В соответствии со статьей 62 Бюджетного кодекса Республики Казахстан от 4 декабря 2008 года Правительство Республики Казахстан ПОСТАНОВЛЯЕТ:
1. Утвердить прилагаемый Стратегический план Министерства здравоохранения Республики Казахстан на 2009-2011 годы.
2. Настоящее постановление вводится в действие с 1 января 2009 года и подлежит официальному опубликованию.
Премьер-Министр
Республики Казахстан К. Масимов
Утвержден
постановлением Правительства
Республики Казахстан
от 23 декабря 2008 года № 1213
СТРАТЕГИЧЕСКИЙ ПЛАН
МИНИСТЕРСТВА ЗДРАВООХРАНЕНИЯ
РЕСПУБЛИКИ КАЗАХСТАН
на 2009-2011 годы
г. Астана - 2008 г.
Содержание
1. Миссия и видение
2. Анализ текущей ситуации
3. Стратегические направления, цели и задачи деятельности
Министерства здравоохранения Республики Казахстан и ключевые
целевые индикаторы
3.1. Межведомственное взаимодействие на основе соглашений
планируемых к подписанию с государственными органами
4. Соответствие стратегических направлений и целей Министерства
здравоохранения Республики Казахстан стратегическим целям
государства
5. Функциональные возможности Министерства здравоохранения
Республики Казахстан
6. Возможные риски
7. Нормативные правовые акты и поручения Главы государства
8. Бюджетные программы
Миссия Министерства здравоохранения
Республики Казахстан:
Разработка, реализация государственной политики, осуществление межотраслевой координации и государственное регулирование предоставления услуг в области здравоохранения
Видение Министерства здравоохранения
Республики Казахстан:
Эффективная система здравоохранения, направленная на формирование здоровой конкурентоспособной нации
2. Анализ текущей ситуации
Сноска. Раздел 2 с изменениями, внесенными постановлением Правительства РК от 05.06.2009 № 829 .
Состояние здоровья населения является интегральным показателем социальной ориентированности государства, отражающим степень его ответственности перед своими гражданами. Долгосрочные ориентиры развития, укрепления и благополучия граждан были закреплены в 1997 году Стратегией развития Казахстана до 2030 года. Улучшение социально-экономического развития общества позволило поставить перед отраслью принципиально новые задачи, направленные на создание доступной и эффективной системы здравоохранения.
В 2004 году принята Государственная программа реформирования и развития здравоохранения Республики Казахстан на 2005-2010 годы (далее - Государственная программа), разработанная во исполнение Послания Главы государства народу Казахстана от 19 марта 2004 года "К конкурентоспособному Казахстану, конкурентоспособной экономике, конкурентоспособной нации". Государственная программа определила совокупность необходимых мер, направленных на развитие доступной, качественной, социально-ориентированной и экономически эффективной системы в Республике Казахстан.
В 2007 году завершена реализация I этапа Государственной программы, которая была направлена на масштабные инвестиции в отрасль: техническую модернизацию, развитие инфраструктуры, решались задачи укрепления первичной медико-санитарной помощи, формирования здорового образа жизни, повышения качества медицинских услуг.
В настоящее время развитие здравоохранения вступает в этап институциональных преобразований, развития кадрового потенциала, предоставления качественных медицинских услуг. Приоритетом становится профилактика заболеваний и формирование здорового образа жизни, что отражено в послании Главы государства народу Казахстана от 6 февраля 2008 года "Повышение благосостояния граждан Казахстана - главная цель государственной политики".
В ближайшие три года на развитие отрасли здравоохранения будут оказывать влияние следующие прогнозируемые тенденции:
Тенденции и существующие изменения |
Факторы, влияющие на работу МЗ |
Демографическая ситуация |
|
Ожидаемый рост рождаемости: |
Увеличение спроса на услуги по |
Состояние здоровья |
|
Неблагоприятное влияние на |
Повышение спроса на медицинские |
Рост заболеваемости "болезнями |
Рост потребности в медицинских |
Снижение общей заболеваемости и |
Снижение потребления стационарной |
Увеличение тенденции |
Необходимость усиления дозорного |
Ухудшение психического здоровья |
Рост потребности в услугах |
Развитие рынка медицинских услуг |
|
Рост благосостояния населения, |
Увеличение конкуренции среди |
Влияние окружающей среды |
|
Ухудшение экологической обстановки |
Увеличение спроса на медицинские |
Данные тенденции необходимо рассматривать во взаимосвязи с существующими в настоящее время системными проблемами, требующими решения:
1) Низкий уровень здоровья граждан.
Недостаточный уровень здоровья женщин и детей, распространенность социально значимых заболеваний, низкий уровень общественного здоровья и недостаточное обеспечение гарантированным объемом бесплатной медицинской помощи определяют в целом низкий уровень здоровья граждан.
График 1. Динамика демографических показателей (на 1000 человек населения) в Республике Казахстан в 2003-2007 годах
Примечание РЦПИ: См. бумажный вариант.
За последние годы в Казахстане отмечается повышение уровня рождаемости населения с 18,42 (2005 год) до 20,79 (2007 год), стабилизация показателя смертности - 10,22 (2005 год - 10,37), увеличение коэффициента естественного прироста населения до 10,57 (8,05) на 1 000 населения. Несмотря на позитивные сдвиги в демографической ситуации, сохраняется низкий уровень здоровья женщин и детей. Остается актуальной проблема репродуктивного здоровья, до 16 % браков являются бесплодными. Показатель материнской смертности остается высоким и на протяжении последних лет наблюдается тенденция ее увеличения с 42,1 на 100 000 родившихся живыми (2003 год) до 46,8 (2007 год). Основными причинами этого являются акушерские кровотечения, гестозы, экстрагенитальная патология, вследствие высокого уровня абортов и заболеваемости (инфекции, передаваемые половым путем, анемии). Данная ситуация усугубляется недостаточным качеством медицинских услуг и отсутствием должной ее стандартизации.
График 2. Динамика показателей материнской (на 100 тысяч живорожденных) и младенческой (на 1000 родившихся живыми) смертности в Республике Казахстан в 2003-2007 годах
Примечание РЦПИ: См. бумажный вариант.
Несмотря на тенденцию снижения показателя младенческой смертности с 15,3 на 1 000 родившихся живыми (2003 год) до 14,57 (2007 год), этот показатель превышает аналогичные индикаторы развитых стран и большинства стран СНГ. В Глобальном индексе конкурентоспособности 1 (ГИК), Казахстан занимает 87 позицию по уровню младенческой смертности с показателем 27,0 на 1 000 родившихся живыми (2007 год), при этом различия статистических данных обусловлены использованием расчетов на основе международных критериев живо- и мертворождения. Структура младенческой смертности соответствует таковой развивающихся стран и обусловлена предотвратимыми причинами (асфиксия, родовые травмы и инфекции). В текущем году в республике началась реализация отраслевой Программы по снижению материнской и детской смертности в Республике Казахстан на 2008-2010 годы, в рамках которой введены международные критерии живорождения и мертворождения 2 . Реализация Программы улучшит материально-техническое оснащение родовспомогательных и детских организаций, будут построены новые родильные дома и детские больницы, будут внедрены передовые технологии в области перинатологии.
__________________________________
1 The Global Competitiveness Report 2008-2009 (World Economic Forum, 2008)
2 В соответствии с Конвенцией о правах ребенка, принятой Генеральной Ассамблеей ООН и ратифицированной Законом Республики Казахстан от 8 июня 1994 года.
В целях улучшения здоровья матери и ребенка на всей территории республики будет продолжено внедрение программ, рекомендованных Всемирной организацией здравоохранения (ВОЗ): поддержка и стимулирование грудного вскармливания, безопасное материнство, регионализация перинатальной помощи, интегрированное ведение болезней детского возраста. Будут повсеместно внедрены клинические протоколы диагностики и лечения, активизирована просветительская работа и информирование населения, повышена квалификация специалистов, работающих в области репродуктивного здоровья.
В итоге это снизит уровень материнской смертности до 40,0 и младенческой смертности до 24,0 к 2011 году.
График 3. Ожидаемая продолжительность жизни при рождении в Республике Казахстан в 2003-2007 годах
Примечание РЦПИ: См. бумажный вариант.
Социально-значимые болезни наносят существенный экономический урон и снижают ожидаемую продолжительность жизни, уровень которой в 2007 году составил 66,38 лет (в рейтинге ГИК Казахстан занимает 101 позицию с показателем продолжительности жизни в 64 года, данные за 2007 год). Наибольшую значимость представляют болезни системы кровообращения, злокачественные новообразования, туберкулез и ВИЧ/СПИД.
Наибольший удельный вес (51,7 %) в структуре общей смертности приходится на болезни системы кровообращения (БСК). По данным Агентства Республики Казахстан по статистике, в 2007 году число умерших от БСК составило 81 793 человек, при этом доля лиц трудоспособного возраста (16-62 года) составила более 27 %. В целях снижения смертности от БСК разработана Программа развития кардиологической и кардиохирургической помощи в Республике Казахстан на 2007-2009 годы, в рамках которой будет создана эффективная служба за счет: завершения строительства 3-х региональных кардиохирургических центров, 13 кардиохирургических отделений, число кардиохирургических операций в 2011 году составит не менее 16 200 (2005 год - 838).
Несмотря на некоторое снижение показателя заболеваемости злокачественными новообразованиями (с 192,5 до 184,7 3 ), преобладают запущенные формы (57 %), а смертность занимает третью позицию в структуре причин общей смертности. В числе мер по улучшению ситуации необходимо продолжить скрининговые программы выявления злокачественных новообразований, ресурсное оснащение организаций онкологической службы, увеличение объема закупа современных химиопрепаратов, создание центра трансплантации костного мозга.
__________________________________
3 Здесь и далее по тексту показатель заболеваемости на 100 000 населения
График 4. Динамика показателей заболеваемости и смертности от туберкулеза (на 100 тысяч населения) в Республике Казахстан в 2003-2007 годах
Примечание РЦПИ: См. бумажный вариант.
За истекшие три года отмечается снижение показателей заболеваемости и смертности от туберкулеза (со 147,3 до 126,4 и с 20,8 до 18,1 на 100 000 населения соответственно), однако, эпидемиологическая ситуация остается напряженной. В рейтинге ГИК Казахстан занимает 94 место по заболеваемости туберкулезом (показатель за 2007 год 130,0) и 111 позицию по влиянию туберкулеза на бизнес. Несмотря на проводимое масштабное строительство, реализацию программы лечения туберкулеза DOTS-плюс, актуальными остаются вопросы эпидемиологического надзора за распространением туберкулеза, развития лекарственной устойчивости, смертности от туберкулеза. Для решения этой проблемы будет проведен аудит деятельности противотуберкулезной службы и разработан межведомственный комплекс мер, включающий стандарты диагностики туберкулеза, требования к качеству противотуберкулезных препаратов, критерии госпитализации, меры эпидемиологического мониторинга, стандарты материально-технического оснащения. Будет расширена роль первичной медико-санитарной помощи (ПМСП) в раннем выявлении туберкулеза (внедрение стимулов за раннее выявление). Кроме того, в 2009 году будут усилены меры по принудительному лечению и изоляции больных мультирезистентными формами туберкулеза. Начиная с 2009 года будет проведен полномасштабный анализ, консолидация и внедрение международных рекомендаций по противодействию особо опасным социально значимым заболеваниям.
По данным ВОЗ, Казахстан находится в концентрированной стадии эпидемии ВИЧ/СПИДа (0,2 % населения при среднемировом показателе 1,1 %). По состоянию на 1 января 2008 года зарегистрировано 9378 ВИЧ-инфицированных, их число ежегодно увеличивается на 10-13 %. В рейтинге ГИК Казахстан занимает 23 место по распространенности ВИЧ и 95 позицию по влиянию ВИЧ на бизнес. В целях стабилизации распространения ВИЧ-инфекции на концентрированной стадии эпидемии будет продолжена реализация Программы по противодействию эпидемии СПИД в Республике Казахстан до 2010 года, предусматривающей расширение профилактических мероприятий, а также обеспечение в полном объеме антиретровирусной терапией нуждающихся в ней больных СПИД.
Смертность от травм, несчастных случаев и отравлений занимает второе место среди причин смертности населения Республики Казахстан. Для снижения травматизма необходима разработка стандартов оказания медицинской помощи при травмах, укрепление материально-технической базы службы скорой медицинской помощи, больниц, расположенных вдоль магистральных дорог. Кроме того, необходимо усилить координацию действий со службами транспортно-коммуникационного комплекса по проблемам обеспечения безопасности движения, а также усиление охраны безопасности труда на производстве.
Актуальной задачей остается дальнейшая стабилизация санитарно-эпидемиологической ситуации и улучшение общественного здоровья. В 2005 году в результате массовой иммунизации против кори и краснухи 2,7 млн. человек, удалось снизить уровень заболеваемости корью более чем в 100 раз и довести ее уровень в 2007 году до 0,08 в показателях на 100 тысяч населения. За этот период не зарегистрировано заболеваний населения чумой и холерой; площадь эпизоотологического обследования энзоотичной по чуме территории увеличена на 27,8 тыс. кв. км (5 %), объем проведенной полевой дезинсекции - на 275,2 кв. км (44 %). Вместе с тем, отмечается рост заболеваемости сальмонеллезом (с 14,7 в 2004 году до 20,8 в 2007 году) и вирусным гепатитом "А" (с 63,7 в 2004 году до 69,6 в 2007 году). Сохраняется риск осложнения эпидемиологической ситуации, связанной с угрозой завоза особо опасных и других инфекционных заболеваний, вспышки которых регистрируются в приграничных (атипичная пневмония, птичий грипп, энтеровирусная инфекция 71 типа и др.). На высоком уровне остаются распространенность поведенческих факторов риска: табакокурение (22,8 % ), избыточная масса тела (36,9 %), злоупотребление алкоголем (18,1 %). Для решения этой проблемы будет продолжена иммунопрофилактика населения, которая с этого года дополнится вакцинацией детей в возрасте до 2 лет против гемофильной инфекции, начнется развертывание региональных лабораторий по определению геномодифицированных объектов в пищевых продуктах.
По данным ВОЗ здоровье человека на 50 % зависит от образа жизни, развитие большинства хронических неинфекционных болезней (болезни сердечно-сосудистой системы, сахарный диабет и др.) также связано с образом жизни человека. В этой связи становится важным формирование здорового образа жизни казахстанцев и развитие физической культуры. С этой целью начата реализация Программы "Здоровый образ жизни" на 2008-2016 годы, в рамках которой будет увеличено финансирование программ здорового образа жизни. Будет усилена профилактическая направленность отрасли, увеличится охват отдельных категорий населения профилактическими осмотрами, будут реализованы меры по повышению физической активности граждан и в первую очередь детей. Благодаря размещению социального заказа будет расширено сотрудничество с неправительственными организациями. Кроме того, для укрепления здоровья граждан будет принята стратегия в области здорового питания и безопасности пищевых продуктов.
Реализации мер в области формирования здорового образа жизни будет способствовать усиление межсекторального взаимодействия, особенно в таких вопросах как ограничение реализации алкогольной и табачной продукции, безопасности дорожного движения.
Для достижения наилучших результатов необходимо обеспечить консолидацию, усовершенствование и эффективную реализацию всех межведомственных программ по укреплению здоровья, пересмотр соответствующих отраслевых программ в сторону усиления профилактической направленности. Следует обеспечить необходимые меры по приоритетному развитию ПМСП, утвержденные Государственной программой, в том числе: реализация права граждан на свободный выбор врача, развитие общеврачебной практики, экономическая мотивация развития кадров ПМСП, развитие конкуренции в этом секторе и другие. Необходимо внедрение принципов пациент-ориентированной помощи на уровне ПМСП (развитие патронажа на дому, домашние, дневные "стационары", "горячие" линии в амбулаториях), реализация программ по снижению социально значимых заболеваний, а также достижение конечных результатов.
В итоге увеличится средняя продолжительность жизни, снизится бремя болезней и распространенность поведенческих факторов риска.
2) Недостаточная эффективность управления здравоохранением.
Несмотря на увеличение государственных расходов на здравоохранение (с 89,8 млрд. тенге в 2003 году до 299,4 млрд. тенге в 2007 году), уровень к ВВП - 2,3 % в 2007 году остается недостаточным для устойчивого развития здравоохранения (не менее 5 % от ВВП по данным ВОЗ). Расходы здравоохранения на душу населения за последние годы также имеют определенный рост: с 6 026 тенге в 2003 году до 20 196 тенге в 2007 году, вместе с тем, это меньше, чем средние расходы в таких постсоветских странах как Россия, Беларусь, страны Балтии. Ситуация усугубляется неравномерным распределением ресурсов по регионам, так в 2007 году разброс расходов на гарантированный объем бесплатной медицинской помощи (ГОБМП) в расчете на одного жителя составлял от 8 437 до 15 979 тенге. Финансирование ГОБМП, несмотря на ежегодное увеличение (с 64,8 млрд. тенге в 2003 году до 195,3 млрд. тенге в 2007 году) также нуждается в дополнительных расходах. По оценочным данным необеспеченный объем, в пределах нормативов, составляет свыше 114,0 млрд. тенге.
График 5. Варьирование расходов на здравоохранение в расчете на 1 жителя в 2007 году (отклонение от среднерегионального уровня, в тенге)
Примечание РЦПИ: См. бумажный вариант.
Недостаточное использование эффективных механизмов финансирования (фондодержание, тарификатор, двухкомпонентный подушевой норматив (ДКПН), клинико-затратные группы (КЗГ), существующая система тарифообразования, не включающая обновление основных фондов, низкая самостоятельность государственных организаций здравоохранения и отсутствие квалифицированных менеджеров тормозят развитие конкуренции в отрасли. Остается крайне низким уровень оплаты труда медицинских работников, что отражается на качестве предоставляемых услуг. Для решения этой проблемы будут увеличены расходы на здравоохранение с поэтапным сокращением разницы в расходах на ГОБМП между регионами. Для развития потенциала регионального здравоохранения будут внедрены системы экономических преференций и стимулов для регионов (трансфертная политика). Будет усовершенствована система тарифообразования на услуги ГОБМП путем включения в тариф амортизационных отчислений, повышена эффективность использования основных фондов, государственным организациям здравоохранения будет предоставлена большая самостоятельность в принятии управленческих решений. Кроме того, начнется поэтапное внедрение института профессиональных менеджеров и транспарентных форм управления здравоохранением, будет повышена автономность государственных медицинских организаций, их укрупнение, создание управляющих организаций в здравоохранении, привлечение частных компаний к управлению государственными медицинскими организациями, внедрены современные управленческие технологии. В целях улучшения менеджмента в здравоохранении будет разработана и внедрена новая система подготовки менеджеров здравоохранения (программы МВА на базе Национального медицинского холдинга и Евразийского Национального Университета).
График 6. Динамика государственных расходов на здравоохранение в % к ВВП
Примечание РЦПИ: См. бумажный вариант.
Отсутствие надлежащих механизмов реализации политики в области здравоохранения и несовершенство финансирования здравоохранения обуславливают недостаточную эффективность управления. Сегодня реализация политики в области здравоохранения полностью осуществляется местными исполнительными органами, которые администрируют свыше 60 % средств бюджета здравоохранения, руководители департаментов здравоохранения назначаются без согласования с министерством, что затрудняет согласованность действий при реализации единой политики рационального планирования бюджета, равномерного распределения финансовых ресурсов, эффективного использования средств. Эта ситуация усугубляется несовершенством нормативной правовой базы. Для решения этой проблемы был разработан и внесен на рассмотрение в Мажилис Парламента Республики Казахстан проект Кодекса Республики Казахстан "О здоровье народа и системе здравоохранения" (далее - Кодекс). С принятием Кодекса в его реализацию будут разработаны стандарты здравоохранения, нормативы и иные подзаконные акты, гармонизированные с нормами международного права. Будет восстановлена вертикаль системы государственного санитарно-эпидемиологического надзора. Также будет законодательно закреплены за Министерством право согласования кандидатур руководителей местных органов управления здравоохранением и полномочия по государственному регулированию фармацевтической и медицинской промышленности. Кроме того, будут заключены меморандумы между министерством и акиматами, которые будут являться основой реализации стратегических направлений государственной политики в области здравоохранения. В рамках проводимой административной реформы в отрасли здравоохранения в целях исключения дублирования, а также упрощения контрольных функций и снижения административных барьеров будет рассмотрено создание единого органа по контролю в сфере здравоохранения с территориальными подразделениями. Будут осуществляться совместные разработка и утверждение стратегических и операционных планов региональных органов управления здравоохранением, регламентов региональных сетей объектов здравоохранения, назначение ключевых должностных работников управлений здравоохранения, принятие решений по устранению и выявлению нарушений и недостатков.
В целях повышения эффективности управления здравоохранением будет разработана новая модель здравоохранения, соответствующая перспективным целям социально-экономического развития страны. Будет рассмотрен вопрос о поэтапном введении в системе здравоохранения начиная с 2010 года Централизованного государственного покупателя медицинских услуг ГОБМП, на основе существующей бюджетной модели здравоохранения. В целях совершенствования финансирования ГОБМП будут определены единые объемы подушевого финансирования ГОБМП по регионам. Будет осуществлена программная консолидация бюджетов в здравоохранении. Совершенствование ГОБМП будет осуществляться путем его конкретизации и оптимизации (на основе объективных критериев) и перераспределения финансирования между уровнями оказания медицинской помощи в сторону расширения объемов ПМСП и оптимизации объемов специализированной помощи.
В целях развития конкуренции и частного сектора в здравоохранении будет широко использовано государственно-частное партнерство (в рамках совместного проекта, финансируемого Всемирным Банком), передача объектов, имущества, оборудования в аренду, доверительное управление частным компаниям. Внедрена стимулирующая тарифная политика. Будут устранены административные барьеры, поддержание и стимулирование корпоративных медицинских организаций и служб.
Вместе с тем в настоящее время имеют место нарушения исполнительской и финансовой дисциплины в сфере здравоохранения. Для решения данной проблемы будет разработан комплекс антикоррупционных, профилактических мер по недопущению указанных нарушений, который будет включать в себя создание службы внутреннего аудита не только в Министерстве здравоохранения, но и в структуре местных органов управления здравоохранением в пределах лимита штатной численности.
Недостаточная эффективность деятельности ПМСП, неэффективность деятельности больничного сектора, низкий уровень информатизации здравоохранения определяют малоэффективность инфраструктуры отрасли.
Сегодня сеть здравоохранения представлена 999 больничными и 2 615 амбулаторно-поликлиническими организациями (в т.ч. 2 207 организаций ПМСП). Число больничных коек увеличилось со 101 168 в 2003 году до 106 321 в 2007 году, соответственно возрос показатель обеспеченности койками с 67,7 до 68,3 на 10 000 населения. Ежегодно порядка 18 % населения страны госпитализируются в стационары, из которых, по экспертным оценкам, до 30 % больных не нуждаются в стационарном лечении; увеличивается число вызовов скорой медицинской помощи (с 4 559 298 в 2004 году до 4 917 390 в 2007 году), в т.ч. безрезультатных и необоснованных (со 135 579 до 194 953 соответственно). Для улучшения этой ситуации будет проведена реструктуризация больничного сектора, путем нормирования и типизации больниц. Введение в эксплуатацию новых объектов здравоохранения, строящихся в рамках проекта "Строительство 100 школ и 100 больниц" позволит рационализировать имеющуюся коечную мощность. Основой будущей модели станут многопрофильные больницы. Кроме того, в городе Астана будет развиваться Национальный медицинский холдинг, который станет научной, практической базой для оказания высокоспециализированной помощи в регионе, центром подготовки и переподготовки медицинских кадров. Будет проведено укрепление первичного звена за счет: подготовки врачей общей практики, а также преобразования скорой медицинской помощи, путем переадресации пациентов нуждающихся в неотложной помощи в амбулаторно-поликлинические организации.
В целях развития инфраструктуры здравоохранения будет усовершенствована инвестиционная политика, в частности проекта "Строительство 100 школ и 100 больниц", разработаны национальные стандарты, регламентирующие инфраструктуру здравоохранения, в первую очередь в сельской местности. Будут разработана долгосрочная программа строительства и развития университетских клиник в опорных городах Республики Казахстан, разработаны и внедрены современные системы медицинской транспортировки и эвакуации, включая модернизацию, системы экстренной медицинской помощи населению (на базе Национального медицинского холдинга).
В рамках Послания Главы государства народу Казахстана от 6 марта 2009 года "Через кризис к обновлению и развитию" запланирован ремонт больниц. Согласно постановлению Правительства Республики Казахстан от 18 декабря 2008 года № 1184 "О реализации Закона Республики Казахстан "О республиканском бюджете на 2009 - 2011 годы" на капитальный и текущий ремонт объектов здравоохранения из республиканского бюджета целевыми текущими трансфертами предусмотрено 10 068 200 тысяч тенге.
Фактически полное отсутствие информационно-коммуникационной инфраструктуры в здравоохранении, низкий уровень компьютерной грамотности среди медицинского персонала, отсутствие автоматизации лечебно-профилактического процесса, а также нерешенность вопросов в области нормативно-правового регулирования информатизации здравоохранения усугубляют проблему развития информационных технологий в здравоохранении. Для решения данных проблем с 2008 года осуществляется развертывание Единой информационной системы здравоохранения (ЕИСЗ) в пилотных регионах, которая в последующем охватит всю страну, разработаны необходимые стандарты, будет создана национальная телемедицинская сеть, благодаря которой станет возможным проведение телемедицинских консультаций с ведущими зарубежными клиниками. В целях обеспечения внедрения и развития ЕИСЗ, а также интеграции региональных информационных систем будет рассмотрен вопрос создания Национального центра информатизации здравоохранения с последующей передачей в его ведение региональных медицинских информационно-аналитических центров.
Низкий уровень качества медицинских услуг, недостаточная доступность и качество лекарственных средств обуславливают недостаточный уровень качества медицинской помощи.
По данным широкомасштабного интервьюирования населения, проведенного в 2007 году 4 , только 46,9 % опрошенных отмечают улучшение качества лечения в организациях здравоохранения. Вместе с тем, увеличивается число жалоб населения, связанных с осложнениями, полученными в результате лечения, в том числе приводящими к инвалидизации и летальным исходам. Ежегодно порядка 70 % жалоб признаются обоснованными. Мировой опыт показывает, что для повышения качества медицинских услуг необходимы: постоянная подготовка квалифицированных кадров, стандартизация медицинской помощи, аккредитация организаций здравоохранения. Для решения этого вопроса разработаны и используются порядка 300 периодических протоколов диагностики и лечения болезней, разработаны и утверждены стандарты и порядок аккредитации, независимыми экспертами проводится внешняя экспертиза, разрабатываются системы внутреннего аудита.
________________________________
4 Мнение населения о деятельности здравоохранения (социологическое исследование МЗ PК, 2007 г.)
В целях развития системы управления качеством медицинских услуг будут внедрены программы аккредитации медицинских организаций (национальный, международный - Joint Commission International), внутренние системы управления качеством на уровне медицинской организации, улучшены качества клинической практики и внедрена система оценки медицинских технологий (на основе стандартизации, внедрения принципов доказательной медицины), развитие сервиса и пациент-ориентированных технологий. Будет усовершенствован внешний аудит качества медицинской помощи.
Начиная с 2009 года предусматривается разработка и внедрение методологической базы в области обеспечения безопасности и защиты прав пациента. Продолжится совершенствование нормативно правовой базы, будут разработаны и реализованы программы взаимодействия органов управления здравоохранения с общественными организациями. При этом необходимо создание при региональных органах управления здравоохранением Общественных комитетов по защите прав пациентов. Будут разработаны планы повышения информированности населения и прозрачности системы здравоохранения, в том числе опубликование информации о деятельности медицинских организаций.
За последние три года объем казахстанского рынка лекарственных средств увеличился примерно в 2 раза и составил 100 млрд. тенге. Несмотря на это проблемой остается доступность и качество лекарственных средств. Сегодня отмечается постоянный рост цен на лекарственные средства (до 20 %), превышение международных медианных цен на отдельные препараты и большой разброс цен на лекарственные средства между областями (на 30-50 %). В сельской местности сеть объектов фармацевтической деятельности развита слабо, кроме того, система закупа лекарственных средств для оказания ГОБМП децентрализована и не позволяет оперативно и бесперебойно обеспечивать население и организации здравоохранения лекарственными средствами. В целях улучшения лекарственного обеспечения населения будет создана единая система дистрибуции лекарственных средств, а также будет усовершенствована система амбулаторного лекарственного обеспечения путем установления единых медианных цен. В 2009 году будет разработана и внедрена формулярная система лекарственных средств Республики Казахстан. Эти меры обеспечат равный доступ к качественным лекарственным средствам всему населению, снизит ежегодный рост цен на лекарственные средства, расширит объем и перечень лекарственных средств, закупаемых в рамках ГОБМП, и создаст условия для развития отечественной фармацевтической промышленности.
3) Несовершенство системы развития кадровых ресурсов и медицинской науки.
Сноска. Подраздел 3) с изменениями, внесенными постановлением Правительства РК от 30.01.2010 № 49.
Дефицит медицинских кадров, низкое качество профессиональной подготовки и отсутствие системы непрерывного профессионального образования отражают несовершенство системы управления кадровыми ресурсами. Это также является причиной несоответствия качества отечественных научных исследований международным требованиям, что обуславливает неконкурентоспособность научных исследований в области здравоохранения.
С каждым годом нарастает проблема дефицита кадров. Несмотря на увеличение обеспеченности населения врачебными кадрами всех специальностей (с 36,5 в 2003 году до 47,4 на 10 000 населения в 2007 году), обеспеченность врачами практического профиля на протяжении ряда лет остается, практически, на одном уровне. Снижается укомплектованность медицинских организаций врачами (с 96,2 % в 2004 году до 93,4 % в 2007 году) и средними медицинскими работниками (с 98,3 до 97,2). В сельских регионах эти показатели еще ниже.
Наблюдается тенденция "старения" врачебных кадров: лица в возрасте старше 50 лет составляют уже 28,2 % (27 % в 2006 году). Увеличивается удельный вес специалистов, имеющих стаж более 25 лет, что свидетельствует об уменьшении притока молодых кадров. Ситуация усугубляется отсутствием концепции развития кадровых ресурсов.
Одним из приоритетных направлений Послания Главы государства народу Казахстана от 6 марта 2009 года "Через кризис к обновлению и развитию" является переподготовка кадров. В условиях кризиса ожидается, что наряду с дефицитом медицинских кадров наступит спрос на рабочие места в организациях здравоохранения. Ожидаемый приток медицинских кадров составляет 1 601 врача и 2 378 средних медицинских работников.
Согласно постановлению Правительства Республики Казахстан от 19 ноября 2009 года № 1894 "О внесении изменений в постановление Правительства Республики Казахстан от 18 декабря 2008 года № 1184 "О реализации Закона Республики Казахстан "О республиканском бюджете на 2009 - 2011 годы" на подготовку и переподготовку медицинских кадров из республиканского бюджета целевыми текущими трансфертами предусмотрено 267 702 тысячи тенге.
В настоящее время медицинские вузы не имеют достаточной базы для практической подготовки студентов - только в двух из шести государственных медицинских вузах имеются собственные клиники. Это в совокупности со слабой теоретической подготовкой приводит к отсутствию у выпускников необходимого набора общепрофессиональных и универсальных навыков и умений.
Для повышения качества клинической подготовки выпускников с 2008 года начнется строительство университетских клиник для 4 медицинских вузов, продолжится приобретение учебно-лабораторного оборудования. Будет увеличен прием в медицинские вузы, вырастет число выпускников с высшим и послевузовским образованием, будет внедрена система непрерывного профессионального развития.
В целях развития кадровых ресурсов здравоохранения будет разработана качественная программа прогнозирования, планирования и управления кадровыми ресурсами в системе здравоохранения, повышена эффективность использования кадрового потенциала, системное привлечение работников с немедицинским образованием для выполнения некоторых медицинских услуг. Будет создана система закрепления кадров в отрасли, особенно на селе, в том числе с формированием целевых заказов местных исполнительных органов на подготовку специалистов здравоохранения на основе соглашений путем привлечения частных инвестиций и спонсорских средств.
Сфера медицинской науки существенно отстает от международных стандартов; к тому же, в последние годы наблюдается отток высококвалифицированных специалистов: если в 2003 году число научно-педагогических работников составляло 3 824, то в 2006 году - 3 693. Кроме того, система управления и механизмы финансирования науки не эффективны, при этом не используются принципы доказательной медицины, не развит институт этической оценки научных исследований. В научной работе не применяются надлежащие международные стандарты, без которых результаты исследований не могут быть признаны в мире. Как следствие, результаты научных исследований не востребованы в практике, не публикуются в международных рецензируемых журналах, т.е. не конкурентоспособны. Решением этой проблемы станет переход от принципов управления научными организациями к управлению научными исследованиями, ориентированными на конечный результат, внедрение международных стандартов надлежащей научной практики, создание центров доказательной медицины, подготовка научных кадров по менеджменту научных исследований, создание соответствующей инфраструктуры.
На основании проведенного анализа и выявленных проблем Министерством здравоохранения Республики Казахстан определены направления деятельности.
3. Стратегические направления, цели и задачи деятельности
Министерства здравоохранения Республики Казахстан и ключевые
целевые индикаторы
1. Укрепление здоровья граждан
2. Повышение эффективности управления системой здравоохранения
3. Развитие кадровых ресурсов и медицинской науки
Цели |
Задачи |
Целевые индикаторы/ |
Стратегическое направление 1. Укрепление здоровья граждан |
||
1. Охрана |
1.1.1 Укрепление |
Увеличение выявляемости рака молочной |
Снижение числа абортов (на 1 000 |
||
Снижение материнской смертности* |
||
1.1.2 Укрепление |
Увеличение доли детей в возрасте до |
|
Стабилизация и снижение младенческой |
||
Снижение смертности детей в возрасте |
||
2. Снижение |
1.2.1 Обеспече- |
Снижение смертности от ишемической |
1.2.2 Раннее |
Увеличение удельного веса больных |
|
Увеличение выявляемости |
||
1.2.3 Совершен- |
Снижение показателя заболеваемости |
|
Увеличение удельного веса излеченных |
||
Снижение смертности от туберкулеза* |
||
1.2.4 Противо- |
Удержание распространенности |
|
3. Снижение |
1.3.1 Оказание |
Снижение смертности от травм |
Снижение инвалидизации от травм |
||
4. Обеспечение |
1.4.1 Профилак- |
Удержание показателя заболеваемости |
Стабилизация показателя |
||
1.4.2 Профилак- |
Удержание показателя заболеваемости |
|
Снижение показателя заболеваемости |
||
1.4.3 Мониторинг |
Увеличение удельного веса населения, |
|
5. Формирование |
Увеличение ожидаемой |
|
1.5.1 Снижение |
Снижение распространенности |
|
Стратегическое направление 2. Повышение эффективности управления |
||
1. Совершен- |
2.1.1 Поэтапное |
Снижение уровня соотношения |
Поэтапное внедрение механизмов |
||
Внедрение фондодержания и ДКПН в |
||
2.1.2 Совершен- |
Согласование кандидатур первых |
|
Установление контрактных отношений |
||
Создание вертикальной системы |
||
Создание службы внутреннего аудита в |
||
Поэтапное внедрение института |
||
Преобразование организации |
||
Внедрение Единой информационной |
||
Развитие Национального медицинского |
||
2.1.3 Повышение |
Увеличение числа медицинских |
|
Расширение практического применения |
||
Увеличение доли экспертиз |
||
2. Совершен- |
2.2.1 Рационали- |
Совершенствование нормативов сети |
Увеличение удельного веса врачей |
||
Снижение количества вызовов скорой |
||
Реструктуризация больничного сектора |
||
Снижение потребления населением |
||
3. Повышение |
2.3.1 Внедрение |
Увеличение числа организаций |
Создание в 2009 году формулярной |
||
Доля расходов лекарственных средств в |
||
Увеличение числа аптечных организаций |
||
2.3.2 Повышение |
Увеличение доли лекарственных |
|
Повышение прироста объектов |
||
Стратегическое направление 3. Развитие системы кадровых ресурсов и |
||
1. Обеспечение |
Снижение дефицита во врачебных |
|
Снижение потребности в кадрах по |
||
3.1.1 Создание |
Увеличение среднего балла |
|
Увеличение числа университетских |
||
Внедрение системы аккредитации |
||
3.1.2 Создание |
Увеличение доли врачей в |
|
2. Повышение |
Увеличение доли публикаций в |
|
Увеличение доли организаций |
||
Увеличение доли научных кадров, |
||
Увеличение доли международных |
||
3.2.1 Создание |
Увеличение количества центров |
|
Увеличение доли организаций науки и |
||
Увеличение доли научно-технических |
* - показатели, уровень которых зависит от мер, принимаемых местными исполнительными органами, в связи с этим, данные показатели будут отражены в меморандумах между министром и акимами.
** - показатели, связанные с Глобальным индексом конкурентоспособности.
3.1. Межведомственное взаимодействие на основе планируемых к
подписанию соглашений с государственными органами
Цель 1.1. Охрана здоровья матери и ребенка
Мероприятия, реализуемые МЗ |
Мероприятия, требующие |
|
МКИ - повышение информирован- |
Цель 1.2. Снижение бремени социально значимых заболеваний
Мероприятия, реализуемые МЗ |
Мероприятия, требующие |
|
МКИ - повышение |
Цель 1.3. Снижение бремени травматизма
Мероприятия, реализуемые МЗ |
Мероприятия, требующие |
|
МВД - обучение специалистов |
Цель 1.4. Обеспечение санитарно-эпидемиологического
благополучия
Мероприятия, реализуемые МЗ |
Мероприятия, требующие |
|
МСХ - увеличение охвата |
Цель 1.5. Формирование здорового образа жизни и
здоровое питание
Мероприятия, |
Мероприятия, требующие |
|
МКИ - повышение информированности |
Цель 2.1. Совершенствование системы управления и
финансирования
Мероприятия, реализуемые МЗ |
Мероприятия, требующие |
|
МФ - реформирование (упрощение) |
Цель 2.2. Совершенствование инфраструктуры здравоохранения,
обеспечивающей равный доступ населения к медицинским услугам
Мероприятия, реализуемые МЗ |
Мероприятия, требующие |
|
МИТ - разработка типовых проектов, |
Цель 2.3. Повышение доступности и качества
лекарственной помощи
Мероприятия, реализуемые МЗ |
Мероприятия, требующие |
|
МИТ - содействие развитию |
Цель 3.1. Обеспечение отрасли квалифицированными кадрами,
отвечающими потребностям общества
Мероприятия, реализуемые МЗ |
Мероприятия, требующие |
|
МОН - внесение изменений и |
Цель 3.2. Повышение качества научных исследований в области
здравоохранения
Мероприятия, реализуемые МЗ |
Мероприятия, требующие |
|
МОН - разработка единых критериев |
4. Соответствие стратегических направлений и целей
Министерства здравоохранения Республики Казахстан
стратегическим целям государства
Стратегические |
Стратегические цели |
Наименование |
1 |
2 |
3 |
Стратегическое направление 1. Укрепление здоровья граждан |
||
Цель 1.1 Охрана |
«Долгосрочный приоритет 4. |
Послание Президента |
«4.3.4. Обеспечение высокого |
Указ Президента |
|
снижению материнской и |
постановление |
|
«Улучшение репродуктивного |
Указ Президента |
|
Цель 1.2 |
«5.5. Совершенствование |
Указ Президента |
«4.3.4. Обеспечение высокого |
Указ Президента |
|
развитию кардиологической и |
постановление |
|
защите населения от |
постановление |
|
совершенствованию службы |
постановление |
|
снижения темпа роста |
постановление |
|
Цель 1.3 |
||
Цель 1.4 |
«Долгосрочный приоритет 4. |
Послание Президента |
«5.2.3. Обеспечение |
Указ Президента |
|
Цель 1.5 |
«III. Повышение |
Послание Президента |
«4.3.4. Обеспечение высокого |
постановление |
|
Стратегическое направление 2. Повышение эффективности управления |
||
Цель 2.1 Совер- |
«Двадцать первое |
Послание Президента |
«4.3.4. Обеспечение высокого |
Указ Президента |
|
«5.3.3. Развитие конкуренции |
Указ Президента |
|
«5.3.4. Основные подходы к |
||
«Двадцать первое |
Послание Президента |
|
«5.3.6. Единая информацион- |
Указ Президента |
|
«4.3.4. Обеспечение высокого |
Указ Президента |
|
«5.3.3. Развитие конкуренции |
Указ Президента |
|
Цель 2.2 Совер- |
«Двадцать первое |
Послание Президента |
«III. Повышение |
Послание Президента |
|
«4.3.4. Обеспечение высокого |
Указ Президента |
|
«5.2.1. Реформирование |
Указ Президента |
|
Цель 2.3 |
«III. Повышение |
Послание Президента |
«4.3.4. Обеспечение высокого |
Указ Президента |
|
«5.3.5. Повышение эффектив- |
Указ Президента |
|
Стратегическое направление 3. Развитие системы кадровых ресурсов и |
||
Цель 3.1 |
«Двадцать первое |
Послание Президента |
«4.3.4. Обеспечение высокого |
Указ Президента |
|
«5.6. Подготовка и |
Указ Президента |
|
«III. Повышение |
Послание Президента |
|
Цель 3.2 |
«5.5.1. Развитие медицинской |
Указ Президента |
«4.3.4. Обеспечение высокого |
Указ Президента |
5. Функциональные возможности Министерства здравоохранения
Республики Казахстан
Функциональными возможностями Министерства, способствующими реализации Стратегического плана являются:
1. Проводимая административная реформа Министерства здравоохранения, которая позволит выстроить новую модель взаимодействия с местными исполнительными органами, предусматривающую усиление координирующей и регулирующей роли Министерства. Этому будут способствовать внедрение усовершенствованных механизмов межбюджетных отношений и бюджетирования с направленностью на конечный результат.
2. Структура Министерства будет приведена в соответствие с направлениями, целями и задачами Стратегического плана. Будут усилены подразделения по методологическому сопровождению стратегического планирования, совершенствования финансирования, развития первичной медико-санитарной помощи, региональной и межсекторальной координации.
3. Развитие кадрового потенциала Министерства на основе обучения сотрудников центрального аппарата, ведомств и территориальных подразделений по вопросам менеджмента и общественного здравоохранения.
4. Повышение эффективности деятельности территориальных органов управления здравоохранением. С 2009 года будет восстановлена вертикаль службы санитарно-эпидемиологического контроля.
5. Повышение потенциала подведомственных организаций здравоохранения (научно-исследовательских институтов и научных центров) путем обучения сотрудников, интеграции в мировое научное и образовательное пространство, эффективного использования ресурсов Института развития здравоохранения и создаваемого Национального медицинского холдинга для трансферта управленческих, научных и медицинских технологий.
6. Усиление межсекторального и межведомственного взаимодействия, особенно в таких вопросах как развитие физической культуры и спорта, здоровья детей школьного возраста, пропаганда здорового образа жизни в средствах массовой информации, безопасность дорожного движения, правовое ограничение распространении табака и алкоголя.
7. Углубление сотрудничества с международными организациями (ВОЗ, ЮНИСЕФ, ЮНФПА, Всемирный Банк, ЮСАИД и т.д.). Поддержкой этому станет эффективная реализация совместного с Всемирным Банком проекта передаче технологий и проведению институциональной реформы в секторе здравоохранения.
8. Проведение институциональных преобразований, направленных на развитие стандартизации медицинской помощи, внедрение принципов доказательной медицины, а также формирование человеческого капитала. Проведение эконометрических исследований в области здравоохранения способствующих принятию научно обоснованных управленческих решений.
9. Развитие и совершенствование действующих информационных ресурсов (национальные регистры пролеченных больных; регистры больных, состоящих на учете по отдельным видам заболеваний; национальные счета здравоохранения). Повышению эффективности управления отраслью будет способствовать интеграция существующих в отрасли информационных ресурсов и разработка новых инструментов с национальными базами данными в рамках развития Единой информационной системы здравоохранения.
6. Возможные риски
В ходе своей деятельности Министерство может столкнуться с возникновением ряда рисков (обстоятельств, которые могут помешать достижению целей) или внешних факторов, не поддающихся контролю со стороны Министерства, которые могут препятствовать достижению целей Стратегического плана.
Наименование цели |
Риск |
Механизмы и меры |
1 |
2 |
3 |
Охрана здоровья |
Недостаточная работа местных |
Заключение |
Искажение статистических |
Проведение |
|
Снижение распрос- |
Недостаточная работа местных |
Заключение |
Массовое развитие различных |
Своевременное |
|
Обеспечение |
Недостаточная работа местных |
Заключение |
Угроза вспышек инфекционных |
Усиление санитарно- |
|
Случаи завоза на территорию |
Усиление санитарно- |
|
Формирование |
Недостаточная работа местных |
Заключение |
Совершенствование |
Риск непринятия Парламентом |
|
Снижение темпов экономического |
Ограничение |
|
Сокращение бюджетных расходов. |
||
Недостаточная работа местных |
Заключение |
|
Возможное противодействие |
Заключение |
|
Обеспечение |
Недостаточная работа местных |
Заключение |
Отток медицинских кадров в связи |
Совершенствование |
7. Нормативные правовые акты и поручения Главы государства
1. Конституция Республики Казахстан от 30 августа 1995 года;
2. Закон Республики Казахстан от 4 декабря 2002 года "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения";
3. Закон Республики Казахстан от 4 июня 2003 года "О системе здравоохранения";
4. Закон Республики Казахстан от 13 января 2004 года "О лекарственных средствах";
5. Закон Республики Казахстан от 7 июля 2006 года "Об охране здоровья граждан";
6. Указ Президента Республики Казахстан от 13 сентября 2004 года № 1438 "О Государственной программе реформирования и развития здравоохранения Республики Казахстан на 2005-2010 годы";
7. Указ Президента Республики Казахстан от 29 ноября 2005 года № 1677 "Об утверждении Стратегии гендерного равенства в Республике Казахстан на 2006-2016 годы";
8. Указ Президента Республики Казахстан от 6 апреля 2007 года № 310 "О дальнейших мерах по реализации Стратегии развития Казахстана до 2030 года". (Программа Правительства Республики Казахстан на 2007-2009 годы);
9. Послание Президента страны народу Казахстана от 10 октября 1997 года "Казахстан - 2030. Процветание, безопасность и улучшение благосостояния всех казахстанцев";
10. Послание Президента Республики Казахстан народу Казахстана от 1 марта 2006 года "Стратегия вхождения Казахстана в число 50-ти наиболее конкурентоспособных стран мира. Казахстан на пороге нового рывка вперед в своем развитии";
11. Послание Президента Республики Казахстан народу Казахстана от 28 февраля 2007 года "Новый Казахстан в новом мире";
12. Послание Президента Республики Казахстан народу Казахстана от 6 февраля 2008 года "Повышение благосостояния граждан Казахстана - главная цель государственной политики";
12-1. Послание Главы государства народу Казахстана от 6 марта 2009 года "Через кризис к обновлению и развитию";
Сноска. Раздел 7 дополнен пунктом 12-1 в соответствии с постановлением Правительства РК от 05.06.2009 № 829 .
13. Постановление Правительства Республики Казахстан от 13 октября 2004 года № 1050 "Об утверждении Плана мероприятий по реализации Государственной программы реформирования и развития здравоохранения Республики Казахстан на 2005-2010 годы";
14. Постановление Правительства Республики Казахстан от 24 апреля 2006 года № 317 "Об утверждении Концепции реформирования медицинского и фармацевтического образования Республики Казахстан";
15. Постановление Правительства Республики Казахстан от 15 декабря 2006 года № 1216 "Об утверждении Программы по противодействию эпидемии СПИДа в Республике Казахстан на 2006-2010 годы";
16. Постановление Правительства Республики Казахстан от 13 февраля 2007 года № 102 "Об утверждении Программы по развитию кардиологической и кардиохирургической помощи в Республике Казахстан на 2007-2009 годы";
17. Постановление Правительства Республики Казахстан от 15 декабря 2006 года № 1260 "Об утверждении программы "Здоровый образ жизни" на 2008-2016 годы";
18. Постановление Правительства Республики Казахстан от 21 декабря 2007 года № 1251 "Об утверждении Программы о мерах по совершенствованию службы крови в Республике Казахстан на 2008-2010 годы";
19. Постановление Правительства Республики Казахстан от 21 декабря 2007 года № 1263 "О мерах защиты населения от туберкулеза в Республике Казахстан";
20. Постановление Правительства Республики Казахстан от 28 декабря 2007 года № 1325 "Об утверждении Программы по снижению материнской и детской смертности в Республике Казахстан на 2008-2010 годы";
20-1. Постановление Правительства Республики Казахстан от 18 декабря 2008 года № 1184 "О реализации Закона Республики Казахстан "О республиканском бюджете на 2009-2011 годы";
Сноска. Раздел 7 дополнен пунктом 20-1 в соответствии с постановлением Правительства РК от 05.06.2009 № 829 .
21. Протоколы совещания с участием Главы государства от 8 мая 2008 года № 01-7.10 и от 7 ноября 2008 года № 01-7.18.
8. Бюджетные программы
Сноска. Раздел 8 в редакции постановления Правительства РК от 30.01.2010 № 49.
Бюджетная программа Министерства здравоохранения
Республики Казахстан
(направленная на предоставление услуг)
Администратор |
Министерство здравоохранения Республики Казахстан |
||||||
Бюджетная |
001 «Услуги по координации политики и государственному регулированию |
||||||
Описание |
Содержание аппаратов Министерства и его территориальных органов; |
||||||
1. Стратегическое планирование, мониторинг, координация, развитие человеческих |
|||||||
Стратегическое |
1. Укрепление здоровья граждан |
||||||
2. Повышение эффективности управления системой здравоохранения |
|||||||
3. Развитие кадровых ресурсов и медицинской науки |
|||||||
Цель |
1.1. Охрана здоровья матери и ребенка |
||||||
1.2. Снижение бремени социально значимых заболеваний |
|||||||
1.3. Снижение бремени травматизма |
|||||||
1.5. Формирования здорового образа жизни и здоровое питание |
|||||||
2.1. Совершенствование системы управления и финансирования |
|||||||
2.2. Совершенствование инфраструктуры здравоохранения, обеспечивающей |
|||||||
3.1. Обеспечение отрасли квалифицированными кадрами, отвечающими |
|||||||
3.2. Повышение качества научных исследований в области здравоохранения |
|||||||
Задача |
1.1.1 Укрепление здоровья женщин |
||||||
1.1.2 Укрепление здоровья детей |
|||||||
1.2.1 Обеспечение доступности медицинской помощи и лекарственных |
|||||||
1.2.2 Раннее выявление и своевременное лечение онкологических болезней |
|||||||
1.2.3 Совершенствование фтизиатрической помощи |
|||||||
1.2.4 Противодействие эпидемии СПИД |
|||||||
1.3.1 Оказание своевременной помощи при травмах |
|||||||
1.5.1 Снижение распространенности поведенческих факторов риска |
|||||||
2.1.2 Совершенствование системы управления |
|||||||
2.2.1 Рационализация сети здравоохранения с приоритетным развитием ПМСП |
|||||||
3.1.1 Создание эффективной системы профессиональной подготовки |
|||||||
3.1.2 Создание эффективной системы непрерывного образования |
|||||||
3.2.1 Создание эффективной системы управления медицинской наукой и ее интеграции с образованием и практическим здравоохранением |
|||||||
Показатели |
|||||||
Наименование показателя |
Ед. изм. |
Отчетный период |
Плановый период |
||||
2007 год |
2008 год |
2009 год |
2010 год |
2011 год |
|||
Показатели |
Ориентировочное количест- |
шт. |
70 |
80 |
85 |
31 |
21 |
Ориентировочное |
шт. |
8 |
11 |
19 |
16 |
12 |
|
Ориентировочное |
шт. |
80 |
86 |
86 |
84 |
62 |
|
Ориентировочное |
шт. |
8 |
10 |
12 |
14 |
16 |
|
Ориентировочное |
шт. |
56 |
45 |
42 |
43 |
38 |
|
Ориентировочное |
шт. |
200 |
100 |
200 |
250 |
300 |
|
Ориентировочное количест- |
шт. |
184 |
4 |
3 |
|||
Ориентировочное коли- |
ед. |
6 |
9 |
10 |
11 |
12 |
|
Показатели качества |
|||||||
Показатели эффективности |
|||||||
Показатели |
Улучшение системы стратегического планирования Министерства, нацеленное |
||||||
2. Обеспечение функционирования аппарата Министерства (ДЭФ, ДАПР) |
|||||||
Стратегическое |
2. Повышение эффективности управления системой здравоохранением |
||||||
Цель |
2.1. Совершенствование системы управления и финансирования |
||||||
2.2. Совершенствование инфраструктуры здравоохранения, обеспечивающей |
|||||||
2.3. Повышение доступности и качества лекарственной помощи |
|||||||
Задача |
2.1.1 Поэтапное достижение лучших стандартов бюджетной модели |
||||||
2.1.2 Совершенствование системы управления |
|||||||
2.2.1 Рационализация сети здравоохранения с приоритетным развитием ПМСП |
|||||||
2.3.1. Внедрение новой модели лекарственного обеспечения |
|||||||
2.3.2. Повышение качества лекарственных средств |
|||||||
Показатели |
|||||||
Наименование показателя |
Ед. |
Отчетный период |
Плановый период |
||||
2007 год |
2008 год |
2009 год |
2010 год |
2011 год |
|||
Показатели |
Ориентировочное коли- |
чел. |
80 |
55 |
46 |
46 |
46 |
Ориентировочное |
чел. |
180 |
105 |
135 |
145 |
155 |
|
Ориентировочное |
чел. |
38 |
51 |
65 |
75 |
85 |
|
Ориентировочное |
шт. |
48 |
55 |
60 |
65 |
65 |
|
Ориентировочное |
ед. |
2 |
3 |
4 |
4 |
4 |
|
Ориентировочное |
шт. |
138 |
138 |
138 |
138 |
138 |
|
Показатели |
Эффективное и качественное исполнение бюджетных программ |
||||||
Показатели |
Обеспечение функционирования деятельности аппарата Министерства |
||||||
3. Обеспечение государственного контроля в области санитарно-эпидемиологического |
|||||||
Стратегическое |
1. Укрепление здоровья граждан |
||||||
Цель |
1.2. Снижение бремени социально значимых заболеваний |
||||||
1.4. Обеспечение санитарно-эпидемиологического благополучия |
|||||||
Задача |
1.2.4 Противодействие эпидемии СПИД |
||||||
1.4.1 Профилактика и снижение заболеваемости особо опасными инфекциями и другими инфекционными заболеваниями |
|||||||
1.4.2 Профилактика вакциноуправляемых инфекций |
|||||||
1.4.3 Мониторинг за безопасностью питьевой воды |
|||||||
Показатели |
|||||||
Наименование показателя |
Ед. |
Отчетный период |
Плановый период |
||||
2007 год |
2008 год |
2009 год |
2010 год |
2011 год |
|||
Показатели |
Ориентировочное |
шт. |
6 |
48 |
8 |
10 |
10 |
Ориентировочное |
шт. |
107 |
110 |
115 |
120 |
125 |
|
Ориентировочное |
млн. |
2,9 |
3,5 |
3,7 |
3,9 |
4,1 |
|
Ориентировочное |
чел. |
120 |
120 |
120 |
120 |
120 |
|
Ориентировочное |
шт. |
900 |
910 |
915 |
920 |
930 |
|
Показатели качества |
|||||||
Показатели эффективности |
|||||||
Показатели |
Обеспечение санитарно-эпидемиологического благополучия населения |
||||||
4. Обеспечение государственного контроля в сфере обращения лекарственных средств и |
|||||||
Стратегическое |
2. Повышение эффективности управления системой здравоохранения |
||||||
Цель |
2.1. Совершенствование системы управления и финансирования |
||||||
2.3. Повышение доступности и качества лекарственной помощи |
|||||||
Задача |
2.1.3 Повышение качества медицинских услуг |
||||||
2.3.1 Внедрение новой модели лекарственного обеспечения |
|||||||
2.3.2 Повышение качества лекарственных средств |
|||||||
Показатели |
|||||||
Наименование показателя |
Ед. |
Отчетный период |
Плановый период |
||||
2007 год |
2008 год |
2009 год |
2010 год |
2011 год |
|||
Показатели |
Ориентировочное |
ед. |
1912 |
2500 |
4100 |
4000 |
|
Ориентировочное |
шт. |
631 |
620 |
600 |
600 |
600 |
|
Ориентировочное |
шт. |
40 |
40 |
40 |
40 |
40 |
|
Ориентировочное |
ед. |
2258 |
2300 |
2400 |
2400 |
2400 |
|
Ориентировочное |
чел. |
4693 |
4620 |
4800 |
5120 |
5350 |
|
Ориентировочное |
шт. |
540 |
600 |
600 |
600 |
650 |
|
Ориентировочное количест- |
ед. |
1310 |
1300 |
1300 |
1300 |
1300 |
|
Ориентировочное |
ед. |
255 |
250 |
250 |
250 |
250 |
|
Ориентировочное количест- |
ед. |
- |
1 |
1260 |
2 |
2 |
|
Ориентировочное количест- |
ед. |
- |
100 |
100 |
100 |
100 |
|
Ориентировочное |
шт. |
10 |
13 |
15 |
15 |
15 |
|
Ориентировочное |
чел. |
153 |
80 |
80 |
150 |
80 |
|
Ориентировочное |
чел. |
17 938 |
14 000 |
14 000 |
14 000 |
14 000 |
|
Ориентировочное |
шт. |
347 |
126 |
100 |
100 |
100 |
|
Ориентировочное |
шт. |
394 |
138 |
250 |
250 |
250 |
|
Ориентировочное |
ед. |
80 |
434 |
700 |
700 |
||
Ориентировочное количест- |
ед. |
- |
100 |
100 |
100 |
100 |
|
Показатели |
Повышение доступности и качества лекарственной помощи населению, и |
||||||
5. Осуществление закупа медицинских услуг и их оплаты при оказании гарантированного |
|||||||
Стратегическое |
2. Повышение эффективности управления системой здравоохранения |
||||||
Цель |
2.1. Совершенствование системы управления и финансирования |
||||||
Задача |
2.1.2 Совершенствование системы управления |
||||||
2.1.3. Повышение качества медицинских услуг |
|||||||
Показатели |
|||||||
Наименование показателя |
Ед. |
Отчетный период |
Плановый период |
||||
2007 год |
2008 год |
2009 год |
2010 год |
2011 год |
|||
Показатели |
Создание территориальных |
ед. |
16 |
||||
Показатели |
Повышение качества |
||||||
Расходы на реализацию программы |
тыс. |
1 604 836 |
1 647 747 |
7 442 616 |
9 118 756 |
11 347 168 |
Бюджетная программа Министерства здравоохранения
Республики Казахстан
(направленная на предоставление услуг)
Администратор |
Министерство здравоохранения Республики Казахстан |
||||||
Бюджетная |
002 «Оказание социальной поддержки обучающимся по программам |
||||||
Описание |
Социальная поддержка учащихся медицинских колледжей в период получения |
||||||
Стратегическое |
3. Развитие системы кадровых ресурсов и медицинской науки |
||||||
Цель |
3.1. Обеспечение отрасли квалифицированными кадрами, отвечающими |
||||||
Задача |
3.1.1. Создание эффективной системы профессиональной подготовки |
||||||
Показатели |
|||||||
Наименование показателя |
Ед. |
Отчетный период |
Плановый период |
||||
2007 год |
2008 год |
2009 год |
2010 год |
2011 год |
|||
Показатели |
Среднегодовой контингент |
чел. |
729 |
894 |
964 |
1048 |
1080 |
Обеспеченность стипендией |
% |
73 |
73 |
74 |
75 |
75 |
|
Обеспеченность |
% |
100 |
100 |
100 |
100 |
100 |
|
Расходы на реализацию программы |
тыс. |
61 765 |
67 633 |
96 510 |
129 341 |
171 540 |
Бюджетная программа Министерства здравоохранения
Республики Казахстан
(направленная на предоставление услуг)
Администратор |
Министерство здравоохранения Республики Казахстан |
||||||
Бюджетная |
003 «Подготовка специалистов с высшим и послевузовским образованием» |
||||||
Описание |
Обеспечение подготовки квалифицированных кадров отрасли |
||||||
Стратегическое |
3. Развитие системы кадровых ресурсов и медицинской науки |
||||||
Цель |
3.1. Обеспечение отрасли квалифицированными кадрами, отвечающими |
||||||
Задачи |
3.1.1. Создание эффективной системы профессиональной подготовки |
||||||
3.1.2. Создание эффективной системы непрерывного профессионального |
|||||||
Показатели |
|||||||
Наименование показателя |
Ед. |
Отчетный период |
Плановый период |
||||
2007 год |
2008 год |
2009 год |
2010 год |
2011 год |
|||
Показатели |
Среднегодовой контингент |
чел. |
13 453 |
15 916 |
18 558 |
22 905 |
27 012 |
Среднегодовой контингент |
чел. |
1 449 |
1 442 |
1 451 |
1 454 |
1 452 |
|
Среднегодовой контингент |
чел. |
579,0 |
606,0 |
625,0 |
542,0 |
546,0 |
|
Количество подготовленных |
тыс. |
1,5 |
1,4 |
1,3 |
1,3 |
1,7 |
|
Показатели |
Доля выпускников с высшим |
% |
19,0 |
15,0 |
16,0 |
17,0 |
18,0 |
Средний балл промежуточ- |
балл |
91,5 |
92,0 |
92,0 |
92,0 |
93,0 |
|
Показатель |
Доля трудоустроенных |
% |
87,1 |
89,0 |
90,0 |
91,0 |
92,0 |
Расходы на реализацию программы |
тыс. |
3 763 088 |
4 599 620 |
6 579 555 |
9 553 669 |
13 717 782 |
Бюджетная программа Министерства здравоохранения
Республики Казахстан
(направленная на предоставление услуг)
Администратор |
Министерство здравоохранения Республики Казахстан |
||||||
Бюджетная |
004 «Оказание социальной поддержки обучающимся по программам высшего |
||||||
Описание |
Социальная поддержка студентов и интернов ВУЗов, докторантов, |
||||||
Стратегическое |
3. Развитие системы кадровых ресурсов и медицинской науки |
||||||
Цель |
3.1. Обеспечение отрасли квалифицированными кадрами, отвечающими |
||||||
Задачи |
3.1.1. Создание эффективной системы профессиональной подготовки |
||||||
3.1.2. Создание эффективной системы непрерывного профессионального |
|||||||
Показатели |
|||||||
Наименование показателя |
Ед. |
Отчетный период |
Плановый период |
||||
2007 год |
2008 год |
2009 год |
2010 год |
2011 год |
|||
Показатели |
Среднегодовой контингент |
чел. |
11 602 |
12 872 |
13 547 |
20 208 |
23 810 |
Среднегодовой контингент |
чел. |
579 |
606 |
625 |
542 |
546 |
|
Обеспеченность стипендией |
% |
100 |
100 |
100 |
100 |
100 |
|
Обеспеченность стипендией |
% |
83 |
79 |
73 |
87 |
87 |
|
Обеспеченность стипендией |
% |
100 |
100 |
100 |
100 |
100 |
|
Обеспеченность компенсацией |
% |
100 |
100 |
100 |
100 |
100 |
|
Расходы на реализацию программы |
тыс. |
1 177 488 |
1 337 303 |
2 094 386 |
3 431 194 |
5 146 281 |
Бюджетная программа Министерства здравоохранения
Республики Казахстан
(Трансферты)
Администратор |
Министерство здравоохранения Республики Казахстан |
||||||
Бюджетная |
005 «Целевые трансферты на развитие областным бюджетам, бюджетам |
||||||
Описание |
Финансовая поддержка местных бюджетов для осуществления строительства и |
||||||
Стратегическое |
2. Повышение эффективности управления системой здравоохранения |
||||||
Цель |
2.2. Совершенствование инфраструктуры здравоохранения, обеспечивающей |
||||||
Задачи |
2.2.1. Рационализация сети здравоохранения с приоритетным развитием ПМСП |
||||||
Показатели |
|||||||
Наименование показателя |
Ед. |
Отчетный период |
Плановый период |
||||
2007 год |
2008 год |
2009 год |
2010 год |
2011 год |
|||
Показатели |
Кол-во построенных |
ед. |
17 |
18 |
18 |
||
Количество |
ед. |
6 |
3 |
4 |
3 |
2 |
|
Расходы на реализацию программы |
тыс. |
23 695 624 |
45 153 013 |
64 612 883 |
94 182 642 |
66 185 825 |
Бюджетная программа Министерства здравоохранения
Республики Казахстан
(направленная на предоставление услуг)
Администратор |
Министерство здравоохранения Республики Казахстан |
||||||
Бюджетная |
006 «Обеспечение санитарно-эпидемиологического благополучия населения |
||||||
Описание |
Профилактика возникновения, распространения и снижение инфекционной, паразитарной и профессиональной заболеваемости населения, в том числе особо опасными инфекциями, охрана границ от завоза и распространения инфекционных и особо опасных заболеваний |
||||||
Стратегическое |
1. Укрепление здоровья граждан |
||||||
Цель |
1.4. Обеспечение санитарно-эпидемиологического благополучия |
||||||
Задачи |
1.4.1. Профилактика и снижение заболеваемости особо опасными инфекциями и другими инфекционными заболеваниями |
||||||
1.4.2. Профилактика вакциноуправляемых инфекций |
|||||||
Показатели |
|||||||
Наименование показателя |
Ед. |
Отчетный период |
Плановый период |
||||
2007 год |
2008 год |
2009 год |
2010 год |
2011 год |
|||
Показатели |
Количество выездов в |
выезд |
53 |
65 |
68 |
71 |
74 |
Количество наименований |
тенге |
4 |
4 |
4 |
4 |
4 |
|
Количество специалистов |
чел. |
393 |
400 |
405 |
415 |
425 |
|
Количество выполненных |
тыс. |
86,3 |
86,4 |
86,5 |
86,6 |
86,7 |
|
Показатели |
Удельный вес |
% |
75,0 |
77,0 |
79,0 |
80,0 |
80,5 |
Показатели |
Уровень заболеваемости |
показа- |
0,03 |
0,03 |
0,03 |
0,03 |
0,03 |
Охват лабораторным |
% |
90,0 |
92,0 |
95,0 |
98,0 |
100,0 |
|
Показатели |
Охват обследованием |
% |
62 |
63 |
65 |
67 |
70 |
Охват профилактической |
% |
100 |
100 |
100 |
100 |
100 |
|
Расходы на реализацию программы |
тыс. |
1 742 257 |
1 894 764 |
7 035 897 |
8 483 519 |
10 437 757 |
Бюджетная программа Министерства здравоохранения
Республики Казахстан
(направленная на предоставление услуг)
Администратор |
Министерство здравоохранения Республики Казахстан |
||||||
Бюджетная |
008 «Хранение специального медицинского резерва» |
||||||
Описание |
Оказание в масштабах республики методической и практической помощи |
||||||
Стратегическое |
1. Укрепление здоровья граждан |
||||||
Цель |
|||||||
Задачи |
|||||||
Показатели |
|||||||
Наименование |
Ед. |
Отчетный период |
Плановый период |
||||
2007 год |
2008 год |
2009 год |
2010 год |
2011 год |
|||
Расходы на реализацию программы |
тыс. |
16 269 |
18 846 |
22 984 |
27 538 |
34 050 |
Бюджетная программа Министерства здравоохранения
Республики Казахстан
(направленная на предоставление услуг)
Администратор |
Министерство здравоохранения Республики Казахстан |
||||||
Бюджетная |
009 «Прикладные научные исследования в области здравоохранения» |
||||||
Описание |
Разработка новых методов и средств профилактики, диагностики, лечения, |
||||||
Стратегическое |
3. Развитие системы кадровых ресурсов и медицинской науки |
||||||
Цель |
3.2. Повышение качества научных исследований в области здравоохранения |
||||||
Задачи |
3.2.1. Создание эффективной системы управления медицинской наукой и ее |
||||||
Показатели |
|||||||
Наименование показателя |
Ед. |
Отчетный период |
Плановый период |
||||
2007 год |
2008 год |
2009 год |
2010 год |
2011 год |
|||
Показатели |
Общее количество выполняемых |
ед. |
56 |
46 |
31 |
27 |
26 |
Количество полученных |
ед. |
43 |
50 |
53 |
55 |
57 |
|
Количество публикаций |
ед. |
1076 |
1081 |
1080 |
1086 |
1091 |
|
Показатель |
Удельный вес международных |
% |
0 |
0 |
2 |
4 |
5 |
Удельный вес публикаций в |
% |
5 |
5,1 |
6 |
6,4 |
7 |
|
Удельный вес НТП, выполненных |
% |
7,2 |
9 |
9,5 |
9,5 |
9,5 |
|
Показатели |
Количество внедренных в |
ед. |
- |
220 |
207 |
207 |
207 |
Расходы на реализацию программы |
тыс. |
917 025 |
973 993 |
1 069 716 |
1 069 716 |
1 069 716 |
Бюджетная программа Министерства здравоохранения
Республики Казахстан
(Трансферты)
Администратор |
Министерство здравоохранения Республики Казахстан |
||||||
Бюджетная |
010 «Целевые текущие трансферты областным бюджетам, бюджетам городов |
||||||
Описание |
Выделение текущих трансфертов из республиканского бюджета бюджетам |
||||||
Стратегическое |
1. Укрепление здоровья граждан |
||||||
Цель |
1.1. Охрана здоровья матери и ребенка |
||||||
1.2. Снижение бремени социально значимых заболеваний |
|||||||
Задачи |
1.1.1. Укрепление здоровья женщин |
||||||
1.1.2. Укрепление здоровья детей |
|||||||
1.2.1. Обеспечение доступности медицинской помощи и лекарственных |
|||||||
1.2.2. Раннее выявление и своевременное лечение онкологических |
|||||||
1.2.4. Противодействие эпидемии СПИД |
|||||||
Показатели |
|||||||
Наименование показателя |
Ед. |
Отчетный период |
Плановый период |
||||
2007 год |
2008 год |
2009 год |
2010 год |
2011 год |
|||
Показатели |
Коронографические |
ис- |
0 |
0 |
11 040 |
15 541 |
17 540 |
Обеспечение взрослых |
чел |
0 |
0 |
1 140 |
1 100 |
1 200 |
|
Обеспечение тромболитичес- |
чел |
0 |
0 |
7 000 |
7 000 |
7 000 |
|
Обеспечение факторами |
чел |
0 |
0 |
280 |
280 |
280 |
|
Показатели |
Смертность от ишемической |
на 100 |
237,3 |
233,2 |
228,6 |
224 |
219,5 |
Снижение удельного веса |
% |
100 % |
90 % |
80 % |
70 % |
||
Показатели |
Обеспечение |
% |
20 |
20 |
60 |
80 |
90 |
Обеспечение факторами |
- |
80 |
90 |
100 |
|||
Обеспечение больных |
% |
- |
- |
50 |
80 |
100 |
|
Расходы на реализацию программы |
тыс. |
15 510 319 |
25 698 954 |
27 997 379 |
Бюджетная программа Министерства здравоохранения
Республики Казахстан
(направленная на предоставление услуг)
Администратор |
Министерство здравоохранения Республики Казахстан |
||||||
Бюджетная |
013 «Капитальный ремонт зданий, помещений и сооружений Министерства |
||||||
Описание |
Проведение капитального ремонта и реконструкция зданий территориальных |
||||||
Стратегическое |
2. Повышение эффективности инфраструктуры здравоохранения |
||||||
Цель |
2.1. Совершенствование системы управления и финансирования |
||||||
Задачи |
2.1.2. Совершенствование системы управления |
||||||
Показатели |
|||||||
Наименование показателя |
Ед. |
Отчетный |
Плановый период |
||||
2007 год |
2008 год |
2009 год |
2010 год |
2011 год |
|||
Показатели |
Количество отремонтированных |
ед. |
3 |
- |
0 |
13 |
6 |
Показатели |
|||||||
Показатели |
|||||||
Показатели |
Продление срока эксплуатации административных зданий территориальных |
||||||
Расходы на реализацию программы |
тыс. |
32 491 |
3 900 |
0 |
329 144 |
63 035 |
* в общее число подлежащих ремонту организаций здравоохранения включены департаменты государственного санэпиднадзора областей, городов Астана и Алматы
Бюджетная программа Министерства здравоохранения
Республики Казахстан
(направленная на предоставление услуг)
Администратор |
Министерство здравоохранения Республики Казахстан |
||||||
Бюджетная |
014 «Повышение квалификации и переподготовка кадров государственных |
||||||
Описание |
Повышение профессионального уровня медицинских и фармацевтических |
||||||
Стратегическое |
3. Развитие системы кадровых ресурсов и медицинской науки |
||||||
Цель |
3.1. Обеспечение квалифицированными кадрами, отвечающими потребности |
||||||
Задачи |
3.1.2. Создание эффективной системы непрерывного профессионального |
||||||
Показатели |
|||||||
Наименование показателя |
Ед. |
Отчетный период |
Плановый период |
||||
2007 год |
2008 год |
2009 год |
2010 год |
2011 год |
|||
Показатель |
Количество специалистов, |
чел. |
425 |
313 |
209 |
196 |
155 |
Количество специалистов, |
чел. |
14 592 |
14 592 |
14 242 |
14 592 |
14 592 |
|
Количество привлеченных |
чел. |
9 |
10 |
42 |
44 |
35 |
|
Количество медицинских и |
чел. |
131 |
150 |
260 |
300 |
260 |
|
Показатель |
|||||||
Показатель |
|||||||
Показатель ре- |
Удельный вес специалистов |
% |
1,75 |
2,69 |
3,95 |
4,48 |
6,90 |
Удельный вес специалистов |
% |
0,06 |
0,07 |
0,09 |
0,11 |
0,13 |
|
Удельный вес специалистов |
% |
24,1 |
25,8 |
25,9 |
26,0 |
26,1 |
|
Расходы на реализацию программы |
тыс. |
1 113 173 |
1 016 051 |
1 109 683 |
1 226 414 |
1 316 526 |
Бюджетная программа Министерства здравоохранения
Республики Казахстан
(направленная на предоставление услуг)
Администратор |
Министерство здравоохранения Республики Казахстан |
||||||
Бюджетная |
015 «Материально-техническое оснащение Министерства здравоохранения |
||||||
Описание |
Укрепление материально-технической базы Министерства здравоохранения |
||||||
Стратегическое |
2. Повышение эффективности инфраструктуры здравоохранения |
||||||
Цель |
2.1. Совершенствование системы управления и финансирования |
||||||
Задачи |
2.1.2. Совершенствование системы управления |
||||||
Показатели |
|||||||
Наименование |
Ед. |
Отчетный период |
Плановый период |
||||
2007 год |
2008 год |
2009 год |
2010 год |
2011 год |
|||
Показатели |
Количество оснащаемых |
ед. |
49 |
27 |
16 |
10 |
|
Показатели |
|||||||
Показатели |
|||||||
Показатели |
Обеспечение центрального исполнительного органа, его ведомств и |
||||||
Расходы на реализацию программы |
тыс. |
50 789 |
50 276 |
119 686 |
263 017 |
260 183 |
* В общее число оснащаемых организаций здравоохранения включены департаменты государственного сан-эпиднадзора областей, городов Астана и Алматы
Бюджетная программа Министерства здравоохранения
Республики Казахстан
(Капитальные расходы)
Администратор |
Министерство здравоохранения Республики Казахстан |
||||||
Бюджетная |
016 «Строительство и реконструкция объектов здравоохранения» |
||||||
Описание |
Формирование инфраструктуры путем строительства и реконструкции объектов |
||||||
Стратегическое |
2. Повышение эффективности управления системой здравоохранения |
||||||
Цель |
2.2. Совершенствование инфраструктуры здравоохранения, обеспечивающей |
||||||
Задачи |
2.2.1. Рационализация сети здравоохранения с приоритетным развитием ПМСП |
||||||
Показатели |
|||||||
Наименование |
Ед. |
Отчетный период |
Плановый период |
||||
2007 год |
2008 год |
2009 год |
2010 год |
2011 год |
|||
Показатели |
Кол-во построенных |
ед. |
2 |
1 |
2 |
6 |
1 |
Показатели |
|||||||
Расходы на реализацию программы |
тыс. |
8 539 736 |
8 464 499 |
8 282 472 |
29 895 890 |
6 709 080 |
Бюджетная программа Министерства здравоохранения
Республики Казахстан
(Направленная на предоставление услуг)
Администратор |
Министерство здравоохранения Республики Казахстан |
||||||
Бюджетная |
017 «Услуги по судебно-медицинской экспертизе» |
||||||
Описание |
Обеспечение прав и законных интересов лиц, являющихся участниками |
||||||
Стратегическое |
2. Повышение эффективности управления системой здравоохранения |
||||||
Цель |
2.1. Совершенствование системы управления и финансирования |
||||||
Задача |
2.1.2. Совершенствование системы управления |
||||||
Показатели |
|||||||
Наименование |
Ед. |
Отчетный период |
Плановый период |
||||
2007 год |
2008 год |
2009 год |
2010 год |
2011 год |
|||
Показатели |
Количество судебно- |
ед. |
224738 |
226400 |
228400 |
230400 |
232400 |
Показатели |
Доля комиссионных |
ед. |
1201 |
1160 |
1120 |
1080 |
1040 |
Показатели |
Снижение доли |
% |
9,7 |
9,3 |
8,9 |
8,4 |
8 |
Расходы на реализацию программы |
тыс. |
1 024 911 |
1 059 379 |
1 410 354 |
1 799 199 |
2 267 375 |
Бюджетная программа Министерства здравоохранения
Республики Казахстан
(Направленная на предоставление услуг)
Администратор |
Министерство здравоохранения Республики Казахстан |
||||||
Бюджетная |
018 «Услуги по хранению ценностей исторического наследия в области |
||||||
Описание |
Обеспечение сохранности историко-культурных ценностей в области |
||||||
Стратегическое |
3. Развитие системы кадровых ресурсов и медицинской науки |
||||||
Цель |
3.1. Обеспечение отрасли квалифицированными кадрами, отвечающими |
||||||
3.2. Повышение качества научных исследований в области здравоохранения |
|||||||
Задачи |
3.1.1. Создание эффективной системы профессиональной подготовки |
||||||
3.1.2. Создание эффективной системы непрерывного образования |
|||||||
3.2.1. Создание эффективной системы управления медицинской наукой и ее |
|||||||
Показатели |
|||||||
Наименование |
Ед. |
Отчетный период |
Плановый период |
||||
2007 год |
2008 год |
2009 год |
2010 год |
2011 год |
|||
Показатели |
Ориентировочное |
ед. |
54 763 |
54 763 |
54 763 |
54 763 |
54 763 |
Ориентировочное |
ед. |
3 000 |
3 200 |
3 000 |
3 200 |
3 400 |
|
Ориентировочное |
ед. |
65 |
66 |
62 |
66 |
70 |
|
Расходы на реализацию программы |
тыс. |
8 609 |
8 272 |
7 276 |
8 682 |
10 680 |
Бюджетная программа Министерства здравоохранения
Республики Казахстан
(Инвестиционные программы)
Администратор |
Министерство здравоохранения Республики Казахстан |
||||||
Бюджетная |
019 «Создание информационных систем здравоохранения» |
||||||
Описание |
Создание информационной структуры здравоохранения Республики Казахстан, |
||||||
Стратегическое |
2. Повышение эффективности инфраструктуры здравоохранения |
||||||
Цель |
2.1. Совершенствование системы управления и финансирования |
||||||
Задача |
2.1.2. Совершенствование системы управления |
||||||
Показатели |
|||||||
Наименование показателя |
Ед. |
Отчетный период |
Плановый период |
||||
2007 год |
2008 год |
2009 год |
2010 год |
2011 год |
|||
Показатели |
Количество приобретенного |
ед. |
23 |
3 |
28 |
||
Количество приобретенной |
ед. |
439 |
2 187 |
700 |
|||
Количество приобретенных |
ед. |
233 |
1 111 |
435 |
|||
Количество обученных |
чел. |
700 |
|||||
Количество обученных |
чел. |
2 153 |
4 454 |
||||
Показатели |
% организаций здравоохра- |
% |
56 |
||||
Расходы на реализацию программы |
тыс. |
455 824 |
1 373 418 |
602 398 |
162 078 |
0 |
Бюджетная программа Министерства здравоохранения
Республики Казахстан
(Направленная на предоставление услуг)
Администратор |
Министерство здравоохранения Республики Казахстан |
||||||
Бюджетная |
020 «Услуги по обеспечению доступа к информации в библиотеках |
||||||
Описание |
Повышение интеллектуального уровня населения путем расширения доступа |
||||||
Стратегическое |
3. Развитие системы кадровых ресурсов и медицинской науки. |
||||||
Цель |
3.1. Обеспечение отрасли квалифицированными кадрами, отвечающими |
||||||
3.2. Повышение качества научных исследований в области здравоохранения |
|||||||
Задачи |
3.1.1. Создание эффективной системы профессиональной подготовки |
||||||
3.1.2. Создание эффективной системы непрерывного образования |
|||||||
3.2.1. Создание эффективной системы управления медицинской наукой и |
|||||||
Показатели |
|||||||
Наименование показателя |
Ед. |
Отчетный период |
Плановый период |
||||
2007 год |
2008 год |
2009 год |
2010 год |
2011 год |
|||
Показатели |
Ориентировочный |
ед. |
345 434 |
346 934 |
348 444 |
349 964 |
351 494 |
Ориентировочное |
ед. |
45 055 |
45 000 |
45 500 |
46 000 |
46 500 |
|
Ориентировочное |
ед. |
1 500 |
1 510 |
1 520 |
1 530 |
1 900 |
|
Расходы на реализацию программы |
тыс. |
6 700 |
7 341 |
9 184 |
11 702 |
14 164 |
Бюджетная программа Министерства здравоохранения
Республики Казахстан
(Капитальные расходы)
Администратор |
Министерство здравоохранения Республики Казахстан |
||||||
Бюджетная |
021 «Капитальный ремонт зданий, помещений и сооружений государственных |
||||||
Описание |
Улучшение технического состояния зданий организаций здравоохранения с |
||||||
Стратегическое |
2. Повышение эффективности инфраструктуры здравоохранения |
||||||
Цель |
2.1. Совершенствование системы управления и финансирования |
||||||
Задача |
2.1.2. Совершенствование системы управления |
||||||
Показатели |
|||||||
Наименование |
Ед. |
Отчетный период |
Плановый период |
||||
2007 год |
2008 год |
2009 год |
2010 год |
2011 год |
|||
Показатели |
Количество |
ед. |
23 |
25 |
9 |
16 |
16 |
Расходы на реализацию программы |
тыс. |
994 433 |
998 466 |
523 226 |
970 130 |
638 188 |
* - В общее число подлежащих ремонту организаций здравоохранения включены департаменты государственного санэпиднадзора областей, городов Астана и Алматы
Бюджетная программа Министерства здравоохранения
Республики Казахстан
(Капитальные расходы)
Администратор |
Министерство здравоохранения Республики Казахстан |
||||||
Бюджетная |
022 «Материально-техническое оснащение государственных организаций |
||||||
Описание |
Улучшение технического состояния зданий организаций здравоохранения |
||||||
Стратегическое |
2. Повышение эффективности инфраструктуры здравоохранения |
||||||
Цель |
2.1. Совершенствование системы управления и финансирования |
||||||
Задача |
2.1.2. Совершенствование системы управления |
||||||
Показатели |
|||||||
Наименование |
Ед. |
Отчетный период |
Плановый период |
||||
2007 год |
2008 год |
2009 год |
2010 год |
2011 год |
|||
Показатели |
количество оснащаемых |
ед. |
80 |
79 |
69 |
88 |
71 |
Расходы на реализацию программы |
тыс. |
5 917 851 |
6 680 970 |
2 500 000 |
6 736 971 |
4 593 332 |
* в общее число оснащаемых организаций здравоохранения включены Центры санитарно-эпидемиологической экспертизы областей, городов Астана и Алматы
Бюджетная программа Министерства здравоохранения
Республики Казахстан
(Инвестиционные программы)
Администратор |
Министерство здравоохранения Республики Казахстан |
||||||
Бюджетная |
023 «Развитие мобильной и телемедицины в здравоохранении аульной |
||||||
Описание |
Улучшение диагностических и лечебных возможностей сельских медицинских |
||||||
Стратегическое |
2. Повышение эффективности управления системой здравоохранения |
||||||
Цель |
2.2. Совершенствование инфраструктуры, обеспечивающий равный доступ |
||||||
Задачи |
2.2.1. Рационализация сети здравоохранения с приоритетным развитием ПМСП |
||||||
Показатели |
|||||||
Наименование показателя |
Ед. |
Отчетный период |
Плановый период |
||||
2007 год |
2008 год |
2009 год |
2010 год |
2011 год |
|||
Показатели |
Количество телемедицинских |
77 |
99 |
142 |
156 |
162 |
|
Количество проведенных |
1 530 |
2 130 |
2 730 |
3 330 |
3 930 |
||
Количество обученных спе- |
75 |
141 |
270 |
312 |
330 |
||
Показатели |
Снижение количества |
% |
3 % |
5 % |
7 % |
10 % |
15 % |
Расходы на реализацию программы |
тыс. |
518 050 |
629 277 |
1 583 078 |
1 212 669 |
1 137 774 |
Бюджетная программа Министерства здравоохранения
Республики Казахстан
(Капитальные расходы)
Администратор |
Министерство здравоохранения Республики Казахстан |
||||||
Бюджетная |
024 «Материально-техническое оснащение государственных организаций |
||||||
Описание |
Улучшение технического состояния зданий медицинских вузов с целью |
||||||
Стратегическое |
3. Развитие системы кадровых ресурсов и медицинской науки |
||||||
Цель |
3.1. Обеспечение отрасли квалифицированными кадрами, отвечающими |
||||||
Задача |
3.1.2. Создание эффективной системы непрерывной профессиональной |
||||||
Показатели |
|||||||
Наименование |
Ед. |
Отчетный период |
Плановый период |
||||
2007 год |
2008 год |
2009 год |
2010 год |
2011 год |
|||
Показатели |
количество оснащаемых |
ед. |
6 |
6 |
0 |
6 |
6 |
Расходы на реализацию программы |
тыс. |
576 080 |
500 000 |
0 |
232 390 |
250 000 |
Бюджетная программа Министерства здравоохранения
Республики Казахстан
(Капитальные расходы)
Администратор |
Министерство здравоохранения Республики Казахстан |
||||||
Бюджетная |
025 «Капитальный ремонт зданий, помещений и сооружений государственных |
||||||
Описание |
Улучшение технического состояния зданий медицинских вузов с целью |
||||||
Стратегическое |
3. Развитие системы кадровых ресурсов и медицинской науки |
||||||
Цель |
3.1. Обеспечение отрасли квалифицированными кадрами, отвечающими |
||||||
Задача |
3.1.2. Создание эффективной системы непрерывной профессиональной |
||||||
Показатели |
|||||||
Наименование |
Ед. |
Отчетный период |
Плановый период |
||||
2007 год |
2008 год |
2009 год |
2010 год |
2011 год |
|||
Показатели |
Количество |
ед. |
11 |
7 |
5 |
2 |
3 |
Расходы на реализацию программы |
тыс. |
383 565 |
382 927 |
376 774 |
111 424 |
175 750 |
Бюджетная программа Министерства здравоохранения
Республики Казахстан
(Капитальные расходы)
Администратор |
Министерство здравоохранения Республики Казахстан |
||||||
Бюджетная |
026 «Строительство и реконструкция объектов образования». |
||||||
Описание |
Формирование инфраструктуры путем строительства и реконструкции объектов |
||||||
Стратегическое |
2. Повышение эффективности управления системой здравоохранения |
||||||
Цель |
2.2. Совершенствование инфраструктуры здравоохранения, обеспечивающей |
||||||
Задачи |
2.2.1. Рационализация сети здравоохранения с приоритетным развитием ПМСП |
||||||
Показатели |
|||||||
Наименование |
Ед. |
Отчетный период |
Плановый период |
||||
2007 год |
2008 год |
2009 год |
2010 год |
2011 год |
|||
Показатели |
кол-во построенных |
ед. |
1 |
2 |
|||
Показатели |
|||||||
Расходы на реализацию программы |
тыс. |
191 138 |
1 026 440 |
187 151 |
0 |
0 |
Бюджетная программа Министерства здравоохранения
Республики Казахстан
(Трансферты)
Администратор |
Министерство здравоохранения Республики Казахстан |
||||||
Бюджетная |
027 «Целевые текущие трансферты областным бюджетам, бюджетам городов |
||||||
Описание |
Выделение текущих трансфертов из республиканского бюджета бюджетам |
||||||
Стратегическое |
1. Укрепление здоровья граждан |
||||||
Цель |
1.1. Охрана здоровья матери и ребенка |
||||||
1.2. Снижение бремени социально значимых заболеваний |
|||||||
Задачи |
1.1.1. Укрепление здоровья женщин |
||||||
1.1.2. Укрепление здоровья детей |
|||||||
1.2.1. Обеспечение доступности медицинской помощи и лекарственных |
|||||||
Показатели |
|||||||
Наименование |
Ед. |
Отчетный период |
Плановый период |
||||
2007 год |
2008 год |
2009 год |
2010 год |
2011 год |
|||
Показатели |
Ввод и функциониро- |
объек- |
9 |
2 |
23 |
46 |
101 |
Показатели |
|||||||
Расходы на реализацию программы |
тыс. |
585 435 |
84 036 |
2 097 744 |
7 464 675 |
23 244 814 |
Бюджетная программа Министерства здравоохранения
Республики Казахстан
(Трансферты)
Администратор |
Министерство здравоохранения Республики Казахстан |
||||||
Бюджетная |
028 «Целевые текущие трансферты областным бюджетам, бюджетам городов |
||||||
Описание |
Выделение текущих трансфертов из республиканского бюджета бюджетам |
||||||
Стратегическое |
1. Укрепление здоровья граждан |
||||||
Цель |
1.2. Снижение бремени социально значимых заболеваний |
||||||
1.4. Обеспечение санитарно-эпидемиологического благополучия и повышение |
|||||||
Задачи |
1.2.2. Раннее выявление и своевременное лечение онкологических болезней |
||||||
1.2.3. Совершенствование фтизиатрической помощи |
|||||||
1.4.2. Профилактика вакциноуправляемых инфекций |
|||||||
Показатели |
|||||||
Наименование |
Ед. |
Отчетный период |
Плановый период |
||||
2007 год |
2008 год |
2009 год |
2010 год |
2011 год |
|||
Показатели |
Кол-во получателей |
ед. |
4 500 000 |
4 759 552 |
6 384 647 |
4 845 775 |
4 858 184 |
Обеспечение |
чел. |
39 964 |
37 118 |
37 320 |
37 506 |
||
Обеспечение |
чел. |
32 725 |
32 568 |
37 165 |
41 123 |
45 756 |
|
Обеспечение |
чел. |
17 466 |
18 367 |
19 770 |
21 174 |
22 577 |
|
Показатели |
Охват вакцинацией |
% |
95,2 |
95,5 |
95,7 |
95,9 |
96 |
Обеспечение |
% |
100/35* |
100/45* |
100/55* |
100/65* |
100/75* |
|
Обеспечение |
% |
40 % |
50 % |
60 % |
70 % |
80 % |
|
Обеспечение |
% |
100 % |
100 % |
100 % |
100 % |
100 % |
|
Расходы на реализацию программы |
тыс. |
6 499 190 |
10 308 949 |
11 383 031 |
12 868 005 |
14 833 907 |
Бюджетная программа Министерства здравоохранения
Республики Казахстан
(Инвестиционные программы)
Администратор |
Министерство здравоохранения Республики Казахстан |
||||||
Бюджетная |
029 «Реформирование системы здравоохранения» |
||||||
Описание |
Модернизация системы финансирования и управления здравоохранением, |
||||||
Стратегическое |
2. Повышение эффективности управления системой здравоохранения |
||||||
Цель |
2.1. Совершенствование системы управления и финансирования |
||||||
Задачи |
2.1.2. Совершенствование системы управления |
||||||
Показатели |
|||||||
Наименование показателя |
Ед. |
Отчетный период |
Плановый период |
||||
2007 год |
2008 год |
2009 год |
2010 год |
2011 год |
|||
Показатели |
В соответствии с Планом |
||||||
Показатели |
|||||||
Расходы на реализацию программы |
тыс. |
2 198 846 |
3 337 750 |
4 162 849 |
Бюджетная программа Министерства здравоохранения
Республики Казахстан
(Направленная на предоставление услуг)
Администратор |
Министерство здравоохранения Республики Казахстан |
||||||
Бюджетная |
030 «Оказание гарантированного объема бесплатной медицинской помощи |
||||||
Описание |
Оказание высокоспециализированной, консультативно-диагностической, |
||||||
Стратегическое |
1. Укрепление здоровья граждан |
||||||
Цель |
1.1. Охрана здоровья матери и ребенка |
||||||
1.2. Снижение бремени социально значимых заболеваний |
|||||||
1.3. Снижение бремени травматизма |
|||||||
Задачи |
1.1.1. Укрепление здоровья женщин |
||||||
1.1.2. Укрепление здоровья детей |
|||||||
1.2.1. Обеспечение доступности медицинской помощи и лекарственных |
|||||||
1.2.2. Раннее выявление и своевременное лечение онкологических |
|||||||
1.2.3. Совершенствование фтизиатрической помощи |
|||||||
1.2.4. Противодействие эпидемии СПИД |
|||||||
1.3.1. Оказание своевременной медицинской помощи при травмах |
|||||||
Показатели |
|||||||
Наименование |
Ед. |
Отчетный период |
Плановый период |
||||
2007 год |
2008 год |
2009 год |
2010 год |
2011 год |
|||
Показатели |
Количество пролеченных |
чел. |
36 005 |
48 651 |
49 193 |
50 448 |
52 878 |
Количество оказанной |
услуги |
0 |
31580 |
179811 |
180000 |
180827 |
|
посе- |
39870 |
39870 |
39870 |
39870 |
39870 |
||
Количество оказанной |
чел. |
23404 |
22852 |
22757 |
23567 |
23772 |
|
Количество оказанной |
чел. |
3030 |
5030 |
5630 |
5630 |
5630 |
|
Среднегодовое |
литры |
17360 |
18000 |
19000 |
20700 |
20700 |
|
Общее число донаций |
ед. |
22100 |
23000 |
25000 |
27000 |
27000 |
|
Показатели |
Повышение уровня |
% |
30 |
35 |
40 |
45 |
|
Уменьшение количества |
чел. |
82 |
100 |
80 |
75 |
70 |
|
Показатели |
Показатель материнской |
на 100 |
46,8 |
45 |
42,5 |
40 |
38 |
Показатель младенческой |
на 1 |
14,57 |
29 |
28 |
27 |
24 |
|
Смертность от ишемичес- |
на 100 |
237,3 |
233,2 |
228,6 |
224 |
219,5 |
|
Снижение смертности |
на 100 |
128,2 |
126,2 |
123,7 |
121,2 |
118,2 |
|
Удельный вес больных |
% |
46,6 |
46,9 |
47,2 |
47,5 |
47,8 |
|
Смертность от |
на |
18,1 |
17,6 |
17,1 |
16,6 |
15,6 |
|
Удельный вес |
% |
55 |
60 |
65 |
70 |
75 |
|
Снижение уровня |
|||||||
- сокращение |
% |
22,8 |
22,1 |
21,4 |
19,3 |
18,6 |
|
- сокращение |
% |
18,1 |
17,5 |
16,9 |
14,6 |
14 |
|
- увеличение физической |
% |
13,3 |
14,5 |
15,7 |
16,1 |
17,4 |
|
- сокращение |
% |
36,9 |
36,1 |
35,3 |
34,4 |
33,7 |
|
Расходы на реализацию программы |
тыс. |
8 701 987 |
13 667 013 |
23 161 479 |
26 582 931 |
33 023 796 |
Бюджетная программа Министерства здравоохранения
Республики Казахстан
(Трансферты)
Администратор |
Министерство здравоохранения Республики Казахстан |
||||||
Бюджетная |
031 «Внедрение международных стандартов в области больничного |
||||||
Описание |
|||||||
Стратегическое |
2. Повышение эффективности управления системой здравоохранения |
||||||
Цель |
2.2 Совершенствование инфраструктуры здравоохранения, обеспечивающей |
||||||
Задачи |
2.2.1 Рационализация сети здравоохранения с приоритетным развитием ПМСП |
||||||
Показатели |
|||||||
Наименование показателя |
Ед. |
Отчетный период |
Плановый период |
||||
2007 год |
2008 год |
2009 год |
2010 год |
2011 год |
|||
Показатели |
Больничная |
боль- |
2 |
1 |
|||
Современная система |
абс. |
1 |
|||||
Доля врачей, прошедших |
% |
15 % |
15 % |
20 % |
|||
Доля средних |
% |
15 % |
20 % |
25 % |
|||
Число специалистов, |
чел. |
10 |
|||||
Число специалистов, |
чел. |
10 |
50 |
40 |
|||
Верификация назначений |
% |
30 % |
60 % |
100 % |
|||
Показатели |
Повышение уровня |
% |
60 |
75 |
80 |
||
Повышение уровня |
% |
60 |
80 |
85 |
|||
Аккредитация |
боль- |
1 ННЦМиД |
|||||
Расходы на реализацию программы |
тыс. |
730 965 |
1 126 390 |
1 047 316 |
РНЦНМП- Республиканский научный центр неотложной медицинской помощи
РНЦН - Республиканский научный центр нейрохирургии
РДРЦ - Республиканский детский реабилитационный центр
РДЦ - Республиканский диагностический центр
ННЦМиД - Национальный научный центр материнства и детства
Бюджетная программа Министерства здравоохранения
Республики Казахстан
(Трансферты)
Администратор |
Министерство здравоохранения Республики Казахстан |
||||||
Бюджетная |
038 «Целевые текущие трансферты областным бюджетам, бюджетам городов |
||||||
Описание |
Выделение текущих трансфертов из республиканского бюджета бюджетам |
||||||
Стратегическое |
2. Повышение эффективности управления системой здравоохранения |
||||||
Цель |
2.2 Совершенствование инфраструктуры здравоохранения, обеспечивающей |
||||||
Задачи |
2.2.1 Рационализация сети здравоохранения с приоритетным развитием ПМСП |
||||||
Показатели |
|||||||
Наименование |
Ед. |
Отчетный период |
Плановый период |
||||
2007 год |
2008 год |
2009 год |
2010 год |
2011 год |
|||
Показатели |
Кол-во оснащаемых |
ед. |
1609 |
1585 |
311 |
522 |
426 |
Показатели |
Улучшение качества |
||||||
Расходы на реализацию программы |
тыс. |
17 609 846 |
17 689 506 |
9 272 618 |
15 507 931 |
17 457 610 |
Бюджетная программа Министерства здравоохранения
Республики Казахстан
(Направленная на предоставление услуг)
Администратор |
Министерство здравоохранения Республики Казахстан |
||||||
Бюджетная |
043 «Подготовка специалистов в организациях технического и профессио- |
||||||
Описание |
Обеспечение подготовки квалифицированных кадров отрасли здравоохранения |
||||||
Стратегическое |
3. Развитие системы кадровых ресурсов и медицинской науки |
||||||
Цель |
3.1. Обеспечение отрасли квалифицированными кадрами, отвечающими |
||||||
Задача |
3.1.1. Создание эффективной системы профессиональной подготовки |
||||||
Показатели |
|||||||
Наименование показателя |
Ед. |
Отчетный период |
Плановый период |
||||
2007 год |
2008 год |
2009 год |
2010 год |
2011 год |
|||
Показатели |
Среднегодовой контингент |
чел. |
1 023 |
1 162 |
1 261 |
1 397 |
1 440 |
Прием студентов на обу- |
чел. |
450 |
500 |
500 |
500 |
500 |
|
Количество подготовлен- |
чел. |
297 |
320 |
374 |
425 |
490 |
|
Показатель |
Доля выпускников со |
% |
14 |
16 |
17 |
18 |
19 |
Показатель ре- |
Доля трудоустроенных |
% |
83 |
85 |
88 |
90 |
93 |
Расходы на реализацию программы |
тыс. |
163 542 |
213 368 |
271 873 |
355 407 |
451 249 |
Бюджетная программа Министерства здравоохранения
Республики Казахстан
(Инвестиционные программы)
Администратор |
Министерство здравоохранения Республики Казахстан |
||||||
Бюджетная |
062 «Увеличение уставного капитала АО «Национальный медицинский холдинг» |
||||||
Описание |
Эффективное управление юридическими лицами, государственные пакеты |
||||||
Стратегическое |
2. Повышение эффективности управления системы здравоохранения |
||||||
Цель |
2.1. Совершенствование инфраструктуры здравоохранения обеспечивающий |
||||||
Задачи |
2.2.1 Рационализация сети здравоохранения с приоритетным развитием ПМСП |
||||||
Показатели |
|||||||
Наименование |
Ед. |
Отчетный период |
Плановый период |
||||
2007 год |
2008 год |
2009 год |
2010 год |
2011 год |
|||
Показатели |
Количество медицинских |
ед. |
5 |
6 |
6 |
7 |
|
Количество работников |
ед. |
194 |
195 |
195 |
|||
Показатели |
Обеспечение устойчиво- |
||||||
Расходы на реализацию программы |
тыс. |
270 620 |
4 186 296 |
2 812 280 |
2 473 289 |
Бюджетная программа Министерства здравоохранения
Республики Казахстан
(Направленная на предоставление услуг)
Администратор |
Министерство здравоохранения Республики Казахстан |
||||||
Бюджетная |
063 «Целевые текущие трансферты областным бюджетам, бюджетам городов |
||||||
Описание |
Социальная поддержка обучающихся в период обучения в организациях |
||||||
Стратегическое |
3. Развитие системы кадровых ресурсов и медицинской науки |
||||||
Цель |
3.1. Обеспечение системы здравоохранения квалифицированными кадрами |
||||||
Задача |
3.1.1. Создание эффективной системы профессиональной подготовки, |
||||||
Показатели |
|||||||
Наименование показателя |
Ед. |
Отчетный период |
Плановый период |
||||
2007 год |
2008 год |
2009 год |
2010 год |
2011 год |
|||
Показатели |
Среднегодовой контингент |
чел. |
7 783 |
8 174 |
8 904 |
9 271 |
|
Обеспеченность стипен- |
% |
81 |
80 |
81 |
81 |
||
Расходы на реализацию программы |
тыс. |
32 439 |
235 172 |
460 258 |
798 547 |
Бюджетная программа Министерства здравоохранения
Республики Казахстан
(Трансферты)
Администратор |
Министерство здравоохранения Республики Казахстан |
||||||
Бюджетная |
078 «Целевые текущие трансферты областным бюджетам, бюджетам городов |
||||||
Описание |
Переподготовка медицинских кадров в 2009 г. в рамках реализации |
||||||
Стратегическое |
3. Развитие системы кадровых ресурсов и медицинской науки |
||||||
Цель |
3.1. Обеспечение квалифицированными кадрами, отвечающими потребностям |
||||||
Задачи |
3.1.2. Создание эффективной системы непрерывного профессионального |
||||||
Показатели |
|||||||
Наименование показателя |
Ед. |
Отчетный |
Плановый период |
||||
2007 год |
2008 год |
2009 год |
2010 год |
2011 год |
|||
Показатели |
Количество специалистов с |
чел. |
1481 |
||||
Расходы на реализацию программы |
тыс. |
267 702 |
* - показатели количества специалистов в рамках соглашений между акимами областей, гг. Астана, Алматы и Министром здравоохранения
Бюджетная программа Министерства здравоохранения
Республики Казахстан
(Направленная на предоставление услуг)
Администратор |
Министерство здравоохранения Республики Казахстан |
||||||
Бюджетная |
116 «Информационно-аналитические услуги населению» |
||||||
Описание |
Обеспечение доступа населения Республики Казахстан к медицинской |
||||||
Стратегическое |
2. Повышение эффективности инфраструктуры здравоохранения |
||||||
Цель |
2.1. Совершенствование системы управления и финансирования |
||||||
Задача |
2.1.2. Совершенствование системы управления |
||||||
Показатели |
|||||||
Наименование показателя |
Ед. |
Отчетный период |
Плановый период |
||||
2007 год |
2008 год |
2009 год |
2010 год |
2011 год |
|||
Показатели |
Количество посетителей |
посе- |
500 |
2 500 |
|||
Показатели |
Количество услуг, оказы- |
услуга |
2 |
2 |
|||
Показатели |
Удельный вес |
% |
3 |
5 |
|||
Показатели |
Степень удовлетворенности |
% |
30 |
40 |
|||
Расходы на реализацию программы |
тыс. |
88 382 |
18 382 |
2 500 |
Бюджетная программа Министерства здравоохранения
Республики Казахстан
(Трансферты)
Администратор |
Министерство здравоохранения Республики Казахстан |
||||||
Бюджетная |
118 «Целевые текущие трансферты областным бюджетам, бюджетам городов |
||||||
Описание |
Капитальный и текущий ремонт, в том числе утепление объектов |
||||||
Стратегическое |
Повышение эффективности управления системой здравоохранения |
||||||
Цель |
2.1. Совершенствование системы управления и финансирования |
||||||
Задачи |
2.1.2. Совершенствование системы управления |
||||||
Показатели |
|||||||
Наименование показателя |
Ед. |
Отчетный период |
Плановый период |
||||
2007 год |
2008 год |
2009 год |
2010 год |
2011 год |
|||
Показатели |
Количество отремонтиро- |
ед. |
380 |
||||
Количество создаваемых |
чел. |
26 104 |
|||||
Расходы на реализацию программы |
тыс. |
10 068 200 |
* - включены объекты здравоохранения в рамках соглашения между Акимами областей, гг. Астана, Алматы и Министром здравоохранения
Свод бюджетных расходов
тыс. тенге
Наименование |
Отчетный период |
Плановый период |
|||
2007 год |
2008 год |
2009 год |
2010 год |
2011 год |
|
1. Действующие программы, |
86 451 004 |
120 258 448 |
158 481 699,5 |
238 536 922 |
222 892 267 |
Текущие бюджетные |
53 050 632 |
63 341 181 |
76 828 575,5 |
106 742 013 |
141 323 450 |
Бюджетные программы |
33 400 372 |
56 917 267 |
81 653 124,0 |
131 794 909 |
81 568 817 |
2. Программы, предлагаемые |
26 577 186 |
26 825 344 |
29 044 695 |
||
Текущие бюджетные |
26 577 186 |
26 825 344 |
29 044 695 |
||
Бюджетные программы |
|||||
ВСЕГО расходов, из них: |
86 451 004 |
120 258 448 |
185 058 885,5 |
265 362 266 |
251 936 962 |
Текущие бюджетные |
53 050 632 |
63 341 181 |
103 405 761,5 |
133 567 357 |
170 368 145 |
Бюджетные программы |
33 400 372 |
56 917 267 |
81 653 124,0 |
131 794 909 |
81 568 817 |
Распределение расходов по стратегическим направлениям и
бюджетным программам Министерства здравоохранения
Республики Казахстан
в тыс. тенге
Стратегические направления и |
Отчетный период |
Плановый период |
||||||
2007 год |
2008 год |
2009 год |
2010 год |
2011 год |
||||
1 |
1. Укрепление здоровья граждан |
35 154 984,0 |
43 663 114,0 |
68 484 072,0 |
96 633 553,0 |
127 029 313,0 |
||
У |
Итого |
10 460 513,0 |
15 580 623,0 |
30 220 360,0 |
35 093 988,0 |
43 495 603,0 |
||
006 |
Обеспечение санитарно- |
1742 257,0 |
1 894 764,0 |
7 035 897,0 |
8 483 519,0 |
10 437 757,0 |
||
008 |
Хранение специального |
16 269,0 |
18 846,0 |
22 984,0 |
27 538,0 |
34 050,0 |
||
030 |
Оказание гарантированного |
8 701 987,0 |
13 667 013,0 |
23 161 479,0 |
26 582 931,0 |
33 023 796,0 |
||
Т |
Итого |
24 694 471,0 |
28 082 491,0 |
38 263 712,0 |
61 539 565,0 |
83 533 710,0 |
||
010 |
Целевые текущие трансферты |
15 510 319,0 |
25 698 954,0 |
27 997 379,0 |
||||
027 |
Целевые текущие трансферты |
585 435,0 |
84 036,0 |
2 097 744,0 |
7 464 675,0 |
23 244 814,0 |
||
028 |
Целевые текущие трансферты |
6 499 190,0 |
10 308 949,0 |
11 383 031,0 |
12 868 005,0 |
14 833 907,0 |
||
038 |
Целевые текущие трансферты |
17 609 846,0 |
17 689 506,0 |
9 272 618 |
15 507 931,0 |
17 457 610,0 |
||
2 |
2. Повышение эффективности управления |
44 084 630,0 |
68 339 314,0 |
104 833 756,5 |
152 482 330,0 |
102 211 164,0 |
||
У |
Итого |
2 718 129,0 |
2 805 508,0 |
9 592 746,5 |
12 044 345,0 |
14 661 859,0 |
||
001 |
Услуги по координации |
1 604 836,0 |
1 647 747,0 |
7 442 616,0 |
9 118 756,0 |
11 347 |
||
017 |
Услуги по судебно-медицинской |
1 024 911,0 |
1 059 379,0 |
1 410 354,0 |
1 799 199,0 |
2 267 375,0 |
||
031 |
Внедрение международных |
730 965,0 |
1 126 390,0 |
1 047 316,0 |
||||
064 |
Изучение актуальных проблем |
80 000,0 |
||||||
101 |
Проведение мероприятий за счет |
56 501,0 |
3 404,0 |
|||||
109 |
Проведение мероприятий за |
58 400,0 |
2 907,5 |
|||||
116 |
Информационно-аналитические |
88 382,0 |
18 382,0 |
2 500,0 |
||||
К р |
Итого |
7 955 209,0 |
8 616 539,0 |
3 519 686,0 |
8 643 076,0 |
5 980 488,0 |
||
013 |
Капитальный ремонт зданий, |
32 491,0 |
3 900,0 |
0,0 |
329 144,0 |
63 035,0 |
||
015 |
Материально-техническое |
50 789,0 |
50 276,0 |
119 686,0 |
263 017,0 |
260 183,0 |
||
021 |
Капитальный ремонт зданий, |
994 433,0 |
998 466,0 |
523 226,0 |
970 130,0 |
638 188,0 |
||
022 |
Материально-техническое |
5 917 851,0 |
6 680 970,0 |
2 500 000,0 |
6 736 971,0 |
4 593 332,0 |
||
024 |
Материально-техническое |
576 080,0 |
500 000,0 |
0,0 |
232 390,0 |
250 000,0 |
||
025 |
Капитальный ремонт зданий, |
383 565,0 |
382 927,0 |
376 774,0 |
111 424,0 |
175 750,0 |
||
Т |
Итого |
23 695 624,0 |
45 153 013,0 |
74 681 083,0 |
94 182 642,0 |
66 185 825,0 |
||
005 |
Целевые трансферты на развитие |
23 695 624,0 |
45 153 013,0 |
64 612 883,0 |
94 182 642,0 |
66 185 825,0 |
||
118 |
Целевые текущие трансферты |
10 068 200,0 |
||||||
Итого |
9 715 668,0 |
11 764 254,0 |
17 040 241,0 |
37 612 267,0 |
15 382 992,0 |
|||
016 |
Строительство и реконструкция |
8 539 736,0 |
8 464 499,0 |
8 282 472,0 |
29 895 890,0 |
6 709 080,0 |
||
И |
019 |
Создание информационных систем |
455 824,0 |
1 373 418,0 |
602 398,0 |
162 078,0 |
||
023 |
Развитие мобильной и |
518 050,0 |
629 277,0 |
1 583 078,0 |
1 212 669,0 |
1 137 774,0 |
||
025 |
Формирование уставного |
10 920,0 |
||||||
026 |
Строительство и реконструкция |
191 138,0 |
1 026 440,0 |
187 151,0 |
0 |
0 |
||
029 |
Реформирование системы |
2 198 846,0 |
3 337 750,0 |
4 162 849,0 |
||||
062 |
Увеличение уставного капитала |
270 620,0 |
4 186 296,0 |
2 812 280,0 |
2 473 289,0 |
|||
3 |
3. Развитие кадровых ресурсов и |
7 211 390,0 |
8 256 020,0 |
11 741 057,0 |
16 246 383,0 |
22 696 485,0 |
||
Ус- |
Итого |
7 211 390,0 |
8 223 581,0 |
11 238 183,0 |
15 786 125,0 |
21 897 938,0 |
||
002 |
Оказание социальной поддержки |
61 765,0 |
67 633,0 |
96 510,0 |
129 341,0 |
171 540,0 |
||
003 |
Подготовка специалистов с |
3 763 088,0 |
4 599 620,0 |
6 579 555,0 |
9 553 669,0 |
13 717 782,0 |
||
004 |
Оказание социальной поддержки |
1 177 488,0 |
1 337 303,0 |
2 094 386,0 |
3 431 194,0 |
5 146 281,0 |
||
009 |
Прикладные научные |
917 025,0 |
973 993,0 |
1 069 716,0 |
1 069 716,0 |
1 069 716,0 |
||
014 |
Повышение квалификации и |
1 113 173,0 |
1 016 051,0 |
1 109 683,0 |
1 226 414,0 |
1 316 526,0 |
||
018 |
Услуги по хранению и ценностей |
8 609,0 |
8 272,0 |
7 276,0 |
8 682,0 |
10 680,0 |
||
020 |
Услуги по обеспечению доступа |
6 700,0 |
7 341,0 |
9 184,0 |
11 702,0 |
14 164,0 |
||
043 |
Подготовка специалистов в |
163 542,0 |
213 368,0 |
271 873,0 |
355 407,0 |
451 249,0 |
||
Итого |
32 439,0 |
502 874,0 |
460 258,0 |
798 547,0 |
||||
063 |
Целевые текущие трансферты |
32 439,0 |
235 172,0 |
460 258,0 |
798 547,0 |
|||
078 |
Целевые текущие трансферты |
267 702,0 |
||||||
ВСЕГО |
86 451 004,0 |
120 258 448,0 |
185 058 885,5 |
265 362 266,0 |
251 936 962,0 |