Оглавление

О некоторых вопросах специальных экономических зон

Постановление Правительства Республики Казахстан от 24 ноября 2017 года № 772

Действующий

      В соответствии с пунктом 8 статьи 7 Закона Республики Казахстан от 21 июля 2011 года "О специальных экономических зонах в Республике Казахстан" Правительство Республики Казахстан ПОСТАНОВЛЯЕТ:

      1. Создать специальную экономическую зону "Астана-Технополис" на период до 2042 года.

      2. Утвердить прилагаемые:

      Положение о специальной экономической зоне "Астана-Технополис", ее целевые индикаторы функционирования и критический уровень недостижения целевых индикаторов;

      Положение о специальной экономической зоне "Астана - новый город", ее целевые индикаторы функционирования и критический уровень недостижения целевых индикаторов.

      3. Настоящее постановление вводится в действие со дня его подписания.

      Премьер-Министр
Республики Казахстан
Б. Сагинтаев

  Утверждено
постановлением Правительства
Республики Казахстан
от 24 ноября 2017 года № 772

Положение
о специальной экономической зоне "Астана-Технополис"

1. Общие положения

      1. Специальная экономическая зона "Астана-Технополис" (далее - СЭЗ) расположена на территории города Астаны в границах согласно прилагаемому плану.

      Территория СЭЗ составляет 584,42 гектара и является неотъемлемой частью территории Республики Казахстан.

      2. СЭЗ создается в целях:

      1) инновационного развития города Астаны путем привлечения инвестиций и использования имеющихся и привлеченных передовых технологий, ноу-хау, создания современной инфраструктуры;

      2) создания высокоэффективных, в том числе высокотехнологичных и конкурентоспособных производств в области обрабатывающей промышленности;

      3) ускоренного развития новых технологий, дальнейшего совершенствования организационных, экономических и социальных условий проведения исследований, разработки новых технологий, оказания содействия в их коммерциализации.

      3. Деятельность СЭЗ регулируется Конституцией Республики Казахстан, Законом Республики Казахстан "О специальных экономических зонах в Республике Казахстан", настоящим Положением и иными нормативными правовыми актами Республики Казахстан.

      4. Видами деятельности на территории СЭЗ являются:

      1) производство прочих продуктов питания;

      2) производство продуктов мукомольной и крупяной промышленности, крахмала и крахмалосодержащих продуктов;

      3) производство фармацевтических препаратов;

      4) производство стекла и изделий из стекла;

      5) производство абразивных изделий и прочей неметаллической минеральной продукции;

      6) производство прочих металлических цистерн, резервуаров и контейнеров;

      7) производство прочих готовых металлических изделий;

      8) производство компьютеров и периферийного оборудования;

      9) производство оборудования для облучения, электромедицинского и электротерапевтического оборудования;

      10) производство электродвигателей, генераторов, трансформаторов электрораспределительной и регулирующей аппаратуры;

      11) производство электроосветительного оборудования;

      12) производство электропроводки и электропроводных приборов;

      13) производство машин и оборудования, не включенных в другие категории;

      14) производство машин общего назначения;

      15) складское хозяйство и вспомогательная транспортная деятельность;

      16) выпуск программного обеспечения;

      17) компьютерное программирование, консультации и другие сопутствующие услуги;

      18) деятельность в области архитектуры, инженерных изысканий, технических испытаний и анализа;

      19) научные исследования и разработки;

      20) деятельность в области здравоохранения;

      21) прочая деятельность по охране здоровья;

      22) строительство и ввод в эксплуатацию объектов инфраструктуры, а также объектов, предназначенных непосредственно для осуществления видов деятельности, предусмотренных подпунктами 1) – 22) настоящего пункта, в пределах проектно-сметной документации.

      5. Реализация проектов по видам деятельности будет преимущественно осуществляться с использованием проектов по научным разработкам парка "Astana Business Campus" автономной организации образования "Назарбаев Университет".

2. Управление СЭЗ

      6. Управление СЭЗ осуществляется в соответствии с Законом Республики Казахстан "О специальных экономических зонах в Республике Казахстан".

3. Налогообложение на территории СЭЗ

      7. Налогообложение на территории СЭЗ регулируется налоговым законодательством Республики Казахстан.

4. Таможенное регулирование

      8. Таможенное регулирование на территории СЭЗ осуществляется в соответствии с положениями таможенного законодательства Евразийского экономического союза и Республики Казахстан.

      9. Таможенная процедура свободной таможенной зоны применяется в пределах СЭЗ или ее части, на которой будут осуществляться приоритетные виды деятельности.

      Под таможенную процедуру свободной таможенной зоны помещаются товары, предназначенные для размещения и (или) использования на территории СЭЗ лицами, осуществляющими приоритетные виды деятельности на территории СЭЗ в соответствии с договором об осуществлении деятельности в качестве участника СЭЗ.

      10. Территория СЭЗ является зоной таможенного контроля. Границы СЭЗ по ее периметру обустраиваются и оборудуются специальными ограждениями в целях проведения таможенного контроля.

      11. На территории СЭЗ могут создаваться места временного хранения товаров в порядке, определенном таможенным законодательством Евразийского экономического союза и Республики Казахстан.

      12. На территории СЭЗ могут размещаться и использоваться товары, помещенные под таможенную процедуру свободной таможенной зоны, а также товары Евразийского экономического союза, не помещенные под таможенную процедуру свободной таможенной зоны, и иностранные товары, помещенные под иные таможенные процедуры.

      13. Товары, ввезенные на территорию СЭЗ и помещенные под таможенную процедуру свободной таможенной зоны, рассматриваются как находящиеся вне таможенной территории Евразийского экономического союза для целей применения таможенных пошлин, налогов, а также мер нетарифного регулирования.

      14. Таможенные операции, связанные с временным хранением, таможенным декларированием, таможенной очисткой и выпуском товаров, а также проведением таможенного контроля на территории СЭЗ, осуществляются в порядке, определенном таможенным законодательством Евразийского экономического союза и Республики Казахстан.

5. Охрана окружающей среды

      15. Осуществление деятельности в СЭЗ основано на рациональном и эффективном использовании природных ресурсов посредством создания условий для перехода к устойчивому развитию и охране окружающей среды на основе баланса экономических, социальных и экологических аспектов повышения качества жизни.

6. Порядок и сроки упразднения СЭЗ

      16. СЭЗ упраздняется по истечении срока, на который она была создана. СЭЗ упраздняется Правительством Республики Казахстан.

7. Заключительные положения

      17. Досрочное упразднение СЭЗ осуществляется в соответствии с Законом Республики Казахстан "О специальных экономических зонах в Республике Казахстан".

      18. Деятельность СЭЗ, не урегулированная настоящим Положением, осуществляется в соответствии с действующим законодательством Республики Казахстан и Евразийского экономического союза.

  Приложение
к Положению о специальной
экономической зоне
"Астана-Технополис"

План
специальной экономической зоны "Астана-Технополис"

     


      Территория специальной экономической зоны "Астана-Технополис" S = 584,42 га

  Утверждены
постановлением Правительства
Республики Казахстан
от 24 ноября 2017 года № 772

ЦЕЛЕВЫЕ ИНДИКАТОРЫ
функционирования и критический уровень
недостижения целевых индикаторов специальной экономической зоны "Астана-Технополис"

№ п/п

Цели, задачи и показатели

Единица измерения

Достижение к 2022 году, в том числе

Достижение к 2027 году, в том числе

Целевой индикатор

Критический уровень

Целевой индикатор

Критический уровень

1

2

3

5

6

7

8

1

Общий объем инвестиций, в том числе:

млрд. тенге

5

3

40

20

1.1

объем иностранных инвестиций

млрд. тенге

1,5

0,5

8

4

1.2

объем отечественных инвестиций

млрд. тенге

3,5

2,5

32

16

2

Объем производства товаров и услуг (работ) на территории СЭЗ

млрд. тенге

1,5

0,6

100

40

3

Количество участников (компаний)

ед.

11

5

38

15

4

Количество лиц, осуществляющих вспомогательный вид деятельности

чел.

7

3

13

7

5

Количество рабочих мест, создаваемых на территории СЭЗ

чел.

1000

500

3000

900

6

Доля казахстанского содержания в общем объеме производства на территории СЭЗ

%

15%

5%

20%

10%

7

Уровень инновационной активности предприятий

%

3,7

1

4,8

2

      продолжение таблицы

Достижение к 2032 году, в том числе

Достижение к 2037 году, в том числе

Достижение к 2042 году, в том числе

Целевой индикатор

Критический уровень

Целевой индикатор

Критический уровень

Целевой индикатор

Критический уровень

9

10

11

12

13

14

100

50

200

20

300

26

20

10

40

20

60

30

80

40

160

80

240

120

150

60

250

100

400

160

62

30

75

35

85

40

35

15

47

25

53

30

4500

1100

6000

1600

6000

2500

25%

13%

30%

18%

35%

23%

6,2

3

8

4

10

5

  Утверждено
постановлением Правительства
Республики Казахстан
от 24 ноября 2017 года № 772

ПОЛОЖЕНИЕ
о специальной экономической зоне "Астана - новый город"

1. Общие положения

      1. Специальная экономическая зона "Астана - новый город" (далее - СЭЗ) расположена в пределах территориальной границы города Астаны, в границах согласно прилагаемому плану.

      Территория СЭЗ "Астана - новый город" является неотъемлемой частью территории Республики Казахстан и составляет 7 064,32 гектара. В состав территории СЭЗ входят индустриальный парк № 1 площадью 598,1 гектара и городская легкорельсовая линия площадью 72,41 гектара.

      2. СЭЗ создается в целях:

      1) ускоренного развития города Астаны путем привлечения инвестиций и использования передовых технологий в строительстве, а также создания современной инфраструктуры;

      2) создания высокоэффективных, в том числе высокотехнологичных и конкурентоспособных производств, освоения выпусков новых видов продукции.

      3. Видами деятельности на территории СЭЗ являются:

      1) обрабатывающая промышленность, за исключением:

      производства напитков;

      производства табачных изделий;

      производства деревянных и пробковых изделий, кроме мебели;

      производства изделий из соломки и материалов для плетения;

      печати и воспроизведения записанных материалов;

      ремонта и установки машин и оборудования;

      2) складское хозяйство и вспомогательная транспортная деятельность;

      3) строительство и ввод в эксплуатацию объектов инфраструктуры, административного и жилого комплексов в соответствии с проектно-сметной документацией;

      4) строительство и ввод в эксплуатацию больниц, поликлиник, школ, детских садов, музеев, театров, высших и средних учебных заведений, библиотек, дворцов школьников, спортивных комплексов в соответствии с проектно-сметной документацией;

      5) строительство и ввод в эксплуатацию объектов, предназначенных непосредственно для осуществления видов деятельности, предусмотренных подпунктами 1) и 2) настоящего пункта, в пределах проектно-сметной документации.

      4. Деятельность СЭЗ регулируется Конституцией Республики Казахстан, Законом Республики Казахстан от 21 июля 2011 года "О специальных экономических зонах в Республике Казахстан" и иным законодательством Республики Казахстан.

      Если международным договором, ратифицированным Республикой Казахстан, установлены иные правила, чем те, которые содержатся в законодательстве о специальных экономических зонах, то применяются правила международного договора.

      5. На территории СЭЗ устанавливается специальный правовой режим.

2. Управление СЭЗ

      6. Управление СЭЗ осуществляется в соответствии с Законом Республики Казахстан от 21 июля 2011 года "О специальных экономических зонах в Республике Казахстан".

      7. Финансирование государственного учреждения местного исполнительного органа столицы осуществляется из местного бюджета в соответствии с законодательными актами Республики Казахстан.

3. Налогообложение на территории СЭЗ

      8. Налогообложение на территории СЭЗ регулируется налоговым законодательством Республики Казахстан.

4. Таможенное регулирование

      9. Таможенное регулирование на территории СЭЗ осуществляется в соответствии с положениями таможенного законодательства Евразийского экономического союза и Республики Казахстан.

      10. Таможенная процедура свободной таможенной зоны применяется на части территории СЭЗ, на которой будут осуществляться приоритетные виды деятельности.

      Под таможенную процедуру свободной таможенной зоны помещаются товары, предназначенные для размещения и (или) использования на территории СЭЗ лицами, осуществляющими приоритетные виды деятельности на территории СЭЗ в соответствии с договором об осуществлении деятельности в качестве участника СЭЗ.

      11. Территория СЭЗ является зоной таможенного контроля. Границы территории СЭЗ, на которой применяется таможенная процедура свободной таможенной зоны, по ее периметру обустраиваются и оборудуются в соответствии с таможенным законодательством Республики Казахстан в целях проведения таможенного контроля.

      12. На территории СЭЗ могут создаваться места временного хранения товаров в порядке, определенном таможенным законодательством Евразийского экономического союза и Республики Казахстан.

      13. На территории СЭЗ могут размещаться и использоваться товары, помещенные под таможенную процедуру свободной таможенной зоны, а также товары Евразийского экономического союза, не помещенные под таможенную процедуру свободной таможенной зоны, и иностранные товары, помещенные под иные таможенные процедуры.

      14. Товары, ввезенные на территорию СЭЗ и помещенные под таможенную процедуру свободной таможенной зоны, рассматриваются как находящиеся вне таможенной территории Евразийского экономического союза для целей применения таможенных пошлин, налогов, а также мер нетарифного регулирования.

      15. Таможенные операции, связанные с временным хранением, таможенным декларированием, таможенной очисткой и выпуском товаров, а также проведением таможенного контроля на территории СЭЗ, осуществляются в порядке, определенном таможенным законодательством Евразийского союза и Республики Казахстан.

5. Порядок пребывания иностранных граждан на территории СЭЗ

      16. На территории СЭЗ действует порядок въезда, выезда, транзита и пребывания иностранных граждан и лиц без гражданства, а также их транспортных средств, установленный законодательством Республики Казахстан и международными соглашениями, ратифицированными Республикой Казахстан.

6. Заключительные положения

      17. Условия, установленные в настоящем Положении, могут изменяться постановлением Правительства Республики Казахстан.

      18. СЭЗ упраздняется по основаниям, предусмотренным Законом Республики Казахстан от 21 июля 2011 года "О специальных экономических зонах в Республике Казахстан".

      19. Процедура упразднения СЭЗ осуществляется акиматом города Астаны.

      20. При упразднении СЭЗ в связи с истечением срока, на который она создавалась, акимат города Астаны:

      1) не позднее чем за три месяца до истечения указанного срока публикует в средствах массовой информации объявление о предстоящем упразднении СЭЗ, порядке и сроках приема заявлений и претензий, связанных с ее упразднением;

      2) обеспечивает разъяснение юридическим и физическим лицам, осуществляющим деятельность на территории СЭЗ, порядка переоформления находящихся на ее территории товаров под иную таможенную процедуру;

      3) в месячный срок после упразднения СЭЗ представляет Президенту и Правительству Республики Казахстан отчет о результатах деятельности СЭЗ.

      21. При досрочном упразднении СЭЗ постановлением Правительства Республики Казахстан процедура должна быть завершена не позднее чем в шестимесячный срок с соблюдением процедур, предусмотренных пунктом 20 настоящего Положения.

      22. Деятельность СЭЗ, не урегулированная настоящим Положением, осуществляется в соответствии с действующим законодательством Республики Казахстан.

  Приложение
к Положению о специальной
экономической зоне
"Астана-новый город"

План границ специальной экономической зоны "Астана - новый город"

     


      Территория СЭЗ "Астана - новый город" S = 7064,32 га

  Утверждены
постановлением Правительства
Республики Казахстан
от 24 ноября 2017 года № 772

Целевые индикаторы функционирования специальной экономической зоны "Астана - новый город", критический уровень недостижения целевых индикаторов

№ п/п

Цели, задачи и показатели (наименования)

Ед. изм.*

Базовый
период (2011)

Достижение к 2017 году

2012

2013

2014

2015

2016

2017

Критический
уровень

1

2

3

4

5

6

7

8

9

10

11

1

Общий объем привлеченных инвестиций, в том числе (с нарастающим):**

млрд. тенге

911

975,8

1040,6

1105,4

1170,2

1235

1 300

1 100


Объем иностранных инвестиций

млрд. тенге

101

101,2

101,3

101,5

101,6

101,8

102

101


Объем отечественных инвестиций

млрд. тенге

810

874,6

939,2

1003,8

1068,4

1133

1 198

999

2

Объем производства товаров и услуг (работ) на территории СЭЗ**

млрд. тенге

35

40,8

46,6

52,4

58,2

64

70

40

3

Количество участников

компании

24

28

33

37

41

45

50

30

4

Количество лиц, осуществляющих вспомогательный вид деятельности

человек

50

58

64

72

81

89

100

50

5

Количество рабочих мест, создаваемых на территории СЭЗ (с нарастающим)

человек

950

1375

1800

2225

2650

3075

3 500

1 500

6

Доля местного содержания в общем объеме производства на территории СЭЗ

%

15

20

25

30

35

40

45

25

      продолжение таблицы

Достижение к 2022 году

Достижение к 2027 году


2018

2019

2020

2021

2022

Критический
уровень

2023

2024

2025

2026

2027

Критический
уровень


12

13

14

15

16

17

18

19

20

21

22

23

1

1350

1400

1450

1500

1550

1 300

1620

1690

1760

1830

1 900

1 500

12

13

14

15

16

17

18

19

20

21

22

23

104

105

107

108

110

102

111

112

113

114

115

110

1246,4

1294,8

1343,2

1391,6

1440

1 198

1509

1578

1647

1716

1 785

1 390

2

80

90

100

110

120

60

126

132

138

144

150

75

3

52

55

58

60

62

35

64

67

70

75

80

50

4

110

120

130

140

150

75

160

170

180

190

200

100

5

3700

3900

4100

4300

4 500

2 000

4700

4900

5100

5300

5 500

2750

6

46

47

48

49

50

30

52

54

56

58

60

35

      Примечание:

      * - показатели индикаторов приведены с нарастающим итогом;

      при расчете применен курс: 1 доллар США - 333 тенге.

      ** - сумма объема производства товаров и услуг (работ) на территории СЭЗ меньше суммы объема инвестиций в связи с тем, что сумма привлеченных инвестиций указана с нарастающим с момента создания СЭЗ (2002 год), а объем производства товаров и услуг (работ) указан согласно запущенным производствам с 2010 года. На сегодняшний день осуществляется производство 41 предприятием, 11 объектов на стадии строительства и 13 проектов на стадии проектирования.

      По индустриальному парку № 1 города Астаны объем инвестиций составляет 140 000 млн. тенге, объем производства после выхода предприятий на проектную мощность составит 175 720 млн. тенге в год.