Сноска. Заголовок постановления в редакции постановления Правительства РК от 23.05.2016 № 299 (вводится в действие по истечении десяти календарных дней после дня его первого официального опубликования).

      В соответствии с пунктом 3 статьи 23 Закона Республики Казахстан от 5 июля 2004 года "О связи" Правительство Республики Казахстан ПОСТАНОВЛЯЕТ:

      1. Утвердить прилагаемые Правила регулирования цен (тарифов) на услуги предоставления линий и каналов связи, каналов в кабельной канализации и площадей, необходимых для размещения технических средств для нужд уполномоченных государственных органов, органов военного управления, национальной безопасности и внутренних дел Республики Казахстан, а также оператора информационно-коммуникационной инфраструктуры "электронного правительства.

      2. Настоящее постановление вводится в действие по истечении десяти календарных дней со дня первого официального опубликования.

Правила
регулирования цен (тарифов) на услуги предоставления линий и
каналов связи, каналов в кабельной канализации и площадей,
необходимых для размещения технических средств для нужд
уполномоченных государственных органов, органов военного
управления, национальной безопасности и внутренних дел
Республики Казахстан, а также оператора
информационно-коммуникационной инфраструктуры
"электронного правительства

      Сноска. Заголовок Правил в редакции постановления Правительства РК от 23.05.2016 № 299 (вводится в действие по истечении десяти календарных дней после дня его первого официального опубликования).

1. Общие положения

      1. Настоящие Правила регулирования цен (тарифов) на услуги предоставления линий и каналов связи, каналов в кабельной канализации и площадей, необходимых для размещения технических средств для нужд уполномоченных государственных органов, органов военного управления, национальной безопасности и внутренних дел Республики Казахстан, а также оператора информационно-коммуникационной инфраструктуры "электронного правительства" (далее - Правила) разработаны в соответствии с Законом Республики Казахстан от 5 июля 2004 года "О связи".

      2. Правила определяют порядок регулирования цен (тарифов) на услуги предоставления линий и каналов связи, каналов в кабельной канализации и площадей, необходимых для размещения технических средств (далее - услуги) для нужд уполномоченных государственных органов, органов военного управления, национальной безопасности и внутренних дел Республики Казахстан, а также оператора информационно-коммуникационной инфраструктуры "электронного правительства", определенных в соответствии с приложением 1 к настоящим Правилам.

      3. Правила распространяются на операторов связи (далее - Оператор), оказывающих услуги согласно приложению 2 к настоящим Правилам.

      4. В настоящих Правилах используются следующие понятия:

      1) уполномоченный орган - центральный исполнительный орган, определяемый Правительством Республики Казахстан, осуществляющий реализацию государственной политики в области связи, государственный контроль, координацию и регулирование деятельности лиц, предоставляющих услуги в области связи или пользующихся ими;

      2) оператор - юридическое или физическое лицо, оказывающее в соответствии с законодательством Республики Казахстан услуги по предоставлению линий и каналов связи, каналов в кабельной канализации и площадей, необходимых для размещения технических средств для нужд государственных органов и организаций;

      3) регулируемая база активов - стоимость активов, находящихся в собственности или на иных законных основаниях, отражаемых в бухгалтерском балансе Оператора и используемых при оказании услуг;

      4) раздельный учет - система сбора и обобщения информации о доходах, затратах и задействованных активах раздельно по каждому виду услуг, основанный на первичных документах, используемых для ведения бухгалтерского и управленческого учета, обеспечивающий необходимый уровень детализации для разделения доходов, затрат и задействованных активов по направлениям деятельности и видам услуг;

      5) оператор информационно-коммуникационной инфраструктуры "электронного правительства" – юридическое лицо, определяемое Правительством Республики Казахстан, на которое возложено обеспечение функционирования закрепленной за ним информационно-коммуникационной инфраструктуры "электронного правительства".

      Иные понятия и термины, используемые в настоящих Правилах, применяются в соответствии с действующим законодательством Республики Казахстан.

2. Порядок формирования цен (тарифов) на услуги

      5. Формирование цен (тарифов) на услуги Оператора осуществляется на основании раздельного учета доходов, затрат и задействованных активов (далее - раздельный учет) по каждому виду услуг.

      Цены (тарифы) на услуги формируются в размерах единиц тарификации, утвержденных уполномоченным органом.

      6. При формировании цен (тарифов) на услуги Оператора учитываются:

      1) материальные расходы, входящие в себестоимость;

      2) расходы по оплате труда персонала, в соответствии с трудовым законодательством;

      3) амортизационные отчисления основных средств и нематериальных активов;

      4) расходы на выплату вознаграждения за заемные средства при реализации инвестиционного проекта или на приобретение активов, задействованных в оказании Оператором услуг.

      В случае отсутствия инвестиционного проекта при - наличии документов, подтверждающих условия финансирования потенциальных поставщиков услуг.

      7. В ценах (тарифах) на услуги учитываются средства, необходимые для функционирования и развития Оператора в пределах ставки прибыли на регулируемую базу активов, задействованных при оказании услуг в порядке, установленном действующим законодательством .

      8. При формировании цен (тарифов) на услуги Оператора не учитываются следующие расходы:

      1) амортизационные отчисления основных средств, не используемых при оказании услуг;

      2) платежи за сверхнормативные выбросы (сбросы) загрязняющих веществ;

      3) безнадежные долги; штрафы, пени, неустойка и другие виды санкций за нарушение условий хозяйственных договоров, судебные издержки;

      4) штрафы и пени за сокрытие (занижение) дохода;

      5) убытки от хищений;

      6) на содержание не задействованных в производстве обслуживающих хозяйств и участков (бесплатное предоставление помещений, оплата стоимости коммунальных услуг организациям общественного питания и так далее);

      7) на содержание объектов здравоохранения, детских дошкольных организаций, учебных заведений, за исключением профессионально-технических училищ;

      8) на содержание оздоровительных лагерей, объектов культуры и спорта, жилого фонда;

      9) на погашение займов, полученных работниками организации на улучшение жилищных условий, приобретение садовых домиков и обзаведение домашним хозяйством;

      10) на проведение культурно-просветительных, оздоровительных и спортивных мероприятий (проведение вечеров отдыха, концертов и других);

      11) на благоустройство садовых товариществ (строительство дорог, энерго- и водоснабжение, осуществление других аналогичных расходов;

      12) на оказание спонсорской помощи;

      13) на потери от брака;

      14) на приобретение, аренду и содержание квартир, жилых зданий и сооружений, мест в общежитиях и гостиницах, за исключением вахтовой организации производства;

      15) на приобретение подарков на юбилейные даты или выдаваемые в виде поощрения работникам;

      16) на сверхнормативные технические и коммерческие потери, порчу и недостачи товарно-материальных ценностей и запасы на складах, другие непроизводительные расходы;

      17) не относящиеся непосредственно к предоставлению услуг.

3. Порядок рассмотрения и введения в действие цен (тарифов)

      9. Операторы для согласования повышения цен (тарифов) или согласования цен (тарифов) на вновь вводимые услуги направляют в уполномоченный орган уведомление (заявку) в письменном виде.

      10. К уведомлению (заявке) прилагаются:

      1) документы, подтверждающие причины повышения (копии соответствующих договоров, подтверждающие повышение стоимости сырья, материалов, услуг);

      2) проект цен (тарифов) по каждой услуге;

      3) бухгалтерский баланс;

      4) отчет о результатах финансово-хозяйственной деятельности;

      5) сводные данные о доходах и расходах, применяемые для расчета проекта цен (тарифов) с расшифровками по статьям затрат в целом по организации и отдельно по каждому виду услуг;

      6) сведения о применяемых нормах расхода сырья и материалов, нормативной численности персонала;

      7) инвестиционные программы, в случае их наличия;

      8) годовая смета затрат, направленных на текущий и капитальный ремонты и другие ремонтно-восстановительные работы, не приводящие к росту стоимости основных средств;

      9) годовая смета затрат, направленных на проведение капитальных ремонтных работ, приводящих к увеличению стоимости основных средств;

      10) расчет амортизационных отчислений на услуги с указанием сроков эксплуатации основных средств;

      11) данные раздельного учета затрат и задействованных активов по услугам с необходимыми расчетами;

      12) сравнительную таблицу цен (тарифов) на услуги за два предыдущих календарных года;

      13) расчет цен (тарифов) на услуги с указанием метода расчета.

      11. При снижении Оператором цен (тарифов) на услуги Оператор в течение пяти рабочих дней уведомляет в письменном виде уполномоченный орган, с приложением копии соответствующего решения.

      12. Уполномоченный орган в течение десяти рабочих дней со дня получения уведомления (заявки) проверяет полноту предоставленных материалов и в письменном виде уведомляет Оператора о принятии уведомления (заявки) к рассмотрению или об отказе в принятии уведомления (заявки) к рассмотрению с приведением причин отказа.

      Причинами отказа в принятии уведомления (заявки) Оператора к рассмотрению являются:

      1) непредоставление документов, указанных в пункте 11 настоящих Правил;

      2) предоставление документов, содержащих недостоверную информацию.

      13. Уведомление (заявка) Оператора рассматриваются уполномоченным органом в течение шестидесяти дней в порядке, установленном настоящими Правилами. Срок рассмотрения проектов цен (тарифов) исчисляется с момента получения уведомления (заявки).

      14. Уполномоченный орган при рассмотрении цен (тарифов) на услуги вправе провести анализ:

      применяемых Оператором норм расхода сырья, материалов топлива, энергии материальных ресурсов на предоставление единицы услуг и (или) годовых норм материальных ресурсов путем сравнения с соответствующими отраслевыми нормами или нормами, применяемыми Операторами, оказывающими аналогичные услуги;

      расходов на оплату труда персонала Оператора с затратами на оплату труда Операторов, оказывающих аналогичные услуги;

      других расходов, оказывающих существенное влияние на увеличение цен (тарифов) на услуги Оператора.

      15. При рассмотрении уведомления (заявки) уполномоченный орган проводит сравнительный анализ цен (тарифов) с ценами (тарифами) на аналогичные услуги других Операторов, а также самого Оператора для определенных категорий потребителей аналогичных или таких же услуг и вправе привлечь для этого независимых экспертов.

      16. Затраты Оператора при определении цены (тарифа) на услуги не учитываются в случае:

      1) предоставления сводных данных раздельного учета (сметы затрат), определяющих цену (тариф) на услуги, без обосновывающих расчетов распределения затрат и других обосновывающих материалов;

      2) отсутствия материалов и документов, подтверждающих обоснованность роста определенных затрат по сравнению с предыдущими финансовыми периодами.

      17. На основании сравнительного анализа и корректировки фактических или планируемых затрат Оператора, связанных с предоставлением услуг, определяется обоснованность цены (тарифа) на услуги Оператора.

      18. В целях подтверждения обоснованности цены (тарифа) на услуги Оператора, уполномоченный орган вправе запрашивать информацию, которая предоставляется в течение десяти календарных дней со дня получения Операторами соответствующего запроса.

      19. Уполномоченный орган по результатам рассмотрения предлагаемого уровня цен (тарифов) Оператора в соответствии с настоящими Правилами, принимает решение об их согласовании или отказе.

      20. В случае отсутствия обоснованности предлагаемого Оператором уровня цен (тарифов) уполномоченный орган не позднее срока рассмотрения уведомления (заявки) в соответствии с настоящими Правилами в письменном виде уведомляет Оператора об отказе в согласовании цен (тарифов), с указанием причин отказа.

      21. В случае согласования цен (тарифов) на услуги уполномоченный орган сообщает об этом Оператору в письменном виде с указанием даты введения в действие цен (тарифов) на соответствующие услуги. Цены (тарифы) Оператора вводятся в действие с даты установленной уполномоченным органом. Введение цен (тарифов) на услуги Оператора без согласования уполномоченного органа не допускается.

4. Заключительные положения

      22. Операторы в течение девяноста календарных дней со дня введения в действие настоящих Правил, а также впервые предоставляющие услуги, приводят в соответствие с настоящими Правилами цены (тарифы) на услуги и направляют для согласования в уполномоченный орган уведомление (заявку) согласно настоящим Правилам.

      23. Оператор несет ответственность за нарушение настоящих Правил в соответствии с законами Республики Казахстан.

      Сноска. Приложение 1 с изменениями, внесенными постановлениями Правительства РК от 16.10.2014 № 1098 (вводится в действие по истечении десяти календарных дней после дня его первого официального опубликования); от 23.05.2016 № 299 (вводится в действие по истечении десяти календарных дней после дня его первого официального опубликования); от 03.04.2018 № 156 (вводится в действие со дня его первого официального опубликования).

Перечень
государственных органов и организаций

      1. Комитет национальной безопасности Республики Казахстан;

      2. Министерство обороны Республики Казахстан;

      3. Министерство внутренних дел Республики Казахстан;

      5. Служба государственной охраны Республики Казахстан;

      6. Исключен постановлением Правительства РК от 16.10.2014 № 1098 (вводится в действие по истечении десяти календарных дней после дня его первого официального опубликования).

      7. Оператор информационно-коммуникационной инфраструктуры "электронного правительства".

      Сноска. Приложение 2 с изменениями, внесенными постановлениями Правительства РК от 16.09.2013 № 974 (вводится в действие по истечении десяти календарных дней со дня первого официального опубликования); от 23.05.2016 № 299 (вводится в действие по истечении десяти календарных дней после дня его первого официального опубликования).

Перечень
услуг предоставления линий и каналов связи, каналов
в кабельной канализации и площадей, необходимых для размещения
технических средств для нужд уполномоченных государственных
органов, органов военного управления, национальной безопасности
и внутренних дел Республики Казахстан, а также оператора
информационно-коммуникационной инфраструктуры "электронного
правительства", подлежащих ценовому регулированию

      1. Предоставление в пользование площадей, необходимых для размещения технических средств.

      2. Предоставление в пользование кабеле-места в канале кабельной канализации.

      3. Предоставление в аренду мест на антенно-мачтовых сооружениях и опорах.

      4. Предоставление в аренду наземных аналоговых и цифровых междугородных и внутризоновых каналов.

      5. Предоставление в аренду соединительных линий.

      6. Предоставление в аренду прямого провода.

      7. Предоставление в аренду наземных цифровых каналов связи на канальном и/или сетевом уровне передачи данных.

      8. Предоставление в аренду транспондеров и/или емкости транспондеров космических аппаратов "KazSat-2", "KazSat-3".