В целях реализации Указа Президента Республики Казахстан от 4 июня 2013 года № 579 «Об утверждении Концепции инновационного развития Республики Казахстан до 2020 года» Правительство Республики Казахстан ПОСТАНОВЛЯЕТ:
1. Утвердить прилагаемую Национальную дорожную карту по реализации Концепции инновационного развития Республики Казахстан до 2020 года (далее – План мероприятий).
2. Центральным и местным исполнительным органам, а также заинтересованным организациям:
1) принять меры по выполнению Плана мероприятий;
2) представлять раз в полугодие не позднее 5 числа месяца, следующего за отчетным периодом, информацию о ходе выполнения Плана мероприятий в Министерство по инвестициям и развитию Республики Казахстан.
Сноска. Пункт 2 с изменением, внесенным постановлением Правительства РК от 28.09.2015 № 795.
3. Министерству по инвестициям и развитию Республики Казахстан раз в год не позднее 30 января, следующего за отчетным периодом, представлять сводную информацию о ходе выполнения Плана мероприятий в Администрацию Президента Республики Казахстан.
Сноска. Пункт 3 в редакции постановления Правительства РК от 28.09.2015 № 795.
4. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на Министерство по инвестициям и развитию Республики Казахстан.
Сноска. Пункт 4 в редакции постановления Правительства РК от 28.09.2015 № 795.
5. Настоящее постановление вводится в действие со дня подписания.
Премьер-Министр
Республики Казахстан С. Ахметов
Утверждена
постановлением Правительства
Республики Казахстан
от 13 декабря 2013 года № 1331
Национальная дорожная карта по реализации Концепции
инновационного развития Республики Казахстан до 2020 года
(План мероприятий)
Сноска. Национальная дорожная карта с изменениями, внесенными постановлениями Правительства РК от 09.12.2014 № 1283; от 28.09.2015 № 795.
№ |
Мероприятие |
Форма |
Ответственные |
Срок |
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
1 |
Привлечение инвестиций неформальных венчурных инвесторов на ранних этапах финансирования проектов |
Информация в АП |
МИР, институты развития |
Ежегодно, |
2 |
Проработка вопроса по созданию центров трансферта технологий или центров технологического сотрудничества в формате двусторонних центров или односторонних представительств в мировых центрах инноваций на базе национального института развития в области технологического развития |
Информация в АП |
МИР |
Ежегодно, |
3 |
Определение промышленных и научно-исследовательских партнеров и приоритетов в соответствии с необходимыми технологиями, инвестициями и ноу-хау для АОО «Назарбаев Университет» и СЭЗ «Парк инновационных технологий» |
Информация в АП |
МИНТ, МОН, заинтересованные государственные органы, национальные холдинги и компании, институты развития, АОО «Назарбаев Университет» (по согласованию), АО «УКСЭЗ «ПИТ» (по согласованию) |
Декабрь |
4 |
Совершенствование методологии по статистике НИОКР и инноваций |
Информация в АП |
АС, МОН, МИНТ, МЭБП |
Декабрь |
5 |
Утверждение методических рекомендаций по формированию региональных инновационных систем, учитывающих развитие системы льгот и грантов на региональные инициативы, а также создание потенциала для новых инновационных идей и предприятий |
Совместный приказ |
МИНТ, МРР, МЭБП |
Декабрь |
6 |
Утверждение планов создания региональных инновационных систем, в том числе в части поддержки инновационной инфраструктуры, проектов и популяризации инновационной деятельности за счет местного бюджета |
Постановление |
Акиматы областей, гг. Астаны и Алматы |
Декабрь |
7 |
Выработка предложений по разработке комплекса мер по привлечению ученых и менеджеров с мировым именем и содействию возвращению ученых-соотечественников, работающих за рубежом |
Информация в АП |
МОН, заинтересованные государственные органы |
Декабрь |
8 |
Проработка вопроса создания Института мировой прогностики |
Предложения в АП |
МИНТ, МОН, МЭБП |
Декабрь |
9 |
Разработка Концепции проекта Закона Республики Казахстан «О внесении изменений и дополнений в законодательные акты Республики Казахстан по вопросам стимулирования инновационной деятельности» |
Решение межведомственной комиссии по вопросам законопроектной деятельности |
МИНТ, заинтересованные государственные органы |
Декабрь |
10 |
Организация взаимодействия специальной экономической зоны «Парк инновационных технологий» с технопарками и АОО «Назарбаев Университет» |
Предложение в АП |
МИНТ, МОН, заинтересованные государственные органы, АОО «Назарбаев Университет» (по согласованию), АО «УКСЭЗ «ПИТ» (по согласованию) |
Декабрь |
11 |
Обеспечение строительства второй очереди специальной экономической зоны «Парк инновационных технологий» |
Информация в АП |
МИНТ, МЭБП, акимат г. Алматы |
Декабрь |
12 |
Реализация планов создания региональных инновационных систем |
Информация в АП |
Акиматы областей, гг. Астаны и Алматы |
Декабрь |
13 |
Выработка предложений по внесению изменений в бюджетную классификацию в части обеспечения финансирования развития инноваций в регионах за счет местного и республиканского бюджетов |
Предложение в МИНТ |
Акиматы областей, гг. Астаны и Алматы |
Февраль |
14 |
Разработка комплекса мер по привлечению частных изобретателей, новаторов и руководителей научных исследований в специальную экономическую зону «Парк инновационных технологий» |
Предложение в АП |
МИНТ, МОН, заинтересованные государственные органы |
Апрель |
15 |
Внести предложения по привлечению трех международных экспертов в управляющую компанию специальной экономической зоны «Парк инновационных технологий» |
Информация в АП |
МИНТ, АО «УКСЭЗ «ПИТ» (по согласованию) |
Апрель |
16 |
Внесение изменений и дополнений в методику оценки эффективности реализации мер государственной поддержки индустриально-инновационной деятельности |
Информация в АП |
МЭБП, МИНТ, заинтересованные государственные органы, национальные холдинги и компании, институты развития |
Апрель |
17 |
Совершенствование индикаторов оценки эффективности научных грантовых программ |
Информация в АП |
МОН |
Апрель |
18 |
Разработка и принятие комплекса мер по предоставлению инновационно активным предприятиям преимуществ на рынке |
Информация в АП |
МИНТ, заинтересованные государственные органы, национальные холдинги и компании, институты развития |
Июль |
19 |
Выработка предложений по совершенствованию нормативной правовой базы для подготовки кадров и проведения исследований в сфере недропользования |
Предложение в АП |
МОН, МИНТ, МНГ, МОСВР, акиматы областей, гг. Астаны и Алматы |
Июль |
20 |
Выработка предложений по разработке комплекса мер по развитию инновационного местного содержания |
Информация в АП |
МИНТ, АО «NADLoC» (по согласованию), заинтересованные государственные органы |
Август |
21 |
Выработка предложений по определению основных направлений международного сотрудничества в области науки, технологий и инноваций |
Информация в АП |
МИНТ, МОН, МИД, заинтересованные государственные органы, акиматы областей, гг. Астаны и Алматы, национальные холдинги и компании, институты развития |
Ноябрь |
22 |
Определение и создание региональных офисов по развитию инноваций, в том числе на базе технологических парков |
Информация в АП |
МИНТ, МРР, акиматы областей, гг. Астаны и Алматы, АО «НАТР» (по согласованию) |
Декабрь |
23 |
Привлечение не менее 500 - 750 млн. долларов США прямых иностранных инвестиций, направленные на реализацию инновационных проектов в Казахстане |
Информация в АП |
МИНТ, АО «УКСЭЗ «ПИТ» (по согласованию), АО «KAZNEXINVEST» (по согласованию), заинтересованные государственные органы, акиматы областей, гг. Астаны и Алматы, национальные холдинги и компании, институты развития |
Декабрь |
24 |
Внесение изменений и дополнений в постановление Правительства Республики Казахстан от 28 мая 2009 года № 787 «Об утверждении Типовых правил закупок товаров, работ и услуг, осуществляемых национальным управляющим холдингом, национальными холдингами, национальными компаниями и организациями, пятьдесят и более процентов акций (долей участия) которых прямо или косвенно принадлежат национальному управляющему холдингу, национальному холдингу, национальной компании» |
Постановление Правительства Республики Казахстан |
МИНТ, МЭБП, национальные холдинги и компании |
Декабрь |
25 |
Выработка предложений по мотивации изобретателей и инноваторов в целях повышения инновационной активности страны |
Предложения в АП |
МИНТ, МОН, национальные холдинги и компании, институты развития |
Декабрь |
26 |
Внедрение индекса благополучия детского населения, а также проработка вопроса создания и развития для учащихся школ в вузах кружков научно-технического и инновационного направления, познавательно-исследовательских лабораторий и т.д. при технопарках, научно-исследовательских лабораториях в целях побуждения интереса учащихся к науке и инновациям |
Информация в АП |
МОН |
Декабрь |
27 |
Внедрение рейтинговой оценки научной и научно-технической деятельности научных организаций и ученых путем ежегодного анкетирования |
Предложение в АП |
МОН |
Декабрь |
28 |
Разработка Указа Президента Республики Казахстан «Об утверждении Государственной программы по форсированному индустриально-инновационному развитию Республики Казахстан на 2015 – 2020 годы и внесении дополнения в Указ Президента Республики Казахстан от 19 марта 2010 года № 957 «Об утверждении Перечня государственных программ» |
Указ Президента Республики Казахстан |
МИНТ, МЭБП, заинтересованные государственные органы, акиматы областей, гг. Астаны и Алматы, национальные холдинги и компании, институты развития |
2014 год |
29 |
Развитие критических для Казахстана технологий, определенных по результатам технологического прогнозирования, в том числе через реализацию пилотных целевых технологических программ |
Информация в АП |
МИР, заинтересованные государственные органы, национальные холдинги и компании, институты развития |
Декабрь |
30 |
Проработка вопроса участия в международных программах инновационного сотрудничества |
Информация в АП |
МИР, МОН |
Декабрь |
31 |
Проработка вопроса организации выставок зарубежных технологий в рамках инновационного конгресса и Астанинского экономического форума |
Информация в АП |
МИР |
Декабрь |
32 |
Привлечение частных и международных фондов к софинансированию совместных научных исследований |
Информация в АП |
МОН, МИР, МНЭ, заинтересованные государственные органы |
2014 - 2020 гг. |
33 |
Разработка механизма проведения конкурса по определению ключевых инновационных проектов для решения технологических задач, определенных по результатам опроса предприятий и учреждений страны и возможности их финансирования (в т.ч. через государственный заказ) |
Предложение в АП |
МИНТ, АО «НАТР» (по согласованию), МОН, заинтересованные государственные органы, акиматы областей, гг. Астаны и Алматы, национальные холдинги и компании, институты развития |
Март |
34 |
Выработка предложений по совершенствованию нормативной правовой базы в области регулирования инновационной деятельности, направленной на развитие рискового финансирования (инвестирования) |
Предложение в АП |
МИP, МHЭ, заинтересованные государственные органы, акиматы областей, гг. Астаны и Алматы, национальные холдинги и компании, институты развития |
Июнь |
35 |
Разработка механизма по управлению рисками по финансированию инновационных проектов |
Информация в АП |
МИР, заинтересованные государственные органы, акиматы областей, гг. Астаны и Алматы, национальные холдинги и компании, институты развития |
Август |
36 |
Разработка дорожных карт по реализации не менее 10 ключевых инновационных проектов |
Информация в АП |
МИР, АО «НАТР» (по согласованию), МОН, заинтересованные государственные органы, акиматы областей, гг. Астаны и Алматы, национальные холдинги и компании, институты развития |
Ноябрь |
37 |
Проработка вопроса гарантирования (не государственная гарантия) кредитования на научно-инновационные проекты |
Информация в АП |
МФ, МНЭ, МИР, МОН |
Декабрь |
38 |
Выработка предложений по вопросам стандартизации и технического регулирования, направленным на стимулирование инноваций |
Предложение в АП |
МИР, заинтересованные государственные органы |
Декабрь |
39 |
Внесение предложений по строительству льготного жилья для лучших изобретателей и инноваторов специальной экономической зоны «Парк инновационных технологий» |
Информация в АП |
МНЭ, МИР, акиматы г. Алматы и Алматинской области |
Декабрь |
40 |
Проработка вопроса создания лабораторий научных исследований и разработок в области «зеленых» технологий на территории специальной экономической зоны «Парк инновационных технологий», а также объектах, которые войдут в будущий инновационный кластер «ПИТ» |
Информация в АП |
МЭ, МИР, МОН, акимат г. Алматы |
Декабрь |
41 |
Привлечение не менее 250 - 350 млн. долларов США прямых иностранных инвестиций в специальную экономическую зону «Парк инновационных технологий» |
Информация в АП |
МИР, АО «АКФ «ПИТ» (по согласованию) |
Декабрь |
42 |
Увеличение количества к 2015 году не менее 35 и к 2020 году не менее 100 патентов, полученных за рубежом в соответствии с Договором о патентной кооперации (PCT) и (или) Евразийской патентной конвенцией |
Информация в АП |
МОН, МЮ, заинтересованные государственные органы, акиматы областей, гг. Астаны и Алматы, национальные холдинги и компании, институты развития |
Ежегодно с декабря |
43 |
Обеспечение увеличения количества к 2015 году не менее 15 и к 2020 году не менее 50 задействованных кандидатов наук (PhD) в научных исследованиях и разработках и/или инновациях |
Информация в АП |
МОН |
Ежегодно с декабря |
44 |
Обеспечение увеличения количества к 2015 году не менее 1000 и к 2020 году не менее 2000 публикаций казахстанских ученых в ведущих рейтинговых научных журналах мира (по нарастающей с 2011 года) |
Информация в АП |
МОН |
Ежегодно с декабря |
45 |
Обеспечение достижения к 2015 году не ниже 80 и к 2020 году не ниже 50 места по показателю рейтинга конкурентоспособности (Глобальный индекс конкурентоспособности Всемирного экономического форума), фактор «инновационного потенциала» |
Информация в АП |
МИР, заинтересованные государственные органы, акиматы областей, гг. Астаны и Алматы, национальные холдинги и компании, институты развития |
Ежегодно с декабря |
46 |
Обеспечение достижения к 2020 году не ниже 100 места АОО «Назарбаев Университет» в международных рейтингах высших учебных заведений |
Информация в АП |
МОН, АОО «Назарбаев Университет» (по согласованию) |
Ежегодно с декабря |
47 |
Обеспечение увеличения к 2015 году не менее 1 % и 2020 году не менее 2,5 % доли инновационной продукции в общем объеме валового внутреннего продукта |
Информация в АП |
МИР, заинтересованные государственные органы, акиматы областей, гг. Астаны и Алматы, национальные холдинги и компании, институты развития |
Ежегодно с декабря |
48 |
Обеспечение увеличения к 2015 году не менее 5 % и 2020 году не менее 15 % доли инновационной продукции и услуг в объеме государственных закупок |
Информация в АП |
МИР, заинтересованные государственные органы, акиматы областей, гг. Астаны и Алматы, национальные холдинги и компании, институты развития |
Ежегодно с декабря |
49 |
Обеспечение увеличения к 2015 году не менее 5 и 2020 году не менее 10 количества высокотехнологичных зарубежных компаний на территории специальной экономической зоны «Парк инновационных технологий» |
Информация в АП |
МИР, заинтересованные государственные органы, акиматы областей, гг. Астаны и Алматы, национальные холдинги и компании, институты развития |
Ежегодно с декабря |
50 |
Обеспечение увеличения к 2015 году не менее 20 % и 2020 году не менее 50 % доли инновационно активных предприятий |
Информация в АП |
МИР, заинтересованные государственные органы, акиматы областей, гг. Астаны и Алматы, национальные холдинги и компании, институты развития |
Ежегодно с декабря |
51 |
Обеспечение увеличения к 2015 году не менее 15 % и к 2020 году не менее 30 % доли частного капитала в расходах на научные исследования |
Информация в АП |
МОН, заинтересованные государственные органы, акиматы областей, гг. Астаны и Алматы, национальные холдинги и компании, институты развития |
Ежегодно с декабря |
52 |
Обеспечение увеличения к 2015 году не менее 35 % и к 2020 году не менее 50 % доли затрат на научно-технические разработки к общим внутренним затратам на НИОКР |
Информация в АП |
МОН, заинтересованные государственные органы, акиматы областей, гг. Астаны и Алматы, национальные холдинги и компании, институты развития |
Ежегодно с декабря |
53 |
Обеспечение увеличения к 2015 году не менее 10 % и к 2020 году не менее 25 % доли ученых имеющих производственный опыт |
Информация в АП |
МОН, заинтересованные государственные органы, акиматы областей, гг. Астаны и Алматы, национальные холдинги и компании, институты развития |
Ежегодно с декабря |
54 |
Обеспечение увеличения к 2015 году не менее 10 % и 2020 году не менее 25 % доли коммерциализованных проектов в объеме научно-технических разработок |
Информация в АП |
МОН, заинтересованные государственные органы, акиматы областей, гг. Астаны и Алматы, национальные холдинги и компании, институты развития |
Ежегодно с декабря |
55 |
Обеспечение увеличения к 2015 году не менее 10 % и 2020 году не менее 30 % доли затрат на приобретение новых технологий (патентов, лицензий) в расходах промышленности |
Информация в АП |
МИР, заинтересованные государственные органы, акиматы областей, гг. Астаны и Алматы, национальные холдинги и компании, институты развития |
Ежегодно с декабря |
56 |
Обеспечение уменьшения к 2015 году не более 20 % и к 2020 году не более 15 % степени износа основных средств научных исследований и разработок |
Информация в АП |
МОН, заинтересованные государственные органы, акиматы областей, гг. Астаны и Алматы, национальные холдинги и компании, институты развития |
Ежегодно с декабря |
57 |
Обеспечение увеличения к 2015 году не менее 10 % и 2020 году не менее 20 % доли продукции пятого (шестого) технологического уровня в объеме выпускаемой продукции |
Информация в АП |
МИР, заинтересованные государственные органы, акиматы областей, гг. Астаны и Алматы, национальные холдинги и компании, институты развития |
Ежегодно с декабря |
58 |
Обеспечение увеличения к 2015 году не менее 1 % и 2020 году не менее 3 % доли возобновляемых источников энергии в структуре производства энергии |
Информация в АП |
МИР, МЭ, заинтересованные государственные органы, акиматы областей, гг. Астаны и Алматы, национальные холдинги и компании, институты развития |
Ежегодно с декабря |
59 |
Обеспечение увеличения к 2015 году не менее 50 % и 2020 году не менее 100 % доли переведенных в электронный формат государственных услуг от общего количества услуг, подлежащих оптимизации и автоматизации |
Информация в АП |
МИР, заинтересованные государственные органы, акиматы областей, гг. Астаны и Алматы, национальные холдинги и компании, институты развития |
Ежегодно с декабря |
60 |
Обеспечение увеличения к 2015 году не менее 7 % и 2020 году не менее 15 % доли отношения расходов на технологические инновации к объему инвестиций в основной капитал |
Информация в АП |
МИР, МЭ, заинтересованные государственные органы, акиматы областей, гг. Астаны и Алматы, национальные холдинги и компании, институты развития |
Ежегодно с декабря |
Примечание: расшифровка аббревиатур:
АП – Администрация Президента Республики Казахстан;
МОН – Министерство образования и науки Республики Казахстан;
МФ – Министерство финансов Республики Казахстан;
МНГ – Министерство нефти и газа Республики Казахстан;
МИД – Министерство иностранных дел Республики Казахстан;
МЮ – Министерство юстиции Республики Казахстан;
МИР – Министерство по инвестициям и развитию Республики Казахстан;
МНЭ – Министерство национальной экономики Республики Казахстан;
МЭ – Министерство энергетики Республики Казахстан;
АС – Агентство Республики Казахстан по статистике;
АО «УКСЭЗ «ПИТ» – акционерное общество «Управляющая компания специальной экономической зоны «Парк инновационных технологий»;
АОО «Назарбаев Университет» – автономная организация образования «Назарбаев Университет»;
АО «KAZNEX INVEST» – акционерное общество «KAZNEX INVEST»;
АО «NADLoC» – акционерное общество «NADLoC»;
НИОКР – научно-исследовательские и опытно-конструкторские работы.