В соответствии с Указом Президента Республики Казахстан от 29 декабря 2003 года N 1268 "О Государственной программе развития и поддержки малого предпринимательства в Республике Казахстан на 2004-2006 годы" Правительство Республики Казахстан постановляет:
1. Утвердить прилагаемый План мероприятий по реализации Государственной программы развития и поддержки малого предпринимательства в Республике Казахстан на 2004-2006 годы (далее - План мероприятий).
2. Центральным и местным исполнительным органам, иным государственным органам Республики Казахстан и заинтересованным организациям (по согласованию):
1) принять меры по реализации Плана мероприятий;
2) два раза в год к 10-му числу месяца, следующего за отчетным полугодием, представлять информацию о ходе исполнения Плана мероприятий в Министерство индустрии и торговли Республики Казахстан.
3. Министерству индустрии и торговли Республики Казахстан обеспечить представление в Правительство Республики Казахстан и уполномоченный орган по программам отчета о ходе исполнения Плана мероприятий два раза в год к 25-му числу месяца, следующего за отчетным полугодием.
4. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на Заместителя Премьер-Министра Республики Казахстан Мынбаева С.М.
5. Настоящее постановление вступает в силу со дня подписания.
Премьер-Министр
Республики Казахстан
Утвержден
постановлением Правительства
Республики Казахстан
от 6 Февраля 2004 года N 149
План мероприятий
по реализации Государственной программы развития и
поддержки малого предпринимательства
в Республике Казахстан на 2004-2006 годы <*>
Сноска. План с изменениями - постановлением Правительства РК от 24 декабря 2004 года N 1375 ; от 28 января 2005 г. N 73 .
-------------------------------------------------------------------
N ! Мероприятие ! Форма !Ответст-!Срок ис-!Предпо-!Источ-
п/п! !завершения!венный !полнения!лагае- !ник
! ! !за ис- !(реали- !мые !финан-
! ! !полнение!зации) !расходы!сирова-
! ! ! ! !(млн. !ния
! ! ! ! !тенге) !
-------------------------------------------------------------------
1 ! 2 ! 3 ! 4 ! 5 ! 6 ! 7
-------------------------------------------------------------------
1. Совершенствование системы налогового администрирования
малого предпринимательства
-------------------------------------------------------------------
1. Внести предложения Предложе- МИТ, МФ, 4 квар-
по совершенствова- ние Пра- МЭБП тал
нию системы нало- вительству ежегодно
гового администри- Республики
рования малого Казахстан
предприниматель-
ства и оптимизации
налоговой отчет-
ности, с учетом
ежегодно проводи-
мого анализа дея-
тельности субъек-
тов малого пред-
принимательства
(далее - СМП)
2. Проводить исследо- Предложе- МИТ, МФ, 4 квар- МИТ: Респуб-
вания системы ние Пра- МЭБП тал 2005 ликан-
налогообложения вительству 2005 год - ский
малого предприни- Республики года 5* бюджет
мательства с целью Казахстан
выработки рекомен-
даций по ее даль-
нейшему совершен-
ствованию, в том
числе направленных
на стимулирование
научной и иннова-
ционной деятель-
ности СМП
-------------------------------------------------------------------
2. Развитие системы финансово-кредитной и
инвестиционной поддержки малого предпринимательства
-------------------------------------------------------------------
3. Продолжить работу Информация МИТ, Еже-
по созданию благо- в Прави- МСХ, МФ, квар-
приятных условий тельство МЭБП, тально
для развития Республики АРНФРФО,
микрокредитных ор- Казахстан акимы
ганизаций в регио- облас-
нах, в том числе тей, го-
на селе родов
Астаны и
Алматы
4. Разработать пред- Проект АРНФРФО, 2 квар-
ложения по упроще- норматив- МИТ, МФ, тал
нию процедур при ного МЭБП, 2004
получении кредитов правового акимы года
СМП, а также по акта облас-
оптимизации проце- тей,
дуры предоставле- городов
ния банками второ- Астаны и
го уровня кредитов Алматы
СМП и связанных с
ними расходов
5. Рассмотреть воз- Предложе- АРНФРФО, 4 квар-
можность упрощения ние Пра- МИТ, МФ, тал
критериев оценки вительству МЭБП, 2004
финансового сос- Республики НБ (по года
тояния заемщиков- Казахстан согласо-
предприятий СМП, а ванию),
также требований к акимы
видам обеспечения облас-
кредитов тей, го-
родов
Астаны и
Алматы
6. Подготовить пред- Информа- МИТ, 2 квар-
ложения по разде- ция в Пра- МЭБП, тал
лению рисков со вительство АРНФРФО, 2004
стороны государст- Республики НБ (по года
ва при кредитова- Казахстан согласо-
нии СМП финансо- ванию)
выми институтами
7. Внести предложения Предложе- МИТ, 4 квар-
по капитализации ние Пра- МЭБП, тал
акционерного об- вительству МФ 2004
щества "Фонд раз- Республики года
вития малого пред- Казахстан
принимательства"
для формирования
системы гарантиро-
вания кредитования
СМП, а также по
капитализации
акционерного
общества "Фонд
развития малого
предпринимательства"
за счет средств
резерва Правительства
Республики Казахстан
в размере 2000000000
тенге в 2004 году
8. Продолжить работу Информа- МЭБП, 4 квар-
по привлечению ция в Пра- МИТ, тал
средств (мате- вительство МСХ, еже-
риальных, финансо- Республики МТК, МФ, годно
вых) стран доно- Казахстан МИД
ров, международных
организаций, зару-
бежных инвесторов
в целях осуществ-
ления казахстан-
ских проектов ма-
лого и среднего
бизнеса, а также
по подготовке и
реализации между-
народных проектов
финансового и тех-
нического содейст-
вия развитию СМП
-------------------------------------------------------------------
3. Развитие инфраструктуры малого предпринимательства
-------------------------------------------------------------------
9. Обеспечить даль- Информа- МИТ, 4 квар- МИТ 1 : Респуб-
нейшее функциони- ция в Пра- МЭБП, тал 2004 ликан-
рование и развитие вительство МОН, еже- год - ский
инфраструктуры Республики акимы годно 16* бюджет
поддержки малого Казахстан областей, 2005
предприниматель- городов год -
ства, в том числе Астаны и 43,5*
региональных цент- Алматы 2006
ров по оказанию год -
помощи СМП, биз- 39*
нес-инкубаторов и
технопарков
10. Внести предложения Информа- МИТ, 2 квар-
по разработке ти- ция в Пра- акимы тал
повых положений о вительство облас- 2004
структурных под- Республики тей, года
разделениях по Казахстан городов
поддержке малого Астаны и
бизнеса, созданных Алматы
при акиматах
_______________________
1 Средства предусмотрены на развитие действующих региональных центров
поддержки малого бизнеса.
11. Разработать меры, Информа- МИТ, 2 квар-
направленные на ция в Пра- акимы тал
стимулирование об- вительство облас- еже-
щественной инициа- Республики тей, годно
тивы по консолида- Казахстан городов
ции общественных Астаны и
объединений пред- Алматы,
принимателей ОЮЛ
"Ассо-
циация
Форум
предпри-
нимате-
лей Ка-
захста-
на" (по
согласо-
ванию)
12. Внести предложения Предложе- МИТ, 1 квар- МИТ: Респуб-
по разработке ре- ние Пра- МЭБП, тал 2004 ликан-
гиональных прог- вительству МСХ, 2005 год - ский
рамм развития и Республики МЭМР, года 15* бюджет
поддержки малого Казахстан МТК,
предприниматель- МОН,
ства с учетом от- МТСЗН,
раслевой направ- акимы
ленности регионов облас-
тей,
городов
Астаны и
Алматы
13. Обеспечить предос- Информа- МИТ 1 квар- МИТ: Респуб-
тавление консал- ция в Пра- тал 2004 ликан-
тинговых услуг вительство 2005 год - ский
СМП, в том числе Республики года 33,02* бюджет
по разработке Казахстан
(доработке) инвес-
тиционных проектов
на базе действую-
щих региональных
центров
14. Активизировать Информа- МИТ, Январь,
деятельность экс- ция в Пра- МВД, июль
пертных советов по вительство МСХ, еже-
вопросам поддержки Республики МТСЗН, годно
и развития малого Казахстан МТК, МЮ,
и среднего пред- МКИС,
принимательства МЭМР,
при центральных и МЗ, МФ,
местных исполни- МЭБП,
тельных органах и МОН,
обеспечить участие МЧС,
в них представите- АБЭКП,
лей общественных АУЗР,
объединений пред- АРЕМ,
принимателей акимы
облас-
тей,
городов
Астаны и
Алматы
15. Подготовить пред- Информа- МИТ, Раз в
ложения по интег- ция в Пра- МЭБП, полуго-
рации малого биз- вительство МФ, МСХ, дие
неса с крупными Республики МЭМР,
предприятиями Казахстан МТК,
путем: МОН,
внедрения механиз- МТСЗН,
мов, основанных на акимы
принципах франчай- облас-
зинга; тей,
размещения крупны- городов
ми предприятиями Астаны и
основной доли за- Алматы,
казов на производ- нацио-
ство комплектующих нальные
изделий и оказание компании
услуг (не менее 70 (по сог-
- 90 %) среди оте- ласова-
чественных малых нию)
предприятий;
обеспечения учас-
тия малого пред-
принимательства в
производственных
процессах наукоем-
ких отраслей (неф-
тегазовый комп-
лекс, машинострое-
ние, радиоэлектро-
ника, приборост-
роение и т.п.);
включения малых
предприятий в
снабженческо-сбы-
товые, маркетин-
говые схемы работ
соответствующих
подразделений
крупных предприя-
тий;
привлечения оте-
чественных СМП к
выпуску товаров с
высокой добавлен-
ной стоимостью,
поставке товаров
и оказанию услуг
системообразующим
предприятиям
16. Продолжить работу Информа- МФ, аки- Март,
по сегментации и ция в Пра- мы об- август
реструктуризации вительство ластей, еже-
простаивающих Республики городов годно
предприятий с це- Казахстан Астаны и
лью передачи их Алматы
СМП
-------------------------------------------------------------------
4. Обучение, информационное, научно-методическое обеспечение
и пропаганда малого предпринимательства
-------------------------------------------------------------------
17. Обеспечить функ- Информа- МИТ, 4 квар- МИТ: Респуб-
ционирование и ция в Пра- МЭБП, тал 2004 ликан-
развитие информа- вительство АИС, еже- год - ский
ционной системы по Республики акимы годно 15,725** бюджет
поддержке предпри- Казахстан облас- 2005
нимательства в тей, год -
Республике Казах- городов 50**
стан Астаны и 2006
Алматы год -
70**
18. Обеспечить функ- Информа- МИТ 4 квар- МИТ: Респуб-
ционирование и ция в Пра- тал 2004 ликан-
развитие сети вительство еже- год - ский
учебных и информа- Республики годно 17,5* бюджет
ционно-аналитичес- Казахстан 2005
ких центров по ма- год -
лому предпринима- 20*
тельству 2006
год -
25*
19. Обеспечить созда- Информа- МИТ, 4 квар- МИТ: Респуб-
ние системы дис- ция в Пра- МЭБП, тал 2004 ликан-
танционного кон- вительство АИС, еже- год - ский
салтинга СМП Республики акимы годно 12,8* бюджет
Казахстан облас- 2005
тей, год -
городов 14*
Астаны и 2006
Алматы год -
16*
20. Разработать и Выпуск МИТ 4 квар- МИТ: Респуб-
обеспечить выпуск методичес- тал 2004 ликан-
методических посо- ких посо- еже- год-5* ский
бий для обучения бий годно 2005 бюджет
предпринимателей год-5*
2006
год-5*
21. Публиковать в СМИ Публикация МКИС, МЮ, Май
перечень государ- в СМИ МИТ ежегодно
ственных органов,
осуществляющих
контрольно-надзор-
ные функции в от-
ношении субъектов
малого предприни-
мательства, с ука-
занием основания
на осуществление
таких полномочий
22. Внести по резуль- Предложе- МИТ 1 квар- МИТ: Респуб-
татам проведенных ние Пра- тал 2004 ликан-
исследований, в вительству 2005 год - ский
том числе социоло- Республики года 20,2* бюджет
гических, предло- Казахстан
жения, направлен-
ные на:
совершенствование
законодательной
основы регулирова-
ния предпринима-
тельской деятель-
ности;
оптимизацию разре-
шительных проце-
дур, связанных с
получением лицен-
зий, сертификатов,
технических усло-
вий, отводом зе-
мельных участков,
регистрацией иму-
щества;
формирование даль-
нейшей государст-
венной политики по
поддержке малого
предприниматель-
ства
23. Провести исследо- Предложе- МИТ 4 квар- МИТ: Респуб-
вания, направлен- ние Пра- тал 2005 ликан-
ные на получение вительству 2005, год - ский
научно обоснован- Республики 2006 15* бюджет
ных рекомендаций, Казахстан годов 2006
необходимых для год -
дальнейшей выра- 20*
ботки мер по под-
держке и развитию
предприниматель-
ской деятельности
со стороны госу-
дарства
24. Обеспечить прове- Информа- МИТ,МОН, 4 квар- МИТ: Респуб-
дение семинаров, ция в Пра- акимы тал 2004 ликан-
конференций, выс- вительство облас- ежегодно год-4* ский
тавок, конкурсов, Республики тей, 2005 бюджет
"круглых столов" Казахстан городов год-7*
по вопросам пред- Астаны и 2006
принимательства, Алматы год-7*
в том числе по
пропаганде женс-
кого и молодежного
предприниматель-
ства
25. Организовать и Проведение МИТ, Сен- МИТ: Респуб-
провести Форум Форума акимы тябрь- 2004 ликан-
предпринимателей предприни- облас- октябрь год-8* ский
Казахстана мателей тей, ежегодно 2005 бюджет
Казахстана городов год-8*
Астаны и 2006
Алматы год-8*
26. Обеспечить выпуск Выпуск МИТ 4 квар- МИТ: Респуб-
рекламных катало- рекламных тал 2004 ликан-
гов, информацион- каталогов ежегодно год - ский
ных бюллетеней, 8,9* бюджет*
сборников инвести-
ционных предложе-
ний в сфере малого
бизнеса
27. Обеспечить издание Выпуск МИТ Еже- МИТ: Респуб-
журнала "Малый журнала квар- 2004 ликан-
бизнес Казахстана" тально год - ский
13,7* бюджет
2005
год -
14*
2006
год -
14*
28. Организовать цикл Информа- МИТ, декабрь МИТ: Респуб-
теле- и радиопере- ция в Пра- акимы ежегодно 2004 ликан-
дач по вопросам вительство облас- год-5* ский
малого бизнеса Республики тей, бюджет
(предприниматель- Казахстан городов
ства) Астаны и
Алматы
29. Обеспечить широкое Информа- МИТ,МКИС, Еже- МИТ: Респуб-
информирование на- ция в Пра- минис- квар- 2005 ликан-
селения о меро- вительство терства тально год - ский
приятиях, проводи- Республики и агент- 22,62* бюджет
мых государствен- Казахстан ства, 2006
ными органами по акимы год -
поддержке малого облас- 25,12*
предприниматель- тей,
ства, в том числе городов
через средства Астаны и
массовой информа- Алматы
ции, выполняющие
госзаказ
-------------------------------------------------------------------
5. Систематизация и совершенствование нормативно-правовой базы
по вопросам предпринимательства
-------------------------------------------------------------------
30. Осуществить анализ Информа- МИТ, МЮ, 4 квар-
нормативных право- ция в Пра- МЭБП, тал
вых актов по воп- вительство МФ, МТК, 2004
росам предпринима- Республики МЭМР, года
тельства на пред- Казахстан МСХ,
мет устранения МТСЗН,
противоречий и МЗ, МООС,
приведения их в АРНФРФО,
соответствие с АЗР,
требованиями сов- АТК, АС,
ременного состоя- АЧС,
ния экономики АТС,
АБЭКП
31. Внести предложе- Предложе- АЗР, 3 квар-
ния по упрощению ние Пра- МИТ, тал
порядка предостав- вительству акимы 2005
ления земельных Республики облас- года
участков СМП для Казахстан тей,
вовлечения этих городов
ресурсов в сферу Астаны и
экономической дея- Алматы
тельности
32. Рассмотреть воз- Информа- МИТ 3 квар-
можность сохране- ция в Пра- тал
ния за государст- вительство 2005
вом функций аккре- Республики года
дитации испыта- Казахстан
тельных лаборато-
рий и контроля за
их деятельностью и
увеличения коли-
чества данных
лабораторий
33. Обобщить судебную Обзор Верхов- 3 квар-
практику рассмот- практики ный Суд тал
рения дел, связан- применения Респуб- 2004
ных с нарушениями законода- лики года
прав предпринима- тельства Казах-
телей, для обеспе- по вопро- стан (по
чения единообразия сам пред- согласо-
выносимых решений принима- ванию)
и своевременного тельства
их исполнения
34. Разработать проект Проект МИТ, МЮ, 2 квар- МИТ: Респуб-
Закона Республики закона МЭБП, тал 2005 ликан-
Казахстан "О пред- МФ, МТК, 2005 год-5* ский
принимательстве" МЭМР, года бюджет
МСХ,
МТСЗН,
МЗ,
МООС,
МОН,
АРНФРФО,
АЗР,
АС, МЧС,
АБЭКП,
АРЕМ,
НБ
(по сог-
ласова-
нию)
35. Внести предложения Предложе- МИТ, 2 квар-
по дальнейшему ние Пра- МЭБП, тал
совершенствованию вительству АТК 2004
системы сертифика- Республики года
ции Казахстан
36. Подготовить пред- Предложе- МИТ, МФ, 3 квар-
ложения по совер- ние Пра- АС тал
шенствованию еди- вительству 2004
ной формы статис- Республики года
тической отчетнос- Казахстан
ти в части отраже-
ния критериев
субъектов малого и
среднего бизнеса в
соответствии с
законодательством
Республики Казах-
стан
37. Проводить анализ Информа- МИТ, Январь,
объемов и номенк- ция в Пра- МФ, июль
латуры товаров вительство акимы ежегодно
(работ и услуг), Республики облас-
закупаемых у СМП Казахстан тей,
городов
Астаны и
Алматы
-------------------------------------------------------------------
Примечание:
* - средства выделены по 11 бюджетной программе, при этом объемы финансирования на 2005-2006 годы будут уточнены после принятия Закона Республики Казахстан о республиканском бюджете на соответствующий год;
** - средства выделены по 12 и 001 бюджетным программам, при этом объемы финансирования на 2005-2006 годы будут уточнены после принятия Закона Республики Казахстан о республиканском бюджете на соответствующий год.
МИТ - Министерство индустрии и торговли;
МЭБП - Министерство экономики и бюджетного планирования;
МФ - Министерство финансов;
МЮ - Министерство юстиции;
МТК - Министерство транспорта и коммуникаций;
МЭМР - Министерство энергетики и минеральных ресурсов;
МСХ - Министерство сельского хозяйства;
МТСЗН - Министерство труда и социальной защиты населения;
МООС - Министерство охраны и окружающей среды;
МОН - Министерство образования и науки;
МИД - Министерство иностранных дел;
МЗ - Министерство здравоохранения;
МВД - Министерство внутренних дел;
МКИС - Министерство культуры, информации и спорта;
МЧС - Министерство по чрезвычайным ситуациям
АРНФРФО - Агентство по регулированию и надзору финансового рынка и финансовых организаций;
АИС - Агентство по информатизации и связи;
АЗР - Агентство по управлению земельными ресурсами;
АС - Агентство по статистике;
АБЭКП - Агентство по борьбе с экономической и коррупционной преступностью;
АРЕМЗК - Агентство по регулированию естественных монополий и защите конкуренции;
НБ - Национальный Банк
