О внесении изменений в постановление Правительства Республики Казахстан от 28 марта 2023 года № 262 "Об утверждении Концепции развития туристской отрасли Республики Казахстан на 2023 – 2029 годы"

Постановление Правительства Республики Казахстан от 13 июля 2026 года № 613.

Действующий

      Правительство Республики Казахстан ПОСТАНОВЛЯЕТ:

      1. Внести в постановление Правительства Республики Казахстан от 28 марта 2023 года № 262 "Об утверждении Концепции развития туристской отрасли Республики Казахстан на 2023 – 2029 годы" следующие изменения:

      в Концепции развития туристской отрасли Республики Казахстан на 2023 – 2029 годы, утвержденной указанным постановлением:

      раздел 1. "Паспорт" изложить в следующей редакции:

      "1. Паспорт

Наименование

Концепция развития туристской отрасли Республики Казахстан на 2023 – 2029 годы (далее – Концепция)
 

Основание для разработки

1. Указ Президента Республики Казахстан от 30 июля 2024 года № 611 "Об утверждении Национального плана развития Республики Казахстан до 2029 года и признании утратившими силу некоторых указов Президента Республики Казахстан".
2. Постановление Правительства Республики Казахстан от 29 ноября 2017 года № 790 "Об утверждении Системы государственного планирования в Республике Казахстан".
3. Пункт 1.3.2 протокола заседания Правительства Республики Казахстан от 27 января 2026 года № 4

Наименования государственного органа-разработчика и государственных органов-соисполнителей

Министерство туризма и спорта Республики Казахстан, Министерство иностранных дел Республики Казахстан, Министерство внутренних дел Республики Казахстан, Министерство культуры и информации Республики Казахстан, Министерство просвещения Республики Казахстан, Министерство здравоохранения Республики Казахстан, Министерство труда и социальной защиты населения Республики Казахстан, Министерство финансов Республики Казахстан, Министерство национальной экономики Республики Казахстан, Министерство искусственного интеллекта и цифрового развития Республики Казахстан, Министерство торговли и интеграции Республики Казахстан, Министерство экологии и природных ресурсов Республики Казахстан, Министерство транспорта Республики Казахстан, местные исполнительные органы, Комитет национальной безопасности Республики Казахстан (по согласованию), Национальная палата предпринимателей Республики Казахстан "Атамекен" (по согласованию), акционерное общество "Национальный инвестиционный холдинг "Байтерек" (по согласованию), акционерное общество "Национальная компания "KazakhTourism" (по согласованию), акционерное общество "Жасыл даму" (по согласованию)

Сроки реализации

2023 – 2029 годы

      ";

      в разделе "4. Видение развития туристской отрасли":

      абзац восьмой изложить в следующей редакции:

      "Будут внедряться цифровые инструменты, которые повысят конкуренцию на туристском рынке, а также облегчат взаимодействие в отрасли между субъектами.".

      в разделе "5. Основные принципы и подходы развития туристской отрасли":

      в подразделе "5.2. Создание благоприятного климата, повышение качества сервиса и развитие цифровизации":

      абзацы пятый, десятый, шестнадцатый и тридцать третий исключить;

      раздел "6. Целевые индикаторы и ожидаемые результаты в 2029 году" изложить в следующей редакции:

      "6. Целевые индикаторы и ожидаемые результаты в 2029 году

      Эффективность реализации Концепции будет измеряться следующими целевыми индикаторами:

      1. Рост объема ВДС в отрасли туризма до 6,3 трлн теңге.

      2. Рост инвестиций в услугах по проживанию и питанию до 260 млрд теңге.

      3. Увеличение занятости в отрасли туризма до 800 тысяч человек.

      Также по итогам реализации Концепции ожидается достижение следующих результатов в 2029 году:

      1. Увеличение количества внутренних туристов до 11 млн человек.

      2. Увеличение количества въездных туристов до 4 млн человек.

      3. 50-е место в рейтинге ВЭФ по глобальному Индексу развития путешествий и туризма.";

      План действий по реализации Концепции развития туристской отрасли Республики Казахстан на 2023 – 2029 годы изложить в новой редакции согласно приложению к настоящему постановлению.

      2. Настоящее постановление вводится в действие со дня его подписания.

      Премьер-Министр
Республики Казахстан
О. Бектенов

  Приложение
к постановлению Правительства
Республики Казахстан
от 13 июля 2026 года № 613
  Приложение
к Концепции развития туристской отрасли
Республики Казахстан
на 2023 – 2029 годы

План действий
по реализации Концепции развития туристской отрасли Республики Казахстан на 2023 – 2029 годы

№ п/п Наименование Форма завершения Срок исполнения Ответственные исполнители Объем финансирования Источник финансирования

1

2

3

4

5

6

7

Направление 1. Развитие инженерно-коммуникационной и транспортной инфраструктуры
Целевой индикатор 1. Рост объема ВДС в отрасли туризма до 6,3 трлн теңге:
2023 год – 3,5 трлн теңге;
2024 год – 3,9 трлн теңге;
2025 год – 4,2 трлн теңге;
2026 год – 4,7 трлн теңге;
2027 год – 5,1 трлн теңге;
2028 год – 5,6 трлн теңге;
2029 год – 6,3 трлн теңге
 

1

Проведение инвентаризации туристских дестинаций с целью оценки обеспеченности инженерной и транспортной инфраструктурой с определением развития инфраструктуры в качестве важного направления

перечень инфраструктурных проектов

ежегодно

МИО, АО "НК "KazakhTourism" (по согласованию)

не требуется

не требуется

2

Обустройство туристских маршрутов на территориях национальных природных парков и заповедников с обеспечением необходимой инфраструктурой

план по благоустройству

ежегодно

МЭПР, МИО

в рамках предусмотренных средств

ЧИ, МБ

3

Проведение мониторинга реализации инфраструктурных проектов

рекомендации

ежегодно

МИО, АО "НК "KazakhTourism" (по согласованию)

не требуется

не требуется

4

Обустройство троп согласно национальному стандарту Республики Казахстан 50.1.9-2023 "Туристские тропы. Общие требования"

отчет

2028 год

МИО, МЭПР

в рамках предусмотренных средств

МБ

5

Проработка вопроса по обеспечению туристских дестинаций связью и доступом к сети Интернет

меморандум

IV квартал 2028 года

МИИЦР,
МИО

в рамках предусмотренных средств

МБ

6

Проведение анализа обеспеченности курортных зон полигонами ТБО, а также инфраструктурой по раздельному сбору, сортировке и переработке с учетом фактической и прогнозной туристской нагрузки

заключение

I квартал
2028 года

МИО, МЭПР,
АО "Жасыл даму" (по согласованию),
АО "НК "Kazakh Tourism" (по согласованию)

не требуется

не требуется

7

Обустройство пляжных зон на территориях курортных зон в соответствии со стандартом по благоустройству пляжей

акт приемки объектов в эксплуатацию

ежегодно

МИО

в рамках предусмотренных средств

МБ

8

Внедрение национальной рейтинговой оценки регионов по уровню развитости туристской инфраструктуры

методика

IV квартал 2027 года

МТС, АО "НК "Kazakh Tourism" (по согласованию)

не требуется

не требуется

9

Проработка вопроса по увеличению количества поездов, имеющих комфортабельные вагоны

предложение в МТС

ежегодно

МТ

не требуется

не требуется

10

Проработка вопроса по увеличению доли иностранных лоукостеров на авиамаршрутах, имеющих спрос среди туристов

предложение в МТС

ежегодно

МТ

не требуется

не требуется

11

Проработка вопроса по увеличению количества авиарейсов в город Актау из отдаленно расположенных городов Республики Казахстан

предложение в МТС

ежегодно

МТ

не требуется

не требуется

Направление 2. Формирование благоприятных условий для туристского бизнеса и привлечения инвестиций
Целевой индикатор 2. Рост инвестиций в услугах по проживанию и питанию до 260 млрд теңге:
2023 год – 131 млрд теңге;
2024 год – 140 млрд теңге;
2025 год – 160 млрд теңге;
2026 год – 180 млрд теңге;
2027 год – 200 млрд теңге;
2028 год – 220 млрд теңге;
2029 год – 260 млрд теңге

12

Введение правового регулирования деятельности курортных зон с определением их статуса, границ и специального режима функционирования

предложение в АПр

2027 – 2028 годы

МТС, МИО

не требуется

не требуется

13

Реализация программы льготного кредитования проектов в сфере туризма по линии АО "БРК" и АО "Фонд "Даму", а также путем использования инструментов социально-предпринимательских корпораций

перечень инвестиционных проектов в сфере туризма

ежегодно

МИО, АО "НИХ "Байтерек" (по согласованию)

в рамках предусмотренных средств

РБ

14

Запуск торговых зон (аутлетов) в курортных зонах Туркестана и Мангистау с предусмотрением мер поддержки по линии социально-предпринимательских корпораций

акт приемки объекта в эксплуатацию

2027 год

акиматы Мангистауской и Туркестанской областей, МТИ, МТС

в рамках предусмотренных средств

МБ

15

Ежегодное строительство туристских объектов в регионах с привлечением инвесторов (места размещения, тематические парки)

акт приемки объекта в эксплуатацию

ежегодно

МИО, МИД, МТС

за счет внебюджетных средств

ЧИ

16

Мониторинг крупных инвестиционных проектов в сфере туризма

перечень инвестиционных проектов

ежегодно

МИД, МИО, АО "НК "Kazakh Tourism" (по согласованию)

не требуется

не требуется

17

Включение разделов по развитию туризма в планы развития областей с обязательным согласованием с уполномоченным органом (МТС)

планы развития областей

ежегодно

МИО, МНЭ

не требуется

не требуется

18

Проведение анализа действующих процедур по пересечению границы туристами и ввозу личного транспорта (автомобили, мотоциклы, автодома, туристские автобусы), выработка предложений по их упрощению без ущерба для национальной безопасности и фискальных интересов страны
 

"зеленый коридор"

2027 год

АО "НК "Kazakh Tourism" (по согласованию), МВД, МФ, МТ, КНБ (по согласованию)

не требуется

не требуется

19

Модернизация пунктов пропуска на границе Республики Казахстан с учетом потребностей туристов

акт приемки объекта в эксплуатацию

ежегодно

МТ, МФ, КНБ
(по согласованию)

в рамках предусмотренных средств

РБ

20

Принятие мер по оборудованию и благоустройству специальных мест для самостоятельного отдыха граждан
 

перечень объектов

ежегодно

МИО

в рамках предусмотренных средств

МБ

21

Разработка и внедрение цифровой платформы по реализации мер государственной поддержки

цифровая платформа

2027 год

МТС, АО "НК "Kazakh Tourism" (по согласованию)

не требуется

не требуется

22

Проработка вопроса по привлечению ведущих мировых франшиз гостиничного и ресторанного бизнеса

перечень франшиз

2026 – 2028 годы

МИО, МТС

не требуется

не требуется

23

Выработка предложений по улучшению ведения статистического учета туристов

предложение в БНС АСПиР

2027 год

МТС, АО "НК "Kazakh Tourism" (по согласованию)

не требуется

не требуется

24

Проведение благоустройства природных объектов, обладающих туристским потенциалом

перечень объектов

2026 – 2029 годы

МИО

в рамках предусмотренных средств

МБ

25

Разработка и оцифровка генеральных планов населенных пунктов, расположенных в курортных зонах, а также национальных парков
 

генеральные планы

2027 год

МИО, МЭПР, МИИЦР
 

в рамках предусмотренных средств

МБ

26

Проработка вопроса благоустройства территорий железнодорожных станций и автовокзалов в курортных зонах

перечень объектов

ежегодно

МИО

в рамках предусмотренных средств

МБ

Направление 3. Совершенствование визово-миграционного режима

27

Проработка мер по расширению перечня стран с безвизовым режимом въезда в Республику Казахстан в целях стимулирования туристского потока
 

перечень стран с безвизовым режимом

2028 год

МИД, КНБ
(по согласованию), МВД

не требуется

не требуется

28

Введение безвизового режима для резидентов Объединенных Арабских Эмиратов сроком пребывания до 30 дней
 

рекомендации

2027 год

МИД

не требуется

не требуется

29

Проработка вопроса выделения квот на привлечение иностранной рабочей силы в отрасль туризма региона путем подачи соответствующих заявок в МТСЗН
 

предложение в МТС

2027 год

МИО, МТЗСН

не требуется

не требуется

Направление 4. Развитие туристских продуктов
Целевой индикатор 3.
Увеличение занятости в отрасли туризма до 800 тыс. чел.:
2023 год – 520 тыс. человек;
2024 год – 550 тыс. человек;
2025 год – 590 тыс. человек;
2026 год – 640 тыс. человек;
2027 год – 690 тыс. человек;
2028 год – 740 тыс. человек;
2029 год – 800 тыс. человек

30

Реализация добровольной оценки качества туристских услуг (знак качества)

сертификаты "Знак качества"

ежегодно

АО "НК "Kazakh Tourism" (по согласованию)

в рамках предусмотренных средств

РБ

31

Совершенствование системы классификации мест размещения туристов

предложение в АПр

2028 год

МТС, АО "НК "Kazakh Tourism"
(по согласованию)

не требуется

не требуется

32

Распространение функционирования механизма Tax Free во всех крупных городах и переход на постоянную основу
 

предложение в МТС

2029 год

МФ

не требуется

не требуется

33

Формирование и продвижение культуры бережного отношения к туристским ресурсам и принципов ответственного туризма

аналитическая информация

2027 – 2029 годы

МТС, АО "НК "Kazakh Tourism"
(по согласованию), МКИ, МЭПР, МП
 

не требуется

не требуется

34

Проработка механизма предоставления грантового финансирования для развития агротуристской деятельности, ремесленничества и производства юрт

предложение в МТС

2028 – 2029 годы

МИО, НПП "Атамекен" (по согласованию)

не требуется

не требуется

35

Внесение изменений и дополнений в законодательство, предусматривающих развитие охотничьего туризма путем организации трофейной охоты

предложение в АПр

2029 год

МЭПР, МТС

не требуется

не требуется

36

Принятие мер по развитию нишевых видов туризма (охотничий, агротуризм, медицинский и др.)

пакет мер

2027 – 2028 годы

МТС, АО "НК "Kazakh Tourism"
(по согласованию)

не требуется

не требуется

37

Разработка методики расчета управляемой рекреационной емкости особо охраняемых природных территорий

методика

2027 год

МЭПР

не требуется

не требуется

38

Продвижение туристских сельских населенных пунктов в рамках проекта "Tourism Village"

реализация проекта "Tourism Village"

2027 – 2029 годы

АО "НК "Kazakh Tourism" (по согласованию), МИО

в рамках предусмотренных средств

РБ

39

Паспортизация, маркировка, разработка и публикация путеводителей конных маршрутов

паспорта

2027 год

акиматы Акмолинской, Алматинской, Восточно-Казахстанской, Павлодарской областей, областей Ұлытау, Абай и Жетісу

в рамках предусмотренных средств

МБ

40

Реализация мер по развитию детско-юношеского туризма, включая реализацию проекта "Живые уроки"

меры по развитию детско-юношеского туризма

2027 – 2029 годы

МИО, МП, НПП "Атамекен"
(по согласованию)

в рамках предусмотренных средств

МБ

41

Обеспечение бесплатного доступа к государственным объектам туризма и туристским ресурсам для гидов, экскурсоводов и инструкторов туризма в составе туристских групп

реестр объектов

2027 год

МТС, МКИ, МЭПР, МИО, АО "НК "Kazakh Tourism" (по согласованию)

не требуется

не требуется

42

Ведение реестра ремесленников с контактными данными в открытом доступе

реестр

2027 год

МКИ, МТС, МИО

не требуется

не требуется

43

Организация круглогодичных площадок для демонстрации и сбыта ремесленнической продукции

центр ремесленников

2028 – 2029 годы

МИО, МКИ

в рамках предусмотренных средств

МБ

44

Участие на международных выставках, проведение B2B встреч на международных и внутренних рынках

презентация туристского потенциала

ежегодно

МТС, АО "НК "Kazakh Tourism" (по согласованию)

в рамках предусмотренных средств

РБ

45

Определение лиц для назначения послами MICE туризма

перечень

2027 – 2029 годы

АО "НК "Kazakh Tourism" (по согласованию), МИО

в рамках предусмотренных средств

РБ

46

Подача не менее 100 заявок на проведение конгрессов международных ассоциаций в Республике Казахстан

перечень

2027 – 2029 годы

АО "НК "Kazakh Tourism" (по согласованию), МИО

не требуется

не требуется

47

Проведение информационных и технических туров для организаторов международных мероприятий

информационные туры

2027 – 2029 годы

АО "НК "Kazakh Tourism" (по согласованию), МТС, МИО

в рамках предусмотренных средств

РБ

48

Обеспечение поддержки проведения международных MICE мероприятий

мероприятия

ежегодно

АО "НК "Kazakh Tourism" (по согласованию), МИО

в рамках предусмотренных средств

РБ

49

Создание национального гастрономического путеводителя (Gault&Millau)

путеводитель

2027 – 2029 годы

МИО, МТС,
АО "НК "Kazakh Tourism" (по согласованию)

в рамках предусмотренных средств

РБ

50

Участие в международных гастрономических выставках с присутствием шеф-поваров и команд заведений

мероприятия

2027 – 2029 годы

МИО, АО "НК "Kazakh Tourism" (по согласованию)

в рамках предусмотренных средств

МБ

51

Разработка единого туристского путеводителя по стране

путеводитель

2027 год

МТС, АО "НК "Kazakh Tourism" (по согласованию), МИО

не требуется

не требуется

52

Определение мест для установки и обустройства караванинг-стоянок

перечень караванинг-стоянок

ежегодно

МИО, АО "НК "Kazakh Tourism" (по согласованию)

в рамках предусмотренных средств

МБ

53

Развитие и совершенствование туристской и экскурсионной работы среди детей, подростков и молодежи

предложение в МТС

2027 год

МП, МКИ, АО "НК "Kazakh Tourism"
(по согласованию)

не требуется

не требуется

54

Проведение практических занятий по экотуризму и агротуризму, в том числе ведению гостевых домов, для сельских жителей

практические занятия

ежегодно

АО "НК "Kazakh Tourism" (по согласованию), МИО

в рамках предусмотренных средств

МБ

55

Разработка текстов для краеведческих экскурсий по городам, курортам и достопримечательностям

сборник

2028 год

МИО, АО "НК "Kazakh Tourism" (по согласованию)

в рамках предусмотренных средств

МБ

56

Разработка национального событийного календаря якорных мероприятий страны

национальный событийный календарь

ежегодно

АО "НК "Kazakh Tourism" (по согласованию), МИО

не требуется

не требуется

57

Разработка методики по развитию межрегиональных туристских маршрутов с проведением инвентаризации

методика

2027 год

МТС, АО "НК "Kazakh Tourism" (по согласованию), МИО

не требуется

не требуется

Направление 5. Маркетинг и продвижение

58

Продвижение единого туристского бренда Казахстана на международных площадках

мероприятия

ежегодно

МТС, АО "НК "Kazakh Tourism" (по согласованию), МИО

в рамках предусмотренных средств

РБ

59

Проведение информационных туров для иностранных туристских операторов, представителей СМИ

информационные туры

ежегодно

МТС, АО "НК "Kazakh Tourism" (по согласованию), МИО

в рамках предусмотренных средств

РБ

60

Создание единого календаря участия Казахстана и регионов в международных отраслевых мероприятиях по туризму: участие в международных туристских выставках (обеспечение не менее 1-3 туроператоров въездного туризма), проведение роудшоу, информационных туров в поддержку туроператоров выездного туризма целевых рынков, медиапредставителей, блогеров и (или) лидеров мнения

календарь

2027 – 2029 годы

МТС, МИО, МИД, АО "НК "Kazakh Tourism" (по согласованию)

в рамках предусмотренных средств

РБ

61

Увеличение присутствия Казахстана на онлайн платформах и социальных сетях: маркетинговые кампании совместно с OTA, ведение социальных сетей на языке туриста целевых рынков, поисковая реклама, контент-маркетинг, AI-инструменты

контент в соцсетях

2027 – 2029 годы

МТС, МИО, АО "НК "Kazakh Tourism" (по согласованию)
 

в рамках предусмотренных средств

РБ

Направление 6. Кадровое обеспечение сферы туризма

62

Организация профессиональной подготовки гидов и экскурсоводов, в том числе для детских групп

подготовка гидов и экскурсоводов

ежегодно

МИО, АО "НК "Kazakh Tourism" (по согласованию)

в рамках предусмотренных средств

МБ

63

Развитие цифровой платформы в сфере туризма, в том числе для цифровизации деятельности гидов

цифровая платформа

ежегодно

МТС, АО "НК "Kazakh Tourism" (по согласованию)

в рамках предусмотренных средств

РБ

64

Обучение субъектов туристского бизнеса ESG-подходам и устойчивым практикам

проведение обучающих мероприятий

ежегодно

МИО, МЭПР,
АО "НК "Kazakh Tourism" (по согласованию),
НПП "Атамекен" (по согласованию)

в рамках предусмотренных средств

МБ

65

Организация краткосрочных тренингов для сотрудников смежных отраслей (сотрудники пограничной службы, полиции, аэропортов и вокзалов, медперсонал, таксисты), контактирующих с туристами

тренинги

ежегодно

МИО, АО "НК "Kazakh Tourism" (по согласованию), МВД, МТ, МЗ, КНБ (по согласованию)

в рамках предусмотренных средств

МБ

66

Создание мобильных учебных команд и обучение кадров по принципу "skills on wheels"

формирование мобильных учебных команд

ежегодно

АО "НК "Kazakh Tourism" (по согласованию), МИО

в рамках предусмотренных средств

РБ

      Примечание: расшифровка аббревиатур:


      НПП "Атамекен" – Национальная палата предпринимателей Республики Казахстан "Атамекен";

      АО "НИХ "Байтерек" – акционерное общество "Национальный инвестиционный холдинг "Байтерек";

      АО "Фонд "Даму" – акционерное общество "Фонд развития предпринимательства "Даму";

      МЗ – Министерство здравоохранения Республики Казахстан;

      МТСЗН – Министерство труда и социальной защиты населения Республики Казахстан;

      МИИЦР – Министерство искусственного интеллекта и цифрового развития Республики Казахстан;

      АО "Жасыл даму" – акционерное общество "Жасыл даму";

      ЧИ – частные инвестиции;

      МИО – местные исполнительные органы;

      МБ – местный бюджет;

      МТ – Министерство транспорта Республики Казахстан;

      АО "БРК" – акционерное общество "Банк Развития Казахстана";

      МФ – Министерство финансов Республики Казахстан;

      МКИ – Министерство культуры и информации Республики Казахстан;

      МП – Министерство просвещения Республики Казахстан;

      РБ – республиканский бюджет;

      МТИ – Министерство торговли и интеграции Республики Казахстан;

      БНС АСПиР – Бюро национальной статистики Агентства по стратегическому планированию и реформам Республики Казахстан;

      МИД – Министерство иностранных дел Республики Казахстан;

      МТС – Министерство туризма и спорта Республики Казахстан;

      КНБ – Комитет национальной безопасности Республики Казахстан;

      МНЭ – Министерство национальной экономики Республики Казахстан;

      АПр – Аппарат Правительства Республики Казахстан;

      МВД – Министерство внутренних дел Республики Казахстан;

      МЭПР – Министерство экологии и природных ресурсов Республики Казахстан;

      АО "НК "Kazakh Tourism" – акционерное общество "Национальная компания "KazakhTourism".