Қолданушылардың назарына!
Бұйрықтың қолданысқа енгізілу тәртібін 5-тармақтан қараңыз.
"Жеке және заңды тұлғалардың өтініштерін қарау тәртібі туралы" Қазақстан Республикасының 2007 жылғы 12 қаңтардағы Заңының 7-бабы 2-тармағын іске асыру, құқықтық статистика және арнайы есепке алу субъектілерінің жеке және заңды тұлғалардың өтініштерін қарауы жөніндегі есептілікті жүргізуін қамтамасыз ету мақсатында, "Прокуратура туралы" Қазақстан Республикасының 1995 жылғы 21 желтоқсандағы Заңының 11-бабы 4-1) тармақшасын басшылыққа ала отырып, БҰЙЫРАМЫН:
1. Осы бұйрыққа қоса берілген:
1) жеке және заңды тұлғалардың өтініштерін есепке алу Ережесі, осы бұйрықтың 1-қосымшасына сәйкес;
2) "Жеке және заңды тұлғалардың өтініштерін қарау туралы" № 1-ОЛ нысанды есеп, осы бұйрықтың 2-қосымшасына сәйкес;
3) "Жеке және заңды тұлғалардың өтініштерін қарау туралы" № 1-ОЛ нысанды есептің құрылуы жөніндегі Нұсқаулық, осы бұйрықтың 3-қосымшасына сәйкес бекітілсін.
2. "Жеке және заңды тұлғалардың өтініштерін есепке алу ережесін, "Жеке және заңды тұлғалардың өтініштерін қарау туралы" № 1-ОЛ нысанды статистикалық есепті және оның құрылуы жөніндегі Нұсқаулықты бекіту туралы" Қазақстан Республикасы Бас Прокурорының 2007 жылғы 30 мамырдағы № 20 бұйрығының (нормативтік құқықтық актілерді мемлекеттік тіркеу Тізілімінде № 4699 тіркелген):
1) көрсетілген бұйрықтың 2012 жылдың 1 шілдесінен бастап күші жойылатын 1-тармағының 1) тармақшасын;
2) көрсетілген бұйрықтың 2012 жылдың 1 ақпанынан бастап күші жойылатын 1-тармағының 2) және 3) тармақшаларын қоспағанда күші жойылды деп танылсын.
3. Қазақстан Республикасы Бас прокуратурасының Құқықтық статистика және арнайы есепке алу жөніндегі комитеті (бұдан әрі – Комитет) осы бұйрықты:
1) Қазақстан Республикасының Әділет министрлігіне мемлекеттік тіркеуге;
2) жеке және заңды тұлғалардың өтініштерін қарауға және олар бойынша шешім қабылдауға уәкілетті мемлекеттік органдарға және 100% мемлекеттің қатысуымен заңды тұлғаларға мәлімет және жұмыста пайдалану үшін;
3) бұқаралық ақпарат құралдарына ресми жариялау үшін жолдасын.
4. Осы бұйрықтың орындалуын бақылау Комитеттің Төрағасына жүктелсін.
5. Осы бұйрық:
1) 2012 жылдың 1 шілдесінен бастап қолданысқа енгізілетін 1-тармақтың 1) тармақшасын;
2) 2012 жылдың 1 ақпанынан бастап қолданысқа енгізілетін 1-тармақтың 2) және 3) тармақшаларын қоспағанда, алғашқы ресми жарияланғанынан кейін күнтізбелік он күн өткеннен соң қолданысқа енгізіледі.
Қазақстан Республикасының
Бас Прокуроры А. Дауылбаев
"КЕЛІСІЛГЕН"
Қазақстан Республикасының
Байланыс және ақпарат министрі
А. Жұмағалиев _________________
2011 жылғы 16 қараша
Қазақстан Республикасы
Бас Прокурорының
16 қарашада 2011 жылғы
№ 109 бұйрығына
1-қосымша
Жеке және заңды тұлғалардың өтініштерін есепке алу
Ережесі
1. Жалпы ережелер
1. Осы жеке және заңды тұлғалардың өтініштерін есепке алу Ережесі 2003 жылғы 22 желтоқсандағы "Мемлекеттік құқықтық статистика және арнайы есепке алу туралы" Қазақстан Республикасы Заңының 5-бабына сәйкес 2007 жылғы 12 қаңтардағы "Жеке және заңды тұлғалардың өтініштерін қарау тәртібі туралы" Қазақстан Республикасы Заңының (бұдан әрі – Заң) 7-бабы 2-тармағын іске асыру мақсатында әзірленген және мынадай тәртіпті реттейді:
өз құзыреттеріне сәйкес жеке және заңды тұлғалардың өтініштерін қарауға және олар бойынша шешімдер қабылдауға құқылы мемлекеттік органдардың, жергілікті мемлекеттік басқару органдарының, мемлекет 100% қатысатын заңды тұлғалардың (бұдан әрі – субъектілер) жеке және заңды тұлғалардың өтініштерін есепке алу тәртібін;
мемлекеттік органдардың, жергілікті мемлекеттік басқару органдарының, лауазымды тұлғалардың және Халыққа қызмет көрсету орталықтарының (бұдан әрі – ХҚКО) Қазақстан Республикасы Бас прокуратурасының Құқықтық статистика және арнайы есепке алу жөніндегі комитетіне (бұдан әрі – Комитет) және оның аумақтық органдарына жеке және заңды тұлғалардың өтініштері туралы есепке алу мәліметтерін ұсыну тәртібін.
2. Өтініштерді есепке алу тәртібі
2. Жеке және заңды тұлғаның өтініші (жазбаша, ауызша, жеке қабылдаудан, электрондық түрде) субъектінің, лауазымды тұлғаның ведомстволық автоматтандырылған ақпараттық жүйесінде (бұдан әрі – ААЖ) тіркеледі.
ААЖ болмаған жағдайда, өтініш жеке (заңды) тұлғалардың өтініштерін есепке алу Журналында тіркеледі (осы Ережеге 1-қосымша) және ААЖ-ға өтініш бойынша мәліметтерді енгізуге арналған субъектінің жоғары тұрған органына жолданатын өтінішті есепке алу карточкасының қағаздағы түрі толтырылады.
Өтініштерді есепке алу жеке (заңды) тұлғаның өтінішін есепке алудың электрондық есепке алу нысан - карточкасында (бұдан әрі – өтініштерді есепке алу карточкасы, осы Ережеге 2-қосымша) тиісті талаптарды толтыру арқылы немесе өтініштерді есепке алу карточкасының есепке алу мәліметтерінің субъектіге келіп түскен және олардың мәліметтерінің мемлекеттік құқықтық статистикалық есептілікте көрінген күніндегі тізбесі бар ведомстволық ақпараттық есепке алу нысанында жүзеге асырылады.
Өтінішті тіркеу нөмірі аббревиатурадан, өтінішке қол қоюшы тегінің бастапқы әрпінен және реттік нөмірден тұратын толассыз тәртіпте автоматты түрде беріледі.
Жеке тұлға өтінішінің тіркеу нөмірі "ЖТ" әріптік индекстен, автор тегінің алғашқы әрпінен және өтінішті есепке алу карточкасының реттік нөмірінен тұрады.
Заңды тұлға өтінішінің тіркеу нөмірі "ЗТ" әріптік индекстен, өтінішке қол қойған лауазымды тұлға тегінің алғашқы әрпінен және өтінішті есепке алу карточкасының реттік нөмірінен тұрады.
Жасырын өтініштің тіркеу нөмірі "ЖСН" әріптік индекстен және өтінішті есепке алу карточкасының реттік нөмірінен тұрады.
Ұжымдық өтініштің тіркеу нөмірі "Ұ/Ы" әріптік индекстен және өтінішті есепке алу карточкасының реттік нөмірінен тұрады
Қайталанған өтінішті және қосалқы данасын тіркеген кезде тіркеу нөмірінде қайталану белгісін көрсетіле отырып, бірінші өтініштің тіркеу нөмірі көрсетіледі (1, 2, 3).
Өтініштің қосалқы данасы – мәтіні тұпнұсқамен бірдей және бірдей заңды күші бар өтініштің данасы.
Өтінішті есепке алудың алдында ААЖ бойынша тексеру жүзеге асырылады және өтініштің алдыңғы өтініштің қайталануы ма, әлде қосалқы данасы ма, сол белгіленеді.
Субъект, лауазымды тұлға жеке және заңды тұлғалардың өтініштері туралы есепке алу мәліметтерінің (жазбаша, ауызша, жеке қабылдаудан, электрондық түрде) Қазақстан Республикасының жазбаша өтініштерге арналған заңдарымен белгіленген мерзімнің ішінде ААЖ-да сақталуын қамтамасыз етеді.
Мемлекеттік органдарға және жергілікті мемлекеттік басқару органдарына тікелей келіп түскен өтініштерден басқа, Қазақстан Республикасы Үкіметінің 2010 жылғы 20 шілдедегі № 745-қаулысымен бекітілген жеке және заңды тұлғаларға көрсетілетін мемлекеттік қызмет көрсету Тізілімінде (бұдан әрі – Тізілім) көзделген мемлекеттік қызмет көрсету шеңберінде ХҚКО-дан келіп түскен жеке және заңды тұлғалардың өтініштерін мемлекеттік органдар және жергілікті мемлекеттік басқару органдары есепке алмайды.
Тізілімде көзделген мемлекеттік қызмет көрсету шеңберінде ХҚКО-ға келіп түскен жеке және заңды тұлғалардың өтініштері ХҚКО-ның есепке алуына жатады, оның өтінішті есепке алу карточкасында өтінішті (қанағаттандырылды, бас тартылды) қарау нәтижесі көрсетіледі.
Осы Ережеге сәйкес бір мемлекеттік органнан басқаға келіп түсетін қызметтік құжаттар есепке алуға жатпайды.
3. Өтініштерді тіркеу және есепке алу осы Ереженің 2-тармағына сәйкес қабылдау күні жүзеге асырылады.
4. Субъектіге тікелей жазбаша жүгінген жеке тұлғаға (өкілге) немесе заңды тұлғаның өкіліне (бұдан әрі – өтініш беруші) бірегей нөмір көрсетіле отырып, осы Ереженің 3-қосымшасына сәйкес нысандағы талон беріледі.
Талонның бірегей нөмірінде алғашқы жұппен өтінішті тіркеген жыл белгіленеді, екінші жұппен облыс коды белгіленеді (республикалық маңызы бар қалалар, астаналар), үшінші жұппен - аудан коды (облыстық маңызы бар қалалар, аудандық маңызы бар қала), төртінші жұппен – ауылдық округ коды, бесінші жұппен – ведомства коды, алтыншы жұппен – талонның реттік нөмірі.
Мысалы, Астана қаласының Алматы ауданы бойынша әкімдігінің білім беру бөліміне келіп түскен өтініштің бірегей нөмірі мынадай болады: 127111000142200015. Бұл жағдайда, 12 - өтінішті тіркеген жыл, 71 - Астана қаласының коды, 11 – Астана қаласының Алматы ауданының коды, 00 – ауылдық округ коды, 01422 – орган коды, 00015 – талонның реттік нөмірі.
Орган коды субъектілердің анықтамалығынан «Тұлғалардың өтініштерін бірыңғай есепке алу» (бұдан әрі - ТӨБЕ) автоматтандырылған ақпараттық жүйесімен пайдаланылады.
Талон екі бөліктен тұрады: өтінішті тіркеген субъектіде қалатын талонның түбіртегі және де арызданушыға берілетін жыртылмалы талон. Талондар түбіртектерінің түпнұсқалары ведомстволық бұйрықтармен анықталатын қатаң есептік құжат болып табылады.
Талонның бірінші бөлігі ерекше нөмірді, тегін, атын, әкесінің атын немесе арызданушының атауын, қолын, лауазымын, арызды қабылдаған субъект қызметкерінің аты-жөні мен оның қабылдау күнін, уақытын және талонды алушының қолын сақтайды.
Талонның екінші бөлігінде (жыртылмалы талон) бірегей нөмір, арызданушың тегі, аты, әкесінің аты немесе атауы, қызметкердің аты-жөні, Қазақстан Республикасының заңнамалық актілерімен бекітілген мерзімдері ішінде өтініш бойынша шешім қабылданатындығы туралы түсіндірмемен қоса, өтінішті қабылдаған субъектінің мекенжайы және қызметтік телефоны, күні және талонды берген субъект қызметкерінің қолы көрсетіледі.
Жыртылмалы талонның теріс жағында Интернет-ресурстың мекенжайы: http://service.pravstat.kz, телефон нөмірлері: 1012 (SMS-сервис), 8 800-080-7777 (стационардан), 1414 (ұялыдан) көрсетілген, осылар арқылы өтініш беруші өтінішті қарау сатысы туралы тиісті ақпаратты барлық байланыс операторлары бойынша құны 15 теңге тұратын SMS-хабарламалардан басқаларында тегін ала алады.
2007 жылғы 12 қаңтардағы «Жеке және заңды тұлғалардың өтініштерін қарау тәртібі туралы» Қазақстан Республикасы Заңының 7 бабы 6-тармағына сәйкес басқа мемлекеттік органға өтінішті жолдаған кезде ілеспе хатта осы өтініш бойынша бірегей нөмір көрсетіледі, ол өз кезегінде өтінішті қабылдайтын мемлекеттік органның өтініштерді есепке алу карточкасында көрсетіледі. Бірегей нөмір бір рет, өтінішті бастапқы тіркеген кезде беріледі.
Бірегей нөмірі бар талондарды беруді:
1) ең жоғарғы өкілдік орган, орталық атқарушы мемлекеттік органдар және олардың ведомстволары, сондай-ақ басқа да орталық мемлекеттік органдар 2012 жылдың 1 шілдесінен;
2) облыстардың және Астана, Алматы қалаларының әкімдері аппараттары 2013 жылдың 1 сәуірінен;
3) Қазақстан Республикасының Президентіне тікелей бағынысты және есеп беретін аудандық және облыстық маңызы бар қалалардың әкімдері аппараттары, сондай-ақ облыс мәслихаттары, жергілікті атқарушы органдардың және мемлекеттік органдардың аумақтық органдары 2014 жылдың 1 қаңтарынан;
4) аудандық өкілдік және атқарушы органдар 2015 жылдың 1 қаңтарынан бастап жүргізеді.
Ескерту. 4-тармақ жаңа редакцияда - ҚР Бас Прокурорының 2012.06.14 № 66 (алғашқы ресми жарияланғаннан кейін қолданысқа енгізіледі) Бұйрығымен.
5. Өтініште бірнеше мәселе қойылған жағдайда, олардың ішінде субъектінің, лауазымды тұлғаның қарау құзіретіне кірмейтін мәселелер болса, олар бұл өтінішті тіркейді және өз өкілеттіліктеріне сәйкес Заңның 8-бабында белгіленген мерзімде шешеді.
Сонымен бірге, шешуі оның құзіретіне кірмейтін өзге де мәселелерді қарау үшін, өтініш берушіге міндетті түрде хабарлай отырып, Заңның 7-бабы 6-тармағына сәйкес құзіреттілігі бойынша субъектіге, лауазымды тұлғаға жолданады.
Бұл өтініш қаралған және басқа органға қайта жолданған ретінде ескеріледі.
Өтініш берушіге жауап жоғары тұрған орган басшысының қолы қойылып берілетін жоғары тұрған органнан төменгіге келіп түскен өтініш төменгі тұрған органда есепке алуға жатпайды.
6. Осы Ережеге сәйкес есепке:
1) субъектіге Қазақстан Республикасы Парламентінің, облыстық, қалалық және аудандық мәслихаттың депутатымен (бұдан әрі – депутат) немесе басқа да субъектімен қарау үшін қайта жолдаған жеке және заңды тұлғаның өтініші;
2) депутаттық сұрау түрінде ресімделмеген депутаттардың өтініштері алынады.
7. Өтініштің қаралу мерзімі оның субъектіге келіп түскен кезінен бастап есептеледі.
8. Субъектінің лауазымды тұлғасы өтініштің уақтылы, толық, айқын тіркелуін, жеке (заңды) тұлғаның өтініштері туралы есепке алу мәліметтерінің айқындылығын, толықтығын және Комитетке және оның аумақтық органдарына уақтылы ұсынылуын қамтамасыз етеді.
3. Субъектілердің жеке және заңды тұлғалардың өтініштері туралы есепке алу мәліметтерін электрондық форматта ұсыну тәртібі
9. Мемлекеттік органдар және жергілікті мемлекеттік басқару органдары, лауазымды тұлғалар Комитетке және оның аумақтық органына ағымдағы айда тіркелген жеке және заңды тұлғалардың өтініштері туралы, сондай-ақ бұрын тіркеліп, ағымдағы айда шешім қабылданған өтініштер бойынша есепке алу мәліметтерін ай сайын, келесі айдың бірінші жұмыс күнінде сағат 24-ке дейін өтініштерді тіркеу жөніндегі субъектінің ведомстволық ақпараттық жүйеден электрондық форматта ұсынады.
"Электрондық құжат айналымының бірыңғай жүйесі" (бұдан әрі – ЭҚАБЖ) ақпараттық жүйесін пайдаланушы субъектілер жеке (заңды) тұлғалардың өтініштері туралы есепке алу мәліметтерін Комитетке немесе оның аумақтық органдарына мәліметтерді ЭҚАБЖ-дан ЭҚАБЖ форматында сыртқа жүктеу арқылы ұсынады.
Есептік кезеңде тіркелген өтініштер болмаған жағдайда, субъект Комитетке немесе оның аумақтық органдарына тиісті хат жолдайды.
10. Есепке алу мәліметтерін:
1) аудандық субъектілер облыстық субъектілерге;
2) облыстық және аймақаралық субъектілер Комитеттің аумақтық органдарына бағынысты субъектілерді, аймақаралық департаменттер филиалдарының мәліметтерін есепке ала отырып;
3) қаладағы аудандардың, аудандық маңызы бар қалалардың, поселкелердің, ауылдардың, ауылдық округтердің әкімдерінің аппараты аудандық әкімдіктерге;
4) аудандық әкімдіктер (облыстық маңызы бар қалалар), қаладағы республикалық маңызы бар аудан әкімдерінің аппараты (астаналар) Комитеттің аумақтық органдарына;
5) облыстық әкімдіктердің басқармалары және аппараттары (республикалық маңызы бар қалалар, астаналар) Комитеттің аумақтық органдарына;
6) Республикалық мемлекеттік органдар, министрліктердің комитеттері Комитетке ұсынады.
11. Субъектілерден келіп түскен жиынтық мәліметтер негізінде Комитет жеке және заңды тұлғалардың өтініштері туралы орталықтандырылған деректер банкін жүргізеді.
4. Өтінішті есепке алу карточкасын толтыру тәртібі
12. Өтінішті есепке алу карточкасында мынадай есепке алу мәліметтері бейнеленуге жатады:
1-деректемеде: өтінішті тіркеген субъектінің, лауазымды тұлғаның коды мен атауы (толтыру үшін міндетті);
2-деректемеде: жүгінген жеке тұлғаның тегі. Ұжымдық өтініш берген кезде бұл деректемеде бірінші қол қойған адамның тегі көрсетіледі (толтыру үшін міндетті);
3-деректемеде: жүгінген жеке тұлғаның аты не аты-жөні (толтыру үшін міндетті);
4-деректемеде: жеке тұлғаның немесе заңды тұлғаның пошта мекенжайы (толтыру үшін міндетті), ұжымдық өтініш берген кезде жауапты жіберу қажет мекенжай көрсетілмесе, бірінші қол қойған адамның мекенжайы көрсетіледі;
5-деректемеде: жүгінген заңды тұлғаның атауы (толтыру үшін міндетті);
6-деректемеде: жүгінген адамның мәртебесі, егер өтініште бұл туралы мәлімет болса (мәртебе коды осы Ереженің 4-қосымшасына сәйкес көрсетіледі) (міндетті емес, көрсетілген болса толтырылады);
7-деректемеде: осы Ереженің 4-тармағы 2-бөлігінің талаптарына сәйкес толтырылатын және талонда көрсетілген нөмірге сәйкес келуі қажет бірегей нөмір (толтыру үшін міндетті емес);
8-деректемеде: өтінішті тіркеу нөмірі және тіркеу күні (толтыру үшін міндетті);
9-деректемеде: шығыс нөмірі, заңды тұлғаның өтінішті жіберу күні (міндетті емес, көрсетілген болса толтырылады);
10-деректемеде: өтініш нысанының коды: (1) – қағаз түрінде, (2) – электрондық түрде, (3) – жеке қабылдауда (толтыру үшін міндетті);
11-деректемеде: өтініштің қайталану себебі: (толтыру үшін міндетті емес) (қайталану себебі осы Ереженің 5-қосымшасына сәйкес көрсетіледі);
12-деректемеде: өтініштің қосалқы данасының белгісі, қосалқы даналардың санын білдіретін сан қойылады. Мысалы, "4" негізгі өтініш бойынша төртінші қосалқы дана келіп түскенін білдіреді (міндетті емес, қосалқы дана келіп түскен жағдайда толтырылады);
13-деректемеде: өтініш түрінің коды осы Ереженің 6-қосымшасына сәйкес толтырылады. Өтініш түрінің нақты көрсетілуін қамтамасыз ету үшін өтініштің мазмұнын нысанаға алу қажет (толтыру үшін міндетті);
14-деректемеде: өтініш тілінің коды: (1) – мемлекеттік, (2) – ресми, (3) – өзге тілде (толтыру үшін міндетті);
15-деректемеде: іс-әрекеті шағымдалған органның атауы. Бұл деректеме АӨБЕ субъектілердің анықтамалығынан толтырылады. Егер өтініште қандай да бір мемлекеттік органның іс-әрекетіне шағымдану туралы сөз қозғалмаса (0000000000000000) коды қойылады (толтыру үшін міндетті);
16-деректемеде: іс-әрекеті шағымдалған лауазымды тұлғаның тегі, аты-жөні (міндетті емес, көрсетілген болса толтырылады);
17-деректемеде: өтініш сұрағының сипаты (өтініш сұрақтарының коды ЭҚАБЖ-да қолданылатын сұрақтар сипатының анықтамалығына сәйкес көрсетіледі). Әр түрлі сипаттағы мәселелер қозғалатын өтініштер бойынша оларға сәйкес кодтар үтір арқылы көрсетіледі (толтыру үшін міндетті);
18-деректемеде: өтініш келіп түскен субъектінің, лауазымды тұлғаның атауы. Деректеме егер жеке немесе заңды тұлғаның өтініші құзіреттілігі немесе аумақтылығы бойынша басқа мемлекеттік органнан қайта жолданған болса ғана толтырылады (өтініш келіп түскен субъектінің коды мемлекеттік органдардың анықтамалығынан көрсетіледі, болмаған жағдайда, қолмен жазылады) (толтыру үшін міндетті емес);
19-деректемеде: өтініш жоғарғы тұрған органнан келіп түссе "ия" деп, егер өтініш жоғарғы тұрмаған органнан келіп түссе "жоқ" деп белгіленеді (толтыру үшін міндетті);
20-деректемеде: өтініштің қысқаша мазмұны (толтыру үшін міндетті);
21-деректемеде: өтінішті орындау мерзімінің соңғы күні (толтыру үшін міндетті);
22-деректемеде: өтініш бойынша орындаушы болып табылатын субъект қызметкерінің Т.А.Ә. (толтыру үшін міндетті);
23-деректемеде: өтінішті орындауға басқа субъектіге жолдау коды: (1) – төменгі тұрған органға, (2) – жоғары тұрған органға, (3) – ведомстволық бағыныстылығына қарай, (4) - өзге елдердің мемлекеттік органдарына, (5) – сұрау жолданды (өтінішті қарау барысында сұрау жолданған жағдайда толтырылады) (толтыру үшін міндетті емес);
23.1-деректемеде: өтініш мемлекеттік қызмет көрсету шеңберінде жолданған мемлекеттік органның коды мен атауы көрсетіледі (міндетті емес, АӨБЕ субъектілердің анықтамалығынан толтырылады). Бұл деректемені ХҚКО толтырады;
24-деректемеде: өтініш бойынша қабылданған шешім (өтініш бойынша шешім коды осы Ереженің 7-қосымшасына сәйкес көрсетіледі) (толтыру үшін міндетті);
25-деректемеде: өтінішті қарау барысында басқа органға сұрау жолдау туралы (Заңның 9-бабы 2-тармағы) (өтінішті қарау барысында басқа органға сұрау жолданған жағдайда толтырылады);
25.1-деректемеде: сұрауды жолдау күні;
26-деректемеде: өтініштің орындалуын ұзарту мерзімі (міндетті емес, көрсетілген болса толтырылады);
27-деректемеде: жүгінуші адамға жауапты жолдау немесе өтінішті басқа органға қайта жолдау күні (толтыру үшін міндетті);
28-деректемеде: жүгінуші адамға жауапты жолдау туралы ілеспе хаттың немесе өтінішті басқа органға қайта жолдаудың шығыс нөмірі (толтыру үшін міндетті);
29-деректемеде: өтініштерді қарау қортындысы бойынша тәртіптік жауапкершілікке тартылған адамдар саны;
30-деректемеде: өтініштерді қарау қортындысы бойынша әкімшілік жауапкершілікке тартылған адамдар саны;
31-деректемеде: өтініштер туралы есепке алу мәліметтерін субъектінің ААЖ-не енгізетін қызметкердің тегі, аты-жөні (бағдарламамен автоматты түрде толтырылады). Жеке және заңды тұлғалардың өтініштерін есепке алу карточкасының қағаз түріндегісін толтыратын қызметкердің тегі көрсетіледі.
1-ден 20-ға дейінгі деректемелер өтінішті тіркеу кезінде, 21 және 22-деректемелер басшылық қарағаннан кейін толтырылады, 23-тен 31-ге дейінгі деректемелер орындау кезінде (өтінішті бақылауға алған жағдайда) немесе орындағаннан кейін толтырылады.
5. Өтініштер туралы есепке алу мәліметтерін түзету
13. Комитетке немесе оның аумақтық органдарына өтініштер туралы есепке алу құжаттарын жолдағаннан кейін онда қате табылған жағдайда субъект ААЖ-нде көрсетілген мәліметтерді түзетеді және түзетілген есепке алу мәліметтерін қате табылған Комитетке немесе оның аумақтық органдарына қате табылған сәтте жібереді.
Түзетілген мәліметтерді жібергенде субъектінің ілеспе хатында түзету енгізудің себептері түсіндіріледі.
Жеке және заңды тұлғалардың
өтініштерін есепке алу Ережесіне
1-қосымша
Нысан
Жеке (заңды) тұлғалардың өтініштерін есепке алу
ЖУРНАЛЫ
________________________________________
(субъектінің, лауазымды тұлғаның атауы)
т/т |
Өтініштің келіп түскен күні, |
Өтінішті жіберген субъектінің, лауазымды тұлғаның атауы |
Бірегей нөмір |
Өтініш берушінің аты-жөні (атауы), мекен-жайы |
Өтініштің қысқаша мазмұны |
Өтініш аумақтық органдарға және құрылымдық бөлімшелерге, басқа органдарға жіберілген |
Өтінішті орындаушының аты-жөні |
Шығыс нөмірі, өтініш берушіге жауапты жіберу күні |
Ескерту |
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
6 |
7 |
8 |
9 |
10 |
Басталды: Аяқталды:
Парақтар саны: Маман:
Жеке және заңды тұлғалардың
өтініштерін есепке алу Ережесіне
2-қосымша
Нысан
Жеке (заңды) тұлғаның өтінішін есепке алу
КАРТОЧКАСЫ
І бөлік. Карточканың базалық деректемелері
*1. Өтінішті тіркеген субъектінің (лауазымды тұлғаның) коды және атауы ___________________________________________________________
(мемлекеттік органдардың анықтамалығынан 1 рет толтырылады)
*2. Тегі (жүгінушінің)______________________________________________
*3. Аты (жүгінушінің) ______________________________________________
*4. Пошта мекенжайы (жүгінушінің)___________________________________
*5. Жүгінуші заңды тұлғаның атауы __________________________________
6. Жүгінген адамның әлеуметтік мәртебесі (көрсетілген болса міндетті емес)_______ (анықтамалық бойынша коды, 4-қосымша)
7. Бірегей нөмір _______
ІІ бөлік. Тіркеу кезінде немесе қайта келіп түскен кезде
толтырылатын карточка
*8. Тіркеу нөмірі және тіркеу күні __________ "___"__________20___ж.
9. Шығыс нөмірі және өтінішті қарайтын субъектіге өтінішті жіберу күні (міндетті емес, көрсетілген болса толтырылады) (іс жүргізуді заңды тұлғада тіркеу бойынша) _______
*10. Өтініштің нысаны: (1) – қағаз түрінде, (2) – электрондық түрде, (3) – жеке қабылдауда;
11. Қайталанған өтініштің себебі (міндетті емес, анықтамалықтан толтырылады, 5-қосымша)
12. Өтініштің қосалқы данасының белгісі (міндетті емес, өтініштің қосалқы данасы болса толтырылады)______ (1, 2 және әрі қарай қосымша даналардың саны бойынша)
*13. Өтініштің түрі: _______ (анықтамалықтан толтырылады, 6-қосымша) *14. Өтініштің тілі ________ (1) – мемлекеттік, (2) – ресми, (3) – өзге тілде
*15. Іс-әрекеті шағымдалған органның атауы _________ (мемлекеттік органдардың анықтамалығынан толтырылады);
16. Іс-әрекеті шағымдалған лауазымды тұлғаның тегі, аты-жөні (өтініште көрсетілген болса) (міндетті емес, көрсетілген болса толтырылады) ______________________________________________
*17. Өтініш сұрағының сипаты _____________ (өтініш сұрақтарының коды ЭҚАБЖ-да қолданылатын сұрақтар сипатының анықтамалығына сәйкес көрсетіледі)
18. Өтініш келіп түсті (міндетті емес, егер өтініш басқа мемлекеттік органнан, өзге лауазымды тұлғадан келіп түскен болса, толтырылады): _________ (субъектінің коды және атауы мемлекеттік органдардың анықтамалығынан немесе болмаған жағдайда - қолмен толтырылады)
19. Өтініш жоғары тұрған органнан келіп түсті: ия___ жоқ___ (міндетті емес)
*20. Өтініштің қысқаша мазмұны (аңдатпа), бұрыштама (өтініш мазмұнын толтыру міндетті, қалғаны пайдаланушының қарауына)
__________________________________________________________________
*21. Өтінішті қарау мерзімі "_____" ______________ 20___ж. (автоматты түрде бағдарламамен 15 күнге мерзім белгіленеді, егер заңнамамен басқа мерзім көзделсе, орындаушының басқа орындау күнін қоюға мүмкіндігі бар)
*22. Өтініштің орындаушысы ______________________________________
_________________________________________________________________
(субъект қызметкер(лер)інің Т.А.Ә.)
ІІІ бөлік. Өтінішті орындау кезінде немесе орындап болғаннан кейін толтырылатын карточка
23. Өтініш жолданды (міндетті емес, көрсетілген болса толтырылады) (егер өтініш басқа органға жолданса): (1) – төменгі тұрған органға, (2) – жоғары тұрған органға, (3) – ведомстволық бағыныстылығына қарай, (4) - өзге елдердің мемлекеттік органдарына, (5) – сұрау жолданды (өтінішті қарау барысында сұрау жолданған жағдайда толтырылады).
23.1. Мемлекеттік қызмет көрсетулер бойынша өтініш уәкілетті мемлекеттік органға жолданды (АӨБЕ субъектілерінің анықтамалығынан толтырылады);
*24. Өтініш бойынша шешім: ______ (анықтамалықтан толтырылады, Ережеге 7-қосымшада)
25. Сұрау жолданды: ______ (өтінішті қарау барысында сұрауды басқа органға жолдаған жағдайда мемлекеттік органдардың анықтамалығынан толтырылады).
25.1. Өтінішті жолдау күні "____" ______________ 20___ж.
26. Өтінішті ұзарту мерзімі "____" ______________ 20___ж. (міндетті емес, көрсетілген болса толтырылады)
*27. Жүгінген адамға жауапты жолдаған не өтінішті басқа органға қайта жолдаған күн "____" ______________ 20___ж.
*28. Шығыс нөмірі _______________________
29. Өтініштерді қарау қорытындысы бойынша тәртіптік жауапкершілікке тартылған адамдар саны ______ (міндетті емес)
30. Өтініштерді қарау қорытындысы бойынша әкімшілік жауапкершілікке тартылған адамдар саны ______ (міндетті емес)
31. Мәліметтерді субъектінің ААЖ-не енгізді (бағдарламамен автоматты түрде толтырылады
_________________________________________________________________
(субъект қызметкерінің Т.А.Ә.)
Ескерту: * міндетті толтыруға жататын деректемелер белгіленген.
Жеке және заңды тұлғалардың
өтініштерін есепке алу
Ережесіне 3-қосымша
Ескерту. 3-қосымша жаңа редакцияда - ҚР Бас Прокурорының 2012.06.14 № 66 (алғашқы ресми жарияланғаннан кейін қолданысқа енгізіледі) Бұйрығымен.
Нысан
ТАЛОН |
ТАЛОН «___»________________ 20__ж./г. |
|
Интернет желісінің мекенжайы: 1012 нөміріне SMS хабарлама Стационарлық телефон арқылы Ұялы телефон арқылы 1414 нөмірге Ескерту \примечание: |
Жеке және заңды тұлғалардың
өтініштерін есепке алу Ережесіне
4-қосымша
Жүгінген тұлға мәртебесі кодтарының
АНЫҚТАМАЛЫҒЫ
01 – азамат
02 – мемлекеттік қызметкер
03 – әскери қызметкер
04 – сотталған
05 – адвокат, қорғаушы
06 – кәмелетке толмаған
07 – тергеуде болған
08 – қылмыстық қол сұғушылықтан зардап шеккен адам
09 – іс жүргізуге қатысушы
10 – Чернобыль АЭС-ндағы апаттың салдарын жоюға қатысушы
11 – желтоқсан оқиғасының қатысушысы
12 – саяси қуғын-сүргіннен зардап шеккендер
13 – саяси қуғын-сүргін құрбандарының өкілі
14 – саяси баспана алған
15 – Кеңес Одағының Қаһарманы, Социалистік еңбек ері, Халық Қаһарманы, Еңбек Ері
16 – кәмелетке толмаған тұлғаның, кәмелетке толған, бірақ әрекетке қабілетсіз немесе әрекетке қабілеттілігі шектеулі деп танылған тұлғаның қамқоршысы (қорғаушысы)
17 – зейнеткер
18 – еңбек ардагері
19 – ҰОС қатысушы, оған теңестірілген адам
20 – тыл еңбекшісі
21 – ҰОС мүгедегі, оған теңестірілген адам
22 – бала кезінен мүгедек
23 – мүгедек
24 – көп балалы
25 – босқын
26 – эмигрант
27 – шетелдік азамат
28 – азаматтығы жоқ адам
29 – оралман
30 – жұмыссыз
31 – оқушы
32 – ауыл тұрғыны
33 – кәсіпкер
34 – депутат кандидатына сенімді тұлға
35 – Президент кандидатына сенімді тұлға
36 – сайлаушы
37 – депутаттыққа үміткер
38 – депутат
39 – бақылаушы
40 – жасырын
41 – ұжым
42 – ғалым
43 – өнертапқыш, рационализатор
44 – жазушы
45 – журналист
46 – өнер қайраткері
47 – өз-өзімен қолы бос емес адам
48 – үй шаруасындағы адам
49 – Үкіметтік емес ұйымдар, қоғам, кеңестер, ассосациялар
50 – партиялар, саяси бірлестіктер
51 – бұқаралық ақпарат құралдары
52 – мемлекеттік орган (мекеме)
53 – жергілікті өзін-өзі басқару органы
54 – мемлекеттің қатысуымен заңды тұлға
55 – кәсіпорындар, фирмалар, өзге де мемлекеттік емес ұйымдар
56 – халықаралық ұйымдар (БҰҰ, ЕҚЫҰ және өзгелері)
57 – шетелдік ұйымдар мен компаниялар
Жеке және заңды тұлғалардың
өтініштерін есепке алу Ережесіне
5-қосымша
Қайталанған өтініш себептері кодтарының
АНЫҚТАМАЛЫҒЫ
1 - бастапқы өтініш бойынша қабылданған шешім шағымдалады;
2 - бастапқы жіберген өтінішті уақытында қаралмағандығы туралы, егер оның келіп түскен уақыттан бастап белгіленген қарау мерзімі өтіп кетсе, бірақ өтініш беруші жауап алмаған жағдайда хабарланады;
3 - бастапқы өтінішті қарау және шешу барысында жіберілген басқа да кемшіліктер көрсетіледі.
Жеке және заңды тұлғалардың
өтініштерін есепке алу Ережесіне
6-қосымша
Өтініштің түрлері
1 – өтініш
2 – шағым
3 – сұрау
4 – үндеу
5 - ұсыныс
Жеке және заңды тұлғалардың
өтініштерін есепке алу Ережесіне
7-қосымша
Өтініштер бойынша қабылданған шаралар кодтарының
АНЫҚТАМАЛЫҒЫ
Өтініш бойынша шешім:
I. Қанағаттандырылды
1) Өтініш толығымен қанағаттандырылды
2) Өтініш ішнара қанағаттандырылды
3) Қазақстан Республикасының заңнамасын бұзу жойылды
4) Қазақстан Республикасының заңнамасын бұзу дерегі бойынша материалдар құзыретті органға шаралар қабылдау үшін жіберілді
5) ұйғарым енгізілді
6) наразылық енгізілді
7) талап қойылды
8) ұсыныс енгізілді
9) қылмыстық іс қозғалды
10) өтінішті тиісті дәрежеде қарамағаны үшін адамдар тәртіптік жауапкершілікке тартылды
11) өтінішті тиісті дәрежеде қарамағаны үшін адамдар әкімшілік жауапкершілікке тартылды
12) сыбайлас жемқорлық құқық бұзушылық жасағаны үшін тәртіптік жазаға тартылды
13) субъект өз қызметін жақсарту бойынша ұйымдастырушылық шараларды қабылдады
14) нормативтік құқықтық актілерге өзгерістер бастамасы бойынша шаралар қабылданды
15) жеке тұлғаға қатысты тексеру жүргізілді
16) шаруашылық жүргізуші субъектісінде тексеру жүргізілді
17) мемлекеттік органда тексеру жүргізілді
18) тексеру нәтижелері бойынша кінәлілер материалдық жауапкершілікке тартылды
19) тексеру нәтижелері бойынша кінәлілер тәртіптік жауапкершілікке тартылды
20) тексеру нәтижелері бойынша кінәлілер әкімшілік жауапкершілікке тартылды
21) тексеру нәтижелері бойынша кінәлілер қылмыстық жауапкершілікке тартылды
22) тексеру нәтижелері бойынша кінәлілер атқаратын лауазымынан босатылды
23) үндеу зерделеніп, материалдар уәкілетті органға жіберілді
24) өтініш зерделеніп, материалдар жұмыста қолданылды немесе БАҚ-та жариаланды
25) авторды басшылық қабылдады
26) жоғары тұрған орган қанағаттандырды
II. Бас тартылды
1) Заңның 12-бабы тәртібінде (шағымдану үшін мерзімі өткізілген)
2) өтініште көрсетілген деректер расталмады
3) өтініште қойылған сұрақ қолданыстағы заңнамаға қайшы келеді
4) өзге де негіздер бойынша;
III. Түсіндірілді
1) жазбаша түсініктемелер берілді
2) жеке қабылдау барысында ауызша түсініктемелер берілді
3) телефон арқылы түсініктемелер берілді
4) Уәкілетті органға жүгіну ұсынылды
5) Уәкілетті орган толық жауап берді
IV. Қысқартылды
1) Заңның 11-бабы 1-тармағы тәртібінде
2) Заңның 14-бабы 7-тармағына сәйкес (өтініштің қаралуын тоқтату туралы қолдаухатымен автордың өтініші түскен жағдайда)
3) өзге де негіздер бойынша
V. Қаралмастан есептен шығарылған:
1) жасырын өтініштер Заңның 5-бабы 1-тармағы 1) тармақшасы
2) сұрақтың мәні баяндалмаған өтініш Заңның 5-бабы 1-тармағы 2) тармақшасы
Қазақстан Республикасы
20___жыл. (тоқсан сайын)
Қазақстан Республикасы
Бас прокурорының
2011 жылғы 16 қарашада
№ 109 бұйрығына
2 қосымша
"Жеке және заңды тұлғалардың өтініштерін қарау туралы" № 1-ТӨ нысан
А кестесі жеке тұлғалардың өтініштерін қарау
Атауы |
жолдың коды |
жыл басына қаралмаған өтініштердің саны |
есептік кезеңде келіп түскен өтініштер |
с.і. 2-бағаннан |
||||||
жеке қабылдауда келіп түскен өтініштер |
жоғары тұрған органдардан келіп түскен |
4-бағаннан |
депутаттардан |
басқа субъектілерден, лауазымды тұлғалардан келіп түсті |
||||||
ҚР Президенті Әкімшілігінен |
Премьер Министрдің кеңесінен |
|||||||||
А |
Б |
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
6 |
7 |
8 |
|
Барлығы |
1 |
|||||||||
мемлекеттік құрылым |
мемлекеттік басқарудың жалпы мәселелері |
2 |
||||||||
саяси партиялар |
3 |
|||||||||
Қоғамдық және діни бірлестіктер |
4 |
|||||||||
халықтың көші-қоны мәселесі бойынша заңнама |
5 |
|||||||||
сайлау |
6 |
|||||||||
сыбайлас жемқорлық |
7 |
|||||||||
адамның құқықтары мен бостандықтары |
8 |
|||||||||
табиғи-шикізат ресурстарын пайдалану, экология |
табиғи-шикізат ресурстарын пайдалану және экология мәселелері жөніндегі заңнама |
9 |
||||||||
жер ресурстары |
10 |
|||||||||
табиғи экологиялық сараптама |
11 |
|||||||||
қоршаған ортаны қорғау саласындағы лицензиялау |
12 |
|||||||||
қоршаған ортаны қорғау саласында рұқсат беру |
13 |
|||||||||
су ресурстары |
14 |
|||||||||
қаржы қызметі |
жалпы қаржылық мәселелері |
15 |
||||||||
банктік қызмет |
16 |
|||||||||
сақтандыру қызметі |
17 |
|||||||||
бағалы қағаздар рыногындағы қызмет |
18 |
|||||||||
кедендік қызмет |
19 |
|||||||||
жинақтаушы зейнетақы қорлардың қызметі |
20 |
|||||||||
экономикалық қызмет, жоспарлау |
экономиканың жалпы мәселелері және жоспарлау |
21 |
||||||||
салықтық қатынас |
22 |
|||||||||
мемлекеттік мүлік |
23 |
|||||||||
лицензиялау |
24 |
|||||||||
жылжымайтын мүлік |
25 |
|||||||||
жер және жерді пайдалану |
26 |
|||||||||
мүлікті заңдастыру |
27 |
|||||||||
қарулы күштер, басқа әскерлер мен әскери құрылымдар |
28 |
|||||||||
халықаралық қатынас |
29 |
|||||||||
кәсіпкерлік |
30 |
|||||||||
статистика |
31 |
|||||||||
еңбек және халықты жұмыспен қамту, әлеуметтік және зейнетақымен қамтамасыз ету |
32 |
|||||||||
денсаулық, тазалық сақтау және гигиена |
33 |
|||||||||
өнеркәсіп |
34 |
|||||||||
құрылыс |
35 |
|||||||||
көлік, коммуникациялар |
36 |
|||||||||
байланыс және ақпарат |
37 |
|||||||||
ауыл шаруашылығы |
38 |
|||||||||
тұрғын үй-коммуналдық шаруашылығы, халыққа тұрмыстық қызмет көрсету |
39 |
|||||||||
ғылым және техника, инновациялар |
40 |
|||||||||
білім беру |
41 |
|||||||||
мәдениет және өнер |
42 |
|||||||||
бұқаралық ақпарат құралдары |
43 |
|||||||||
спорт және дене шынықтыру, туризм |
44 |
|||||||||
сот төрелігі мәселелері |
45 |
|||||||||
құқық тәртібі мәселелері |
46 |
|||||||||
әкімшілік полиция қызметі |
47 |
|||||||||
жол полициясы қызметі |
48 |
|||||||||
тергеу және анықтау |
49 |
|||||||||
халықты құжаттандыру және тіркеу |
50 |
|||||||||
төтенше жағдай |
51 |
|||||||||
мемлекеттік билік органдары мен лауазымды тұлғалардың шешімдері мен қызметіне шағымдану туралы |
52 |
|||||||||
мемлекеттік қызмет шеңберінде берілген өтініштер |
53 |
|||||||||
басқа өтініштер |
54 |
|||||||||
кестенің жалғасы
солардың ішінде 2-бағаннан |
басқа органдарға қарау үшін, с.і. аумақтылығы бойынша |
13-бағаннан |
жоғары тұрған органдарға жолданды |
төменгі тұрған органдарға қарау үшін жіберілді |
15-бағаннан |
Қаралды (1 және 2 -бағ.-дан) |
|||
өтініштер |
шағымдар |
басқа да өтініштер |
жасырын өтініштер |
басқа органдарға қарау үшін жіберілді, с.і. аумақтылығы бойынша қайталап |
төменгі тұрған органдарға қайтадан қарау үшін жіберілді |
||||
9 |
10 |
11 |
12 |
13 |
14 |
15 |
16 |
17 |
18 |
кестенің жалғасы
шешім қабылданды (18-бағаннан) |
қайтадан қаралды |
||||||
толық және ішінара қанағаттандыру туралы |
соның ішінде 19-бағаннан |
қанағаттандырудан бас тарту туралы |
түсінік беру туралы |
қараудың қысқартылуы туралы |
|||
шағымдар қанағаттандырылды |
өтініштер қанағттандырылды |
қанағаттан дырылды, с.і. ведомствол ық |
|||||
19 |
20 |
21 |
22 |
23 |
24 |
25 |
26 |
кестенің жалғасы
шешім қабылданды (26-бағаннан) |
мәліметке қабылданды және іске есептен шығарылды ( 10-бб.2-б. ) |
қаралмастан есептен шығарылды (5-бб.1-б.1)және 2)-тт.) |
белгіленген мерзімі бұзылып қаралды |
мерзімі ұзартылып қаралды |
есептік кезеңнің соңына қалдық |
Тиісті қарамағаны үшін |
||||
толық немесе ішінара қанағаттандыру туралы |
қанағаттандырудан бас тарту туралы |
түсінік беру туралы |
қарудың қысқартылуы туралы |
|||||||
тәртіптік жауапкершілікке |
әкімшілік жауапкершілікке |
|||||||||
27 |
28 |
29 |
30 |
31 |
32 |
33 |
34 |
35 |
36 |
37 |
Қазақстан Республикасы
20___жыл. (тоқсан сайын)
"Жеке және заңды тұлғалардың өтініштерін қарау туралы" № 1-ТӨ нысан
Б кестесі заңды тұлғалардың өтініштерін қарау
Атауы |
жолдың коды |
жыл басына қаралм аған өтініш тердің саны |
есептік кезеңде келіп түскен өтініште р |
с.і. 2-бағаннан |
||||||
жеке қабылдау да келіп түскен өтініштер |
жоғары тұрған органдардан келіп түскен |
4-бағаннан |
депутаттардан |
басқа субъектілерден, лауазымды тұлғалардан келіп түсті |
||||||
ҚР Президенті Әкімшілігінен |
Премьер Министрд ің кеңесіне н |
|||||||||
А |
Б |
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
6 |
7 |
8 |
|
Барлығы |
1 |
|||||||||
мемлекеттік құрылым |
мемлекеттік басқарудың жалпы мәселелері |
2 |
||||||||
саяси партиялар |
3 |
|||||||||
Қоғамдық және діни бірлестіктер |
4 |
|||||||||
халықтың көші-қоны мәселесі бойынша заңнама |
5 |
|||||||||
сайлау |
6 |
|||||||||
сыбайлас жемқорлық |
7 |
|||||||||
адамның құқықтары мен бостандықтары |
8 |
|||||||||
табиғи-шикізат ресурстарын пайдалану, экология |
табиғи-шикізат ресурстарын пайдалану және экология мәселелері жөніндегі заңнама |
9 |
||||||||
жер ресурстары |
10 |
|||||||||
табиғи экологиялық сараптама |
11 |
|||||||||
қоршаған ортаны қорғау саласындағы лицензиялау |
12 |
|||||||||
қоршаған ортаны қорғау саласында рұқсат беру |
13 |
|||||||||
су ресурстары |
14 |
|||||||||
қаржы қызметі |
жалпы қаржылық мәселелері |
15 |
||||||||
банктік қызмет |
16 |
|||||||||
сақтандыру қызметі |
17 |
|||||||||
бағалы қағаздар рыногындағы қызмет |
18 |
|||||||||
кедендік қызмет |
19 |
|||||||||
жинақтаушы зейнетақы қорлардың қызметі |
20 |
|||||||||
экономикалық қызмет, жоспарлау |
экономиканың жалпы мәселелері және жоспарлау |
21 |
||||||||
салықтық қатынас |
22 |
|||||||||
мемлекеттік мүлік |
23 |
|||||||||
лицензиялау |
24 |
|||||||||
жылжымайтын мүлік |
25 |
|||||||||
жер және жерді пайдалану |
26 |
|||||||||
мүлікті заңдастыру |
27 |
|||||||||
қарулы күштер, басқа әскерлер мен әскери құрылымдар |
28 |
|||||||||
халықаралық қатынас |
29 |
|||||||||
кәсіпкерлік |
30 |
|||||||||
статистика |
31 |
|||||||||
еңбек және халықты жұмыспен қамту, әлеуметтік және зейнетақымен қамтамасыз ету |
32 |
|||||||||
денсаулық, тазалық сақтау және гигиена |
33 |
|||||||||
өнеркәсіп |
34 |
|||||||||
құрылыс |
35 |
|||||||||
көлік, коммуникациялар |
36 |
|||||||||
байланыс және ақпарат |
37 |
|||||||||
ауыл шаруашылығы |
38 |
|||||||||
тұрғын үй-коммуналдық шаруашылығы, халыққа тұрмыстық қызмет көрсету |
39 |
|||||||||
ғылым және техника, инновациялар |
40 |
|||||||||
білім беру |
41 |
|||||||||
мәдениет және өнер |
42 |
|||||||||
бұқаралық ақпарат құралдары |
43 |
|||||||||
спорт және дене шынықтыру, туризм |
44 |
|||||||||
сот төрелігі мәселелері |
45 |
|||||||||
құқық тәртібі мәселелері |
46 |
|||||||||
әкімшілік полиция қызметі |
47 |
|||||||||
жол полициясы қызметі |
48 |
|||||||||
тергеу және анықтау |
49 |
|||||||||
халықты құжаттандыру және тіркеу |
50 |
|||||||||
төтенше жағдай |
51 |
|||||||||
мемлекеттік билік органдары мен лауазымды тұлғалардың шешімдері мен қызметіне шағымдану туралы |
52 |
|||||||||
мемлекеттік қызмет шеңберінде берілген өтініштер |
53 |
|||||||||
басқа өтініштер |
54 |
|||||||||
кестенің жалғасы
солардың ішінде 2-бағаннан |
басқа органдарға қарау үшін, с.і. аумақтылығы бойынша |
13-бағаннан |
жоғары тұрған органдарға жолданды |
төменгі тұрған органдарға қарау үшін жіберілді |
15-бағаннан |
Қаралды (1 және 2 -бағ.-дан) |
|||
өтініштер |
шағымдар |
басқа да өтініштер |
жасырын өтініштер |
басқа органдарға қарау үшін жіберілді, с.і. аумақтылығы бойынша қайталап |
төменгі тұрған органдарға қайтадан қарау үшін жіберілді |
||||
9 |
10 |
11 |
12 |
13 |
14 |
15 |
16 |
17 |
18 |
кестенің жалғасы
шешім қабылданды (18-бағаннан) |
қайтадан қаралды |
||||||
толық және ішінара қанағаттандыру туралы |
соның ішінде 19-бағаннан |
қанағаттандырудан бас тарту туралы |
түсінік беру туралы |
қараудың қысқартылуы туралы |
|||
шағымдар қанағаттандырылды |
өтініштер қанағттандырылды |
қанағаттан дырылды, с.і. ведомствол ық |
|||||
19 |
20 |
21 |
22 |
23 |
24 |
25 |
26 |
кестенің жалғасы
шешім қабылданды (26-бағаннан) |
мәліметке қабылданды және іске есептен шығарылды ( 10-бб.2-б. ) |
қаралмастан есептен шығарылды (5-бб.1-б.1) және 2)-тт.) |
белгіленген мерзімі бұзылып қаралды |
мерзімі ұзартылып қаралды |
есептік кезеңнің соңына қалдық |
Тиісті қарамағаны үшін |
||||
толық немесе ішінара қанағаттандыру туралы |
қанағаттандырудан бас тарту туралы |
түсінік беру туралы |
қарудың қысқартылуы туралы |
|||||||
тәртіптік жауапкершілікке |
әкімшілік жауапкершілікке |
|||||||||
27 |
28 |
29 |
30 |
31 |
32 |
33 |
34 |
35 |
36 |
37 |
Қазақстан Республикасы
Бас Прокурорының
16 қарашада 2011 жылғы
№ 109 бұйрығына
3-қосымша
"Жеке және заңды тұлғалардың өтініштерін қарау туралы"
№ 1-ОЛ нысанды статистикалық есепті құру жөніндегі
Нұсқаулық
1. Жалпы ережелер
1. Осы Нұсқаулық "Жеке және заңды тұлғалардың өтініштерін қарау тәртібі туралы" 2007 жылғы 12 қаңтардағы Қазақстан Республикасының № 221-ІІІ ҚР Заңын (бұдан әрі – Заң), жеке және заңды тұлғалардың өтініштерін қараудың өзге де тәртібін реттейтін заңнамалық актілердің субъектілерге қатысты бөлігін және Қазақстан Республикасы Президентінің "Сыбайлас жемқорлыққа қарсы күресті күшейту, мемлекеттік органдар мен лауазымды адамдар қызметiндегi тәртiп пен реттiліктi нығайту жөнiндегі шаралар туралы" 2005 жылғы 14 сәуірдегі № 1550 Жарлығын статистикалық және ақпараттық қамтамасыз ету мақсатында енгізілетін "Жеке және заңды тұлғалардың өтініштерін қарау туралы" № 1-ОЛ нысанды статистикалық есепті (бұдан әрі – есеп) құру және қалыптастыру бойынша мемлекеттік органдарға және жергілікті мемлекеттік басқару органдарына (бұдан әрі – субъект) арналған бірыңғай талаптарды белгілейді. Есеп Заңмен реттелетін азаматтық-құқықтық саладағы жеке және заңды тұлғалардың өтініштерін қарау жөніндегі субъектілердің қызметін бейнелейді.
2. Осы есепке сәйкес жеке және заңды тұлғалардың өтініштеріне қарау тәртібі Қазақстан Республикасының әкімшілік құқық бұзушылықтар туралы заңнамасымен, Қазақстан Республикасының қылмыстық іс жүргізу, азаматтық іс жүргізу заңнамасымен белгіленген өтініштерді қоспағанда, субъектілерге келіп түсетін барлық өтініштер жатқызылады.
3. Құқықтық статистика және арнайы есепке алу органдары осы Нұсқаулықтың талаптарына сәйкес жиынтық есепті құрып, қалыптастырады.
2. Есепті дайындау
4. Есеп жеке және заңды тұлғалар өтініштерін ведомстволық есепке алу негізінде қалыптастырылады. Есеп тоқсан сайын үдемелі қорытындымен қалыптастырылады.
5. Есепте келіп түскен өтініштердің саны және оларды қарау нәтижелері бейнеленеді. Субъектінің басшысы қол қойған есеп құқықтық статистика және арнайы есепке алу органдарына жолданады.
6. Статистикалық есептердің айқындылығы мен толықтығын субъектілердің басшылары қамтамасыз етеді.
7. Қазақстан Республикасы Бас прокуратурасының Құқықтық статистика және арнайы есепке алу жөніндегі комитетінің аумақтық органдары (бұдан әрі – Комитеттің аумақтық органы) субъектілердің ұсынған есептерінің негізінде жиынтық есепті құрады.
8. Аймақ бойынша жиынтық есепке есептік деректердің толықтығы мен айқындылығын бақылап, есептіліктің бұрмалануын жоюға арналған қажетті шараларды қабылдайтын аумақтық органның басшысы қол қояды.
9. Аймақ бойынша есептер тексерілген соң және оған аумақтық органның басшысы қол қойғаннан кейін модемдік байланыспен жолданады.
10. Республика бойынша жиынтық есепке Комитеттің басшысы қол қояды.
3. Есептің құрылуы және оның құрылымы
11. Есепте, төмендегідей өтініштерді қоспағанда, өтініштердің түрлері бойынша жіктелген субъектіге келіп түскен жеке және заңды тұлғалар өтініштерінің саны туралы мәліметтер бейнеленеді:
1) егер субъектілердің немесе лауазымды тұлғалардың заңсыз шешімдеріне берілген шағыммен байланысты болмаса, жұмысқа қабылдау туралы өтініштер;
2) өтініш берушілердің құқықтары мен бостандықтарының бұзылуы туралы сөз қозғалған өтініштерден, заңдар мен өзге де нормативтік құқықтық актілердің бұзылуы туралы хабарламалардан басқа, қызметкерлердің өздері қызмет атқаратын субъектілеріне берген немесе бағынышты субъектілер қызметкерлерінен келіп түскен өтініштер.
3) мемлекеттік органдарға және жергілікті мемлекеттік басқару органдарына тікелей келіп түскен өтініштерден басқа, Қазақстан Республикасы Үкіметінің 2010 жылғы 20 шілдедегі № 745 қаулысымен бекітілген жеке және заңды тұлғаларға көрсетілетін мемлекеттік қызмет көрсету Тізілімінде (бұдан әрі – Тізілім) көзделген мемлекеттік қызмет көрсету шеңберінде ХҚКО-дан келіп түскен жеке және заңды тұлғалардың өтініштері.
Бір мемлекеттік органнан басқаға келіп түсетін қызметтік құжаттар есепте көрсетуге жатпайды.
Есепте қаралған, құзыреттілігі бойынша өзге субъектілерге қарау үшін берілген және шешілген өтініштердің саны туралы және келіп түскен өтініштер бойынша субъектілер қабылдаған шешімдердің саны туралы мәліметтер бейнеленеді.
Жеке және заңды тұлғалардың өтініштерін қарау нәтижелері іс жүзінде орындалғаннан кейін және тиісті түрде құжаттамалық рәсімделгеннен кейін есепке енгізіледі.
Қаралған өтініш деп кез-келген қанағаттандырылған, қанағаттандырудан бас тартылған, қысқартылған, қаралмастан есептен шығарылған, құзыреттілігі бойынша өзге субъектіге қарау үшін жіберілген, сондай-ақ өтінішті қарайтын субъект түсініктеме берген өтініштер саналады.
12. Шешу мерзімі ұзартылған өтініштер мерзімін ұзарта отырып шешілгендер ретінде ескерілуі қажет.
13. Есепте қосалқы даналарды қоспағанда, шешілген қайталанған өтініштердің саны бейнеленеді. Қайталанған өтініш деп аталған субъектіге бір ғана адамнан бір ғана мәселе бойынша екі реттен кем емес келіп түскен өтініштер ұғынылады, онда алдыңғы өтініш бойынша қабылданған шешім шағымдалады; егер өтініштің келіп түскен уақытынан бастап белгіленген қарау мерзімі өтіп кеткен болса, бірақ өтініш беруші жауапты алмаса, бұрын жіберілген өтініштің уақытында қаралмағандығы туралы хабарланады; алдыңғы өтінішті қарау және шешу кезіндегі жіберілген басқа да кемшіліктер көрсетіледі.
14. Есеп екі кестеден тұрады: А кестесі – "Жеке тұлғалардың өтініштерін қарау туралы", Б кестесі – "Заңды тұлғалардың өтініштерін қарау туралы".
15. Есептің А кестесінде жеке тұлғалардың өтініштері туралы мәліметтер бейнеленеді:
1-бағанда – есептік кезеңде қаралмаған және есептік кезеңде қарауға өткен жеке тұлғалар өтініштерінің саны (жыл басына қаралмаған өтініштердің қалдығы);
2-бағанда – өткен есептік кезеңнен қарауға өткен өтініштердің санын қоспағанда, субъектіге есептік кезеңде қарау үшін келіп түскен жеке тұлғалар өтініштерінің саны (1-баған).
3-бағанда – жеке қабылдауда келіп түскен жеке тұлғалар өтініштерінің саны;
4-бағанда – жоғары тұрған органдардан келіп түскен жеке тұлғалар өтініштерінің саны;
5-бағанда – Қазақстан Республикасы Президентінің Әкімшілігінен келіп түскен жеке тұлғалар өтініштерінің саны;
6-бағанда – Қазақстан Республикасы Премьер Министрінің кеңсесінен келіп түскен жеке тұлғалар өтініштерінің саны;
7-бағанда – Қазақстан Республикасы Парламентінің, облыстық, қалалық және аудандық мәслихаттың депутатынан субъектіге, лауазымды тұлғаға қарауға келіп түскен жеке және заңды тұлғалар өтініштерінің саны, өтініш бойынша ақпаратты ұсына отырып берілген сұраулар, депутаттық сұрау ретінде ресімделмеген депутатардың өтініштері;
8-бағанда – басқа субъектілерден, лауазымды тұлғалардан келіп түскен өтініштерінің саны;
9-бағанда – келіп түскен өтініштер саны;
10-бағанда – келіп түскен шағымдар саны;
11-бағанда – өтініш берушілердің құқықтары мен бостандықтарын бұзуға байланысты емес өтініштер саны (сұраулар, үн қатулар мен ұсыныстар);
12-бағанда – жасырын өтініштер саны;
13-бағанда – басқа органдарға, соның ішінде аумақтылығы бойынша қарау үшін жолдаған жеке тұлғалар өтініштерінің саны;
14-бағанда – басқа органдарға, соның ішінде аумақтылығы бойынша қайта қарау үшін жолдаған жеке тұлғалар өтініштерінің саны;
15-бағанда – жоғары тұрған органдарға қарау үшін жолдаған жеке тұлғалар өтініштерінің саны;
16-бағанда – төменгі тұрған органдарға қарау үшін жолдаған жеке тұлғалар өтініштерінің саны;
17-бағанда – жеке тұлғалардың төменгі тұрған органдарға қайта қарау үшін жолдаған өтініштерінің саны;
18-бағанда – жеке тұлғалардың қаралған өтініштерінің саны;
19-бағанда – жеке тұлғалардың қанағаттандырылған немесе ішінара қанағаттандырылған өтініштерінің саны;
20-бағанда – қанағаттандырылған шағымдар саны;
21-бағанда – қанағаттандырылған өтініштер саны;
22-бағанда – ведомстволық бағынысты орган қанағаттандырудан бас тарту туралы шешім қабылдаған қанағаттандырылған өтініштер саны;
23-бағанда – қанағаттандырудан бас тарту туралы шешім қабылданған жеке тұлғалар өтініштерінің саны;
24-бағанда – түсінік берілген жеке тұлғалар өтініштерінің саны;
25-бағанда – қарауды тоқтату туралы шешім қабылданған жеке тұлғалар өтініштерінің саны;
26-бағанда – қайта қаралған жеке тұлғалар өтініштерінің саны;
27-бағанда – толық немесе ішінара қанағаттандыру туралы шешім қабылданған қайталанған өтініштер саны;
28-бағанда – қанағаттандырудан бас тарту туралы шешім қабылданған қайталанған өтініштер саны;
29-бағанда – түсінік берілген қайталанған өтініштердің саны;
30-бағанда – қарауды тоқтату туралы шешім қабылданған қайталанған өтініштердің саны;
31-бағанда – Заңның 10-бабы 2-тармағына сәйкес мәліметке қабылданған және іске есептен шығарылған жеке тұлғалар өтініштерінің саны (қандай да бір ұсыныстардың, талаптардың, қолдаухаттардың және өтініштердің болмауы);
32-бағанда – Заңның 5-бабы 1-тармағының 1) және 2) тармақшаларына сәйкес қаралмастан есептен шығарылған өтініштерінің саны (жасырын өтініштер, сондай-ақ мәселенің мәні баяндалмағандар);
33-бағанда – белгіленген мерзімі бұзыла отырып қаралған жеке тұлғалар өтініштерінің саны;
34-бағанда – заңнамада белгіленген тәртіпте қарау мерзімі ұзартылған жеке тұлғалар өтініштерінің саны;
35-бағанда – есептік кезеңнің соңына қаралмаған жеке тұлғалар өтініштерінің саны;
36-бағанда – өтініштерді қарау тәртібін бұзғаны үшін тәртіптік жауапкершілікке тартылған адамдар саны;
37-бағанда – өтініштерді қарау тәртібін бұзғаны үшін әкімшілік жауапкершілікке тартылған адамдар саны көрсетіледі.
Бір ақпараттық есепке алу құжатында (бұдан әрі – АЕҚ) бірнеше мәселелер көрсетілген жағдайда, есепте көрсеткен кезде АЕҚ-да көрсетілген бірінші мәселе жолма-жол пайдаланылады.
Б кестесінде заңды тұлғалардың өтініштері туралы мәліметтер бейнеленеді және оның толтырылу тәртібі осы Нұсқаулықтың 15-тармағында көрсетілген А кестесінің толтырылу тәртібіне ұқсас болып келеді.
16. Бағандар бойынша логикалық бақылаудың шарты:
1) 2-бағанның көрсеткіші 9, 10, 11 бағанның сомаларына тең;
2) 1 және 2 бағандардың сомасы 13, 15, 16, 18, 31, 32, 35 бағандардың сомасынан аз немесе тең;
3) 2-бағанның көрсеткіші 3, 4, 5, 6, 7, 8 бағандардың сомасынан артық немесе тең;
4) 12-бағанның көрсеткіші 2-бағанның көрсеткішінен аз немесе тең;
5) 18-бағанның көрсеткіші 19, 23, 24, 25 бағандардың сомасына тең;
6) 19-бағанның көрсеткіші 20, 21, 22 бағандардың сомасына тең немесе көп;
7) 26-бағанның көрсеткіші 18-бағанның көрсеткішінен аз немесе тең;
8) 26-бағанның көрсеткіші 27, 28, 29, 30 бағандардың сомасына тең;
9) 27-бағанның көрсеткіші 19-бағанның көрсеткішінен аз немесе тең;
10) 28-бағанның көрсеткіші 23-бағанның көрсеткішінен аз немесе тең;
11) 29-бағанның көрсеткіші 24-бағанның көрсеткішінен аз немесе тең;
12) 30-бағанның көрсеткіші 25-бағанның көрсеткішінен аз немесе тең;
13) 33, 34 бағандардың сомалары 18-бағанның көрсеткішінен аз немесе тең;
14) 35-бағанның көрсеткіші 13, 15, 16, 18, 31 бағандардың сомасын алып тастағандағы 1 және 2 бағандардың сомасына тең.
Ескерту: "аз" шарты осы Нұсқаулықтың 16-тармағы 2) тармақшасы бойынша өтінішті қараушы органның құзіретіне жататын мәселелер бойынша өтініш берушіге жауап берілген өтініштер болған жағдайда ғана ескеріледі, ал басқа мәселелер бойынша құзіреттілігі немесе аумақтылығы бойынша басқа органға қайта жолданады.
Мұндай жағдайда, есепке екі шешім қабылданған өтініштер саны туралы қысқаша түсіндірме жазба қоса беріледі.
17. Логикалық бақылаудың шарттары – 1-жол 2-54 жолдардың сомасына тең.
4. Есептерді ұсыну
18. Есепті тоқсан сайын:
1) қаладағы аудандардың, аудандық маңызы бар қалалардың, поселкелердің, ауылдың, ауылдық округтің әкім аппараттары аудандық әкімдіктерге есептік кезеңнен кейінгі айдың 8-күніне;
2) аудандық әкімдіктер (облыстық маңызы бар қалалық), республикалық маңызы бар қаладағы (астанадағы) аудандық әкімдер аппараттары Комитеттің аумақтық органдарына есептік кезеңнен кейінгі айдың 10-күніне;
3) облыстық әкімдіктердің басқармалары және аппараттары (республикалық маңызы бар қалалар, астаналар) Комитеттің аумақтық органдарына есептік кезеңнен кейінгі айдың 10-күніне;
4) Астана, Алматы қалаларының, облыстардың аудандары (қалалар) субъектілерінің аумақтық органдары және Астана, Алматы қалалары бойынша және облыстардың соларға теңестірілген субъектілеріне есептік кезеңнен кейінгі айдың 8-күніне;
5) Астана, Алматы қалалары бойынша, облыстардың және соларға теңестірілгендердің субъектілері аумақтық органдарға есептік кезеңнен кейінгі айдың 10-күніне;
6) өздерінің аумақтық органдары қызметтерінің нәтижелерін есепке алмастан республикалық деңгейдегі субъектілер, министрліктердің комитеттері, аумақтық органдар Комитетке есептік кезеңнен кейінгі айдың 14-күніне ұсынады;
7) Комитет республика бойынша жиынтық статистикалық есепті Қазақстан Республикасы Бас прокуратурасының Әлеуметтік-экономикалық саладағы заңдылықты қадағалау жөніндегі департаментіне есептік кезеңнен кейінгі айдың 18-күніне тапсырады.