Правительство Республики Казахстан ПОСТАНОВЛЯЕТ:

      1. Внести в постановление Правительства Республики Казахстан от 25 декабря 2024 года № 1102 "Об утверждении Национального проекта "Модернизация энергетического и коммунального секторов" следующие изменения:

      в Национальном проекте "Модернизация энергетического и коммунального секторов" (далее – Национальный проект), утвержденном указанным постановлением:

      пункт 1. "Паспорт" изложить в следующей редакции:

      "1. Паспорт

      ";

      часть третью раздела "Газоснабжение" пункта 2 "Текущая ситуация" изложить в следующей редакции:

      "Кроме того, затраты на обслуживание абонентской базы и биллинговые процессы ежегодно увеличиваются, что связано с ростом количества потребителей, масштабом ручных операций и необходимостью постоянного сопровождения устаревших цифровых систем. При этом не все указанные расходы включены в действующие тарифы, что создает дополнительную финансовую нагрузку и осложняет устойчивое функционирование газораспределительных организаций.";

      часть пятую раздела "Оказание социальной помощи населению" изложить в следующей редакции:

      "С 2024 года жилищная помощь назначена 6196 малообеспеченным семьям на общую сумму более 140 млн теңге, прием заявлений ведется через портал "Цифрового правительства" и Государственную корпорацию "Правительство для граждан". По итогам завершения апробации пилотного проекта в 2025 году МПС будут внесены соответствующие изменения в Правила предоставления жилищной помощи, утвержденные приказом Министра промышленности и строительства Республики Казахстан от 8 декабря 2023 года № 117 (зарегистрирован в реестре государственной регистрации нормативных правовых актов за № 33763), что позволит оказывать жилищную помощь в автоматизированном режиме, упрощая процедуру получения государственной услуги.";

      пункт 3 "Цель, задачи и показатели результатов" изложить в следующей редакции:

      "3. Цель, задачи и показатели результатов

      ";

      в таблице 4. "Социально-экономический эффект, польза для благополучателей":

      строку 1.1 изложить в следующей редакции:

      "

      ";

      строку 2.1 изложить в следующей редакции:

      "

      ";

      заголовок таблицы "5. Ресурсы" изложить в следующей редакции:

      "

      ";

      в задаче "2. Разработка и реализация комплексной программы цифровизации" пункта 6 "Распределение ответственности и полномочий":

      строки, порядковые номера 12, 13 и 14, изложить в следующей редакции:

      "

      ";

      в направлении "1. Модернизация и строительство энергетической и коммунальной инфраструктуры" раздела "Пути решения: порядок и механизмы реализации проектов по модернизации и строительству энергетической и коммунальной инфраструктуры":

      в задаче "1. Модернизация и строительство инфраструктуры (сетей и объектов) энергетического и коммунального секторов":

      часть шестую раздела "Технический оператор" изложить в следующей редакции:

      "Технический оператор осуществляет контроль за соблюдением требований кибербезопасности при реализации проектов.";

      часть третью раздела "Финансовый оператор" изложить в следующей редакции:

      "Кроме того, финансовый оператор через дочерние организации осуществляет функции по реализации механизмов прямого финансирования СЕМ и финансирования СЕМ через облигационные займы МИО в соответствии с перечнем целей заимствований местными исполнительными органами столицы, областей, городов республиканского значения, утвержденным постановлением Правительства Республики Казахстан от 28 мая 2025 года № 385.";

      части тринадцатую и четырнадцатую пункта "1. Инициирование проекта" раздела "Порядок реализации проектов по модернизации и строительству энергетической и коммунальной инфраструктуры" изложить в следующей редакции:

      "Требования кибербезопасности должны учитываться при проектировании, создании и эксплуатации указанных систем в соответствии с законодательством Республики Казахстан.

      При разработке и внедрении цифровых систем в рамках проектов, связанных с автоматизацией процессов предоставления жилищной помощи населению, управлением коммунальной инфраструктурой через государственные платформы и интеграцией с Единой базой данных, необходимо обеспечить защиту персональных данных граждан.";

      в задаче "2. Разработка и реализация комплексной программы цифровизации":

      часть вторую изложить в следующей редакции:

      "До полного завершения проектов по установке приборов учета с дистанционной передачей данных у конечных потребителей (от 2 до 5 лет) необходимо предусмотреть возможность реализации функционала приема показаний с механических приборов учета в единой интегрированной цифровой системе учета газа, воды, тепло- и электроэнергии.";

      часть седьмую изложить в следующей редакции:

      "Будут обеспечена интеграция с АИС ГГК по линии инженерных сетей и АИС "Государственный энергетический реестр" для анализа уровня энергопотребления, а также приняты меры по созданию архитектуры единой интегрированной цифровой системы учета воды, газа, тепло- и электроэнергии с проведением цифровизации всех процессов.";

      в задаче "3. Создание механизма устойчивого и доступного финансирования" направления "2. Повышение инвестиционной привлекательности энергетического и коммунального секторов":

      в механизме "1. Прямое кредитование СЕМ" раздела "Условия финансирования по механизмам":

      в таблице "АО "БРК" будет финансировать СЕМ на следующих условиях:":

      строку, порядковый номер 4, изложить в следующей редакции:

      "

      ";

      строку, порядковый номер 7, изложить в следующей редакции:

      "

      ";

      строку, порядковый номер 9, изложить в следующей редакции:

      "

      ";

      строки, порядковые номера 11, 12 и 13, изложить в следующей редакции:

      "

      ";

      в механизме "2. Финансирование СЕМ (принадлежащие государственному, коммунальному и квазигосударственному сектору) за счет механизма выкупа ГЦБ МИО через АО "КЖК":

      в таблице "Выпущенные МИО ГЦБ будет приобретать АО "КЖК" на следующих условиях:":

      строку, порядковый номер 8, изложить в следующей редакции:

      "

      ";

      строку, порядковый номер 11, изложить в следующей редакции:

      "

      ";

      в механизме "6. Выкуп частными СЕМ инфраструктурных облигаций":

      строку, порядковый номер 7, изложить в следующей редакции:

      "

      ";

      подпункт 2) изложить в следующей редакции:

      "2) обеспечение внесения данных по каждому абоненту по объему потребляемых услуг в цифровую систему;";

      в разделе "Законодательное урегулирование":

      пункт "4. Цифровизация процесса" изложить в следующей редакции:

      "4. Цифровизация процесса

      В Законе Республики Казахстан "О жилищных отношениях" и ином законодательстве, а также нормативных правовых актах в части:

      регламентации процесса;

      обеспечения автоматизации бизнес-процессов при модернизации энергетической и коммунальной инфраструктуры;

      закрепления особенностей обеспечения приборизации и цифровизации;

      внедрения приборов дистанционной передачи данных с автоматизированными системами учета потребления энергоресурсов;

      кибербезопасности критически важных объектов цифровой инфраструктуры и автоматизированных систем управления технологическими процессами;

      установления требований:

      к цифровым системам, обеспечивающим получение данных от приборов учета с дистанционной передачей данных, подключенных к автоматизированным системам учета потребления энергетических и водных ресурсов;

      к качеству связи при установке приборов учета с дистанционной передачей данных и подключению к автоматизированным системам учета потребления энергетических и водных ресурсов;

      определения технического и финансового операторов по Национальному проекту;

      иных поправок, необходимых для реализации Национального проекта.";

      в приложении 1 к Национальному проекту:

      строку, порядковый номер 132, изложить в следующей редакции:

      "

      ";

      строки, порядковые номера 139, 140, 141, 142, 143, 144, 145, 146 и 147, изложить в следующей редакции:

      "

      ";

      часть 9 "Примечание: расшифровка аббревиатур:" изложить в следующей редакции:

      "МИО – местные исполнительные органы столицы, областей, городов республиканского значения";

      приложение 2 изложить в новой редакции согласно приложению к настоящему постановлению.

      2. Центральным, местным исполнительным органам и иным организациям (по согласованию), ответственным за реализацию Национального проекта:

      1) принять меры по реализации Национального проекта;

      2) представлять информацию в Министерство национальной экономики Республики Казахстан о ходе исполнения Национального проекта согласно Системе государственного планирования в Республике Казахстан.

      3. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить
на Министерство национальной экономики Республики Казахстан.

      4. Настоящее постановление вводится в действие со дня его подписания, за исключением:

      абзацев четвертого, пятого, тринадцатого, четырнадцатого, пятнадцатого, шестнадцатого, семнадцатого, восемнадцатого, девятнадцатого, двадцать седьмого, двадцать восьмого, сорокового, сорок первого, сорок второго, сорок третьего, пятидесятого, пятьдесят первого, пятьдесят пятого, пятьдесят шестого, семьдесят восьмого и семьдесят девятого пункта 1 настоящего постановления, которые вводятся в действие с 1 июля 2026 года;

      абзацев шестого, седьмого, восьмого, девятого, десятого, одиннадцатого, двенадцатого, двадцатого, двадцать первого, двадцать второго, двадцать пятого, двадцать шестого, двадцать девятого, тридцатого, тридцать первого, тридцать второго, тридцать третьего, тридцать четвертого, тридцать пятого, тридцать шестого, пятьдесят второго, пятьдесят третьего, пятьдесят седьмого, пятьдесят восьмого, пятьдесят девятого, шестидесятого, шестьдесят первого, шестьдесят второго, шестьдесят третьего, шестьдесят четвертого, шестьдесят пятого, шестьдесят шестого, шестьдесят седьмого, шестьдесят восьмого, шестьдесят девятого, семидесятого, семьдесят первого, семьдесят второго, семьдесят третьего, семьдесят четвертого, семьдесят пятого, семьдесят шестого и семьдесят седьмого пункта 1 настоящего постановления, которые вводятся в действие с 12 июля 2026 года.

Переходные положения

      Проекты, заявленные в 2025 году для включения в перечень проектов переходного периода, подлежат рассмотрению на предмет полноты представленных материалов, а также наличия документов, предусмотренных настоящим постановлением и приложением к нему, включая:

      1) ПСД, включающей при необходимости задание на проектирование, технические условия на подключение к инженерным сетям, а также заключение по результатам технического обследования;

      2) положительное заключение комплексной вневедомственной экспертизы ПСД;

      3) сведения о случаях аварий, технологических нарушениях и отключениях, имевших место в течение последних трҰх лет, с указанием по годам, с приложением копий дефектных актов и журналов регистрации аварий;

      4) при необходимости – пояснительную записку, содержащую сведения о субъекте естественной монополии (при наличии), значимости проекта, степени износа инфраструктуры, а также данные о применении продукции отечественного производства и (или) материалах иностранного происхождения;

      5) иные документы, представление которых может быть признано необходимым в ходе рассмотрения проекта с учҰтом его индивидуальных характеристик и особенностей реализации.

      Рассмотрение проектов, заявленных в 2025 году для включения в перечень проектов переходного периода, осуществляется в соответствии с требованиями действующего законодательства Республики Казахстан, включая Закон Республики Казахстан "Об архитектурной, градостроительной и строительной деятельности", а также действующие строительные нормы, стандарты и правила.

      В 2025 году подлежат рассмотрению проекты, по которым разработана ПСД и получено положительное заключение комплексной вневедомственной экспертизы.

      К рассмотрению также принимаются заявки, представленные СЕМ в отношении объектов, находящихся на балансе МИО.

      Финансовый оператор в целях реализации Национального проекта принимает заявки через внутреннюю систему АО "НИХ "Байтерек" – bgov.kz, личный кабинет финансового института, систему внутреннего электронного документооборота посредством электронной почты (в качестве временной меры до ввода в эксплуатацию электронной платформы на базе ТОО "Самрук-Казына Контракт"), а также на бумажном носителе.

      При этом в целях ускорения процессов строительства и реализации проектов порядок рассмотрения заявок в указанный переходный период будет отличаться от процедур, установленных в утверждҰнной документации Национального проекта.

      Финансирование за счҰт государственных ценных бумаг (далее – ГЦБ)

      Финансирование по механизму ГЦБ осуществляется после получения направления финансового оператора:

      распределения проектов, направляемых МПС и МЭ;

      получения положительных заключений технического оператора и тарифного регулятора.

      Дополнительно в отношении проектов, финансирование которых начато в 2025 году посредством механизма выкупа ГЦБ МИО с последующим продолжением их реализации в переходный период, МИО и (или) СЕМ, относящиеся к коммунальному и квазигосударственному секторам, вправе осуществлять функции заказчика по финансированию, реконструкции и (или) капитальному ремонту комплексов очистных сооружений сточных вод, а также сетей и систем водо-, электро-, теплоснабжения (производство, передача и реализация тепловой энергии) и водоотведения.

      Указанная деятельность осуществляется за счет облигационных займов, размещаемых на рыночных условиях, в соответствии с требованиями законодательства Республики Казахстан и в целях ускорения реализации проектов по модернизации энергетического и коммунального секторов.

      Финансирование проектов за счҰт средств, привлекаемых посредством размещения облигационных займов на рыночных условиях, осуществляется МИО и (или) СЕМ, относящимися к коммунальному и квазигосударственному секторам.

      МИО и (или) СЕМ вправе выступать заказчиками по финансированию, реконструкции и (или) капитальному ремонту комплексов очистных сооружений, а также сетей и систем водо-, электро-, теплоснабжения (производство, передача и реализация тепловой энергии) и водоотведения в порядке, установленном законодательством Республики Казахстан.

      МИО предоставляется право осуществлять софинансирование части расходов за счҰт средств местных бюджетов в пределах стоимости, предусмотренной ПСД, имеющей положительное заключение комплексной вневедомственной экспертизы.

      МИО обеспечивают полное и своевременное исполнение обязательств по ГЦБ, размещаемым на рыночных условиях, перед акционерным обществом АО "КЖК", в том числе в случаях неисполнения обязательств со стороны СЕМ.

      Согласование проектов и объемов финансирования, включая реконструкцию и (или) капитальный ремонт комплексов очистных сооружений, сетей и систем водоснабжения и водоотведения, осуществляется МИО в соответствии с распределением, утверждаемым уполномоченным органом в области строительства, в пределах лимитов долга, установленных на соответствующий финансовый год уполномоченными органами в сфере бюджетного планирования и исполнения бюджета.

      Аналогично согласование проектов, касающихся сетей и систем электро- и теплоснабжения (производство, передача и реализация тепловой энергии), проводится в соответствии с распределением, утверждаемым уполномоченным органом в области энергетики, также в пределах утверждҰнных лимитов долга.

      В случае отсутствия заключҰнного соглашения между СЕМ и уполномоченным органом в сфере регулирования естественных монополий об ежегодном приросте тарифа на период его действия, а также решения Республиканской бюджетной комиссии о выделении субсидий для покрытия части ставки вознаграждения по займам МИО обязаны обеспечивать надлежащее и своевременное исполнение обязательств по ГЦБ, включая возможность использования средств местного бюджета.

      Порядок и условия выпуска ГЦБ МИО определены Правилами выпуска ценных бумаг для обращения на внутреннем рынке местным исполнительным органом столицы, области, города республиканского значения, утвержденными приказом Министра финансов Республики Казахстан от 30 мая 2025 года № 271 (зарегистрирован в реестре государственной регистрации нормативных правовых актов за № 36181).

      Финансирование через Банк Развития Казахстана (далее – БРК)

      Финансирование через АО "БРК" осуществляется на основании заявок, направляемых в АО "БРК" после получения направления финансовым оператором и заключения технического оператора и тарифного регулятора.

      При этом часть проектов, поданных на финансирование, не соответствовала установленным критериям отбора, требованиям к уровню абонентской базы, процедурам рассмотрения в рамках Национального проекта и условиям договоров EPC или EPC+F, что обусловлено следующими факторами:

      наличием готовых поставщиков и подрядных организаций;

      разработанностью ПСД;

      необходимостью принятия неотложных мер до начала отопительного сезона.

      Указанные проекты подлежат рассмотрению в индивидуальном порядке с учетом сроков реализации, технической готовности и приоритетности их исполнения.

      В случае отсутствия решения Республиканской бюджетной комиссии о выделении субсидий для частичного покрытия ставки вознаграждения по займам СЕМ обязаны обеспечивать своевременное и полное исполнение обязательств перед финансовыми институтами, включая оплату несубсидируемой части вознаграждения.

      В целях реализации Национального проекта АО "КЖК" принимает заявки на субсидирование через систему внутреннего электронного документооборота посредством электронной почты, а также в бумажном виде в качестве временной меры до ввода в эксплуатацию электронной платформы на базе ТОО "Самрук-Казына Контракт".

      Перечень проектов:

      АО "НИХ "Байтерек" – акционерное общество "Национальный инвестиционный холдинг "Байтерек"

      МИО – местный исполнительный орган

      ПСД – проектно-сметная документация

      ТОО – товарищество с ограниченной ответственностью

      АО "БРК" – акционерное общество "Банк Развития Казахстана"

      АО "КЖК" – акционерное общество "Казахстанская жилищная компания"

      ГЦБ – государственные ценные бумаги

      ГУ – государственное учреждение

      МПС – Министерство промышленности и строительства Республики Казахстан

      СЕМ – субъект естественной монополии

      КГП "Теплосервис-Аксу" – коммунальное государственное предприятие "Теплосервис-Аксу"

      МЭ – Министерство энергетики Республики Казахстан

      Приложение

      к постановлению Правительства

      Республики Казахстан
от " " 2026 года

      №

      Приложение 2

      к Национальному проекту "Модернизация энергетического и коммунального секторов"

      Приложение

      к постановлению Правительства

      Республики Казахстан
от " " 2026 года

      №

      Приложение 2

      к Национальному проекту "Модернизация энергетического и коммунального секторов"