Сноска. Заголовок приказа в редакции приказа Председателя Комитета по статистике Министерства национальной экономики РК от 12.08.2016 № 162 (вводится в действие по истечении десяти календарных дней после дня его первого официального опубликования).

      В соответствии с подпунктом 5) статьи 12 Закона Республики Казахстан "О государственной статистике" и подпунктом 20) пункта 15 Положения о Бюро национальной статистики Агентства по стратегическому планированию и реформам Республики Казахстан, утвержденного приказом Председателя Агентства по стратегическому планированию и реформам Республики Казахстан от 23 октября 2020 года № 9-нқ, ПРИКАЗЫВАЮ:

      1. Утвердить прилагаемую Методику определения численности самостоятельно занятых, уровня их среднемесячных доходов и численности безработного населения.

      2. Управлению статистики труда и уровня жизни совместно с Юридическим управлением Комитета по статистике Министерства национальной экономики Республики Казахстан обеспечить в установленном законодательством порядке:

      1) государственную регистрацию настоящего приказа в Министерстве юстиции Республики Казахстан;

      2) в течение десяти календарных дней после государственной регистрации настоящего приказа в Министерстве юстиции Республики Казахстан направление его копии на официальное опубликование в периодических печатных изданиях и информационно-правовой системе "Әділет";

      3) в течение десяти календарных дней после государственной регистрации настоящего приказа в Министерстве юстиции Республики Казахстан направление в Республиканское государственное предприятие на праве хозяйственного ведения "Республиканский центр правовой информации Министерства юстиции Республики Казахстан" для размещения в Эталонном контрольном банке нормативных правовых актов Республики Казахстан;

      4) размещение настоящего приказа на интернет-ресурсе Комитета по статистике Министерства национальной экономики Республики Казахстан;

      5) в течение десяти рабочих дней после государственной регистрации настоящего приказа в Министерстве юстиции Республики Казахстан довести настоящий приказ до территориальных органов Комитета по статистике Министерства национальной экономики Республики Казахстан для руководства и использования в работе.

      3. Контроль за исполнением настоящего приказа оставляю за собой.

      4. Настоящий приказ вводится в действие по истечению десяти календарных дней после дня его первого официального опубликования.

      "СОГЛАСОВАН"

      Министр здравоохранения и

      социального развития

      Республики Казахстан

      ________________ Т.Б. Дуйсенова

      27 января 2016 г.

Методика определения численности самостоятельно занятых, уровня их среднемесячных доходов и численности безработного населения

      Сноска Методика в редакции приказа Председателя Комитета по статистике Министерства национальной экономики РК от 12.08.2016 № 162 (вводится в действие по истечении десяти календарных дней после дня его первого официального опубликования).

Глава 1. Общие положения

      1. Настоящая Методика определения численности самостоятельно занятых, уровня их среднемесячных доходов и численности безработного населения (далее – Методика) относится к статистической методологии, формируемой в соответствии с Законом Республики Казахстан "О государственной статистике".

      2. Методика определяет основные аспекты и методы для измерения статистических показателей самостоятельно занятого и безработного населения на рынке труда и порядок учета самостоятельно занятого населения по видам экономической деятельности.

      3. Настоящая Методика применяется Бюро национальной статистики Агентства по стратегическому планированию и реформам Республики Казахстан и его территориальными подразделениями для методологического обеспечения показателей рынка труда, используемых при проведении обследования рабочей силы и обобщения их результатов и Министерством труда и социальной защиты населения Республики Казахстан в ходе реализации государственных программ, для анализа социально-экономического развития страны.

      4. Методика разработана на основе международных стандартов и критериев определения самостоятельной занятости и безработицы.

      5. В Методике используются понятия в значениях, определенных в Земельном Кодексе Республики Казахстан, законах Республики Казахстан "О государственной статистике", "О занятости населения" и "О минимальных социальных стандартах и их гарантиях", а также определения принятые Международными Конференциями Статистиков Труда и рекомендации Международной Организации Труда (далее - МОТ).

Глава 2. Определение численности самостоятельно занятого и безработного населения

      6. Сбор информации по показателям, характеризующим рынок труда, осуществляется путем проведения выборочного обследования населения с целью формирования официальной статистической информации о численности и составе рабочей силы и лицах, не входящих в состав рабочей силы.

      7. Опрос населения осуществляется методом ведения интервью, путем непосредственного посещения интервьюерами домашних хозяйств, попавших в выборку.

      8. В зависимости от ответов на вопросы обследования население классифицируется по статусу участия в составе рабочей силы на занятых или безработных и лиц, не входящих в состав рабочей силы.

      Рабочая сила определяется как сумма численности занятых и численности безработных.

      В соответствии с рекомендациями МОТ для измерения рабочей силы принят возраст от 15 лет и старше.

      8-1. При определении статуса участия в составе рабочей силы отнесение лиц к занятым, безработным и лицам, не входящим в состав рабочей силы, производится с применением правил приоритетности – занятости отдается предпочтение перед безработицей, а безработица имеет приоритет по отношению к лицам, не входящим в состав рабочей силы.

      8-2. Выделяют две группы занятых: занятые лица, находящиеся на работе, и занятые лица, не находящиеся на работе.

      Занятые лица, находящиеся на работе, проработавшие не менее одного часа в течение обследуемой недели на рабочем месте.

      Занятые лица, не находящиеся на работе, не проработавшие по причине временного отсутствия на рабочем месте или в связи с организацией рабочего времени (сменная работа, гибкий график работы и другие).

      9. Занятые лица разделяются на наемных работников и самостоятельно занятых лиц на основе Международной классификации статуса занятых.

      10. Распределение самостоятельно занятого населения по положению в занятии осуществляется исходя из ответов респондентов на вопросы обследования:

      работодатели, использующие труд наемных работников;

      индивидуально занятые (включая занятых в личном подсобном хозяйстве для получения дохода);

      неоплачиваемые работники семейных предприятий (хозяйств);

      члены производственного кооператива.

      11. Определения лиц, занятых на индивидуальной основе осуществляется согласно обследованию:

      занятых на индивидуальной основе (зарегистрированных и действующих) (далее - ЗДЗИО);

      занятых на индивидуальной основе (бездействующих из числа зарегистрированных и незарегистрированные) (далее - БЗНЗИО).

      12. Занятое население использующие продукцию, полученную из личного подсобного хозяйства делятся на следующие группы:

      только для собственного потребления;

      частично для потребления, обмена (продажи);

      только для обмена (продажи).

      13. Данное разграничение выявляет и разграничивает лиц, работающих в личном подсобном хозяйстве и производящих продукцию только для собственного потребления, частично для потребления, обмена (продажи), а также лиц, производящих продукцию в личном подсобном хозяйстве только для обмена (продажи).

      14. К занятым в личном подсобном хозяйстве относятся лица, занятые на личном подворье, приусадебном и дачном участке (огороде).

      15. С учетом уровня среднемесячных доходов численность ЗДЗИО, БЗНЗИО, занятых в личном подсобном хозяйстве производством продукции частично для потребления, обмена (продажи), занятых в личном подсобном хозяйстве производством продукции только для обмена (продажи), членов производственного кооператива, неоплачиваемые работники семейных предприятий (хозяйств) распределяются на две группы:

      с уровнем среднемесячного дохода ниже величины прожиточного минимума (далее – ВПМ);

      с уровнем среднемесячного дохода выше ВПМ.

      16. Самостоятельно занятые лица распределяются на следующие группы:

      продуктивно занятые;

      непродуктивно занятые.

      17. В группу продуктивно занятых включаются следующие категории самостоятельно занятых лиц:

      работодатели, использующие труд наемных работников – не зависимо от уровня среднемесячных доходов;

      члены производственного кооператива, ЗДЗИО, занятые в личном подсобном хозяйстве производством продукции частично для потребления, обмена (продажи), занятые в личном подсобном хозяйстве производством продукции только для обмена (продажи) – с уровнем среднемесячных доходов выше ВПМ.

      18. В группу непродуктивно занятых включаются следующие категории самостоятельно занятых лиц:

      БЗНЗИО, неоплачиваемые работники семейных предприятий (хозяйств) – независимо от уровня среднемесячных доходов;

      члены производственного кооператива, ЗДЗИО, занятые в личном подсобном хозяйстве производством продукции частично для потребления, обмена (продажи), занятые в личном подсобном хозяйстве производством продукции только для обмена (продажи) – с уровнем среднемесячных доходов ниже ВПМ.

      19. Официальная статистическая информация по самостоятельно занятому населению с учетом указанных категорий формируется по следующим группам:

      по типу местности проживания;

      по регионам;

      по полу;

      по возрастным группам;

      по уровню образования;

      по статусу занятости;

      по группам занятости;

      по видам экономической деятельности (по секциям Общего классификатора видов экономической деятельности);

      принадлежности к доходной группе.

      20. К безработным относятся лица, не имеющие работу, ищущие работу и готовые приступить к ней.

      21. Лица, производящие продукцию в личном подсобном хозяйстве только для собственного потребления, учащиеся, студенты, пенсионеры, лица с инвалидностью учитываются в качестве безработных, если они занимались поиском работы и были готовы приступить к ней.

      22. Лица, производящие продукцию в личном подсобном хозяйстве только для собственного потребления учитываются в качестве лиц не входящих в состав рабочей силы, если они не занимались поиском работы или не были готовы приступить к ней.

      23. Продолжительность безработицы определяется временем поиска работы.

      24. Официальная статистическая информация по безработному населению формируется по следующим группам:

      по типу местности проживания;

      по регионам;

      по полу;

      по возрастным группам;

      по уровню образования;

      по причинам незанятости;

      по продолжительности незанятости.

Глава 3. Распределение самостоятельно занятого населения по принадлежности к доходной группе

      25. Распределения численности самостоятельно занятого населения по принадлежности к доходной группе определяется согласно ответам на вопросы обследования.

      26. В составе дохода учтены доходы, полученные респондентами в виде оплаты труда, дохода от самостоятельной занятости (в том числе предпринимательской деятельности), социальных выплат, процентов, дивидендов и других доходов от собственности, прочих денежных поступлений (материальной помощи родных и близких, алиментов), а также оценочной стоимости товаров и услуг, произведенных и потребленных в домохозяйстве.

      27. Доход, полученный респондентами за обследуемый месяц, распределяется на следующие интервалы:

      1) 0 тенге (отсутствие дохода);

      2) от 1тенге до 1 ВПМ тенге;

      3) от 1 ВПМ до 60 000 тенге;

      4) от 60 001 до 100 000 тенге;

      5) от 100 001 до 150 000 тенге;

      6) от 150 001 до 200 000 тенге;

      7) от 200 001 до 250 000 тенге;

      8) от 250 001 до 300 000 тенге;

      9) от 300 001 до 400 000 тенге;

      10) от 400 001 до 500 000 тенге;

      11) от 500 001 до 800 000 тенге;

      12) от 800 001 до 1 000 000 тенге;

      13) свыше 1 000 000 тенге.

      28. Официальная статистическая информация о распределении самостоятельно занятого населения по уровню среднемесячного дохода согласно предложенной интервальной группировке формируются ежеквартально с учетом:

      типа местности проживания;

      региона;

      статуса занятости;

      основных видов экономической деятельности (согласно секциям Общего классификатора видов экономической деятельности).

      29. Определены следующие группы самостоятельно занятых лиц:

      работодатели, использующие труд наемных работников;

      ЗДЗИО;

      БЗНЗИО;

      занятые в личном подсобном хозяйстве производством продукции частично для потребления, обмена (продажи);

      занятые в личном подсобном хозяйстве производством продукции только для обмена (продажи);

      члены производственного кооператива;
неоплачиваемые работники семейных предприятий (хозяйств).