Об утверждении Правил выявления, учета, придания и лишения статуса памятников истории и культуры

Приказ Министра культуры и спорта Республики Казахстан от 30 марта 2015 года № 118. Зарегистрирован в Министерстве юстиции Республики Казахстан 8 мая 2015 года № 10992. Утратил силу приказом Министра культуры и спорта Республики Казахстан от 15 апреля 2020 года № 92.

Утратил силу

      Сноска. Утратил силу приказом Министра культуры и спорта РК от 15.04.2020 № 92 (вводится в действие по истечении десяти календарных дней после дня его первого официального опубликования).

      В соответствии с подпунктом 14-3) статьи 19 Закона Республики Казахстан от 2 июля 1992 года "Об охране и использовании объектов историко-культурного наследия" ПРИКАЗЫВАЮ:

      1. Утвердить прилагаемые Правила выявления, учета, придания и лишения статуса памятников истории и культуры.

      2. Департаменту по делам культуры и искусства Министерства культуры и спорта Республики Казахстан в установленном законодательством порядке обеспечить:

      1) государственную регистрацию настоящего приказа в Министерстве юстиции Республики Казахстан;

      2) в течение десяти календарных дней после государственной регистрации настоящего приказа его направление на официальное опубликование в периодических печатных изданиях и в информационно- правовой системе "Әділет";

      3) после официального опубликования размещение настоящего приказа на интернет-ресурсе Министерства культуры и спорта Республики Казахстан;

      4) представление в Департамент юридической службы Министерства культуры и спорта Республики Казахстан сведений об исполнении мероприятий, предусмотренных настоящим пунктом, в течение десяти рабочих дней со дня исполнения мероприятий.

      3. Контроль за исполнением настоящего приказа возложить на вице-министра культуры и спорта Республики Казахстан Г. Ахмедьярова.

      4. Настоящий приказ вводится в действие по истечении десяти календарных дней после дня его первого официального опубликования.

Министр

А. Мухамедиулы


  Утверждены
приказом Министра
культуры и спорта
Республики Казахстан
от 30 марта 2015 года № 118

Правила
выявления, учета, придания и лишения статуса памятников
истории и культуры
Глава 1. Общие положения

      Сноска. Заголовок главы 1 в редакции приказа и.о. Министра культуры и спорта РК от 13.09.2018 № 256 (вводится в действие по истечении десяти календарных дней после дня его первого официального опубликования).

      1. Настоящие Правила выявления, учета, придания и лишения статуса памятников истории и культуры (далее - Правила) определяют порядок выявления, учета, придания и лишения статуса памятников истории и культуры.

      2. В настоящих Правилах используются следующие основные понятия:

      1) учетная карточка - документ, содержащий первичные сведения, краткое описание и иллюстративный материал объекта историко-культурного наследия;

      2) паспорт памятника истории и культуры (далее - паспорт) - документ, содержащий научные и фактические сведения о памятнике истории и культуры;

      3) памятники истории и культуры – отдельные постройки, здания, сооружения и ансамбли, историко-культурные ландшафты и другие достопримечательные места, созданные человеком или являющиеся совместным творением человека и природы, связанные с историческим прошлым народа, развитием общества и государства, включенные в Государственный список памятников истории и культуры.

      4) исключен приказом Министра культуры и спорта РК от 22.12.2017 № 346 (вводится в действие по истечении десяти календарных дней после дня его первого официального опубликования).
      Сноска. Пункт 2 с изменениями, внесенными приказом Министра культуры и спорта РК от 22.12.2017 № 346 (вводится в действие по истечении десяти календарных дней после дня его первого официального опубликования).

Глава 2. Выявление и учет объектов историко-культурного наследия

      Сноска. Заголовок главы 2 в редакции приказа и.о. Министра культуры и спорта РК от 13.09.2018 № 256 (вводится в действие по истечении десяти календарных дней после дня его первого официального опубликования).

      3. Выявление и учет объектов историко-культурного наследия обеспечивают местные исполнительные органы областей, городов республиканского значения, столицы (далее - местный исполнительный орган).

      Сноска. Пункт 3 в редакции приказа и.о. Министра культуры и спорта РК от 13.09.2018 № 256 (вводится в действие по истечении десяти календарных дней после дня его первого официального опубликования).

      4. Выявление объектов историко-культурного наследия осуществляется путем проведения исследовательской работы с целью обнаружения объекта историко-культурного наследия, имеющего историческую, научную, архитектурную, художественную и мемориальную ценность и особое значение для истории и культуры страны.

      5. По результатам исследовательской работы выявленные объекты историко-культурного наследия включаются в список предварительного учета и до признания статуса памятника истории и культуры подлежат охране наравне с памятниками истории и культуры.

      6. На объект историко-культурного наследия, включенный в список предварительного учета, составляется учетная карточка (далее – учетная карточка) по форме согласно приложению 1 к настоящим Правилам.

      При получении новых сведений об объекте историко-культурного наследия, включенном в список предварительного учета, к учетной карточке прилагается приложение с указанием новых сведений.

Глава 3. Придание статуса памятников истории и культуры

      Сноска. Заголовок главы 3 в редакции приказа и.о. Министра культуры и спорта РК от 13.09.2018 № 256 (вводится в действие по истечении десяти календарных дней после дня его первого официального опубликования).

      7. Для придания статуса памятника республиканского значения объектам историко-культурного наследия, включенным в список предварительного учета, либо памятникам местного значения, включенным в Государственный список памятников истории и культуры местного значения (далее – Список местного значения) местный исполнительный орган направляет в уполномоченный орган по охране и использованию объектов историко-культурного наследия (далее - уполномоченный орган) письмо-ходатайство о придании объекту историко-культурного наследия либо памятнику местного значения статуса памятника республиканского значения с приложением следующих документов:

      1) копия учетной карточки объекта историко-культурного наследия либо паспорт памятника местного значения;

      2) фотография размером 15x20 сантиметров.

      8. В случае представления документов, указанных в пункте 7 настоящих Правил, не в полном объеме, уполномоченный орган в течение пяти рабочих дней возвращает местным исполнительным органам представленные документы без рассмотрения.

      9. В случае представления документов, указанных в пункте 7 настоящих Правил, в полном объеме уполномоченный орган рассматривает их в течение девяноста календарных дней со дня поступления.

      10. В ходе рассмотрения документов уполномоченный орган осуществляет обеспечение проведения историко-культурной экспертизы в соответствии с Правилами проведения историко-культурной экспертизы, утвержденными приказом Министра культуры и информации Республики Казахстан от 20 августа 2007 года № 219 (зарегистрированный в Реестре государственной регистрации нормативных правовых актов под № 4933, опубликованный в Собрании актов центральных исполнительных и иных государственных органов Республики Казахстан 2007 г., сентябрь-октябрь) (далее – Правила проведения экспертизы).

      Сноска. Пункт 10 в редакции приказа Министра культуры и спорта РК от 22.12.2017 № 346 (вводится в действие по истечении десяти календарных дней после дня его первого официального опубликования).

      11. После проведения историко-культурной экспертизы, документы указанные в пункте 7 настоящих Правил с заключением историко-культурной экспертизы вносятся на рассмотрение специальной комиссии уполномоченного органа (далее – специальная комиссия), созданной в соответствии со статьей 28 Закона Республики Казахстан от 2 июля 1992 года "Об охране и использовании объектов историко-культурного наследия" (далее – Закон).

      12. Специальная комиссия рассматривает документы, указанные в пункте 7 настоящих Правил с заключением историко-культурной экспертизы на предмет возможного придания объекту историко-культурного наследия либо памятнику местного значения статуса памятника республиканского значения.

      13. В ходе рассмотрения специальная комиссия изучает историческую, научную, архитектурную, художественную и мемориальную ценность объекта историко-культурного наследия либо памятника местного значения, имеющих особое значение для истории и культуры страны.

      14. По итогам рассмотрения специальная комиссия выносит заключение, имеющее рекомендательный характер, о придании или не придании объекту историко-культурного наследия либо памятника местного значения статуса памятника республиканского значения.

      15. На основании заключения специальной комиссии о придании статуса памятника республиканского значения уполномоченный орган принимает решение о придании статуса памятника республиканского значения путем включения его в Государственный список памятников истории и культуры республиканского значения (далее – Список республиканского значения).

      На основании заключения специальной комиссии о не придании статуса памятника республиканского значения уполномоченный орган направляет письмо в местный исполнительный орган с мотивированным ответом о невозможности придания статуса памятника республиканского значения.

      Сноска. Пункт 15 с изменениями, внесенными приказом Министра культуры и спорта РК от 22.12.2017 № 346 (вводится в действие по истечении десяти календарных дней после дня его первого официального опубликования).

      16. Для придания статуса памятника местного значения объекту историко-культурного наследия, включенного в список предварительного учета, местный исполнительный орган проводит историко-культурную экспертизу в соответствии с Правилами проведения экспертизы.

      Сноска. Пункт 16 в редакции приказа Министра культуры и спорта РК от 22.12.2017 № 346 (вводится в действие по истечении десяти календарных дней после дня его первого официального опубликования).

      17. На основании заключения историко-культурной экспертизы по объекту историко-культурного наследия о придании ему статуса памятника местного значения местный исполнительный орган принимает решение о придании статуса памятника местного значения путем включения его в Список местного значения.

      На основании заключения историко-культурной экспертизы по объекту историко-культурного наследия о не придании ему статуса памятника местного значения местный исполнительный орган исключает его из списка предварительного учета.

      18. Памятники археологии приобретают статус памятников истории и культуры с момента их выявления.

      Сноска. Пункт 18 в редакции приказа Министра культуры и спорта РК от 22.12.2017 № 346 (вводится в действие по истечении десяти календарных дней после дня его первого официального опубликования).

      19. По объектам историко-культурного наследия, которым придан соответствующий статус памятника истории и культуры, местный исполнительный орган оформляет паспорт памятника истории и культуры по форме согласно приложению 2 к настоящим Правилам. При получении новых сведений о памятнике истории и культуры к паспорту памятника истории и культуры прилагается приложение с новыми сведениями.

Глава 4. Лишение статуса памятников истории и культуры

      Сноска. Заголовок главы 4 в редакции приказа и.о. Министра культуры и спорта РК от 13.09.2018 № 256 (вводится в действие по истечении десяти календарных дней после дня его первого официального опубликования).

      20. В соответствии с частью пятой статьи 5 Закона лишение памятника истории и культуры его статуса и исключение из Государственного списка памятников истории и культуры допускаются в случае полной физической утраты объекта и (или) утраты историко-культурного значения.

      21. Для лишения статуса памятника республиканского значения местный исполнительный орган направляет в уполномоченный орган письмо-ходатайство о лишении статуса памятника республиканского значения с приложением следующих документов:

      1) паспорт и учетную карточку памятника истории и культуры;

      2) охранное обязательство памятника истории и культуры.

      Сноска. Пункт 21 в редакции приказа Министра культуры и спорта РК от 22.12.2017 № 346 (вводится в действие по истечении десяти календарных дней после дня его первого официального опубликования).

      22. Уполномоченный орган рассматривает документы, указанные в пункте 21 настоящих Правил, в порядке, установленном в пунктах 8-11 настоящих Правил.

      23. По итогам рассмотрения документов специальная комиссия выносит заключение о лишении либо не лишении статуса памятника республиканского значения.

      24. На основании заключения специальной комиссии о лишении статуса памятника республиканского значения уполномоченный орган лишает статуса памятника республиканского значения путем исключения его из Списка республиканского значения.

      На основании заключения специальной комиссии о не лишении статуса памятника республиканского значения уполномоченный орган направляет в местный исполнительный орган письмо с мотивированным ответом о невозможности лишения статуса памятника республиканского значения у памятника.

      25. Для лишения статуса памятника местного значения местный исполнительный орган проводит историко-культурную экспертизу в соответствии с Правилами проведения экспертизы.

      Сноска. Пункт 25 в редакции приказа Министра культуры и спорта РК от 22.12.2017 № 346 (вводится в действие по истечении десяти календарных дней после дня его первого официального опубликования).

      26. На основании заключения историко-культурной экспертизы о лишении объекта историко-культурного наследия статуса памятника местного значения местный исполнительный орган принимает решение о лишении статуса памятника местного значения путем исключения его из Списка местного значения.

      На основании заключения историко-культурной экспертизы о не лишении статуса памятника местного значения его статус сохраняется.

  Приложение 1 к Правилам
выявления, учета, придания и
лишения статуса памятников
истории и культуры

      форма

      ТАРИХИ-МӘДЕНИ МҰРА ОБЪЕКТІСІ

      ОБЪЕКТ ИСТОРИКО-КУЛЬТУРНОГО НАСЛЕДИЯ

      ЕСЕПКЕ АЛУ КАРТОЧКАСЫ

      УЧЕТНАЯ КАРТОЧКА

Алғашқы деректер

Первичные сведения

1.

Объектінің атауы

Наименование объекта


2.

Типологиялық тиістілігі

Типологическая

принадлежность

Археология

Археология

Қала құрылысы және сәулет

Градостроительство и архитектура

Ансамбль

Ансамбль




3.

Объектінің мерзімделуі

Время (дата) создания объекта


4.

Техникалық жай-күйіне

сипаттама

Характеристика технического

состояния

Жақсы

Хорошее

Қанағаттанарлық

Удовлетворительная

Қанағаттанарлықсыз

Неудовлетворительная




Объектінің қысқаша сипаттамасы

Краткое описание объекта

Объектінің иллюстрациялық материалы

Иллюстративный материал объекта

Жалпы көрінісінің cуpeтi (қосымша)-

Фото общего вида (приложение)


Карточканың жасалған күні

Дата составления карточки



      Құрастырушы (тегі, әкесінің аты, қызметі) Мөрдің орны

      Составитель (фамилия, инициалы, должность) Место печати

      Есепке алу карточкасының қосымша

  Приложение к учетной карточке

Объектінің атауы

Наименование объекта


Объектінің жаңа деректер қысқаша сипаттамасы

Описание новых сведений объекта


Объектінің иллюстрациялық материалы

Иллюстративный материал объекта


Жалпы көрінісінің cуpeтi (қосымша)-

Фото общего вида (приложение)


Қосымшаның жасалған күні

Дата составления приложения


 

      Ескерту: есеп карточкасының қосымшасы жаңа деректер пайда болған жағдайда толтырылады.

      Примечание: приложение к учетной карточке заполняется при возникновении новых сведений.

  Приложение 2 к Правилам
выявления, учета, придания и
лишения статуса памятников
истории и культуры

      ҚАЗАҚСТАН РЕСПУБЛИКАСЫНЫҢ ТАРИХ ЖӘНЕ МӘДЕНИЕТ ЕСКЕРТКІШІ

      ПАМЯТНИК ИСТОРИИ И КУЛЬТУРЫ РЕСПУБЛИКИ КАЗАХСТАН

      ПАСПОРТ

      ПАСПОРТ

1.

Ескерткіштің

атауы

Наименование

памятника


2.

Типологиялық тиіcтiлігi

Типологическая принадлежность

Археология

Археология

Қала құрылысы және сәулет

Градостроительства и архитектуры

Ансамбль

Ансамбль




3.

Ескерткіштің

мерзімделуі

Датировка

памятника


4.

Ескерткіштің

тұрған жері

Местонахождение памятника

____________________________________________________

 (облыс, қала, аудан, елді-мекен, село, көше)

____________________________________________________

(область, город, район, населенный пункт, улица)

5.

Қaзipгi

кездегі

пайдалану

сипаты

Характер современного использования

Бастапқы

белгілеу

бойынша

По первоначальному назначению

Мәдени ағартушылық

Культурно-просветильское

Туристік- экскурсиялық

Туристско- экскурсионное

Емдеу- сауықтыру

Лечебно- оздоровительное

Үй- жайлар

Жилые помещения

Шаруашылық

Хозяйственное

Қолданылмайды

Не используется








6.

Қосымша

Приложение

Жалпы көрінісінің cуpeтi -

Фото общего вида -

Бас жоспар -

Генеральный план -

Өлшемдер -

Обмеры -

Қорғау аймағының схемалық жоспары -

Схематический план охранной зоны -

7.

Тарихи мәліметтер:

Исторические сведения:

а) ескерткіштің бастапқы келбетін өзгерткен қайта құрулар мен жойылулар:

а) перестройки и утраты, изменившие первоначальный облик памятника:

б) ғылыми-қалпына келтіру жұмыстары (жалпы сипаттамасы, уақыты, авторы, құжаттаманы сақтау орны):

б) научно-реставрационные работы (общая характеристика, время, автор, место хранения документации): 

8.

Ескерткіштің сипаттамасы:

Описание памятника:

__________________________________________________________________


9.

Негізгі библиография, мұрағаттық түпнұсқалар, иконографиялық материал:

Основная библиография, архивные источники, иконографический материал:

__________________________________________________________________  

10.

Техникалық

жай-күйі:

Техническое

состояние:

жақсы

хорошее

қанағаттанарлық

удовлетворительная

қанағаттанарлықсыз

неудовлетворительная

авариялық

аварийное





11.

Техникалық жай-күйіне сипаттама:

Характеристика технического состояния:

__________________________________________________________________

12.

а) ескерткіш мәртебесі:

а) статус памятника:



б) қорғау аймағы мен құрылысты реттеу аймағының шекарасы:

б) границы охранной

зоны и зоны регулирования застройки:



в) меншік түpi:

в) вид собственности:



г) қорғау міндеттемесінің

берілген күнi және нөмipi

г) дата выдачи и номер охранного обязательства


13.

Паспорттың

толтырылған күні:

Дата составления

паспорта:

20__жыл "___" ____________

"___" ____________ 20___год.


      Құрастырушы: (тегі, әкесінің аты, қызметі) Мөрдің орны

      Составитель: (фамилия, инициалы, должность) Место печати

      Облыстың (республикалық маңызы бар қала, астана) жергілікті атқарушы

      органының өкілі:

      Представитель местного исполнительного органа области (города

      республиканского значения, столицы):

      _______________________________________________

      (тегі, әкесінің аты, қызметі, қолы)

      (фамилия, инициалы, должность, подпись)