О проекте Закона Республики Казахстан "О статусе "Назарбаев Университет", "Назарбаев Интеллектуальные школы" и "Назарбаев Фонд"

Постановление Правительства Республики Казахстан от 1 сентября 2010 года № 860

Действующий

      Правительство Республики Казахстан ПОСТАНОВЛЯЕТ:
      внести на рассмотрение Мажилиса Парламента Республики Казахстан проект Закона Республики Казахстан "О статусе "Назарбаев Университет", "Назарбаев Интеллектуальные школы" и "Назарбаев Фонд".

      Премьер-Министр
      Республики Казахстан                       К. Масимов

Закон Республики Казахстан О статусе "Назарбаев Университет", "Назарбаев Интеллектуальные
школы" и "Назарбаев Фонд"

      Глава 1. Общие положения

      Статья 1. Предмет регулирования настоящего Закона
      Настоящий Закон определяет правовой статус и особый правовой режим создания и деятельности "Назарбаев Университет" (далее - Университет), "Назарбаев Интеллектуальные школы" (далее - Интеллектуальные школы) и "Назарбаев Фонд" (далее - Фонд), создаваемых по инициативе Первого Президента Республики Казахстан.

      Статья 2. Законодательство об Университете,
                 Интеллектуальных школах и Фонде
      1. Законодательство Республики Казахстан об Университете, Интеллектуальных школах, Фонде основывается на Конституции Республики Казахстан, состоит из настоящего Закона и иных нормативных правовых актов.
      2. Законодательство Республики Казахстан, регулирующее образовательную и научную деятельность, деятельность в области некоммерческих организаций, здравоохранения, применяется к Университету, Интеллектуальным школам и Фонду и их деятельности в части, не урегулированной настоящим Законом.
      3. Если международным договором, ратифицированным Республикой Казахстан, установлены иные правила, чем те, которые содержатся в настоящем Законе, то применяются правила международного договора.

      Статья 3. Принципы деятельности Университета,
                 Интеллектуальных школ и Фонда
      Деятельность Университета, Интеллектуальных школ и Фонда основывается на следующих принципах:
      1) принцип автономности и самоуправляемости - самостоятельность Университета, Интеллектуальных школ и Фонда в финансово-экономическом и административном управлении, коллегиальность принятия решений;
      2) принцип академической свободы - независимость Университета и Интеллектуальных школ в разработке и выборе образовательных программ, форм и методов образовательной деятельности, направлений проведения научных исследований;
      3) принцип социальной ответственности и прозрачности - разработка и участие Университета, Интеллектуальных школ и Фонда в социально значимых проектах с целью улучшения благосостояния общества, обеспечение информационной открытости по всем направлениям своей деятельности;
      4) принцип интеграции образования, науки и производства - неотделимость образовательного процесса от научной и практической деятельности в Университете и Интеллектуальных школах, обеспечение стратегического партнерства с организациями науки и предпринимательства.

      Глава 2. Правовой статус Университета, Интеллектуальных
                школ и Фонда

      Статья 4. Статус Университета, Интеллектуальных школ и
                 Фонда
      1. Университет - автономная некоммерческая организация образования, создаваемая Правительством Республики Казахстан в целях осуществления деятельности в области послесреднего, высшего, послевузовского и дополнительного образования, научной деятельности, создания современной образовательной и научной инфраструктуры и иной деятельности в соответствии с ее уставом.
      Организации Университета - некоммерческие организации, учреждаемые Университетом, и другие юридические лица, пятьдесят и более процентов голосующих акций (долей участия) которых принадлежат Университету на праве собственности или доверительного управления, а также их дочерние организации.
      Университет является экспериментальной площадкой, осуществляющей разработку, мониторинг, исследование, анализ, апробацию, внедрение и реализацию инновационных программ в сфере образования и науки.
      2. Интеллектуальные школы - автономная некоммерческая организация образования, создаваемая Правительством Республики Казахстан в целях осуществления деятельности в области дошкольного воспитания и обучения, среднего образования и иной деятельности в соответствии с ее уставом.
      Интеллектуальные школы являются экспериментальной площадкой, осуществляющей разработку, мониторинг, исследование, анализ, апробацию, внедрение и реализацию современных моделей образовательных программ по уровням: начальная школа (в том числе дошкольное воспитание и обучение), основная школа и старшая школа.
      3. Фонд - фонд, создаваемый по инициативе Первого Президента Республики Казахстан, для обеспечения финансирования образовательной и научной деятельности Университета, Интеллектуальных школ, а также деятельности в области здравоохранения, осуществляемой организациями Университета.

      Статья 5. Имущество Университета и Интеллектуальных школ
      1. Имущество Университета, Интеллектуальных школ формируется за счет:
      1) целевых вкладов учредителя на развитие;
      2) государственного имущества, передаваемого по решению Правительства Республики Казахстан;
      3) добровольных имущественных взносов и пожертвований;
      4) финансирования, предоставляемого Фондом;
      5) поступлений (дохода) от реализации товаров, работ, услуг в соответствии с уставными целями;
      6) дивидендов (доходов, вознаграждения (интереса), получаемых по акциям, облигациям, другим ценным бумагам и вкладам (депозитам);
      7) других, не запрещенных законами Республики Казахстан поступлений.
      Имущество Университета и Интеллектуальных школ, сформированное в соответствии с настоящим пунктом, принадлежит им на праве собственности.
      2. Университет, Интеллектуальные школы, организации Университета вправе получать государственное задание, государственный образовательный заказ и государственный заказ на оказание гарантированного объема бесплатной медицинской помощи в соответствии с законодательством Республики Казахстан.
      3. Учредитель не имеет имущественных прав на имущество автономных некоммерческих организаций образования.
      Учредитель не отвечает по обязательствам созданных им автономных некоммерческих организаций образования, а они не отвечают по обязательствам учредителя.

      Статья 6. Органы Университета, Интеллектуальных школ и
                 Фонда
      1. Высшим органом управления Университета, Интеллектуальных школ и Фонда является Высший попечительский совет.
      Структура, порядок формирования и сроки полномочий членов Высшего попечительского совета, а также порядок принятия им решений определяются уставами Университета, Интеллектуальных школ и Фонда, а также положением о Высшем попечительском совете.
      2. К исключительной компетенции Высшего попечительского совета относится:
      1) утверждение долгосрочных стратегий развития Университета, Интеллектуальных школ и Фонда;
      2) внесение изменений и дополнений в уставы Университета, Интеллектуальной школы и Фонда, а также утверждение их в новой редакции;
      3) назначение и прекращение полномочий членов попечительских советов Университета, Интеллектуальной школы и Фонда в соответствии с их уставами;
      4) принятие решения о проведении аудита, утверждение отчетов о деятельности Университета, Интеллектуальных школ и Фонда;
      5) принятие решения о реорганизации, ликвидации Университета, Интеллектуальных школ и Фонда;
      6) иные полномочия в соответствии с настоящим Законом, иными нормативными правовыми актами Республики Казахстан и уставами Университета, Интеллектуальной школы и Фонда.
      3. Организационное и документационное обеспечение деятельности Высшего попечительского совета осуществляется секретариатом Высшего попечительского совета, порядок функционирования которого определяется положением о Высшем попечительском совете.
      Для подготовки рекомендаций Высшему попечительскому совету могут создаваться комитеты Высшего попечительского совета. Порядок назначения (прекращения полномочий) и срок полномочий членов комитетов определяется Высшим попечительским советом.
      4. Органами управления Университета, Интеллектуальных школ и Фонда, осуществляющими общее руководство их деятельностью, являются постоянно действующие коллегиальные попечительские советы.
      Структура, порядок формирования и сроки полномочий членов попечительских советов Университета, Интеллектуальных школ и Фонда, а также порядок принятия ими решений определяются их уставами.
      5. К исключительной компетенции попечительских советов Университета, Интеллектуальной школы и Фонда относятся:
      1) утверждение годовых и среднесрочных бюджетов;
      2) избрание, определение количественного состава исполнительного органа Университета, Интеллектуальных школ и Фонда, избрание его руководителя и членов (лица, единолично осуществляющего функции исполнительного органа), а также досрочное прекращение их полномочий;
      3) утверждение порядка распоряжения имуществом и заключения сделок;
      4) утверждение правил закупок товаров, работ и (или) услуг;
      5) осуществление контроля за соответствием деятельности Университета, Интеллектуальных школ и Фонда их уставным целям, а также настоящему Закону;
      6) утверждение порядка предоставления, опубликования информации о деятельности;
      7) иные полномочия в соответствии с настоящим Законом и уставами Университета, Интеллектуальных школ и Фонда.
      6. В состав органов управления Университета, Интеллектуальных школ и Фонда входят представители учредителя.
      7. Руководство текущей деятельностью Университета, Интеллектуальных школ и Фонда осуществляется их исполнительными органами. Исполнительные органы могут быть коллегиальными или единоличными.
      Исполнительные органы Университета, Интеллектуальных школ и Фонда действуют на основании и во исполнение решений высшего органа управления и постоянно действующих коллегиальных органов управления Университета, Интеллектуальных школ и Фонда и подотчетны им.
      Структура, компетенция, порядок формирования и сроки полномочий исполнительных органов Университета, Интеллектуальных школ и Фонда определяются их уставами.
      8. В Университете, Интеллектуальных школах и Фонде могут создаваться иные органы в соответствии с их уставами.

      Статья 7. Реорганизация и ликвидация Университета,
                 Интеллектуальных школ и Фонда
      1. Университет, Интеллектуальные школы и Фонд подлежат реорганизации, ликвидации в соответствии с настоящим Законом, законодательством Республики Казахстан и их уставами.
      2. Имущество, оставшееся после ликвидации Университета, Интеллектуальных школ, Фонда направляется на цели, определенные в их уставах.

      Глава 3. Особенности деятельности Университета,
                Интеллектуальных школ и Фонда

      Статья 8. Лицензирование, аттестация и аккредитация
                 образовательной деятельности Университета и
                 Интеллектуальных школ
      1. Университет и Интеллектуальные школы, а также иностранные юридические лица, внедряющие и (или) реализующие образовательные программы в Университете и (или) Интеллектуальных школах, имеют право осуществлять образовательную деятельность без лицензии.
      2. Государственная аттестация, осуществляемая в соответствии с законодательством об образовании, в отношении Университета и Интеллектуальных школ не проводится.
      3. Аккредитация Университета и Интеллектуальных школ осуществляется в независимых организациях аккредитации, в том числе зарубежных.

      Статья 9. Особенности осуществления Университетом
                 образовательной деятельности
      1. Университет осуществляет образовательную деятельность на основе самостоятельно разработанных образовательных программ или образовательных программ зарубежных партнеров.
      2. Порядок приема на обучение, текущего контроля успеваемости, промежуточной и итоговой аттестации обучающихся определяется Университетом самостоятельно в соответствии с его уставом. Обучающиеся в Университете освобождаются от прохождения промежуточного государственного контроля.
      3. Университет самостоятельно утверждает форму договора оказания образовательных услуг.
      4. Размер и порядок предоставления государственных грантов и иных выплат обучающимся в Университете определяется Правительством Республики Казахстан.
      5. Университет выдает лицам, завершившим обучение по реализуемым в нем образовательным программам и прошедшим итоговую аттестацию, документы о соответствующем уровне образования и (или) квалификации. Единая форма документов об образовании и порядок их заполнения утверждается попечительским советом Университета.
      6. Документы о соответствующем уровне образования и (или) квалификации, выдаваемые Университетом, дают их обладателям права, аналогичные правам, предусмотренным для обладателей документов государственного образца о соответствующем уровне образования и (или) квалификации.

      Статья 10. Особенности осуществления Интеллектуальными
                  школами образовательной деятельности
      1. Интеллектуальные школы реализуют самостоятельно разработанные специализированные образовательные программы, а также образовательные программы зарубежных партнеров.
      Образовательные программы, реализуемые в Интеллектуальных школах, состоят из следующих уровней: начальная школа (в том числе дошкольное воспитание и обучение), основная школа и старшая школа, содержание которых определяется Интеллектуальными школами.
      2. Порядок приема на обучение, текущего контроля успеваемости, промежуточной и итоговой аттестации обучающихся определяется Интеллектуальными школами самостоятельно.
      3. Лица, прошедшие обучение в Интеллектуальных школах, освобождаются от прохождения единого национального тестирования.
      4. Интеллектуальные школы выдают лицам, завершившим обучение по реализуемым образовательным программам и прошедшим итоговую аттестацию, документы о соответствующем уровне образования. Единая форма документов об образовании и порядок их заполнения утверждаются попечительским советом Интеллектуальных школ.
      5. Лица, имеющие документ об образовании, выданный Интеллектуальными школами, на основании решения комиссии уполномоченного органа в области образования имеют право получить сертификат, позволяющий принять участие в конкурсе на право получения образовательных грантов. Баллы сертификатов устанавливаются путем перевода итоговых оценок (баллов) по шкале, утверждаемой уполномоченным органом в области образования.

      Статья 11. Осуществление Университетом научной
                  деятельности
      1. Университет осуществляет научную, научно-техническую деятельность, проводит научные исследования, в том числе за счет грантового, программно-целевого финансирования.
      2. Университет вправе создавать отраслевые научные центры.
      3. Университет вправе участвовать в практическом применении (коммерциализации) результатов научной, научно-технической деятельности.
      Доходы Университета и его отраслевых научных центров, полученные в результате практического применения (коммерциализации) результатов научной, научно-технической деятельности, направляются исключительно на их развитие.

      Статья 12. Особенности привлечения Университетом,
                  Интеллектуальными школами и Фондом иностранной
                  рабочей силы
      1. Привлечение иностранных работников в Университет, Интеллектуальные школы, Фонд, а также в организации Университета на должности руководителей и специалистов с высшим образованием с подтвержденными документами в порядке, установленном законодательством Республики Казахстан, осуществляется без получения разрешений на привлечение иностранной рабочей силы.
      2. Документ, дающий право заниматься клинической медицинской деятельностью или свидетельствующий о присвоении квалификационной категории, полученный специалистами за рубежом и приглашенными к осуществлению профессиональной медицинской деятельности в Университете или его медицинских организациях, приравнивается к сертификату специалиста без присвоения категории, действующей на территории Республики Казахстан.

      Статья 13. Особенности распоряжения имуществом и
                  осуществления закупок Университетом,
                  Интеллектуальными школами и Фондом
      Порядок распоряжения имуществом Университета, Интеллектуальных школ и Фонда, заключения сделок с ним, а также правила закупок товаров, работ и услуг Университетом, Интеллектуальными школами, Фондом определяются попечительскими советами Университета, Интеллектуальных школ и Фонда.

      Статья 14. Заключительные положения
      1. Настоящий Закон вводится в действие по истечении десяти календарных дней после его первого официального опубликования.
      2. В течение шести месяцев с момента введения настоящего Закона в действие Учредитель принимает решение о создании Университета и Интеллектуальных школ, в том числе путем реорганизации соответствующих коммерческих и некоммерческих юридических лиц с участием государства в уставном капитале.
      3. До утверждения Высшим попечительским советом уставов Университета, Интеллектуальных школ и Фонда, указанные организации действуют на основании уставов, утверждаемых их учредителями.

      Президент
      Республики Казахстан