Об утверждении Правил представления баз данных в деидентифицированном виде для использования в научной и научно-технической деятельности

Приказ Председателя Агентства Республики Казахстан по статистике от 2 июля 2010 года № 168. Зарегистрирован в Министерстве юстиции Республики Казахстан 13 августа 2010 года № 6388.

Обновленный

      Сноска. Заголовок – в редакции приказа и.о. Руководителя Бюро национальной статистики Агентства по стратегическому планированию и реформам РК от 23.09.2022 № 30 (вводится в действие по истечении десяти календарных дней после дня его первого официального опубликования); вносится изменение на государственном языке, текст на русском языке не меняется приказом Руководителя Бюро национальной статистики Агентства по стратегическому планированию и реформам РК от 30.09.2024 № 33 (вводится в действие по истечении десяти календарных дней после дня его первого официального опубликования); вносится изменение на государственном языке, текст на русском языке не меняется приказом Руководителя Бюро национальной статистики Агентства по стратегическому планированию и реформам РК от 11.11.2025 № 29 (вводится в действие по истечении десяти календарных дней после дня его первого официального опубликования).
      Примечание РЦПИ!
      Порядок введения в действие приказа см. п. 4.

      В соответствии с пунктом 6 статьи 8 Закона Республики Казахстан "О государственной статистике" и Закона Республики Казахстан "О науке и технологической политике", ПРИКАЗЫВАЮ:

      Сноска. Преамбула - в редакции приказа Руководителя Бюро национальной статистики Агентства по стратегическому планированию и реформам РК от 30.09.2024 № 33 (вводится в действие по истечении десяти календарных дней после дня его первого официального опубликования).

      1. Утвердить прилагаемые Правила представления баз данных в деидентифицированном виде для использования в научной и научно-технической деятельности.

      Сноска. Пункт 1 - в редакции приказа и.о. Руководителя Бюро национальной статистики Агентства по стратегическому планированию и реформам РК от 23.09.2022 № 30 (вводится в действие по истечении десяти календарных дней после дня его первого официального опубликования); вносится изменение на государственном языке, текст на русском языке не меняется приказом Руководителя Бюро национальной статистики Агентства по стратегическому планированию и реформам РК от 30.09.2024 № 33 (вводится в действие по истечении десяти календарных дней после дня его первого официального опубликования).

      2. Департаменту правового и организационного обеспечения (Бралина С.К.) совместно с Департаментом публикаций и информационных технологий (Жармухамбетов Д.Т.) Агентства Республики Казахстан по статистике обеспечить в установленном законодательством порядке:

      1) государственную регистрацию настоящего приказа в Министерстве юстиции Республики Казахстан;

      2) официальное опубликование в средствах массовой информации настоящего приказа после его государственной регистрации в Министерстве юстиции Республики Казахстан.

      3. Контроль за исполнением настоящего приказа возложить на Ответственного секретаря Агентства Республики Казахстан по статистике.

      4. Настоящий приказ вводится в действие после дня его первого официального опубликования.

Председатель

А. Смаилов


  Утверждены приказом
Председателя Агентства
Республики Казахстан
по статистике
от 2 июля 2010 года № 168

Правила представления баз данных в деидентифицированном виде для использования в научной и научно-технической деятельности

      Сноска. Правила - в редакции приказа Руководителя Бюро национальной статистики Агентства по стратегическому планированию и реформам РК от 30.09.2024 № 33 (вводится в действие по истечении десяти календарных дней после дня его первого официального опубликования).

Глава 1. Общие положения

      1. Настоящие Правила представления баз данных в деидентифицированном виде для использования в научной и научно-технической деятельности (далее – Правила) разработаны в соответствии с пунктом 6 статьи 8 Закона Республики Казахстан "О государственной статистике", а также Законом Республики Казахстан "О науке и технологической политике" и определяют порядок представления ведомством уполномоченного органа баз данных в деидентифицированном виде для использования в научной и научно-технической деятельности.

      2. В настоящих Правилах используются следующие основные термины и определения:

      1) ведомство уполномоченного органа, в области государственной статистики (далее – ведомство уполномоченного органа) – государственный орган, осуществляющий в пределах компетенции координацию, руководство и реализационные функции в области государственной статистики;

      2) кабинет пользователя – интерфейс на интернет-ресурсе www.stat.gov.kz ведомства уполномоченного органа, предоставляющий зарегистрированным пользователям доступ к сервисам ведомства уполномоченного органа;

      3) кабинет исследователя - специальное оборудованное помещение в территориальных подразделениях городов Астана и Алматы ведомства уполномоченного органа для работы с базами данных в деидентифицированном виде;

      4) деидентификация – это процесс обработки персональных данных, в ходе которого данные обрабатываются таким образом, что они не могут быть использованы для идентификации конкретного субъекта данных без использования дополнительных данных, которые хранятся отдельно и защищены.

      Сноска. Пункт 2 с изменением, внесенным приказом Руководителя Бюро национальной статистики Агентства по стратегическому планированию и реформам РК от 11.11.2025 № 29 (вводится в действие по истечении десяти календарных дней после дня его первого официального опубликования).

Глава 2. Порядок представления баз данных в деидентифицированном виде для использования в научной и научно-технической деятельности

      3. Представление баз данных в деидентифицированном виде для использования в научной и научно-технической деятельности осуществляется на основании разовой заявки:

      1) организациям, реализующим программу высшего и послевузовского образования в Республике Казахстан;

      2) организациям научной и научно-технической деятельности в Республике Казахстан;

      3) международным организациям, в целях проведения научной и научно-технической деятельности, а также реализующим программы высшего и послевузовского образования.

      Сноска. Пункт 3 с изменением, внесенным приказом Руководителя Бюро национальной статистики Агентства по стратегическому планированию и реформам РК от 11.11.2025 № 29 (вводится в действие по истечении десяти календарных дней после дня его первого официального опубликования).

      4. Организациям, указанным в пункте 3 настоящих Правил база данных в деидентифицированном виде представляется через Кабинет пользователя, где размещается ссылка для скачивания баз данных в деидентифицированном виде или представляется возможность работы с базами данных в деидентифицированном виде в Кабинете исследователя, где база данных в деидентифицрованном виде загружается с электронного носителя (CD диск) на персональный компьютер.

      При этом база данных в деидентифицированном виде через Кабинет пользователя, где размещается ссылка для скачивания баз данных в деидентифицированном виде и возможность работы с базами данных в деидентифицированном виде в Кабинете исследователя, где база данных в деидентифицрованном виде загружается с электронного носителя (CD диск) на персональный компьютер представляется непосредственному представителю организации (далее – исследователю).

      Сноска. Пункт 4 – в редакции приказа Руководителя Бюро национальной статистики Агентства по стратегическому планированию и реформам РК от 11.11.2025 № 29 (вводится в действие по истечении десяти календарных дней после дня его первого официального опубликования).

      5. Заявка формируется и подается через Кабинет пользователя, которая удостоверяется электронной цифровой подписью юридического лица Национального удостоверяющего центра Республики Казахстан с приложением следующих документов:

      1) официальное письмо от организации с указанием реквизитов исследователя (фамилия, имя, отчество (при его наличии), номер документа, удостоверяющего личность исследователя);

      2) копия документа, удостоверяющего личность исследователя;

      3) заявка по форме согласно приложению 1 к настоящим Правилам;

      4) обязательство по форме согласно приложению 2 к настоящим Правилам;

      5) копия документа, подтверждающая наличие у организации разрешения на осуществление научной и научно-технической деятельности (государственная лицензия и приложение к лицензии на право ведения образовательной деятельности или свидетельство об аккредитации для организаций Республики Казахстан, и устав для международных организаций).

      При формировании и подаче заявки исследователь, ознакомившись с политикой конфиденциальности, дает согласие на обработку персональных данных и на публикацию информации о заявке (дата подачи заявки, наименование организации, фамилия, имя, отчество (при его наличии) исследователя, описание запрашиваемой базы данных, цель и результат научно-исследовательской работы).

      Сноска. Пункт 5 – в редакции приказа Руководителя Бюро национальной статистики Агентства по стратегическому планированию и реформам РК от 11.11.2025 № 29 (вводится в действие по истечении десяти календарных дней после дня его первого официального опубликования).

      6. Структурное подразделение ведомства уполномоченного органа, ответственное за представление баз данных в деидентифицированном виде (далее – ответственное СП) рассматривает, поступившую заявку в течение одного рабочего дня с момента поступления на наличие всех документов и полноту оформления приложений согласно пункта 5 настоящих Правил.

      Сноска. Пункт 6 – в редакции приказа Руководителя Бюро национальной статистики Агентства по стратегическому планированию и реформам РК от 11.11.2025 № 29 (вводится в действие по истечении десяти календарных дней после дня его первого официального опубликования).

      7. Ответственное СП при наличии всех документов, направляет заявку для регистрации в службу документационного обеспечения ведомства уполномоченного органа.

      Сноска. Пункт 7 – в редакции приказа Руководителя Бюро национальной статистики Агентства по стратегическому планированию и реформам РК от 11.11.2025 № 29 (вводится в действие по истечении десяти календарных дней после дня его первого официального опубликования).

      8. Служба документационного обеспечения ведомства уполномоченного органа в день получения заявки регистрирует и направляет на рассмотрение руководству ведомства уполномоченного органа. Срок рассмотрения обращения 15 рабочих дней.

      Сноска. Пункт 8 – в редакции приказа Руководителя Бюро национальной статистики Агентства по стратегическому планированию и реформам РК от 11.11.2025 № 29 (вводится в действие по истечении десяти календарных дней после дня его первого официального опубликования).

      9. Руководство ведомства уполномоченного органа направляет заявку на рассмотрение соответствующим по компетенции структурным подразделениям ведомства уполномоченного органа (далее - СП).

      Сноска. Пункт 9 – в редакции приказа Руководителя Бюро национальной статистики Агентства по стратегическому планированию и реформам РК от 11.11.2025 № 29 (вводится в действие по истечении десяти календарных дней после дня его первого официального опубликования).

      10. Соответствующие СП, рассматривают заявку в течение трех рабочих дней с момента поступления на возможность представления, формирования и деидентификации, и оповещают ответственное СП.

      Сноска. Пункт 10 – в редакции приказа Руководителя Бюро национальной статистики Агентства по стратегическому планированию и реформам РК от 11.11.2025 № 29 (вводится в действие по истечении десяти календарных дней после дня его первого официального опубликования).

      11. Ответственное СП при получении положительного рассмотрения заявки, направляет заявку для формирования базы данных в деидентифицированном виде в подведомственную организацию Республиканское государственное предприятие на праве хозяйственного ведения "Информационно-вычислительный центр Бюро национальной статистики Агентства по стратегическому планированию и реформам Республики Казахстан" (далее – подведомственная организация).

      Сноска. Пункт 11 – в редакции приказа Руководителя Бюро национальной статистики Агентства по стратегическому планированию и реформам РК от 11.11.2025 № 29 (вводится в действие по истечении десяти календарных дней после дня его первого официального опубликования).

      12. Порядок формирования баз данных в деидентифицированном виде подведомственной организацией:

      1) согласно полученной заявке формируется база из первичных статистических данных;

      2) определяется перечень первичных статистических данных, подлежащих деидентификации;

      3) с целью обеспечения конфиденциальности и защиты первичных статистических данных осуществляется деидентификация баз данных: путем удаления идентифицирующей информации о респонденте (фамилия, имя, отчество (при его наличии), наименование предприятия/организации, идентификационный номер, дата регистрации, адрес местонахождения, контактные данные, адрес электронной почты), взамен применяется нумерация, которая не может быть использована для идентификации;

      4) после завершения процесса деидентификации, база данных в деидентифицированном виде размещается на облачном хранилище ведомства уполномоченного органа, доступ к которому имеет исключительно ответственное СП.

      Подведомственной организацией базы данных в деидентифицированном виде формируются в течение семи рабочих дней с момента поступления.

      Сноска. Пункт 12 с изменением, внесенным приказом Руководителя Бюро национальной статистики Агентства по стратегическому планированию и реформам РК от 11.11.2025 № 29 (вводится в действие по истечении десяти календарных дней после дня его первого официального опубликования).

      13. Ответственное СП осуществляет проверку сформированной базы данных в деидентифицированном виде в течение одного рабочего дня с момента поступления на ее соответствие заявке и через административный интерфейс Кабинет пользователя направляет в СП, ответственное за информационную безопасность.

      Сноска. Пункт 13 – в редакции приказа Руководителя Бюро национальной статистики Агентства по стратегическому планированию и реформам РК от 11.11.2025 № 29 (вводится в действие по истечении десяти календарных дней после дня его первого официального опубликования).

      14. СП, ответственное за информационную безопасность, проверяет базу данных в деидентифицированном виде в течение одного рабочего дня с момента поступления на обеспечение информационной безопасности первичных статистических данных.

      Сноска. Пункт 14 – в редакции приказа Руководителя Бюро национальной статистики Агентства по стратегическому планированию и реформам РК от 11.11.2025 № 29 (вводится в действие по истечении десяти календарных дней после дня его первого официального опубликования).

      15. СП, ответственное за информационную безопасность, при обнаружении не обеспечения информационной безопасности первичных статистических данных, возвращает базу данных в деидентифицированном виде ответственному СП с указанием конкретных причин не обеспечения информационной безопасности первичных статистических данных для доработки подведомственной организацией.

      Сноска. Пункт 15 – в редакции приказа Руководителя Бюро национальной статистики Агентства по стратегическому планированию и реформам РК от 11.11.2025 № 29 (вводится в действие по истечении десяти календарных дней после дня его первого официального опубликования).

      16. При обеспечении информационной безопасности первичных статистических данных, ответственное СП согласовывает ответ с соответствующими СП и направляет на электронную почту исследователя ответ о положительном рассмотрении заявки и готовности представить базу данных в деидентифицированном виде в соответствии с пунктом 4 настоящих Правил.

      Сноска. Пункт 16 – в редакции приказа Руководителя Бюро национальной статистики Агентства по стратегическому планированию и реформам РК от 11.11.2025 № 29 (вводится в действие по истечении десяти календарных дней после дня его первого официального опубликования).

      17. При формировании запрашиваемых баз данных и определении возможности идентификации информации, срок рассмотрения продлевается руководством ведомства уполномоченного органа не более чем до двух месяцев, о чем исследователь извещается в течение трех рабочих дней со дня продления срока.

      18. Исследователь по завершению работ представляет в ведомство уполномоченного органа результат исследования для размещения на интернет-ресурсе www.stat.gov.kz ведомства уполномоченного органа.

Глава 3. Порядок уничтожения электронного носителя (CD диск), содержащего базу данных в деидентифицированном виде представителями организаций, реализующих программу высшего и послевузовского образования в Республике Казахстан и организаций научной и научно-технической деятельности в Республике Казахстан

      Сноска. Глава 3 исключена приказом Руководителя Бюро национальной статистики Агентства по стратегическому планированию и реформам РК от 11.11.2025 № 29 (вводится в действие по истечении десяти календарных дней после дня его первого официального опубликования).

Глава 4. Порядок работы в Кабинете исследователя

      21. График посещения Кабинета исследователя формируется в соответствии с рассмотренными заявками с учетом графика работы соответствующих территориальных подразделений ведомства уполномоченного органа.

      22. Кабинет исследователя оборудован персональным компьютером, исключающим возможность подключения внешних устройств, а также оснащен системами видеонаблюдения.

      23. Руководителем территориального подразделения ведомства уполномоченного органа назначается ответственный работник, отвечающий за работу Кабинета исследователя (далее – ответственный работник).

      24. Ответственный работник осуществляет загрузку базы данных с электронного носителя (CD диск) на персональный компьютер для дальнейшей работы исследователя и уничтожает электронный носитель (CD диск) путем его деформирования до состояния, которое исключает его повторное использование.

      После уничтожения электронного носителя (CD диск), ответственный работник составляет Акт согласно приложению 3 к настоящим Правилам и делает отметку в Журнале об уничтожении электронного носителя (CD диск), содержащего базу данных в деидентифицированном виде по форме согласно приложению 4 к настоящим Правилам.

      25. Передвижение исследователя осуществляется в сопровождении ответственного работника.

      26. Не допускается внесение исследователем в Кабинет исследователя фото- и видеоаппаратуры, записывающих устройств, носителей информации, визуальных средств наблюдения, вычислительной техники, радиотехнической и другой аппаратуры двойного назначения, технических устройств, в том числе и беспроводных, имеющих возможность передачи данных, мобильных средств индивидуальной связи и мобильных устройств, оснащенных интернет модулями, фото и видеокамерами, а также других электронных носителей.

      27. В случае несоблюдения ограничений, предусмотренных пунктами 25 и 26, ответственный работник блокирует доступ к базе данных в Кабинете исследователя и составляет Акт о несоблюдении исследователем ограничений в соответствии с приложением 5 к настоящим Правилам.

      28. Ответственный работник, загружает исследователю в Кабинете исследователя результат его работы на электронный носитель (CD диск) и подтверждают подписями в Журнале согласно приложению 6 к настоящим Правилам.

Глава 5. Отказ в представлении баз данных в деидентифицированном виде для использования в научной и научно-технической деятельности

      29. Отказ в представлении баз данных в деидентифицированном виде для использования в научной и научно-технической деятельности предусмотрен в случаях:

      1) отсутствия технической возможности для обезличивания баз данных;

      2) если, запрашиваемая информация не собирается и не может быть получена на основании расчетов сведений, формируемых органами государственной статистики;

      3) если, заявка не позволяет однозначно определить содержание запрашиваемой информации (наименование статистического наблюдения, перечень показателей, периодичность, динамический ряд, территориальный разрез);

      4) не предоставления документов, указанных в пункте 5 настоящих Правил;

      5) если, в ранее рассмотренных заявках были не выполнены требования пункта 18 настоящих Правил;

      6) несоблюдения исследователем ограничений, предусмотренных пунктами 25 и 26 настоящих Правил;

      7) несоблюдения исследователем обязательств, предусмотренных в приложении 2 настоящих Правил.

      Сноска. Пункт 29 с изменением, внесенным приказом Руководителя Бюро национальной статистики Агентства по стратегическому планированию и реформам РК от 11.11.2025 № 29 (вводится в действие по истечении десяти календарных дней после дня его первого официального опубликования).

  Приложение 1
к Правилам представления
баз данных
в деидентифицированном виде
для использования в научной
и научно-технической деятельности
  Форма

Заявка на получение баз данных в деидентифицированном виде для использования в научной и научно-технической деятельности

      Сноска. Приложение 1 с изменением, внесенным приказом Руководителя Бюро национальной статистики Агентства по стратегическому планированию и реформам РК от 11.11.2025 № 29 (вводится в действие по истечении десяти календарных дней после дня его первого официального опубликования).

1

Наименование организации, реализующей программу высшего и послевузовского образования в Республике Казахстан, организации научной и научно-технической деятельности, в Республике Казахстан международной организации


2

Фамилия, имя, отчество (при его наличии) исследователя


3

Должность


4

Ученая степень (звание)


5

Цель использования базы данных в деидентифицированном виде


6

Результат научно-исследовательской работы


7

Источник финансирования


8

Описание запрашиваемой базы данных в деидентифицированном виде (наименование статистического наблюдения, перечень показателей, периодичность, динамический ряд, территориальный разрез)


9

Способ получения баз данных в деидентифицированном виде (через Кабинет пользователя, где размещается ссылка для скачивания баз данных в деидентифицированном виде или возможность работы с базами данных в деидентифицированном виде в Кабинете исследователя, где база данных в деидентифицрованном виде загружается с электронного носителя (CD диск) на персональный компьютер


10

Продолжительность работы в Кабинете исследователя*


      _________________________________________________________________________
(Фамилия, имя, отчество (при его наличии) (подпись) (дата) руководителя организации)
Место печати
*заполняется при указании способа получения в Кабинете исследователя

  Приложение 2
к Правилам представления
баз данных
в деидентифицированном виде
для использования в научной
и научно-технической деятельности
  Форма

Обязательство получателя о неразглашении и об ограничении передачи
третьим лицам базы данных в деидентифицированном виде

      Сноска. Приложение 2 с изменением, внесенным приказом Руководителя Бюро национальной статистики Агентства по стратегическому планированию и реформам РК от 11.11.2025 № 29 (вводится в действие по истечении десяти календарных дней после дня его первого официального опубликования).

      Я, ___________________________________________________________________
(Фамилия, имя, отчество (при его наличии), номер документа, удостоверяющего
личность исследователя)
Исполняющий (ая) должностные обязанности по занимаемой должности
_____________________________________________________________________
_____________________________________________________________________
(должность исследователя)
_____________________________________________________________________
(наименование юридического лица)
Предупрежден (а), что на период проведения
_____________________________________________________________________
_____________________________________________________________________
(укажите вид работы)
мне будет представлена база данных в деидентифицированном виде (далее – база данных).
Принимаю на себя обязательства:
1. Не разглашать и не передавать третьим лицам информацию из базы данных,
которая мне доверена (будет доверена) или стала известна (станет известна)
в связи с выполнением работы.
2. Не копировать базу данных.
3. В случае попытки третьих лиц получить от меня информацию из базы данных,
немедленно сообщить об этом ведомству уполномоченного органа в области
государственной статистики (далее – ведомство уполномоченного органа).
4. По окончании работы уничтожить представленную мне базу данных через Кабинет пользователя, где размещается ссылка для скачивания баз данных в деидентифицированном виде.
5. Не использовать информацию из базы данных в коммерческих целях.
В случае нарушения оговоренных обязательств ведомство уполномоченного органа
оставляет за собой право отказать в предоставлении информации из баз данных,
а так же отказать в рассмотрении повторных / последующих заявок.
________________________________________________________________________
(Фамилия, имя, отчество (при его наличии), (подпись)
"___"___________ 20___года.

  Приложение 3
к Правилам представления
баз данных
в деидентифицированном виде
для использования в научной
и научно-технической деятельности
  Форма

Акт уничтожения электронного носителя (CD диск), содержащего базу данных в деидентифицированном виде

      ________________________________________________________________________,
      (наименование организации) использовавшая в научной и научно-технической
деятельности базу данных в деидентифицированном виде для проведения
________________________________________________________________________
________________________________________________________________________
(укажите вид работы)
Составил (а) настоящий акт о том, что "___" ____________ 20__ года произведено
уничтожение электронного носителя (CD диск), содержащего базу данных
в деидентифицированном виде, не подлежащую дальнейшему хранению:

Дата

Описание полученной базы данных







      Всего электронных носителей
_______________________________________________________________________
(цифрами и прописью)
Электронный носитель уничтожен путем (разрезания, демонтажа и так далее.)
_______________________________________________________________________
(Фамилия, имя, отчество (при его наличии) (подпись) (дата) и должность сотрудника)
_______________________________________________________________________
(Фамилия, имя, отчество (при его наличии) (подпись) (дата) руководителя организации)
Место печати

  Приложение 4
к Правилам представления
баз данных
в деидентифицированном виде
для использования в научной
и научно-технической деятельности
  Форма

Журнал уничтожения базы данных в деидентифицированном виде на электронных носителях (CD диск)

№ п/п

Наименование организации

Наименование базы данных

Дата получения / загрузки

Фамилия, имя, отчество (при его наличии) (подпись)

Дата уничтожения





































































































































  Приложение 5
к Правилам представления
баз данных
в деидентифицированном виде
для использования в научной
и научно-технической деятельности
  Форма

Акт о несоблюдении исследователем ограничений

      _________________________________________________________________________,
      (наименование организации запросившей базу данных в деидентифицированном виде)
      _________________________________________________________________________
(Фамилия, имя, отчество (при его наличии) исследователя нарушившего ограничения)
_________________________________________________________________________
(описание нарушения)
_________________________________________________________________________
(Фамилия, имя, отчество (при его наличии) ответственного работника)
составил(а) настоящий акт о том, что "___" ____________ 20__ года произведено
блокирование доступа к базе данных в деидентифицированном виде
для представителя организации (исследователя) нарушившего порядок работы
в Кабинете исследователя.
подпись______ дата______
_________________________________________________________________________
(Фамилия, имя, отчество (при его наличии) (подпись) (дата) руководителя)

  Приложение 6
к Правилам представления
баз данных
в деидентифицированном виде
для использования в научной
и научно-технической деятельности
  Форма

Журнал передачи исследователю результата работы в Кабинете исследователя

№ п/п

Наименование организации

Дата передачи исследователю результата работы в Кабинете исследователя

Фамилия, имя, отчество (при его наличии) (подпись) ответственного работника

Фамилия, имя, отчество (при его наличии) (подпись) исследователя

Дата и форма представления исследователем результата исследования