СОГЛАСОВАН"
Агентство по стратегическому
планированию и реформам
Республики Казахстан

      "СОГЛАСОВАН"
Агентство Республики Казахстан
по противодействию коррупции
(Антикоррупционная служба)

      "СОГЛАСОВАН"
Министерство иностранных дел
Республики Казахстан

      "СОГЛАСОВАН"
Министерство по чрезвычайным ситуациям
Республики Казахстан

      "СОГЛАСОВАН"
Национальный Банк
Республики Казахстан

      "СОГЛАСОВАН"
Министерство национальной экономики
Республики Казахстан

      СОГЛАСОВАН"
Министерство цифрового развития,
инноваций и аэрокосмической промышленности
Республики Казахстан

      "СОГЛАСОВАН"
Министерство внутренних дел
Республики Казахстан

      "СОГЛАСОВАН"
Министерство экологии, геологии
и природных ресурсов
Республики Казахстан

      "СОГЛАСОВАН"
Министерство энергетики
Республики Казахстан

      "СОГЛАСОВАН"
Счетный комитет по контролю за
исполнением республиканского бюджета

  приложение 1 к приказу
Министра информации и
общественного развития
Республики Казахстан
от 28 апреля 2021 года № 144

Правила размещения информации на интернет-портале открытых данных

Глава 1. Общие положения

      1. Настоящие Правила размещения информации на интернет-портале открытых данных (далее – Правила) разработаны в соответствии с подпунктом 6) пункта 1 статьи 6-2 Закона Республики Казахстан от 16 ноября 2015 года "О доступе к информации" (далее – Закон) и определяют порядок размещения информации на интернет-портале открытых данных.

      2. В настоящих Правилах применяются следующие понятия и определения:

      1) автоматизированное рабочее место (далее – АРМ) – рабочее место государственного органа на интернет-портале для размещения открытых данных;

      2) открытые данные – общедоступные электронные информационные ресурсы, представленные в машиночитаемом виде и предназначенные для дальнейшего использования, повторной публикации в неизменном виде;

      3) интернет-портал открытых данных (далее – Портал) – компонент веб-портала "электронного правительства", обеспечивающий централизованное хранение описательной и ссылочной информации по открытым данным;

      4) уполномоченный орган в области доступа к информации (далее – уполномоченный орган) – центральный исполнительный орган, осуществляющий руководство и межотраслевую координацию в области доступа к информации;

      5) пользователь информации – физическое или юридическое лицо, запрашивающее и (или) использующее информацию;

      6) администратор – представитель органа и учреждения законодательной, исполнительной и судебной ветвей государственной власти, местного государственного управления и самоуправления (далее – государственный орган), государственного учреждения, не являющегося государственным органом, субъекта квазигосударственного сектора, исполнителя функций, организующий работу государственного органа, государственного учреждения, не являющегося государственным органом, субъекта квазигосударственного сектора, исполнителя функций на интернет-портале открытых данных;

      7) исполнители функций центральных и (или) местных исполнительных органов (далее – исполнители функций) – субъекты предпринимательства и их объединения, саморегулируемые и неправительственные организации, осуществляющие функции центральных и (или) местных исполнительных органов в порядке, установленном Законом Республики Казахстан от 27 ноября 2000 года "Об административных процедурах";

      8) сервисный интегратор "электронного правительства" (далее – сервисный интегратор) – юридическое лицо, определяемое Правительством Республики Казахстан, на которое возложены функции по методологическому обеспечению развития архитектуры "электронного правительства" и типовой архитектуры "электронного акимата", а также иные функции, предусмотренные Законом Республики Казахстан от 24 ноября 2015 года "Об информатизации".

Глава 2. Порядок размещения информации на интернет-портале открытых данных

      3. Порядок размещения государственными органами, государственными учреждениями, не являющимися государственными органами, субъектами квазигосударственного сектора, исполнителями функций информации на Портале включает в себя размещение и актуализацию открытых данных.

      4. Государственные органы, государственные учреждения, не являющиеся государственными органами, субъекты квазигосударственного сектора, исполнители функций размещают и актуализируют на Портале открытые данные на казахском и русском языках.

      Государственные органы размещают и актуализируют открытые данные согласно Единому перечню открытых данных государственных органов, размещаемых на интернет-портале открытых данных, утверждаемому Правительством Республики Казахстан в соответствии с подпунктом 3) статьи 6-1 Закона.

      5. Размещение государственными органами, государственными учреждениями, не являющимися государственными органами, субъектами квазигосударственного сектора, исполнителями функций открытых данных на Портале осуществляется в форматах JSON (Java Script Object Notation) или XML (Java Script Object Notation) согласно формату представления открытых данных в соответствии с приложением 1 к настоящим Правилам.

      Перевод открытых данных в формат JSON или XML государственными органами, государственными учреждениями, не являющимися государственными органами, субъектами квазигосударственного сектора, исполнителями функций осуществляется с использованием инструмента, размещенного в АРМ.

      Для использования инструмента государственные органы, государственные учреждения, не являющиеся государственными органами, субъекты квазигосударственного сектора, исполнители функций формируют открытые данные, в соответствии с описанием к использованию инструмента по переводу открытых данных в формат JSON или XML, указанным в приложении 2 к настоящим Правилам.

      6. Открытые данные, размещаемые на Портале, включают в себя описание открытых данных, описание полей открытых данных и открытые данные в машиночитаемом виде.

      Размещение открытых данных с применением API (Application Programming Interface) государственного органа, государственного учреждения, не являющегося государственным органом, субъекта квазигосударственного сектора, исполнителя функций производится в случае, если представляемая информация содержится в информационной системе государственного органа, государственного учреждения, не являющегося государственным органом, субъекта квазигосударственного сектора, исполнителя функций.

      7. В случае необходимости получения открытых данных, пользователь информации подает в произвольной форме заявку на размещение открытых данных через Портал соответствующему государственному органу, государственному учреждению, не являющемуся государственным органом, субъекту квазигосударственного сектора, исполнителю функций.

      8. Сервисный интегратор ежемесячно, не позднее 5 числа следующего за отчетным, проводит обработку поступивших заявок от пользователей информации. Заявки, прошедшие обработку, направляются сервисным интегратором администратору посредством АРМ.

      9. Если запрашиваемые пользователем информации открытые данные, не противоречат пункту 16 статьи 11 Закона, государственный орган, государственное учреждение, не являющееся государственным органом, субъект квазигосударственного сектора, исполнитель функций в срок не позднее тридцати календарных дней с даты получения заявки размещает открытые данные на Портале посредством АРМ.

      В противном случае государственный орган, государственное учреждение, не являющееся государственным органом, субъект квазигосударственного сектора, исполнитель функций в срок не позднее пяти рабочих дней с даты получения заявки отказывает в размещении открытых данных посредством АРМ.

      10. Пользователю информации автоматически направляется уведомление о статусе рассмотрения заявки с момента принятия государственным органом, государственным учреждением, не являющимся государственным органом, субъектом квазигосударственного сектора, исполнителем функций соответствующего решения.

  Приложение 1 к Правилам
размещения информации на
интернет-портале открытых данных

Формат представления открытых данных

      1. Формат публикации открытых данных

      "meta": {

      "apiUri": "",

      "nameKk": "",

      "nameRu": "",

      "nameEn": "",

      "descriptionKk": "",

      "descriptionRu": "",

      "descriptionEn": "",

      "keywords": [],

      "responsible": {

      "fullnameKk": "",

      "fullnameEn": "",

      "fullnameRu": "",

      "phone": "",

      "email": ""

      "owner": {

      "fullnameKk": "",

      "fullnameEn": "",

      "fullnameRu": "",

      "phone": "",

      "email": ""

      "fields": {

      "<fieldName>": { "type": "Int | String | Double | Boolean

      |Date | Geoposition", "labelKk": "", "labelRu": "", "labelEn": "",

      "datapath": "<apiUri>.<id>", "pkey": true},

      "<fieldName>": { "type": "Object", "labelKk": "",

      "labelRu": "", "labelEn": "",

      "fields": {}

      "<fieldName>": { "type": "List", "labelKk": "",

      "labelRu": "", "labelEn": "", "elementType": "Int | String | Double

      |Boolean | Date | Geoposition | Object | List"

      "fields": {}

      "data": [{}..{}]

      2. Описание полей открытых данных по формату

Наименование поля

Тип поля на казахском языке/русском языке

Тип поля

Дополнительные (специальные) требования к значениям атрибутов

1

apiUri

Идентификатор открытых данных

Строка (100)

Уникальный идентификатор открытых данных

2

NameKk/NameRu

Наименование открытых данных

Строка (255)

Полное наименование открытых данных

3

DescriptionKk/descriptionRu

Описание открытых данных

Текст

Полное описание открытых данных

4

Keywords

Ключевые слова открытых данных

Массив/ Список

Ключевые слова

5

Responsible.fullnameKk/ Responsible.fullnameRu

Ответственное лицо за открытые данные

Строка (100)

ФИО ответственного лица за открытые данные

6

Responsible.phone

Номер телефона

Строка (50)

Номер телефона ответственного лица

7

Responsible.email

Адрес электронной почты

Строка (50)

Адрес электронной почты ответственного лица

      3. Описание полей открытых данных

Наименование поля

Тип поля на казахском языке/русском языке

Тип поля

Дополнительные (специальные) требования к значениям атрибутов

Пример открытых данных

1

Наименование полей

Целые числа

Int

Атрибут содержит числовые значения

id: { type: "Int", labelKk: "ИД", labelRu: "ИД", labelEn: "ID", pkey: true},

2

Нецелые числа

Double

Атрибут содержит нечисловые значения


3

Строка

String

Значение атрибута содержит только следующие символы:
Заглавные (прописные) и строчные буквы русского и казахского языка алфавита – (A, Я) и (а, я).
Знак "номер"
Знак "дефис"
"Круглые" скобки
Словоразде-литель – одиночный символ "пробел"
Знак "запятая"
Знак "точка"

title: { type: "String", labelKk: "Название", labelRu: "Название", labelEn: "Title"}

4

Логическое значение

Boolean

true/false

published: {type: "Boolean", labelKk: "Опубликован", labelRu: "Опубликован", labelEn: "Published"},

5

Дата

Date

Атрибут содержит дату. Значения в следующем виде: ДД-ММ-ГГГГ чч:мм

date: {type: "Date", labelKk: "Дата", labelRu: "Дата", labelEn: "Date"},

6

Геопозиция

Geo-position

Атрибут содержит информацию о положении точки на земной поверхности – координаты Х: координаты У


7

Лист

List

Атрибут List содержит расширяемый массив данных


8

Объект

Object

Атрибут используется для описания других или вложенных объектов


      4. Описание атрибутов полей открытых данных

Наименование атрибута

Описание атрибута

Предполагаемые значения

1

type

Атрибут указывает тип поля

Int, String, Double, Boolean, Date, Geoposition, Object, List

2

labelKk

Наименование атрибута на казахском языке


3

labelRu

Наименование атрибута на русском языке


4

elementType

Атрибут указывает тип объекта внутри массива

Int, String, Double, Boolean, Date, Geoposition, Object, List

5

pkey

Атрибут указывает признак того, что поле является уникальным идентификатором

true, false

6

fields

Атрибут описывает внутренние поля объекта


7

datapath

Атрибут предназначен для ссылки на другие открытые данные имеющих уникальный идентификатор

"<идентификатор открытых данных>.<идентификатор объекта>"

  Приложение 2
к Правилам размещения
информации на интернет-
портале открытых данных

Описание к использованию инструмента по переводу открытых данных в формат JSON, XML

      Сноска. Приложение 2 - в редакции приказа и.о. Министра информации и общественного развития РК от 24.01.2023 № 33 (вводится в действие по истечении десяти календарных дней после дня его первого официального опубликования).

      1. Описание открытых данных

Наименование поля

Значение

Пример

Идентификатор открытых данных


Наименование открытых данных на казахском языке*


Астана қаласының дәріханалары

Наименование открытых данных на русском языке*


Аптеки города Астана

Описание открытых данных на казахском языке*


Көрсетілген ашық деректер Астана қаласының дәріханалар ақпаратын қамтиды

Описание открытых данных на русском языке*


Указанные открытые данные содержат информацию об аптеках города Астана

Ключевые слова на казахском и русском языках*


Дәріхана, аптека

Фамилия, имя, отчество (при его наличии) ответственного лица на казахском языке*


Ақышев Жеңіс Бекенұлы

Фамилия, имя, отчество (при его наличии) ответственного лица на русском языке*


Акишев Женис Бекенович

Номер телефона ответственного лица*


8 (7172) 740479

Электронная почта ответственного лица*


zh.akishev@qogam.gov.kz

      Примечание: *поля, обязательные к заполнению

      2. Описание полей открытых данных

Поле

Наименование поля на казахском языке*

Наименование поля на русском языке*

Тип поля*

Формат даты (если тип поля дата)

Ссылка на конкретный объект внутри открытых данных

Указание признака того, что поле является уникальным идентификатором

Указание типа объекта внутри массива

Пример

id

индентификатор

индентификатор

string



true


name

Атауы

Название

string



false


region

Өңір

Регион

string



false


geoposi-tion

Геонүкте

Геопозиция

geo-posi-tion



false


address

Мекенжайы

Адрес

add-ress



false


schedule

Жұмыс істеу кестесі

График работы

text



false


expireDate

Лицензияның аяқталу мерзімі

Срок истечения лицензии

date

DD.MM.YY YY


false


      Примечание: 1. *поля, обязательные к заполнению 2. Описание полей открытых данных, а также требования к ним указаны в приложении 2 настоящих Правил.

      3. Шаблон формирования открытых данных

id

name

region

geoposition

address

1

Гиппократ

Астана

51.117469,71.428171

г. Астана, Ж.М. "Ильинка" ул. Есет батыра д.18

2

Зеленая аптека

Астана

51.121077,71.419938

г. Астана, м-н Достык, ул. Сауран д.5

  Приложение 2 к приказу
Министра информации и
общественного развития
Республики Казахстан
от 28 апреля 2021 года № 144

Перечень утративших силу некоторых приказов

      1. Приказ исполняющего обязанности Министра по инвестициям и развитию Республики Казахстан от 26 января 2016 года № 86 "Об утверждении Критериев отнесения электронных информационных ресурсов к открытым данным, размещаемым государственными органами на интернет-портале открытых данных, а также Правил и формат их представления" (зарегистрирован в Реестре государственной регистрации нормативных правовых актов под № 13231).

      2. Приказ Министра информации и коммуникаций Республики Казахстан от 10 октября 2018 года № 432 "О внесении изменений в приказ исполняющего обязанности Министра по инвестициям и развитию Республики Казахстан от 26 января 2016 года № 86 "Об утверждении Критериев отнесения электронных информационных ресурсов к открытым данным, размещаемым государственными органами на интернет-портале открытых данных, а также Правил и формат их представления" (зарегистрирован в Реестре государственной регистрации нормативных правовых актов под № 17682).

      3. Приказ Министра цифрового развития, инноваций и аэрокосмической промышленности Республики Казахстан от 19 мая 2020 года № 201/НҚ "О внесении изменений и дополнения в приказ исполняющего обязанности Министра по инвестициям и развитию Республики Казахстан от 26 января 2016 года № 86 "Об утверждении Критериев отнесения электронных информационных ресурсов к открытым данным, размещаемым государственными органами на интернет-портале открытых данных, а также Правил и формат их представления" (зарегистрирован в Реестре государственной регистрации нормативных правовых актов под № 20762).