В соответствии с подпунктом 11) статьи 167 и статьей 169 Закона Республики Казахстан "Об исполнительном производстве и статусе судебных исполнителей" ПРИКАЗЫВАЮ:

      1. Утвердить прилагаемые Правила осуществления контроля за деятельностью частных судебных исполнителей.

      2. Признать утратившим силу:

            1) приказ Министра юстиции Республики Казахстан от 27 февраля 2015 года № 122 "Об утверждении Правил осуществления контроля за деятельностью частных судебных исполнителей" (зарегистрирован в Реестре государственной регистрации нормативных правовых актов за № 10477, опубликован 1 апреля 2015 года в информационно-правовой системе "Әділет");

      2) подпункт 6) Перечня некоторых приказов Министра юстиции Республики Казахстан, в которые вносятся изменения и дополнения, утвержденного приказом Министра юстиции Республики Казахстан от 27 мая 2016 года № 357 (зарегистрирован в Реестре государственной регистрации нормативных правовых актов за № 13784, опубликован 23 июня 2016 года в информационно-правовой системе "Әділет").

      3. Департаменту по исполнению судебных актов в установленном законодательством порядке обеспечить:

      1) государственную регистрацию настоящего приказа;

      2) в течение десяти календарных дней со дня государственной регистрации настоящего приказа направление его копии в бумажном и электронном виде на казахском и русском языках в Республиканское государственное предприятие на праве хозяйственного ведения "Республиканский центр правовой информации" для официального опубликования и включения в Эталонный контрольный банк нормативных правовых актов Республики Казахстан;

      3) размещение настоящего приказа на интернет-ресурсе Министерства юстиции Республики Казахстан.

            4. Контроль за исполнением настоящего приказа возложить на курирующего заместителя Министра юстиции Республики Казахстан.

      5. Настоящий приказ вводится в действие по истечении десяти календарных дней после дня его первого официального опубликования.

Правила осуществления контроля за деятельностью частных судебных исполнителей

Глава 1. Общие положения

      1. Настоящие Правила осуществления контроля за деятельностью частных судебных исполнителей (далее – Правила) разработаны в соответствии с подпунктом 11) статьи 167 и статьей 169 Закона Республики Казахстан "Об исполнительном производстве и статусе судебных исполнителей" (далее – Закон) и определяют порядок проведения контроля за деятельностью частных судебных исполнителей.

      2. Основные понятия, используемые в настоящих Правилах:

      государственная автоматизированная цифровая система исполнительного производства – цифровая система, предназначенная для осуществления в электронной форме учета исполнительных производств, автоматизации процессуальных действий судебного исполнителя, а также получения данных о ходе исполнительного производства сторонами исполнительного производства (далее – цифровая система);

      территориальный орган – подразделения юстиции столицы, области, городов республиканского значения, районов и городов;

      плановый контроль – проверка деятельности частного судебного исполнителя, материалов исполнительных производств, проводимая в соответствии с утвержденным графиком планового контроля частных судебных исполнителей;

      внеплановый контроль – проверка деятельности частного судебного исполнителя, материалов исполнительного производства, проводимая при поступлении жалобы на действия (бездействие) частного судебного исполнителя либо при наличии другой информации, свидетельствующей о недобросовестном исполнении им своих обязанностей;

      уполномоченный орган – государственный орган, осуществляющий реализацию государственной политики и государственное регулирование деятельности в сфере обеспечения исполнения исполнительных документов.

      3. Контроль за деятельностью частных судебных исполнителей проводится уполномоченным органом и его территориальными органами, Республиканской и региональными палатами частных судебных исполнителей. В случае необходимости по согласованию к проведению контроля привлекаются иные соответствующие уполномоченные специалисты.

      3-1. Контроль за деятельностью частных судебных исполнителей проводится посредством цифровой системы и по материалам исполнительного производства.

      4. Целями и задачами контроля являются:

      обеспечение законности исполнительных действий в сфере частного исполнения исполнительных документов;

      обеспечение соблюдения, восстановления имущественных и неимущественных прав и законных интересов сторон исполнительного производства;

      обеспечение единообразия в правоприменительной практике частных судебных исполнителей;

      профилактика и предупреждение нарушений частными судебными исполнителями в сфере исполнительного производства.

      5. Принципами осуществления контроля являются:

      законность;

      объективность;

      беспристрастность;

      соблюдение профессиональной этики;

      обеспечение прав и законных интересов сторон исполнительного производства, частного судебного исполнителя.

      6. Срок проведения контроля частного судебного исполнителя составляет не более десяти рабочих дней.

      Проведение контроля приостанавливается на период временной нетрудоспособности частного судебного исполнителя.

      В случае нахождения частного судебного исполнителя в отпуске или отсутствия по иным причинам, сроки проведения контроля переносятся.

      Продление, приостановление и перенос сроков проведения контроля частного судебного исполнителя осуществляются должностным лицом, уполномоченным на назначение контроля.

      7. Копии приказа о назначении контроля за деятельностью частного судебного исполнителя, представление либо заключение по результатам контроля за деятельностью частного судебного исполнителя и иные документы вручаются частному судебному исполнителю или направляются ему посредством цифровой системы, по почте заказным письмом с уведомлением, или с использованием иных средств связи, обеспечивающих фиксирование доставки.

Глава 2. Порядок проведения планового контроля частных судебных исполнителей

      8. Плановый контроль частного судебного исполнителя проводится не ранее чем через шесть месяцев и не позднее чем через год после начала осуществления им исполнительных действий. В дальнейшем плановые проверки проводятся раз в три года.

      Плановый контроль частных судебных исполнителей проводится в соответствии с утвержденным графиком планового контроля частных судебных исполнителей (далее – график) по форме согласно приложению 1 к настоящим Правилам.

      9. Территориальный орган юстиции совместно с региональной палатой частных судебных исполнителей посредством цифровой системы формирует и утверждает график на очередной трехлетний период не позднее 31 декабря года, предшествующего этому периоду.

      График содержит сроки проведения планового контроля по годам и кварталам с указанием частных судебных исполнителей, в отношении которых проводится плановый контроль.

      Утвержденный график территориальный орган юстиции направляет в уполномоченный орган посредством цифровой системы не позднее трех рабочих дней со дня его утверждения.

      При необходимости изменения в график вносятся не более одного раза в год, не позднее 15 июля соответствующего года.

      Внесение изменений и дополнений в график в иные сроки не допускается.

      При внесении изменений и дополнений в график учитываются сведения:

      1) об учетной регистрации частных судебных исполнителей после утверждения графика либо предыдущего внесения в него изменений и дополнений;

      2) о возобновлении действия лицензии частного судебного исполнителя;

      3) об изменении исполнительного округа;

      4) об иных обстоятельствах, влияющих на определение периода проведения планового контроля.

      График с внесенными изменениями и дополнениями направляется в уполномоченный орган не позднее трех рабочих дней со дня их утверждения.

      10. В график подлежат включению все частные судебные исполнители, осуществляющие деятельность более шести месяцев со дня учетной регистрации в органах юстиции, а также частные судебные исполнители, действие лицензии которых на дату формирования графика приостановлено решением уполномоченного органа.

      Плановый контроль в отношении частных судебных исполнителей, действие лицензии которых приостановлено, проводится при условии осуществления ими деятельности после возобновления действия лицензии более шести месяцев.

      11. Плановый контроль частного судебного исполнителя назначается приказом уполномоченного лица территориального органа юстиции, на основании графика планового контроля частных судебных исполнителей.

      12. Плановый контроль частных судебных исполнителей проводится одним или несколькими сотрудниками территориального органа юстиции совместно с представителем (-ями) региональной палаты частных судебных исполнителей.

      В необходимых случаях по поручению руководства уполномоченного органа к проведению планового контроля привлекается один или несколько сотрудников уполномоченного органа.

      В случае возникновения обстоятельств, исключающих дальнейшее участие сотрудника, назначенного для проведения планового контроля, в приказ о назначении планового контроля вносятся изменения в части исключения данного сотрудника либо его замены другим сотрудником.

      Исключение сотрудника без замены допускается, если плановый контроль продолжает проводить не менее одного назначенного сотрудника.

      Изменение состава лиц, проводящих плановый контроль, не является основанием для изменения срока проведения планового контроля и повторного проведения ранее совершенных контрольных действий.

      13. Предметом планового контроля частных судебных исполнителей являются:

      проверка материалов исполнительных производств;

      проверка соблюдения частным судебным исполнителем требований, предъявляемых к делопроизводству;

      проверка состояния архива частного судебного исполнителя;

      проверка соблюдения требований к местонахождению и оборудованию служебного помещения частного судебного исполнителя.

Глава 3. Порядок проведения внепланового контроля частных судебных исполнителей

      14. Внеплановый контроль частного судебного исполнителя проводится при поступлении в отношении него жалобы, обращения либо информации о фактах совершенных им нарушений законности при осуществлении исполнительных действий.

      15 При поступлении жалобы, обращения, сообщения либо другой информации в уполномоченный орган или территориальный орган юстиции внеплановый контроль частного судебного исполнителя назначается приказом уполномоченного лица соответствующего органа юстиции не позднее пяти рабочих дней с момента регистрации жалобы, обращения, сообщения либо другой информации.

      16. При поступлении жалобы, обращения, сообщения либо другой информации в Республиканскую или региональную палату частных судебных исполнителей, внеплановый контроль частного судебного исполнителя назначается приказом уполномоченного лица соответствующей палаты частных судебных исполнителей не позднее пяти рабочих дней с момента регистрации жалобы, обращения, сообщения либо другой информации.

      17. Приказом уполномоченного лица соответствующего органа юстиции для проведения внепланового контроля назначается один или несколько сотрудников территориального органа, в необходимых случаях с участием одного или нескольких сотрудников уполномоченного органа.

      Приказом уполномоченного лица Республиканской или региональной палаты частных судебных исполнителей для проведения внепланового контроля назначается один или несколько сотрудников палаты частных судебных исполнителей.

      В случае возникновения обстоятельств, исключающих дальнейшее участие сотрудника, назначенного для проведения внепланового контроля, в приказ о назначении внепланового контроля вносятся изменения в части исключения данного сотрудника либо его замены другим сотрудником соответствующего органа юстиции или палаты.

      Исключение сотрудника без замены допускается, если внеплановый контроль продолжает проводить не менее одного назначенного сотрудника.

      Изменение состава лиц, проводящих внеплановый контроль, не является основанием для изменения срока проведения внепланового контроля и повторного проведения ранее совершенных контрольных действий.

      18. Предметом внепланового контроля является изучение и проверка материалов исполнительного производства и действий частного судебного исполнителя в рамках поступившей жалобы, обращения, сообщения и информации о фактах совершенных им нарушений законности при осуществлении исполнительных действий.

      При этом контроль за деятельностью частных судебных исполнителей не проводится в случае наличия вступившего в силу судебного акта о нарушении частным судебным исполнителем требований законодательства Республики Казахстан.

Глава 4. Результаты контроля частных судебных исполнителей

      19. По окончании контроля частных судебных исполнителей составляется заключение о результатах проведенного контроля частного судебного исполнителя (далее – заключение) и подписывается лицом(-ами), проводившим(-ими) контроль. К заключению прилагаются документы, указанные в пункте 21 настоящих Правил.

      Заключение состоит из вводной, описательно-мотивировочной и заключительной частей.

      В вводной части заключения излагаются сведения о виде контроля, фамилия, имя, отчество (при его наличии) лиц, осуществлявших контроль, и частного судебного исполнителя, подлежащего контролю, сроки проведения контроля, номер и дата приказа о назначении контроля частного судебного исполнителя.

      В описательно-мотивировочной части заключения излагаются сведения о деятельности частного судебного исполнителя и об исполнительном производстве, в том числе исполнительские действия в хронологическом порядке.

      В заключительной части заключения излагаются выводы о наличии или отсутствии нарушений законодательства Республики Казахстан.

      При отсутствии нарушений, данный факт отражается в заключении.

      20. При выявлении нарушений законодательства Республики Казахстан:

      1) территориальный орган одновременно с заключением вносит частному судебному исполнителю и в региональную палату частных судебных исполнителей либо Республиканскую палату, представление об устранении выявленных нарушений законности (далее – представление).

      Представление подписывается руководителем территориального органа либо лицом, замещающим его.

      Представление подлежит рассмотрению с принятием мер по устранению указанных в нем нарушений законности в срок, установленный территориальным органом, но не более десяти рабочих дней со дня его получения.

      О результатах рассмотрения представления и принятых мерах частный судебный исполнитель сообщает в территориальный орган в течение трех рабочих дней со дня окончания предоставленного срока с приложением документов, подтверждающих устранение нарушений законности;

      2) Республиканская либо региональная палата частных судебных исполнителей в заключительной части заключения, излагают рекомендации по устранению выявленных в ходе внепланового контроля нарушений.

      Заключение подлежит рассмотрению с принятием мер по устранению указанных в нем нарушений законности в течение пяти рабочих дней.

      Информацию о результатах рассмотрения заключения и устранении указанных в нем нарушений частный судебный исполнитель предоставляет в Республиканскую либо региональную палату по территориальности в течение трех рабочих дней со дня окончания предоставленного в заключении срока.

      В случае если выявленные нарушения не подлежат устранению, сроки частному судебному исполнителю не предоставляются, о чем указывается в представлении или заключении.

      20-1. Лица, проводившие контроль, после получения информации, указанной в пункте 20 настоящих Правил, в течение пяти рабочих дней сверяют достоверность устранения нарушений как посредством цифровой системы, так и по материалам исполнительного производства.

      21. К заключению прилагаются следующие документы:

      1) копия жалобы на действия (бездействие) частного судебного исполнителя либо документы, содержащие иную информацию, свидетельствующую о недобросовестном исполнении им своих обязанностей;

      2) копия приказа о проведении планового или внепланового контроля деятельности частного судебного исполнителя;

      3) копия пояснения частного судебного исполнителя (при наличии) либо копия акта об отказе от дачи пояснения;

      4) копии материалов исполнительного производства (при наличии) либо копия акта об отказе в их представлении;

      5) копии документов, подтверждающих ознакомление частного судебного исполнителя с приказом о проведении планового или внепланового контроля его деятельности и представлением или заключением о результатах контроля за деятельностью частного судебного исполнителя;

      При внесении представления прилагается копия заключения со всеми документами.

      22. Республиканская либо региональная палата частных судебных исполнителей направляет заключение, содержащее выводы о нарушении требований законодательства Республики Казахстан на рассмотрение дисциплинарной комиссии Республиканской или региональной палаты частных судебных исполнителей по территориальности не позднее трех рабочих дней со дня завершения сверки, предусмотренной пунктом 20-1 настоящих Правил.

      Территориальный орган не позднее трех рабочих дней после истечения срока, предусмотренного в пункте 20-1 настоящих Правил, вносит в уполномоченный орган представление о приостановлении действия лицензии частного судебного исполнителя в соответствии со статьей 143 Закона, в случае оставления частным судебным исполнителем представления без рассмотрения либо непринятия мер к устранению указанных в нем нарушений, а равно представления несвоевременного ответа на представление.

      При наличии иных оснований, предусмотренных статьями 143 и 144 Закона, территориальным органом, Республиканской либо региональной палатой частных судебных исполнителей в уполномоченный орган вносится представление о приостановлении или прекращении действия лицензии либо лишении лицензии частного судебного исполнителя.

      К представлению о приостановлении или прекращении действия лицензии либо лишении лицензии частного судебного исполнителя прилагаются документы, предусмотренные пунктом 21 настоящих Правил.

      23. В случае неполноты, недостаточности или необоснованности представленных материалов на дисциплинарную комиссию или в уполномоченный орган, материалы подлежат возвращению. Возвращение материалов не является препятствием для их повторного направления.

      24. Территориальными органами юстиции, региональными палатами частных судебных исполнителей составляется ежеквартальный отчет о результатах планового/внепланового контроля частных судебных исполнителей, который направляется в уполномоченный орган, Республиканскую палату частных судебных исполнителей к 10 числу следующего месяца за отчетным кварталом по форме согласно приложению 2 к настоящим Правилам.

      Сноска. Приложение 1 - в редакции приказа Министра юстиции РК от 11.08.2026 № 781 (вводится в действие с 25.08.2026).

График планового контроля частных судебных исполнителей ____________________________________________________________ (регион) на 20__ – 20__ годы

Отчет по итогам планового/внепланового контроля частных судебных исполнителей Департамента юстиции/ региональной палаты частных судебных исполнителей ______________________________ за ___ квартал 20___ года

(регион)

      Руководитель Департамента юстиции/ региональной палаты

      _______ __________________________________

      (подпись) (фамилия, имя, отчество (при наличии)

      "___" __________ 20__ года