Об утверждении критериев оценки степени риска и формы проверочного листа по проверкам в области образования

Примечание РЦПИ!
Порядок введения в действие совместного приказа см. п. 5.

      В целях реализации пункта 2 статьи 38 Закона Республики Казахстан "О частном предпринимательстве" ПРИКАЗЫВАЕМ:
      1. Утвердить:
      1) критерии оценки степени риска в области образования (приложение 1);
      2) форму проверочного листа по проверкам в области образования (приложение 2).
      2. Комитету по контролю в сфере образования и науки Министерства образования и науки Республики Казахстан (Калабаев Н.Б.) обеспечить:
      1) государственную регистрацию настоящего совместного приказа в Министерстве юстиции Республики Казахстан;
      2) опубликование настоящего совместного приказа на интернет-ресурсе Министерства образования и науки Республики Казахстан.
      3. Начальникам областных управлений образования и городов Астаны, Алматы организовать изучение и выполнение требований настоящего совместного приказа.
      4. Контроль за исполнением настоящего совместного приказа возложить на Вице-министра образования и науки Республики Казахстан Жакупова А.Б.
      5. Настоящий совместный приказ вступает в силу со дня государственной регистрации и вводится в действие по истечении десяти календарных дней после его первого официального опубликования и действует до 1 января 2011 года.

      И.о. Министра образования и     Министр экономики и
      науки Республики Казахстан      бюджетного планирования
                                      Республики Казахстан
      _______________ М. Сарыбеков    ______________ Б. Султанов
      12 февраля 2010 года            19 февраля 2010 года

Приложение 1
к совместному приказу
и.о. Министра образования и науки
Республики Казахстан
от 12 февраля 2010 года № 60
и Министра экономики и
бюджетного планирования
Республики Казахстан
от 19 февраля 2010 года № 85

Критерии
оценки степени риска в области образования

      1. Критерии оценки степени риска в области образования (далее - Критерии) разработаны для проведения плановых проверок организаций образования.
      2. В настоящих Критериях используются следующие понятия:
      1) риск - вероятность снижения качества предоставляемых образовательных услуг организациями образования, которая может повлечь за собой нарушение конституционных прав и свобод граждан в области образования;
      2) субъекты контроля - юридические лица, осуществляющие образовательную деятельность по уровням образования: начальное, основное среднее; среднее (общее среднее, техническое и профессиональное), послесреднее; высшее; послевузовское образование;
      3) весовой коэффициент - коэффициент, задаваемый в зависимости от качественного показателя критерия для оценки степени риска.
      3. Отнесение организаций образования к степеням риска в области образования осуществляется с учетом набранных баллов, исходя из сведений их деятельности, входящих в Критерии, результатов проверок.
      При этом организации образования распределяются по степеням риска следующим образом:
      1) осуществляющие образовательную деятельность высшего и послевузовского образования, набравшие от 10 до 40 баллов относятся к высокой степени риска, от 41 до 70 к средней степени риска, от 71 до 100 к незначительной степени риска;
      2) осуществляющие образовательную деятельность технического и профессионального, послесреднего образования, набравшие от 10 до 20 баллов относятся к высокой степени риска, от 21 до 40 к средней степени риска, от 41 до 100 к незначительной степени риска;
      3) осуществляющие образовательную деятельность начального, основного среднего и общего среднего образования набравшие от 10 до 25 баллов относятся к высокой степени риска, от 26 до 40 к средней степени риска, от 41 до 100 к незначительной степени риска.
      4. Для оценки степени риска используются критерии, указанные в приложениях 1, 2 и 3 к настоящим Критериям.
      5. Бальное значение і-го критерия Пі определяется по формуле:
                   Пі = Ді х Кij                   (1)
      где Ді - доля i-того критерия от их общего показателя (в баллах),
      Кij - весовой коэффициент для i-того критерия, где Кij = 0,1; 0,5; 1,0
      (при j = 1; 2; 3)
      Суммарный показатель Pk для оценки уровня рисков k-той организации образования определяется по формуле:
                   Рk = е Пі = е (Ді х Кij)       (2)
      Максимальный балл составляет 100 баллов, минимальный - 10 баллов.
      По суммарному показателю Pk определяется зона риска для k-той организации.
      6. Зоны по степеням рисков для каждого уровня образования определяются согласно приложению 4 к настоящим Критериям.

Приложение 1
к Критериям оценки
степени риска
в области образования

Для организаций образования, осуществляющих образовательную
деятельность высшего и послевузовского образования

№	Наименование критерия для оценки степени риска (Пі)	Доля критерия в общей сумме по- казателя (в баллах), Ді	Качественные показатели для определения весового коэффициента	Весовой коэффи- циент, Кіj
1	2	3	4	5
1	Наличие аккредитации организаций образования (П1)	16	Национальная институцио- нальная и международная аккредитация	1
			Специализированная национальная аккредитация	0,5
			Неучастие	0,1
2	Соблюдение Государственных общеобязательных стандартов образования Республики Казахстан (П2)	14	Соблюдение требований	1
			Незначительные нарушения (менее 30 %)	0,5
			Значительные нарушения (более 30 %)	0,1
3	Доля штатных преподавателей от их общего числа, их остепененность (П3)	10	Соответствует квалифика- ционным требованиям	1
			Незначительное несоответствие 1-го показателя	0,5
			Несоответствие по обеим показателям	0,1
4	Оснащенность учебного процесса учебно-лаборатор- ным оборудованием (П4)	9	Соответствует требованиям	1
			Морально устаревшее оборудование	0,5
			Отсутствует или не соответствует требованиям	0,1
5	Библиотечный фонд (П5)	9	Соответствует квалифика- ционным требованиям	1
			Не выполняются требования к обновляемости литературы	0,5
			Не соответствует квалифи- кационным требованиям	0,1
6	Результаты промежуточного государственного контроля (процент не прошедших специальностей), (П6)	8	9 % и ниже	1
			В пределах (10-24 %)	0,5
			25 % и выше	0,1
7	Качественный состав студентов при приеме в вуз (средний балл Единого нацио- нального тестиро- вания и комплекс- ного тестирова- ния), (П7)	7	Средний балл 80-100	1
			Средний балл 51-79	0,5
			Средний балл 45-50	0,1
8	Затраты вуза на обучение одного студента (П8)	6	Расходы на обучение соответствуют 100 % и выше от нормы, установ- ленной постановлением Правительства Республики Казахстан	1
			Расходы на обучение в пределах 91-99 % от нормы, установленной постановлением Правительства Республики Казахстан	0,5
			Расходы менее 90 % от нормы, установленной постановлением Правительства Республики Казахстан	0,1
9	Соблюдение законов и постановлений Правительства Республики Казахстан в области образования (П9)	6	Соблюдение требований	1
			Несоблюдение требований постановлений Правительства Республики Казахстан	0,5
			Несоблюдение требований законов Республики Казахстан	0,1
10	Доля студентов, обучающихся по государственному заказу (П10)	6	61-100 %	1
			31-60 %	0,5
			0-30 %	0,1
11	Доля студентов, обучающихся по дневной форме (дневная/ (дневная + заочная + вечерняя), (П11)	5	75 % и выше	1
			В пределах 51-74 %	0,5
			50 % и ниже	0,1
12	Срок деятельности вуза (П12)	4	25 лет и выше	1
			16-24 лет	0,5
			1-15 лет	0,1

Приложение 2
к Критериям оценки
степени риска
в области образования

Для организаций образования, осуществляющих образовательную
деятельность технического и профессионального, послесреднего
образования

№	Наименование критерия для оценки степени риска (Пі)	Доля критерия в общей сумме показателя (в баллах), Ді	Качественные показатели для определения весового коэффициента	Весовой коэффи- циент, Кіj
1	2	3	4	5
1	Соблюдение Государственных общеобязательных стандартов образования Республики Казахстан (П1)	16	Соблюдение требований	1
			Незначительные нарушения (менее 30 %)	0,5
			Значительные нарушения (более 30 %)	0,1
2	Доля штатных преподавателей от их общего числа, наличие категорий (П2)	14	Соблюдение квалификацион- ных требований	1
			Незначительное несоответствие одного из показателей	0,5
			Несоответствие обоих показателей	0,1
3	Оснащенность учебного процесса учебно-лаборатор- ным оборудованием (П3)	13	Соответствует требованиям	1
			Наличие частично морально устаревшего оборудования	0,5
			Отсутствует или не соответствует требованиям	0,1
4	Библиотечный фонд (П4)	12	Соответствует квалифи- кационным требованиям	1
			Не выполняются требования к обновляемости литературы	0,5
			Не соответствует квали- фикационным требованиям	0,1
5	Соблюдение законов и постановлений Республики Казахстан (П5)	11	Отсутствие нарушений	1
			Несоблюдение менее 30 % требований	0,5
			Несоблюдение более 30 % требований	0,1
6	Затраты на обучение одного обучающегося (П6)	10	Расходы на обучение 100 % и выше от установленной нормы	1
			Расходы на обучение в пределах 91-99 % от установленной нормы	0,5
			Расходы менее 90 % от установленной нормы	0,1
7	Доля обучающихся по государствен- ному образова- тельному заказу (П7)	9	61-100 %	1
			31-60 %	0,5
			0-30 %	0,1
8	Доля обучающихся по дневной форме (дневная/ (дневная + заочная + вечерняя), (П8)	8	75 % и выше	1
			В пределах 51-74 %	0,5
			50 % и ниже	0,1
9	Срок деятельности организации образования (П9)	7	25 лет и выше	1
			16-24 лет	0,5
			1-15 лет	0,1

Приложение 3
к Критериям оценки
степени риска
в области образования

Для организаций образования, осуществляющих образовательную
деятельность начального, основного среднего и общего среднего
образования

№	Наименование критерия для оценки степени риска, (Пі)	Доля критерия в общей сумме по- казателя (в баллах), Ді	Качественные показатели для определения весового коэффициента	Весовой коэффи- циент,Кіj
1	2	3	4	5
1	Соблюдение Государственных общеобязательных стандартов образо- вания Республики Казахстан и квалификационных требований (П1)	20	Отсутствие нарушений	1
			Несоблюдение менее 30 % требований	0,5
			Несоблюдение более 30 % требований	0,1
2	Доля учителей высшей и первой категорий (П2)	17	Соответствует квалификационным требованиям (не менее 30 %)	1
			Несоблюдение менее 30 % требований	0,5
			Несоблюдение более 30 % требований	0,1
3	Средний балл Единого националь- ного тестирования (П3)	15	Средний балл 80 и выше	1
			Средний балл 51-79	0,5
			Средний балл 45-50	0,1
4	Наличие призеров- участников республиканских, международных конкурсов, олим- пиад, обладателей знака «Алтын белгі» (П4)	14	Призеры международных конкурсов, олимпиад, обладатели знака «Алтын белгі»	1
			Призеры республиканских конкурсов, олимпиад	0,5
			Отсутствуют	0,1
5	Библиотечный фонд (П5)	13	Соответствует квалифи- кационным требованиям	1
			Не выполняются требо- вания к обновляемости литературы	0,5
			Не соответствует квалификационным требованиям	0,1
6	Результаты промежуточного государственного контроля (П6)	11	100 % - ная сдача ПГК	1
			Сдали ПГК 93-99 % учащихся	0,5
			Не преодолели пороговый уровень	0,1
7	Отклонение численности учащихся от нормы (П7)	10	Отклонение численности учащихся от нормы до 10 %	1
			Отклонение численности учащихся от нормы от 10 % до 50 %	0,5
			Отклонение численности учащихся от нормы более 50 %	0,1

Приложение 4
к Критериям оценки
степени риска
в области образования

Зоны по степеням риска для каждого уровня образования

№	Зоны по степеням риска	Рk, баллы
Вузы
1	Зона с высокой степенью риска	10-40 баллов (33,3 %)
2	Зона со средней степенью риска	41-70 баллов (33,3 %)
3	Зона с незначительной степенью риска	71-100 баллов (33,3 %)
Колледжи и профессиональные лицеи
1	Зона с высокой степенью риска	10-20 баллов (11,1 %)
2	Зона со средней степенью риска	21-40 баллов (22,2 %)
3	Зона с незначительной степенью риска	41-100 баллов (66,7 %)
Школы
1	Зона с высокой степенью риска	для сельских школ: 10-15 баллов (5,6 %); для городских школ: 10-25 баллов (16,7 %)
2	Зона со средней степенью риска	для сельских школ: 16-25 баллов (11,1 %); для городских школ: 26-40 баллов (16,7 %)
3	Зона с незначительной степенью риска	для сельских школ: 26-100 баллов (83,3 %); для городских школ: 41-100 баллов (67,7 %).

Приложение 2
к совместному приказу
и.о. Министра образования и науки
Республики Казахстан
от 12 февраля 2010 года № 60
и Министра экономики и
бюджетного планирования
Республики Казахстан
от 19 февраля 2010 года № 85

Форма

Проверочный лист по проверкам в области образования

1. Орган, назначивший проверку: _____________________________________

2. Наименование субъекта контроля: __________________________________
_____________________________________________________________________

3. Местонахождение организации образования (юридический адрес,
телефон, электронный адрес): ________________________________________
_____________________________________________________________________

4. РНН (БИН): _______________________________________________________

5. Акт о назначении проверки: «___» _____ 20__ года № _____

№	Требования к образовательной деятельности	Н	ОН	УРП	ПН	УПП
1	1.1. Соблюдение правил приема на обучение в организации образования (по уровням образования).
2	2.1. Соблюдение порядка перевода и восстановления обучающихся в организациях образования (по уровням образования).
3	3.1. Доля штатных преподавателей от их общего числа.
	3.2. Доля штатных ППС с учеными степенями и учеными званиями от их общего числа, в том числе по базовым и профильным дисциплинам ГОСО.
	3.3. Доля преподавателей с почетными званиями Республики Казахстан, имеющих диплом об окончании военных академий, университетов в области гражданской обороны, пожарной безопас- ности, чрезвычайных ситуаций, в воинском звании не ниже полковника, проходивших службу в оперативных подразделениях, имеющих звание «мастер спорта» и выше, от числа штатных преподавателей, в том числе по базовым и профильным дисциплинам ГОСО.
	3.4. Численность штатных докторов наук по каждой научной специальности подготовки, имеющих стаж научно-педагогической работы не менее 3 лет. Наличие зарубежных ученых со степенями доктор философии (PhD) и доктор по профилю.
	3.5. Доля преподавателей высшей и первой категорий и/или магистров, кандидатов, докторов наук, с учеными званиями от их общего числа.
4	4.1. Наличие фонда учебной, учебно-методической и научной литературы по отношению к контингенту обучающихся на полный цикл обучения. Пропорциональность изданий на казахском и русском языках контингенту обучающихся по языкам обучения.
	4.2. Наличие учебной, учебно-методической и научной литературы на электронных и магнитных носителях в установленном объеме.
	4.3. Наличие изданий основной учебной литературы по дисциплинам социально- гуманитарного профиля за последние 5 лет; по естественным, техническим, сельскохозяйст- венным и другим дисциплинам — за последние 10 лет.
5	5.1. Наличие собственных, принадлежащих на праве хозяйственного ведения или оперативного управления материальных и нематериальных активов.
	5.2. Соответствие учебной площади на 1 обучающегося
	5.3. Оснащенность компьютерным классом, учебно-лабораторным оборудованием и техническими средствами обучения, приборным обеспечением, фондовым материалом.
6	6.1. Соответствие минимальных расходов на один год обучения одного обучающегося уровню расходов, предусмотренных постановлением Правительства РК по утверждению государствен- ного заказа на подготовку специалистов на соответствующий учебный год.
7	7.1. Наличие договоров с организациями, определенными в качестве баз практики.
8	8.1. Наличие медицинского обслуживания и объектов питания для обучающихся.
9	9.1. Ведение лекций профессорами, доцентами, старшими преподавателями.
	9.2. Укомплектованность кафедры.
	9.3. Остепененность кафедры.
10	10.1. Проведение научно-исследовательской и педагогической деятельности, повышение квалификации и переподготовки кадров.
11	11.1. Соответствие рабочих учебных планов и рабочих учебных программ государственным общеобязательным стандартам образования.
12	12.1. Соответствие контингента обучающихся в расчете на одного преподавателя государственным общеобязательным стандартам образования (в соответствии с ГОСО РК 5.03.008-2006 «Система образования Республики Казахстан. Контингент обучающихся». Основные положения).
12	12.2. Соответствие наполняемости классов и учебной площади санитарным правилам и нормам.
13	13.1. Реализация профессиональных учебных программ высшего и послевузовского образования: по 1-2 группам специальностей высшего образования — институты; по 1-2 группам специальностей высшего и послевузовского образования — академии; по 3 и более группам специальностей высшего и послевузовского образования — университеты.

      Примечание: Н - имеются нарушения
      ОН - отсутствуют нарушения
      УРП - устранены в рабочем порядке
      ПН - повторное нарушение
      УПП - устранение при повторной проверке
      ППС - профессорско-преподавательский состав
      ГОСО - государственный общеобязательный стандарт образования
      PhD - доктор философии

     Должностное лицо:
      _____________________ ____________________ "__"_____ 2010 года
            (Ф.И.О.)               подпись

     Представитель проверяемого субъекта:
      _____________________ ____________________ "__"_____ 2010 года
            (Ф.И.О.)               подпись

Параметр	Значение
Дата вступления в силу	22.02.2010
Дата изменения акта	12.02.2010
Дата принятия акта	12.02.2010
Информация об официальном опубликовании акта	Собрание актов центральных исполнительных и иных центральных государственных органов Республики Казахстан № 11, 2010 года (12.07.2010)
Место принятия	г. Астана
Орган, принявший акт	Министерство образования и науки Республики Казахстан (реорганизовано Указом Президента РК от 11.06.2022 г. № 917 путем его преобразования в Министерство просвещения РК и Министерство науки и высшего образования; старое название: Министерство науки-Академии наук РК; Министерство науки и высшего образования РК) Министерство экономики и бюджетного планирования Республики Казахстан (Упразднен Указом Президента РК от 06.08.2014 г. № 875; старое название: Министерство экономического развития и торговли РК; Агентство РК по экономическому планированию)
Регион действия	Республика Казахстан
Регистрационный номер акта в Государственном реестре нормативных правовых актов Республики Казахстан	51037
Регистрационный номер НПА, присвоенный нормотворческим органом	60
Статус	Действующий
Сфера правоотношений	Управление системой обpазования
Форма акта
Юридическая сила	Совместный акт центральных исполнительных органов

Об утверждении критериев оценки степени риска и формы проверочного листа по проверкам в области образования

Критерии оценки степени риска в области образования

Проверочный лист по проверкам в области образования

Режим открытия документов

Информация о документе

История изменения документа

Критерии
оценки степени риска в области образования