Правительство Республики Казахстан постановляет:
Внести на рассмотрение Мажилиса Парламента Республики Казахстан проект Закона Республики Казахстан "О безопасности и охране труда".
Премьер-Министр
Республики Казахстан
Проект
Закон Республики Казахстан
"О безопасности и охране труда"
Настоящий Закон определяет правовые, экономические и социальные основы охраны труда в Республике Казахстан и направлен на обеспечение безопасности и гигиены труда, сохранения жизни и здоровья работников в процессе трудовой деятельности.
Глава 1. Общие положения
Статья 1. Основные понятия
В настоящем Законе используются следующие основные понятия:
1) аттестация производственных объектов по условиям труда - деятельность по оценке производственных объектов, цехов, участков с целью определения состояния безопасности, вредности, тяжести, напряженности выполняемых на них работ, гигиены труда и определения соответствия условий производственной среды к нормативам условий труда;
2) безопасность труда - состояние защищенности работника, обеспеченное комплексом мероприятий, исключающих вредное и опасное воздействие на работников в процессе трудовой деятельности;
3) безопасные условия труда - условия труда, при которых воздействие на работника вредных и опасных производственных факторов исключено либо уровень их воздействия не превышает нормы безопасности;
4) безопасность производственного оборудования - свойство производственного оборудования сохранять соответствие требованиям безопасности труда при выполнении заданных функций в условиях, установленных нормативно-технической и проектной документацией;
5) безопасность производственного процесса - свойство производственного процесса сохранять соответствие требованиям безопасности труда в условиях, установленных нормативно-технической документацией;
6) вредный производственный фактор - производственный фактор, воздействие которого на работника в определенных условиях может привести к заболеванию или снижению трудоспособности и (или) отрицательному влиянию на здоровье потомства;
7) гигиена труда - комплекс санитарно-гигиенических мер и средств по сохранению здоровья работников, профилактике неблагоприятных воздействий производственной среды и трудового процесса;
8) мониторинг по безопасности и охране труда - система наблюдений за состоянием безопасности и охраны труда на производстве, а также оценка и прогноз состояния безопасности и охраны труда в республике;
9) несчастный случай на производстве - случай воздействия на работника производственного фактора, при выполнении им трудовых (служебных) обязанностей или заданий работодателя, в результате которого произошла травма, внезапное резкое ухудшение здоровья, или острое профессиональное заболевание (отравление) работника, который привел его к временной или стойкой потере трудоспособности, либо смерти;
10) нормы безопасности - количественное выражение показателей, характеризующих условия производства, производственный и трудовой процесс с точки зрения обеспечения всех видов безопасности (безопасность производства, оборудования, производственного процесса, труда);
11) нормативы условий труда - это нормативы, содержащие эргономические, санитарно-гигиенические и психофизиологические требования, обеспечивающие нормальные условия труда;
12) опасный производственный фактор - производственный фактор, воздействие которого на работника в определенных условиях может привести к временной или стойкой утрате трудоспособности (трудовое увечье или профессиональное заболевание) или смерти;
13) охрана труда - система обеспечения безопасности жизни и здоровья работников в процессе трудовой деятельности, включающая в себя правовые, социально-экономические, организационно-технические, санитарно-гигиенические, лечебно-профилактические, реабилитационные и иные мероприятия и средства;
14) производственное оборудование - машины, механизмы, аппараты и оборудования;
15) производственная санитария - система санитарно-гигиенических, организационных мероприятий и технических средств, предотвращающих или уменьшающих воздействие на работников вредных производственных факторов;
16) профессиональное заболевание - хроническое или острое заболевание, вызванное воздействием на работника вредных производственных факторов, в связи с выполнением работником своих трудовых (служебных) обязанностей;
17) рабочее место - место постоянного или временного нахождения работника при выполнении им трудовых обязанностей в процессе трудовой деятельности;
18) специальная одежда - одежда, обувь, головной убор, рукавицы, предназначенные для защиты работника от вредных и опасных производственных факторов;
19) средства индивидуальной защиты - средства, предназначенные для защиты работника от воздействия вредных и (или) опасных производственных факторов;
20) средства коллективной защиты - технические средства, предназначенные для одновременной защиты двух и более работающих от воздействия вредных и (или) опасных производственных факторов;
21) территориальные подразделения уполномоченного государственного органа по безопасности и охране труда - юридические лица в организационно-правовой форме государственного учреждения уполномоченного государственного органа по труду;
22) уполномоченный государственный орган по безопасности и охране труда - центральный исполнительный орган, осуществляющий полномочия в сфере трудовых отношений в соответствии с законодательством Республики Казахстан;
23) условия безопасности труда - совокупность факторов производственной среды и трудового процесса, оказывающих влияние на здоровье и работоспособность человека в процессе труда.
Статья 2. Законодательство Республики Казахстан
в области безопасности и охраны труда
1. Законодательство о безопасности и охране труда основывается на Конституции Республики Казахстан, Законе Республики Казахстан "О труде в Республике Казахстан" и состоит из настоящего Закона и иных нормативных правовых актов в области безопасности и охране труда.
2. Если международным договором в области безопасности и охраны труда, ратифицированным Республикой Казахстан, установлены иные правила, чем те, которые содержатся в настоящем Законе, то применяются правила международного договора.
Статья 3. Сфера действия настоящего Закона
1. Действие настоящего Закона распространяется на граждан Республики Казахстан, иностранцев и лиц без гражданства, осуществляющих трудовую деятельность в Республике Казахстан.
2. Требования безопасности и охраны труда обязательны для исполнения всеми работодателями и работниками при возникновении между ними трудовых отношений.
3. Условия безопасности и охраны труда на рабочих местах, предусмотренные индивидуальным трудовым, коллективным договорами и актами работодателя, не должны быть ниже условий безопасности и охраны труда, предусмотренных настоящим Законом.
Глава 2. Государственное управление в области безопасности и охраны труда
Статья 4. Государственное управление в области
безопасности и охраны труда
Государственное управление в области безопасности и охраны труда осуществляется Правительством Республики Казахстан, уполномоченным государственным органом по безопасности и охране труда и его территориальными подразделениями.
Статья 5. Основные принципы государственного
управления в области безопасности
и охраны труда
Основными принципами государственного управления в области безопасности и охраны труда являются:
1) приоритет охраны, жизни и здоровья работника по отношению к результатам производственной деятельности;
2) недопущение необратимых последствий вредного воздействия производственных факторов на жизнь и здоровье работника;
3) установление требований в области безопасности и охраны труда посредством разработки и принятия нормативных правовых актов;
4) государственное регулирование вопросов безопасности и охраны труда;
5) обеспечение согласованных действий в области безопасности и охраны труда между уполномоченным государственным органом по безопасности и охране труда, его территориальными подразделениями и представителями работодателей и работников;
6) гласность, полнота и достоверность информации о состоянии безопасности и охраны труда.
Статья 6. Компетенция Правительства Республики
Казахстан в области безопасности
и охраны труда
К компетенции Правительства Республики Казахстан в области безопасности и охраны труда относятся:
1) определение основных направлений государственной политики в области безопасности и охраны труда;
2) установление порядка организации и проведение государственного контроля в области безопасности и охраны труда;
3) определение порядка предоставления информации и ведения государственной статистики в области безопасности и охраны труда с созданием банка данных;
4) обеспечение проведения исследований по проблемам безопасности и охраны труда.
Статья 7. Компетенция уполномоченного
государственного органа по
безопасности и охране труда
К компетенции уполномоченного государственного органа по безопасности и охране труда относится:
1) реализация государственной политики в области безопасности и охраны труда;
2) разработка программ исследований по проблемам безопасности и охраны труда;
3) проведение мониторинга по безопасности и охране труда;
4) координация и взаимодействие в сфере обеспечения безопасности и охраны труда с другими уполномоченными государственными органами, а также представителями работников и работодателей;
5) разработка и утверждение межотраслевых нормативных правовых актов в области безопасности и охраны труда, обучение и аттестация государственных инспекторов труда;
6) организация государственного контроля за соблюдением законодательства о безопасности и охране труда;
7) осуществление контроля за своевременным и объективным проведением расследования несчастных случаев на производстве в порядке установленном законодательством;
8) международное сотрудничество в области безопасности и охраны труда;
9) осуществление иных функций в области безопасности и охраны труда в соответствии с законодательными актами Республики Казахстан.
Статья 8. Компетенция территориальных
подразделений уполномоченного
государственного органа по
безопасности и охране труда
Территориальные подразделения уполномоченного государственного органа по безопасности и охране труда в пределах своей компетенции осуществляют:
1) контроль за реализацией конституционных прав граждан на условия труда, отвечающие требованиям безопасности и гигиены труда путем обеспечения государственного контроля за соблюдением законодательства об охране труда;
2) анализ причин производственного травматизма, профессиональных заболеваний и разработки предложений по их профилактике;
3) расследование несчастных случаев на производстве в порядке, установленном законодательством;
4) проверку знаний по вопросам безопасности и охраны труда у руководителей и лиц, ответственных за обеспечение безопасности и охраны труда в организации, в соответствии с правилами, утвержденными уполномоченным государственным органом по безопасности и охране труда;
5) участие в составе приемочной комиссии по приемке в эксплуатацию объектов производственного назначения;
6) рассмотрение обращений работников и работодателей по вопросам безопасности и охраны труда;
7) осуществление иных функции в области безопасности и охраны труда в соответствии с законодательными актами Республики Казахстан.
Глава 3. Гарантии прав работников на безопасность и охрану труда
Статья 9. Гарантии прав на безопасность
и охрану труда при приеме на работу
1. На тяжелых физических работах и работах с вредными условиями труда запрещается применение труда женщин и лиц моложе восемнадцати лет, а также лиц, которым эти работы противопоказаны по состоянию здоровья.
2. Списки производств, профессий и работ с тяжелыми, вредными (особо вредными) и опасными (особо опасными) условиями труда, на которых запрещается применение труда женщин и лиц моложе восемнадцати лет, утверждаются уполномоченным государственным органом по труду по согласованию с уполномоченным государственным органом в области здравоохранения.
Статья 10. Обязательные медицинские осмотры
1. В организациях прием лиц на работу с вредными (особо вредными), опасными (особо опасными) и не благоприятными производственными факторами должен осуществляться работодателем, после прохождения предварительного медицинского осмотра и определения отсутствия противопоказаний по состоянию здоровья, в соответствии с требованиями, установленными нормативными правовыми актами уполномоченного государственного органа в области здравоохранения.
2. Лица в возрасте до восемнадцати лет принимаются на работу только после обязательного предварительного медицинского осмотра и в дальнейшем, до достижения возраста восемнадцати лет, ежегодно подлежат обязательному медицинскому осмотру.
3. Работодатель за счет собственных средств обязан организовывать проведение периодических медицинских осмотров и обследований работников, занятых на работах с вредными и тяжелыми условиями труда, в порядке, устанавливаемом законодательством.
4. Работники, занятые на работах, связанных с повышенной опасностью, машинами и механизмами должны проходить предсменное медицинское освидетельствование. Список профессий, требующих предсменного медицинского освидетельствования, определяется уполномоченным государственным органом в области здравоохранения. Работники, уклоняющиеся от прохождения медицинских осмотров и обследований, к работе не допускаются.
Статья 11. Гарантии прав работников на безопасность
и охрану труда в процессе трудовой
деятельности
1. Условия безопасности труда в организациях, на каждом рабочем месте должны соответствовать требованиям стандартов, правил по безопасности и охране труда.
2. На время приостановления работ вследствие нарушения организацией требований безопасности и охраны труда за работником сохраняется место работы (должность) и средний заработок.
3. Отказ работника от выполнения работ в случае возникновения непосредственной опасности для его жизни и здоровья или окружающих людей, не влечет наложения на него дисциплинарной и (или) материальной ответственности.
4. В случае необеспечения работника средствами индивидуальной и (или) коллективной защиты, спецодеждой, работодатель не вправе требовать от работника выполнения трудовых обязанностей и должен оплатить возникший по этой причине простой, в соответствии с индивидуальным трудовым или коллективным договорами.
5. В случае причинения вреда жизни и здоровью работника при исполнении им трудовых обязанностей, возмещение нанесенного ему вреда осуществляется в соответствии с законодательством Республики Казахстан.
6. При обнаружении у работника признаков трудового увечья, профессионального заболевания или иного повреждения здоровья вследствие воздействия вредных и (или) опасных производственных факторов, работодатель, на основании медицинского заключения, должен перевести работника с его согласия на другую работу, не противопоказанную его здоровью.
Статья 12. Обучение, инструктирование
и проверка знаний работников
по безопасности и охране труда
1. Обучение, инструктирование, проверку знаний работников по вопросам безопасности и охраны труда проводится работодателем за счет собственных средств.
2. Порядок и сроки проведения обучения, инструктирования и проверок знаний по безопасности и охране труда работников определяются нормативными правовыми актами по безопасности и охране труда.
3. Лица, принятые на работу с вредными и опасными условиями труда, в обязательном порядке проходят организуемое работодателем предварительное обучение с последующим обязательным проведением проверки знаний по вопросам безопасности и охраны труда. Работники, не прошедшие предварительное обучение, инструктирование и проверку знаний по безопасности и охране труда, к работе не допускаются.
Глава 4. Права и обязанности работника и работодателя в области безопасности и охраны труда
Статья 13. Права работников на
безопасность и охрану труда
Работник имеет право:
1) на безопасность и охрану труда;
2) на получение достоверной информации от работодателя о состоянии условий и охраны труда на рабочем месте, о существующем риске причинения вреда здоровью, а также о принятых мерах по его защите от воздействия вредных и (или) опасных производственных факторов;
3) на рабочее место, защищенное от воздействия вредных и (или) опасных производственных факторов, которые могут вызвать производственную травму, профессиональное заболевание или снижение работоспособности;
4) на обеспечение средствами индивидуальной и коллективной защиты, специальной одеждой, в соответствии с требованиями, предусмотренными законодательством по безопасности и охране труда, а также индивидуальным трудовым и коллективными договорами;
5) на обращение в уполномоченный государственный орган по безопасности и охране труде и его территориальные подразделения о проведении обследования условий и охраны труда на его рабочем месте;
6) на представительное участие в проверке и рассмотрении вопросов, связанных с улучшением условий, безопасности и охраны труда;
7) на отказ от выполнения работы при возникновении ситуации, создающей угрозу его здоровью или жизни, с извещением об этом непосредственного руководителя или представителя работодателя;
8) на образование и профессиональную подготовку, необходимых для безопасного исполнения трудовых обязанностей в порядке, установленном законодательством;
9) на возмещение вреда, причиненного жизни и здоровью при исполнении договорных обязательств, трудовых (служебных) обязанностей в соответствии с законодательными актами;
10) на сохранение заработной платы в случае приостановки работы организации из-за несоответствия требованиям безопасности и охраны труда;
11) на обжалование неправомерных действий работодателя в области безопасности и охраны труда.
Статья 14. Обязанности работника в области
безопасности и охраны труда
Работник обязан:
1) соблюдать требования норм, правил и инструкций по безопасности и охране труда, а также требования работодателя по безопасному ведению работ на производстве;
2) использовать по назначению спецодежду, индивидуальные и коллективные средства защиты;
3) немедленно сообщать своему непосредственному руководителю о любом несчастном случае, происшедшем на производстве, о признаках профессионального заболевания, а также о ситуации, которая создает угрозу жизни и здоровью людей;
4) проходить обязательные предварительные, периодические (в течение трудовой деятельности) медицинские осмотры и предсменное медицинское освидетельствование в случаях, предусмотренных законодательством, а также при переводе на другую работу с изменениями условий труда, либо при появлении признаков профессионального заболевания.
Статья 15. Права работодателя в области
безопасности и охраны труда
Работодатель имеет право:
1) издавать в пределах своих полномочий акты по вопросам безопасности и охраны труда;
2) требовать от работников соблюдение норм безопасности и охраны труда;
3) поощрять работников за вклад в создание условий труда на рабочих местах, рационализаторские предложения по созданию безопасных условий труда;
4) отстранять от работы и привлекать к ответственности, в порядке установленном законодательством о труде, работников, нарушающих требования безопасности и охраны труда.
Статья 16. Обязанности работодателя в области
безопасности и охраны труда
1. Работодатель обязан:
1) обеспечить здоровые и безопасные условия труда в организациях;
2) осуществлять контроль за состоянием безопасности и охраны труда;
3) информировать работников о возможных вредных производственных факторах на территории организации и рабочих местах;
4) принимать меры по предотвращению любых рисков на рабочих местах и в технологических процессах, путем проведения профилактики, замены производственного оборудования и технологических процессов;
5) при внедрении нового оборудования проводить обучение и подготовку работников к новым условиям безопасности и охраны труда в соответствии с техническим прогрессом для безопасности производственных процессов и оборудования;
6) разрабатывать мероприятия по безопасности и охране труда и выделять средства на проведение их в организации;
7) обеспечивать работника за счет собственных средств спецодеждой, спецобувью и средствами индивидуальной защиты от воздействия вредных и (или) опасных производственных факторов и осуществлять контроль за применением по назначению индивидуальных и коллективных средств защиты, спецодежды;
8) проводить инструктажи, обеспечивать работников соответствующими инструктивными документами (инструкциями, правилами, методическими указаниями) по безопасному ведению производственного процесса и работ;
9) проходить проверку знаний по вопросам безопасности и охраны труда и организовать проверку знаний специалистов в соответствии с правилами, утвержденным уполномоченным государственным органом по безопасности и охране труда;
10) проводить обязательные предварительные, периодические (в течение трудовой деятельности) медицинские осмотры и предсменное медицинское освидетельствование работников в случаях, предусмотренных законодательством, а также при переводе на другую работу с изменениями условий труда, либо при появлении признаков профессионального заболевания;
11) обеспечить работников за счет собственных средств необходимыми санитарно-бытовыми условиями и средствами профилактической обработки спецодежды и обуви (стирка, химчистка, ремонт, пошив), моющими и дезинфицирующими материалами, медицинской аптечкой, молоком, лечебно-профилактическим питанием не ниже норм, устанавливаемых уполномоченным государственным органом по безопасности и охране труда;
12) беспрепятственно допускать должностных лиц уполномоченного государственного органа по безопасности и охране труда и его территориальных подразделений для проведения проверок состояния безопасности, условий и охраны труда в организациях и соблюдения законодательства о безопасности и охране труда, а также для расследования несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний;
13) предоставлять уполномоченному государственному органу по безопасности и охране труда и его территориальным подразделениям необходимую информацию о состоянии безопасности, условий и охраны труда в организациях;
14) принимать и исполнять предписания государственных инспекторов труда;
15) осуществлять регистрацию, учет и анализ несчастных случаев на производстве;
16) проводить периодическую аттестацию производственных объектов по условиям труда не менее чем один раз в пять лет, а также обязательную аттестацию после реконструкции, модернизации, установления новой техники или технологии, в соответствии с правилами, утвержденными уполномоченным государственным органом по безопасности и охраны труда;
17) в соответствии с законодательством возмещать вред, причиненный жизни и здоровью работника;
18) обеспечить расследование несчастных случаев на производстве в порядке, установленном законодательством;
19) приводить в соответствие с действующими нормами и правилами безопасности и охраны труда все основные фонды, находящиеся в эксплуатации.
2. Индивидуальным трудовым либо коллективным договорами, с учетом специфики деятельности организации и видов работ, наличия источников повышенной опасности, могут быть предусмотрены дополнительные обязанности работодателя.
Глава 5. Организация деятельности по безопасности и охране труда
Статья 17. Служба безопасности и охраны
труда в организации
1. В целях обеспечения соблюдения требований безопасности и охраны труда в производственных организациях с численностью более 100 работников работодатель обязан создать службу безопасности и охраны труда. По своему статусу служба безопасности и охраны труда приравнивается к основным производственным службам.
Служба безопасности и охраны труда ликвидируется только в случае прекращения деятельности организации.
2. С численностью до 100 работников решение о введении должности специалиста по безопасности и охране труда принимается работодателем с учетом специфики деятельности данной организации.
Статья 18. Разработка нормативов в области
безопасности, охраны и условий труда
1. Нормативы в области безопасности, охраны и условий труда устанавливают организационные, технические, технологические, санитарно-гигиенические, биологические, физические и иные нормы, правила, процедуры и критерии, направленные на сохранение жизни и здоровья работников в процессе их трудовой деятельности.
2. Разработка и утверждение отраслевых нормативов в области безопасности, охраны и условий труда осуществляется соответствующими уполномоченными государственными органами в порядке, установленном Правительством Республики Казахстан.
3. Разработка и утверждение инструкций по безопасности, охране и условиям труда в организации осуществляется работодателем в порядке, утвержденном уполномоченным государственным органом по безопасности и охране труда.
Статья 19. Требования безопасности и охраны труда
при проектировании, строительстве
и эксплуатации производственных
объектов и средств производства
1. Проектирование, строительство и реконструкция производственных зданий и сооружений, разработка и использование технологий, конструирование и изготовление машин, механизмов, оборудования и других изделий, не отвечающих требованиям государственных стандартов, правил и норм по охране труда, санитарных, строительных правил и норм, не допускаются.
2. Новые или реконструируемые производственные объекты, средства производства или другие виды продукции не могут быть приняты и введены в эксплуатацию, если они не соответствуют требованиям безопасности и охраны труда, а также требованиям санитарных и строительных правил и норм.
3. Производственные объекты подлежат обязательной периодической аттестации по условиям труда в соответствии с порядком, установленным уполномоченным государственным органом по безопасности и охране труда.
Глава 6. Контроль за соблюдением законодательства о безопасности и охране труда
Статья 20. Мониторинг по безопасности
и охране труда
В целях комплексной оценки условий труда на рабочих местах, снижения производственного травматизма и предупреждения несчастных случаев на производстве, уполномоченный государственный орган по безопасности и охране труда и его территориальные подразделения организуют мониторинг по безопасности и охране труда.
Статья 21. Государственный контроль в области
безопасности и охраны труда
Контроль за соблюдением настоящего Закона и иных нормативных правовых актов о безопасности и охране труда осуществляется органом государственной инспекции труда уполномоченного органа по безопасности и охране труда в соответствии с Положением, утвержденным Правительством Республики Казахстан.
Статья 22. Гарантия деятельности государственного
инспектора труда
Лица, препятствующие государственному инспектору труда в выполнении им служебных обязанностей в соответствии с его компетенцией, выражающиеся в недопущении проведения проверки, в отказе от представления необходимых документов и информации о деятельности работодателя по вопросам безопасности и охране труда, несут ответственность, в соответствии с законодательными актами Республики Казахстан.
Статья 23. Права государственных инспекторов
труда в сфере обеспечения безопасности
и охраны труда
Государственные инспекторы труда имеют право:
1) при предъявлении оформленного в установленном порядке постановления о проведении проверки посещать организации в целях осуществления контроля за соблюдением условий труда в соответствии с настоящим Законом с целью проверки выполнения норм законодательства в области безопасности и охраны труда и принимать участие в расследовании несчастных случаев на производстве;
2) получать от работодателей, должностных лиц организаций необходимую информацию, документы, а также объяснения по вопросам соблюдения законодательства о безопасности и охране труда;
3) выдавать предписания и налагать административные взыскания на юридических, должностных и физических лиц, виновных в нарушении требований законодательства в области безопасности и охраны труда в соответствии с законодательством Республики Казахстан об административных правонарушениях;
4) приостанавливать (запрещать) эксплуатацию отдельных производств, цехов, участков, рабочих мест и оборудования при выявлении нарушений нормативных правовых актов по безопасности и охране труда, которые создают угрозу жизни и здоровью работников, до устранения этих нарушений;
5) запрещать использование на рабочих местах специальной одежды, специальной обуви и других средств индивидуальной защиты, не отвечающих требованиям нормативных правовых актов по безопасности и охране труда;
6) требовать отстранения от работы лиц, не прошедших в установленном порядке обучение, инструктаж и проверку знаний правил, норм и инструкций по безопасности и охране труда, медицинское освидетельствование (первичное, предсменное или периодическое), не использующих соответствующую спецодежду, спецобувь и нарушающих законодательство о безопасности и охране труда;
7) направлять в соответствующие правоохранительные и судебные органы информацию, исковые требования и иные материалы по фактам нарушений законодательства о безопасности и охране труда, невыполнения предписаний государственных инспекторов труда работодателями;
8) осуществлять иные права, предусмотренные законодательством Республики Казахстан.
Статья 24. Обязанности государственных инспекторов
труда в сфере обеспечения безопасности
и охраны труда
Государственные инспекторы труда обязаны:
1) осуществлять контроль за соблюдением требований законодательства о безопасности и охране труда;
2) своевременно, качественно и эффективно проводить проверки по соблюдению законодательства о безопасности и охране труда;
3) информировать работодателей, руководителей организаций и их вышестоящих должностных лиц о выявленных нарушениях законодательства для принятия мер по их устранению, вносить предложения о привлечении виновных лиц к ответственности;
4) осуществлять сбор, обобщение, систематизацию и анализ показателей, характеризующих состояние соблюдения организациями законодательства в области безопасности и охраны труда;
5) проводить информационно-разъяснительную работу по вопросам законодательства о безопасности и охране труда;
6) взаимодействовать с гражданами и общественными организациями при осуществлении контроля в сфере безопасности и охраны труда;
7) информировать уполномоченный государственный орган по безопасности и охране труда и другие государственные органы о фактах нарушения законодательства в пределах своей компетенции;
8) подготавливать и направлять материалы о фактах нарушений законодательства в сфере безопасности и охраны труда в правоохранительные органы, в том числе при приостановлении (запрещении) эксплуатации отдельных производств, цехов, участков, рабочих мест и оборудований;
9) своевременно рассматривать жалобы, заявления и предложения граждан, организаций по вопросам безопасности и охраны труда;
10) иметь уровень подготовки в области безопасности и охраны труда в соответствии с квалификационными требованиями;
11) не разглашать государственную, служебную и коммерческую тайны, полученные при осуществлении своих должностных полномочий.
Статья 25. Акты государственных инспекторов труда
в сфере обеспечения безопасности
и охраны труда
1. В целях принятия правовых мер воздействия по результатам государственного контроля в зависимости от установленных нарушений требований законодательства в области безопасности и охраны труда государственными инспекторами труда издаются следующие акты:
1) предписание:
об устранении нарушений требований законодательства Республики Казахстан в области безопасности и охраны труда;
о проведении аттестации производственных объектов по условиям труда;
о проведении профилактических работ по безопасности и охране труда на производственных объектах и оборудования, а также в производственных процессах для предотвращения возникновения травмоопасных и аварийных ситуаций;
о запрещении и приостановлении эксплуатации отдельных производств, цехов, участков, рабочих мест и оборудования без судебного решения в случаях угрозы здоровью и жизни работника на срок не более трех дней с обязательным предъявлением в указанный срок искового заявления в суд. При этом акт о запрещении или приостановлении деятельности действует до устранения выявленных нарушений или вынесения судебного решения.
2) постановление о привлечении к административной ответственности в случае нарушения законодательства Республики Казахстан в области безопасности и охраны труда в соответствии с законодательством Республики Казахстан.
2. Формы актов, порядок их составления и выдачи утверждаются уполномоченным государственным органом по безопасности и охране труда.
3. Акты государственных инспекторов труда обязательны для исполнения физическими и юридическими лицами.
Статья 26. Обжалование действий (бездействие)
государственных инспекторов труда
Действия (бездействие) государственных инспекторов труда могут быть обжалованы физическими и юридическими лицами в вышестоящие органы государственного инспектора труда и (или) в суд.
Действие Главного государственного инспектора труда Республики Казахстан может быть обжаловано в суде.
Обжалование не приостанавливает исполнение выданных актов государственных инспекторов труда.
Статья 27. Ответственность государственных
инспекторов труда
Государственные инспекторы труда при исполнении должностных обязанностей несут ответственность за превышение полномочий и применение необоснованных санкций в порядке, установленном законодательством Республики Казахстан.
Статья 28. Общественный контроль в области
безопасности и охраны труда
1. Общественный контроль в области безопасности и охраны труда в организациях осуществляют представители работников и работодателей путем создания комитетов (комиссии) по охране труда. В их состав на паритетной основе входят представители работодателей и работников.
2. Комитет (комиссия) по охране труда в целях предупреждения производственного травматизма и профессиональных заболеваний обеспечивает осуществление общественного контроля в области безопасности и охраны труда на рабочих местах.
3. Комитет (комиссия) по охране труда участвует в подготовке мероприятий по безопасности и охране труда, а также осуществляет иную деятельность по безопасности и охране труда предусмотренные коллективным договором, не противоречащую законодательству Республики Казахстан.
Глава 7. Заключительные положения
Статья 29. Ответственность за нарушение
законодательства в области
безопасности и охраны труда
Лица, виновные в нарушении законодательства о безопасности и охране труда несут ответственность в порядке, установленном законодательством Республики Казахстан.
Статья 30. Порядок введения в действие
настоящего Закона
1. Настоящий Закон вводится в действие со дня официального опубликования.
2. Признать утратившим силу Закон Республики Казахстан от 22 января 1993 года "Об охране труда".
Президент
Республики Казахстан
