Қазақстан Республикасының Үкіметі ҚАУЛЫ ЕТЕДІ:
1. «Қазақстан Республикасы Көлік және коммуникация министрлігінің 2014 – 2018 жылдарға арналған стратегиялық жоспары туралы» Қазақстан Республикасы Үкіметінің 2013 жылғы 31 желтоқсандағы № 1561 қаулысына (Қазақстан Республикасының ПҮАЖ-ы, 2013 ж., № 82, 1070-құжат) мынадай өзгеріс енгізілсін:
көрсетiлген қаулымен бекiтiлген Қазақстан Республикасы Көлiк және коммуникация министрлiгiнiң 2014 – 2018 жылдарға арналған стратегиялық жоспары осы қаулыға қосымшаға сәйкес жаңа редакцияда жазылсын.
2. Осы қаулы қол қойылған күнінен бастап қолданысқа енгізіледі және ресми жариялануға тиіс.
Қазақстан Республикасының
Премьер-Министрі К. Мәсімов
Қазақстан Республикасы
Үкіметінің
2014 жылғы 14 маусымдағы
№ 659 қаулысына
қосымша
Қазақстан Республикасы
Үкіметінің
2013 жылғы 31 желтоқсандағы
№ 1561 қаулысымен
бекітілген
Қазақстан Республикасы Көлік және коммуникация министрлігінің
2014 – 2018 жылдарға арналған стратегиялық жоспары
1. Миссиясы және пайымы
Миссиясы – Қазақстан Республикасы Көлік және коммуникация министрлігі (бұдан әрі – Министрлік) көлік-коммуникация кешенін дамытудың озыңқы қарқынын қамтамасыз ету мақсатында көлік және коммуникация саласындағы Қазақстан Республикасының тиімді мемлекеттік саясатын қалыптастырады және жүргізеді.
Пайымы – экономика мен халықтың көлік қызметіне қажеттілігін толық қанағаттандыра алатын жоғары технологиялық бәсекеге қабілетті көлік-коммуникация кешені.
2. Ағымдағы жағдайды және даму үрдісін талдау
1. 1-cтратегиялық бағыт. Қазақстан Республикасының көлік
инфрақұрылымын дамыту
1. Дамудың негізгі параметрлері
Теміржол, автомобиль, өзен, әуе көлік түрлерін, автомобиль және теміржолдарды, кеме жолдарын білдіретін республиканың көлік кешеніне шаруашылықаралық және мемлекетаралық байланыстарды жүзеге асыруда маңызды рөл беріледі. Республиканың жалпы ішкі өніміндегі көлік үлесі 2013 жылы 7,4 % құрады.
2014 жылғы 1 қаңтардағы жағдай бойынша Қазақстанның жалпы пайдаланымдағы көлік желісі 14,8 мың км теміржолдан; 97,4 мың км автомобиль жолынан; 4,04 мың км ішкі су кеме қатынасы жолынан тұрады.
2013 жылы республика аумағындағы қатынас жолдарының тығыздығы 1000 ш.км аумаққа жалпы пайдаланымдағы теміржолдар бойынша 5,5 км; жалпы пайдаланымдағы қатты жабыны бар автомобиль жолдары бойынша 31,5 км-ді құрайды.
Коммерциялық тасымалдаумен айналысатын дара кәсіпкерлердің тасымалдау көлемін бағалауды ескере отырып, көліктің барлық түрлерімен жүк тасымалдау көлемі 2013 жылы 3 277,1 млн. тоннаны құрады, бұл 2012 жылдың көлемінен 8,7 % артық.
Коммерциялық тасымалдаумен айналысатын дара кәсіпкерлердің тасымалдау көлемін бағалауды ескере отырып, жолаушыларды тасымалдау 2013 жылы 8,2 %-ға ұлғайды және 20 001,5 млн. адамды құрады.
Теміржол саласы
Қазақстанның көлік жүйесінде теміржол көлігі жетекші рөлге ие. Тасымалдаудың қашықтығының алыс болуы, жолаушылар мен жүктерді тасымалдаудың салыстырмалы түрдегі арзан тарифтері теміржол көлігін пайдаланушылар үшін неғұрлым қажетті етуде.
Қазақстан теміржолының пайдалану ұзындығы 14,8 мың км (оның ішінде екі жолды желілер – 4,8 мың км (34 %), электрлендірілген желілер – 4,2 мың км (28 %), тығыздығы – 1000 шаршы км-ге 5,5 км, жүк тасымалдылығы – 21,8 млн. тонна-км құрайды.
«Қазақстан темір жолы» ұлттық компаниясы» акционерлік қоғамының (бұдан әрі – «ҚТЖ» ҰК» АҚ) негізгі өндірістік-экономикалық көрсеткіштері.
Көрсеткіштер |
Өлшем бірлігі |
Кезең |
|||
2010 жыл |
2011 жыл |
2012 жыл |
2013 жыл |
||
Тасымалданған жүктер |
млн. тонна |
267,7 (+8%) |
279,6 (+4,4%) |
294,7 (+5,4%) |
287,7 (-2,4%) |
Жүк айналымы |
млрд. ткм |
213,2 (+8%) |
223,6 (+4,9%) |
235,8 (+5,4) |
231,2 (-2%) |
Жолаушылар жөнелтілді |
млн. жолаушы |
15 (+7,1%) |
16,5 (+10%) |
19,5 (+18,1%) |
19 (-2,6%) |
Жолаушылар айналымы |
млрд. жкм |
13,9 (+8,3%) |
14,6 (+4,7%) |
16,7 (+14%) |
16,9 (+1,2%) |
Кірістер |
млрд. теңге |
518,6 |
712,1 |
819,3 |
894,2 |
Елдің жалпы жүк айналымы мен жолаушылар айналымындағы теміржол көлігінің үлесі шамамен 60 %-ды құрайды, бұл ретте барлық көлік түрлерімен тасымалдаудан түскен кірістердегі оның үлесі 20 % құрайды.
Теміржол көлігіндегі реформаларды іске асыру кезінде соңғы 10 жыл ішінде мынадай мақсаттар айқындалды:
1) магистральдық теміржол желісін (бұдан әрі – МТЖ) мемлекеттік бақылау сақталған жағдайда, теміржол көлігін нарыққа бейімдеу;
2) тасымалдау және қамтамасыз ететін қызметте бәсекелестікті дамыту есебінен теміржол көлігі қызметтерінің қолжетімділігін, тиімділігін, қауіпсіздігі мен сапасын қамтамасыз ету;
3) салаға жеке бастамалар мен инвестициялар тарту үшін институционалдық жағдай жасау;
4) теміржол көлігінің импорт алмастыратын өндірістік базасын дамыту.
Қазақстан Республикасының теміржол саласын реформалау барысында мынадай аралық нәтижелерге қол жеткізілді:
1) шаруашылық қызметтің бейінсіз түрлері және мектептер мен ауруханалар сияқты әлеуметтік-тұрмыстық активтер бөлінді және жергілікті билік органдарына берілді;
2) жөндеу кәсіпорындары бәсекелі секторға бөлінді;
3) жолаушылар мен жүк тасымалдауды ұйымдастыру және қаржылық бөлу жүзеге асырылды. Жолаушылар тасымалын ішінара мемлекеттік субсидиялау басталды.
2013 жылдың қорытындылары бойынша локомотивтер паркінде 1 892 локомотив, оның ішінде 556 бірлік электровоз, 1 336 бірлік тепловоз бар. Локомотив паркінің жай-күйі 66,7 %-ға жететін жоғары тозумен сипатталады.
2013 жылдың қорытындысы бойынша Қазақстан Республикасы жүк вагондарының жалпы паркі 128 250 бірлікті құрайды, оның ішінде 64 786 бірлік немесе 50,5 % – мүкәммалдық, ал 63 464 бірлік немесе 49,5 % жеке меншік болып табылады. Жүк вагондарының мүкәммалдық паркінің негізгі проблемасы оның 47,7 %-ға жететін әбден тозуы болып табылады.
Жүк вагондары меншік иелерінің жүк вагондарын беру жөніндегі көрсетілетін қызметтерге бағалық реттеудің болмауы жылжымалы құрамды жаңарту үшін қолайлы жағдай жасайды.
2013 жылғы жағдай бойынша жолаушыларды тасымалдауға арналған вагондар паркі 2043 бірлікті құрады. Пайдалану мерзімі бойынша мүкәммал паркінен 2013 жыл ішінде шығаруға жататын вагондар саны 102 бірлік немесе мүкәммал паркінен 5,3 % құрады. 2014 жылға дейінгі кезеңде жолаушылар айналымының өсуін ескере отырып, жолаушылар вагондары шығуының орнын толтыру үшін 757 жолаушылар вагонын сатып алу қажет.
Бұл ретте 2012 – 2014 жылдар кезеңінде бюджет қаражаты есебінен кредиттік негізде 420 «Тальго» жолаушылар вагонын сатып алу жоспарланған.
Сондай-ақ меншікті қаражаты есебінен:
2011 жылы – 34 жолаушылар вагоны;
2012 жылы – 49 жолаушылар вагоны;
2013 жылы – 49 жолаушылар вагоны сатып алынды.
Парктің тозу деңгейі қазіргі уақытта 60,2 % құрайды.
Қазіргі уақытта республикада облысаралық қатынастардағы теміржол жолаушылар тасымалын мемлекеттік әлеуметтік тапсырыс бойынша конкурстық негізде субсидиялардың бөлінуімен мемлекеттік және жеке меншік компаниялар жүзеге асырады.
Саланың бәсекелестік моделінде жолаушылар тасымалын жүзеге асыратын компанияларға толық бақылау және тасымалдау процесіне тартылған активтердің, атап айтқанда, вагондар мен локомотивтердің жаңартылуы үшін жауапкершілік қажет.
Реттеудің қолданыстағы практикасына сәйкес қатынас түрі мен жүк тегіне байланысты тарифтер сараланған. Нәтижесінде тасымалдардан түсетін кірістер қатынастар түрімен және жүк тегімен айқындалатын нарық сегментіне байланысты ерекшеленеді.
Көрсетілген тасымалдар сегменттерінен үш топты бөліп атауға болады.
1) кірісі төмен тасымалдар: таскөмір (экспорт, облысаралық қатынас), кен (экспорт, облысаралық қатынас), құрылыс жүктері (импорт), нан (экспорт, облысаралық қатынас), қалған жүктер (облысаралық қатынас);
2) кірісі жоғары тасымалдар: мұнай жүктері (экспорт), қара металл (экспорт, импорт, облысаралық қатынас), химиялық және минералдық тыңайтқыштар (экспорт, импорт, облысаралық қатынас), қалған жүктер (импорт);
3) өз шығынын өтейтін тасымалдар: тас көмір (импорт), мұнай жүктері (импорт, облысаралық қатынас), кен (импорт), құрылыс жүктері (экспорт, облысаралық қатынас), нан (импорт), қалған жүктер (экспорт).
Қазіргі уақытта «ҚТЖ» ҰК» АҚ Қазақстан Республикасының нарығындағы жалғыз жүк тасымалдаушы болып табылады. Бұл ретте тасымалдауды жүзеге асыру үшін «ҚТЖ» ҰК» АҚ «Локомотив» АҚ, «Қазтеміртранс» АҚ жылжымалы құрамын, басқа да теміржол әкімшіліктерінің мүкәммалдық вагондары мен операторлық компаниялар вагондарының жеке паркін пайдаланады.
Қатынастар бойынша мынадай жүктер тасымалданды:
Көрсеткіштер |
Өлш. бірл. |
Кезең |
|||
2010 жыл |
2011 жыл |
2012 жыл |
2013 жылд |
||
Республикаішілік |
млн. тонна |
140,9 |
148,7 |
158,8 (+6,8%) |
156,3 |
экспорт |
96,1 |
97,9 |
100,9 (+3,1%) |
101,6 |
|
импорт |
16,9 |
17,9 |
18,8 (+4,7%) |
19,7 |
|
транзит |
14,0 |
15,1 |
16,3 (+7,8%) |
16 |
2018 жылға дейін 4 мың км магистральдық желіні сауықтыру, 564 бірлік локомотив және 19 369 бірлік жүк вагонын сатып алу жоспарлануда.
Негізгі инфрақұрылымдық жобалар:
Р/с № |
Жобалар |
Өлшем бірлігі |
Құны млрд. тг. |
Қаржыландыру көзі |
Іске асыру мерзімдері |
Теміржол желілерін салу |
|||||
1 |
Бейнеу – Жезқазған |
1036 км |
561 |
РБ, «ҚТЖ» ҰК» АҚ меншікті қаражаты, қарыз қаражаты |
2012 – 2016 |
2 |
Арқалық – Шұбаркөл |
214 |
133 |
РБ, «ҚТЖ» ҰК» АҚ меншікті қаражаты, қарыз қаражаты |
2012 – 2015 |
3 |
Жетіген-Құрқұдық |
74 км |
27,9 |
Концессия |
2015 – 2017 |
Басқа жобалар |
|||||
4 |
Астана қаласында вокзал кешенін салу |
1 |
158 |
РБ, «ҚТЖ» ҰК» АҚ меншікті қаражаты, қарыз қаражаты |
2013 – 2016 |
Автожол саласы
2013 жылғы жағдай бойынша Қазақстанда автомобиль жолдарының жалпы ұзындығы 152 мың км құрайды. Олардың 97,4 мың км астамы жалпы пайдаланымдағы жолдар (республикалық маңызы бар жолдар - 23,5 мың км, жергілікті - 73,9 мың км), 44 мың км елді мекендер көшелері және шамамен 11 мың км өнеркәсіптік кәсіпорындарға, кеніштерге, фермерлік және орман шаруашылықтарына, басқа өндірістерге техникалық жолдар рөлін атқаратын кіреберістер түріндегі шаруашылық жолдары.
2005 жылдан бастап барлық жол түрлерін салу мен реконструкциялау білікке түсетін 13 тоннаға дейінгі есептік жүктемемен жүргізіледі, барлық халықаралық дәліздер II техникалық санаттан төмен емес параметрлер бойынша реконструкцияланады.
Соңғы 13 жылда саланы дамытуға жергілікті желіні қоса алғанда, 1 859,1 млрд. теңге бөлінді, бұл ретте 2001 жылы қаржыландыру 27,7 млрд. теңге болса, 2013 жылы 323,2 млрд. теңге болды. Осы жылдары жалпыға ортақ пайдаланылатын жолдың 97,4 мың км – реконструкцияланды және 51,9 мың км астам жолда, оның ішінде 28,0 мың км республикалық желіде әртүрлі жөндеу түрлері жүргізілді.
Автожол саласындағы ең ірі жоба – «Батыс Еуропа – Батыс Қытай» халықаралық транзит дәлізін реконструкциялауды іске асыру жалғастырылуда.
Осы жобаны 3 көзден қаржыландыру көзделген: қарыз қаражаты, республикалық бюджет және концессиялық негіздегі жеке инвестициялар.
Жобаны қаржыландырудың негізгі үлесін 5 халықаралық қаржы институтының сыртқы қарыздары құрайды, жалпы сомасы 5,5 млрд. АҚШ долларын құрайтын қарыз туралы келісімдерге қол қойылды.
Жұмыс бес облыс (Алматы, Ақтөбе, Қызылорда, Жамбыл және Оңтүстік Қазақстан) аумағында жүргізілуде. 4,5 мың бірлік техника, 30 асфальт-бетон және 28 цемент-бетон зауыттар және 34 бөлшектеу құрылғылары жұмылдырылған.
35 мыңнан астам жол құрылысшысы (оның ішінде 34,4 мың адам – қазақстандық персонал және 579 адам – шетелдік персонал) тартылды.
2014 жылғы 1 қаңтарға республикалық маңызы бар автожолдар желісінің жай-күйі мынадай: жақсы – 31 %; қанағаттанарлық – 50 %; қанағаттанғысыз – 19 %;
жергілікті маңызы бар автожолдардың жай-күйі: жақсы – 17 %; қанағаттанарлық – 49 %; қанағаттанғысыз – 34 %.
2014 – 2018 жылдар кезеңінде шамамен 21,6 мың км автожолды реконструкциялау және жөндеу жоспарлануда, оның ішінде 4,0 мың км – реконструкциялау, 7,6 мың км республикалық маңызы бар автожолдарды және 10 мың км жергілікті маңызы бар жолдарды жөндеу жоспарланған.
Нарықтық тәсілдерді енгізу жаңалық болып табылады және осы мақсаттар үшін ақылы қызметті енгізе отырып, мемлекеттік-жекешелік әріптестік тетіктерін қолданудың маңызы аз емес. Осы бағыт бойынша «ҮАААЖ» жобасын іске асыру жоспарлануда.
2019 жылға дейін «Батыс Қытай – Батыс Европа» халықаралық транзиттік дәлізін қоса алғанда, барлық 6 халықаралық дәліздегі және елдің астанасын облыс орталықтарымен қосатын учаскелерде, сондай-ақ көрші елдерге негізгі шығуларда жұмыстарды толығымен аяқтау жоспарлануда. Қазақстан Республикасы көлік жүйесінің инфрақұрылымын дамытудың және ықпалдастырудың 2020 жылға дейінгі мемлекеттік бағдарламасында көрсетілген, автожолдар саласындағы инвестициялық жоба құрамына кіретін жобаларды іске асыру бойынша жұмыстар, атап айтқанда Алматы – Астана – Петропавл, Самара – Шымкент, Омбы – Павлодар – Майқапшағай, Астрахань – Атырау – Ақтау – Түрікменбашы, Ташкент – Шымкент – Алматы – Қорғас, Ақтөбе – Мәртөк, Астана – Қостанай – Челябі, Таскескен – Бақты, Алматы – Өскемен, Астана – Шідерті – Павлодар және Құрты – Бурылбайтал автомобиль жолдары учаскесін реконструкциялау бойынша жұмыстар жалғасуда.
2013 жылғы 23 қаңтарда Қазақстан Республикасы Үкіметінің кеңейтілген отырысында Қазақстан Республикасының Президенті берген тапсырма шеңберінде автомобиль жолдарын салу және реконструкциялау бойынша жұмыстар мынадай үш бағытта жалғасатын болады:
1) Астана – Қарағанды – Балқаш – Құрты – Қапшағай – Алматы – 1257 км;
2) Астана – Павлодар – Семей – Қалбатау – Өскемен – 951 км;
3) Астана – Арқалық – Шалқар – Бейнеу – Ақтау – 1 527 км.
«ЭКСПО-2017» дайындалу шеңберінде мынадай жобаларды іске асыру жоспарлануда:
1) Астана – Теміртау – 178 км;
2) Астана – Павлодар – 413 км;
3) Астана қаласын Оңтүстік – Батыста айналу - 31 км;
4) Щучье – Зеренді – 80 км.
Азаматтық авиация
Республикада 50 авиакомпания және әуе кемелерінің пайдаланушылары қызметін жүзеге асырады, оның ішінде 24 авиакомпания коммерциялық әуе тасымалдарын және 1 авиакомпания коммерциялық емес әуе тасымалдарын, әуе кемелерінің 25 пайдаланушысы авиациялық жұмыстарды (авиация-химиялық, орманды бақылау, мұнай-газ құбырларын айналып ұшып өту және басқа жұмыс түрлері) орындайды.
Қазақстан Республикасының Азаматтық әуе кемелерінің мемлекеттік тізілімінде 516 әуе кемесі есепте тұр.
«Эйр Астана» АҚ, «Скат» АҚ сияқты қазақстандық авиатасымалдаушылар 18 шет мемлекеттің аумағында ұшуды орындайды. Қазақстанға тұрақты жолаушылар ұшуын әлемнің 18 елінен 30 шетелдік авиакомпания жүзеге асырады. Ішкі авиақатынастар саласында 46 бағыт бойынша тұрақты ұшу жүзеге асырылады.
Жердегі инфрақұрылым объектілерін жаңғырту және дамыту жөніндегі бағдарлама іске асырылуда. Бүгінгі күні халықаралық рейстерге қызмет көрсетуге рұқсат берілген 15 әуежайдың 13-ы Халықаралық азаматтық авиация ұйымының стандарттары (ИКАО) бойынша санатталған: ИКАО санаты бойынша Астана мен Алматы қалаларының әуежайлары – IIІА санат, Атырау қалаласының әуежайы – ІІ санат, Павлодар, Шымкент, Қарағанды, Жезқазған, Ақтау, Ақтөбе, Өскемен, Қызылорда, Көкшетау, Тараз қалаларының әуежайлары – I санат.
Қауіпсіздік деңгейін қамтамасыз ету және арттыру мақсатында 2014 – 2015 жылдары Орал және Петропавл қалаларының әуежайларында жасанды ұшу-қону жолақтарын реконструкциялау жоспарланған, бұл ИКАО халықаралық стандарттарына сәйкес келетін әуежайлар санын ұлғайтуға мүмкіндік береді.
Республиканың транзиттік әлеуетін одан әрі дамыту бойынша үлкен жұмыс жүргізілді, оны тиімді пайдалану азаматтық авиация үшін қосымша табыс табуға және оны дамытудың жоғарғы серпінін сақтауға бағытталған шара болып табылады.
2005 – 2008 жылдар кезеңінде Қазақстанның әуе кеңістігі арқылы әуе кемелерінің транзиттік қозғалысының өсуі жылына 10 % астам құрады.
Егер 2005 жылы транзит 84,8 млн. ұшақ-километрді құраса, ал 2010 жылы – 128,4 млн. ұшақ-километр, 2011 жылы – 155,7 млн. ұшақ-километр, 2012 жылы – 164,4 млн. ұшақ-километр, 2013 жылы – 171,3 млн. ұшақ-километр құрады.
«Эйр Астана» АҚ-ның халықаралық маршрут тораптары 20-дан астам бағыттарды қамтиды. Халықаралық авиатасымалдарының жалпы көлеміндегі транзит үлесі 10 %-дан аспайды. Сөйте тұра, трансферттік тасымалдау үлесі 30 %-дан және одан жоғары болатын Ресейді қоса алғанда, Өзбекстан, Түрікменстан және Әзербайжан ұлттық авиакомпанияларының дамуы мысалында Орталық Азия өңірінде қазірдің өзінде өткір бәсекелестік күрес бар.
Өсіп отырған қажеттілікті дүниежүзілік танылған стандарттар деңгейінде қанағаттандыруға қабілетті үш әуежайлық кешен негізінде Астана қаласы - астаналық ретінде, Алматы қаласы – қаржы орталығы ретінде және Атырау қаласы – мұнай өнімі орталығы ретінде өңірде ірі мамандырылған «хабтар» дамуда.
2017 жылдан бастап Қазақстан аумағында географиялық қолайлы жағдайы бар индустриялық орталық ретінде Қарағанды қаласының әуежайы «хаб» ретінде жұмыс істей бастайды.
Су көлігі
Қазіргі уақытта Қазақстанның Каспий теңізіндегі жағалау көлік инфрақұрылымы қолданыстағы 2 теңіз портын қамтиды – Ақтау және Баутино.
Бұл ретте, Ақтау порты экспортты-импортты және транзиттік бағыттағы жүктерді өткізуге қатыстырылады. Баутино порты теңіздегі мұнай операцияларын қолдау базасы ретінде маманданданады.
2013 жылы Ақтау порты арқылы 10,1 млн. тонна өткізілді, бұл 2012 жылмен салыстырғанда 8 %-ға төмен.
Теңіз порттары арқылы жыл сайын өткізілетін жүктердің негізгі номенклатурасы мұнай, металл, бидай, паромдық және басқа да жүктер құрайды. Бұл ретте Ақтау порты арқылы өткізілетін мұнай көлемі біртіндеп төмендеуде, сонымен қатар құрғақ жүктерді өңдеу бойынша порттық қуатты ұлғайтудағы қажеттілік туындайды.
Ақтау портында құрғақ жүктерді өңдеу өсімінің қазіргі қажеттіліктері:
1) портты солтүстік бағытта кеңейту жобасын іске асыру (аяқталуы 2015 жыл), Ақтау портының құрғақ жүктерді өткізу мүмкіндігі 2,5 млн. тоннаға ұлғаяды;
2) тиеу-арту қызметін автоматтандыру және қызмет көрсету сапасын жақсарту бойынша шаралар қабылдау есебінен қамтамасыз етіледі.
Каспий бассейніндегі теңіз тасымалдау нарығында Қазақстан флоты 5 %-ды құрайды, ол 12-13 мың тонналық жүк көтеретін 8 танкерден және 2 құрғақ жүкті кемеден тұрады.
Ақтау порты арқылы өткізілетін мұнайдың жалпы көлемінің шамамен 70 %-ын отандық танкерлер тасымалдайды.
Құрғақ жүктердің барлық көлемі шетелдік кеме компанияларымен тасымалданған, алайда, көрсетілген қызметтерді әртараптандыру мақсатында жүктерді теңіз арқылы тасымалдау нарығында құрғақ жүкті флотты кезең-кезеңмен ұлғайту көзделеді.
Сонымен қатар, Қазақстанның сауда флотының бәсекеге қабілеттілігін арттыру мәселесі шешімді талап етуде, ол үшін Каспий маңындағы мемлекеттерден төмен емес деңгейде қазақстандық кеме қатынасы компаниялары үшін тең жағдайлар жасауы қажет. Бұл ретте, өз кемелері жүктеуді қамтамасыз ету үшін отандық жүк жөнелтушілермен CIF ішіндегі FOB Ақтау портымен экспорттық жүктерді өткізу шарттарына өзгерістер енгізу мәселесі пысықталатын болады.
Су көлігіндегі қауіпсіздік деңгейін арттыру үшін ХТҰ қабылдаған конвенциялар талаптарына сәйкес теңіз көлігінде бақылауды ұйымдастыруды қамтамасыз ету бойынша шаралар қабылданатын болады. Атап айтқанда, Порттың теңіз әкімшілігін құру, навигациялық қауіпсіздікті күшейту, соның ішінде, Құрық портымен Жайық-Каспий арнасында кемелер қозғалысын басқарудың қосымша жүйелерін орнату болжануда.
Қазіргі уақытта өзендегі кеме қатынасы Ертіс, Орал, Қиғаш, Есіл, Іле, өзендерінің бассейндерінде, Қапшағай су қоймасында және Балқаш көлінде жүзеге асырылады. Пайдаланылатын су жолдары учаскелерінің жалпы ұзақтығы 4108,5 км құрайды, соның ішінде 4040,5 км-де кеме қатынасы қауіпсіздігін қамтамасыз етуге байланысты іс-шаралар іске асырылады.
Жолаушылар мен жүктерді тасымалдауды 659 кемесі бар жеке меншік кеме иелері жүзеге асырады, олардың 248 пайдаланылмайды және жөндеуді қажет етеді.
Өзен көлігінің республиканың көлік жұмысының жалпы көлеміндегі үлес салмағы аз. 2013 жыл кеме қатынасы көлігімен 1 092,6 мың тонна жүк тасымалданды, 2012 жылмен салыстырғанда 14,2 %-ға кему байқалады. 92,9 мың жолаушы тасымалданды, бұл 2012 жылдың көлемінен 4,6 %-ға кем.
Автомобиль көлігі
Нарықтық инфрақұрылымды дамытуда, ішкі және сыртқы сауданы кеңейтуде автомобиль көлігі маңызды рөл атқарады.
Қазақстан Республикасы Ішкі істер министрлігінің деректері бойынша 2013 жылдың соңына республиканың автомобиль паркінде 3 млн. 190 мың автокөлік құралы бар, оның ішінде 398 мың жүк автомобилі, 94,4 мың автобус, 3 190,0 мың жеңіл автомобиль. Бұдан басқа, республикада 74,7 мың мотокөлік, сондай-ақ 168,5 мың автомобиль тіркемелері тіркелген.
Коммерциялық тасымалдаумен айналысатын дара кәсіпкерлердің тасымалдау көлемін бағалауды есепке алғанда, республика автокөлігімен 2013 жылы 2 982,7 млн. тонна жүк тасымалданды, жүк айналымы – 145,2 млрд. ткм құрады. 2012 жылмен салыстырғанда жүк тасымалдау көлемі 9,7 % өсіп, жүк айналымы 9,8 % ұлғайды. 19 967,9 млн. жолаушы тасымалданды, жолаушылар айналымы – 203,4 млрд. жкм құрады. 2012 жылмен салыстырғанда бұл көрсеткіштер тиісінше 8,2 % және 10,9 % артты. 2013 жылдың қорытындысы бойынша халықаралық қатынаста 4 772,5 мың тонна жүк, оның ішінде импорттық қатынаста 3 323,3 мың тонна, экспорттық қатынаста 1 449,2 мың тонна жүк тасымалданды.
Халықаралық автомобильдік тасымалдарға шамамен 12 мың автокөлік құралы жіберілді, оның ішінде «халықаралық жол тасымалдары» жүйесі (бұдан әрі – ХЖТ) бойынша қазіргі уақытта 6 684 автомобиль тартылған. Жүктерді үздіксіз тасымалдауды қамтамасыз ету мақсатында жыл сайын Еуропа мен Азияның 40 елдерімен шамамен 140 мың дана рұқсаттар бланкілерін алмасу жүргізілуде.
Қазіргі уақытта автомобиль көлігімен халықаралық қатынаста жүк тасымалдау нарығындағы қазақстандық тасымалдаушылардың қатысу үлесі 38 %-ды құрайды.
Тұрақты қатынас бойынша 137-нан артық халықаралық және 254 облысаралық тұрақты жолаушылар маршруттары бар.
Автомобильдер паркі жоғары тозумен сипатталады – 12 жылдан жоғары пайдалануда болған автокөлік құралдарының үлес салмағы 70 % құрайды, оның ішінде 80 % – автобустар және 60 % – жүк автокөліктері.
Осыған байланысты республикада стационарлық көздерден атмосфераға зиянды заттар шығарындылары шамамен жылына 2,5 млн. тоннаны құрайды, ал көлік шығарындылары жылына 1 млн. тоннадан асады.
Еуро стандарттарын кезең-кезеңмен енгізу ескірген автомашиналарды әкелуді шектеуге, қазақстандық автоқұрастыру кәсіпорындарының бәсекеге қабілеттілігін арттыруға, сондай-ақ өндірілетін және импортталатын отынның сапасын арттыруға мүмкіндік береді.
Сондай-ақ, 2012 жылғы 1 қаңтардан бастап көлік құралдарын техникалық тексеріп-қарау функциялары Қазақстан Республикасы Ішкі істер министрлігінен бәсекелес ортаға берiлді, ал техникалық байқауды ұйымдастыру мен жүргiзуге бақылау өкілеттігі Министрлiкке берілген.
Жаңа тәртіпке сәйкес көлік құралдарының техникалық байқауын техникалық бақылаудың стационарлық және жылжымалы желілері бар жеке меншік орталықтар жүргізеді, олар тежеуіш жүйесінің, рульдік басқарудың, аспалық бөлшектердің тиімділігін, атмосфераға шығарындылар және т.б. параметрлерді автоматты түрде айқындайды.
2. Негізгі проблемаларды талдау
Теміржол саласы
Теміржол саласында теміржолдар желісі жеткілікті дамымаған, негізгі құралдардың тозуы, жолаушылар жылжымалы құрамының тапшылығы өсуде. Сервистің төмен деңгейі мен бәсекелестіктің болмауы орын алады, сондай-ақ теміржол көлігін жаңарту мен дамытуды қаржыландырудың жеткіліксіздігі байқалады. Тариф белгілеудің қолданыстағы қағидаттары мен реттеу тетігі тасымалдаушының клиентке бағдарлануына жол бермейді. Елдің транзиттік әлеуетін барынша тиімді іске асыру қажет және теміржол желілерін дамытуға жаңа (жеке) субъектілерді тарту қажет, олар өз кезегінде көлік-коммуникация кешенінде бәсекелес ортаны құруға және көлік құралдары паркін ұлғайтуға мүмкіндік береді.
Субсидиялаудың шетелдік тәжірибесі операциялық және инвестициялық қажеттілікті және мемлекет пен тасымалдаушы арасында ұзақ мерзімді келісімшарттар жасалғанын ескере отырып, тасымалдаушының әлеуметтік мәні бар тасымалдар бойынша түсетін кірістерін өтеуді көздейді.
Жолаушылар тасымалының пайдалылығына қатысты айтатын болсақ, барлық тасымалдау біржақты шығынды деген пікір дұрыс емес. Жолаушылар көлігі пайда әкелетін елдер бар – мысалы, олар Швейцария мен Жапония. Сонымен қатар, АҚШ, Франция, Германия және басқа да көптеген елдерді қоса алғанда, қалған елдердің көпшілігінде жолаушылар кешені тұтастай алғанда шығынды болып табылады.
Осы көзқарас тұрғысында, АҚШ сияқты Ресей де алыс жол жүрудегі жолаушылар кешенін оң қаржы нәтижесіне жеткізе алмай отыр: пойыздың көлік түрі ретінде әлеуметтік маңыздылығы да бар. Еуропада мүмкіндік көбірек, өйткені бензинге бағаның қарқынды өсуі аясында орташа тасымалдауда жеке автокөліктің үлесі біртіндеп төмендей бастады.
Ресейде теміржол көлігінің тасымалдау құрылымы жүк тасымалы түріне өзгерген, ал халқы жоғары тығыздықпен орналасқан шағын елдерде жолаушылар тасымалының үлесі жоғарырақ.
Ұзақ жылдар бойы жолаушылар тасымалдарын жүк тасымалдары, сондай-ақ экономиканың басқа салалары (тау-кен өндірісі, құрылыс және агроөнеркәсіп кешені) есебінен, бағаның өсуіне қарай теміржол тарифтерінің төмендеуі есебінен тоғыспалы субсидиялауға жол беретін экономикалық саясат сала активтерінің «жылыстауына» және мемлекеттің көлік инфрақұрылымы сапасының нашарлауына әкеп соқтырады.
Саланың негізгі қорларының әдбен тозуы теміржол көлігінің технологиялық тұрақтылығын жоғалту қаупін тудырады және өз ресурстарын өндіретін жылжымалы құрамды және инфрақұрылым объектілерін жаңартуға инвестицияның едәуір қажеттілігін айқындайды.
Теміржол көлігінің тиімділігі, қолда бар ассортимент, пайдаланушыларға ұсынылатын қызметтің қолжетімдігі мен сапасы, қызметке инновацияларды енгізу деңгейі нарықтың қазіргі заманғы талаптарына толық жауап бере алмайды.
Теміржол көлігі жұмысының мемлекет экономикасының барлық салалары үшін маңыздылығын ескере отырып, Министрлік «ҚТЖ» ҰК» АҚ-мен бірлесіп, Қазақстан Республикасы теміржол көлігін одан әрі дамыту бойынша Қазақстан Республикасы көлік жүйесінің инфрақұрылымын дамытудың және ықпалдастырудың 2020 жылға дейінгі мемлекеттік бағдарламасының теміржол көлігі бөлімінің негізін құраған кешенді тәсілдерді әзірлеу бойынша ауқымды, жүйелі жұмыстарды жүргізді.
Бұл ретте осы бағдарламаның негізгі міндеті теміржол саласының оңтайлы жұмыс істеу жүйесін қалыптастыру және жүк және жолаушылардың ұлттық тасымалдаушыларының бәсекеге қабілеттілігі және дамуы үшін жағдай жасау болып табылады.
Сондай-ақ, бағдарламада жүк тасымалын, жолаушылар тасымалын дамыту, теміржол инфрақұрылымын, вокзал шаруашылығын жаңғырту және дамыту, теміржол саласында өндірістің негізгі құралдарын жаңарту және жаңғырту, отандық теміржол машинасын жасауды дамыту көзделген.
2013 жылғы жағдай бойынша вагондар:
Атауы |
Мүкәммал паркі |
Жұмыс паркі |
Жұмыс істемейтін парк |
жолаушылар вагондары, бірлік |
1 919 |
1 877 |
42 |
жүк вагондары, бірлік |
65 366 |
59635 |
5731 |
«Қазақстан темір жолы» ҰК» АҚ |
419 |
419 |
- |
«Қазтеміртранс» АҚ |
63 861 |
58175 |
5686 |
«Қазкөлiксервис» АҚ |
477 |
436 |
41 |
«Қамқор» жөндеу корпорациясы» ЖШС |
609 |
605 |
4 |
2013 жылғы жағдай бойынша локомотивтер:
Атауы |
Мүкәммал паркі |
Пайдаланылатын парк |
Пайдаланылмайтын парк |
магистральдық тепловоздар, бірлік |
722 |
590 |
132 |
электровоздар, бірлік |
528 |
447,5 |
80,5 |
маневрлік тепловоздар, бірлік |
538 |
445 |
93 |
Өсу нәтижесіндегі жолаушылар вагондарының тапшылығы
Жылдар |
2010 |
2011 |
2012 |
2013 |
жолаушы вагондарының тапшылығы, бірлік |
448 |
310 |
183 |
102 |
Автожол саласы
Автокөлік инфрақұрылымының едәуір бөлігі нормативтік мерзім шегінен тыс пайдаланылады, басқасы осы мерзімге жақындайды, осыған байланысты көлік жұмысының кауіпсіздігі бойынша жағдай едәуір нашарлауда.
Қолда бар жол пайдалану техникасының жоғары тозушылығы; қалпына келтіру жұмыстарының көп капиталды қажет етуі; республикалық маңызы бар автожолдар желісін дамытуды жеткіліксіз қаржыландыру және жол қызметінің жөндеу аралық мерзімін сақтау; қолданыстағы автожолдардың техникалық параметрлерінің төмендігі (білікке түсетін жүктеме есебі, санаттары бойынша т.б.); 2 жолақты қозғалысы бар жолдарда авариялық және қаза табу тәуекелінің жоғарылығы; жергілікті бюджеттен жеткіліксіз қаржыландыру салдарынан облыстық және аудандық маңызы бар автомобиль жолдары деңгейінің төмендігі; 1 861 ауылдық елді мекенге қатты жамылғысы бар кіреберіс автожолдарының болмауы байқалады.
Азаматтық авиация
Азаматтық авиация саласындағы негізгі проблемалар:
1) Халықаралық азаматтық авиация ұйымының (ИКАО) стандарттарына сәйкес келмейтін өңірлік әуе кемелерінің ескірген паркі;
2) әуе кемелерін қабылдау-ұшыру үшін бірқатар өңірлік әуежайлардың ИКАО халықаралық стандарттарына сәйкес келмеуі;
3) арнайы техниканың, жарық сигнал беру жабдығының және электрмен жабдықтау жабдығының, коммуникациялардың едәуір тозуы;
4) авиакөлік инфрақұрылымының жердегі техникамен, жүк қоймаларымен және терминалдармен жарақтануының қажетті деңгейде болмауы;
5) көрші мемлекеттермен салыстырғанда қымбат бағалы авиаотын;
6) авиация персоналының жетіспеушілігі болып табылады.
Жоғарыда көрсетілген проблемалар экономикалық жазықтық пен әуежайлар инфрақұрылымын дамытуды қаржыландыру мүмкіндіктеріне байланысты.
Осылайша, әуе кемелерін жаңарту авиатасымалдардың кірістілігіне және бәсекелестіктің дамуы деңгейіне байланысты, ол авиатасымалдаушыларды өз кеме парктерін жаңартуға ынталандырады.
Азаматтық авиация саласы қалыптасуының бастапқы кезеңдегі әуежайлар инфрақұрылымын дамыту, мемлекеттік бюджеттен қаржылық қолдауды талап етеді.
Жердегі инфрақұрылымды дамыту, оның ішінде әуежайларды реконструкциялау, жердегі инфрақұрылымның материалдық-техникалық жарақталуы (ұшу-қону жолақтары, аэровокзал, арнайы техника және басқалар). Кейбір әуежайлардың ұшу-қону жолақтарының жай-күйі кауіпсіздік талаптарына толық мөлшерде жауап бермейді.
Кадрлық әлеуетті қалыптастыру азаматтық авиация саласы проблемаларының бірі болып табылады. Бұл мамандықтардың арнайы бейінді болуына, сондай-ақ кадрлар даярлауды жүзеге асыратын оқу орындарының материалдық-техникалық базасының жеткіліксіз деңгейіне байланысты. Бұдан басқа, түлектер ағылшын тiлiн білудің төмен деңгейіне және қазіргі заманғы оқу тренажерлерінің болмауына, сондай-ақ практикалық ұшулар тәжірибесінің жеткіліксіздігіне байланысты еңбек нарығында сұранысқа ие болмай отыр. Осыған байланысты, бүгінгі күнде кадрлар даярлау саланың қажеттіліктерін қамтамасыз ете алмауда. Бұл ретте, ұқсас жағдай көршілес елдерде де байқалады.
Су көлігі
Су көлігі саласында порттық және қызмет көрсету инфрақұрылымының жеткіліксіз қуаты, білікті отандық мамандардың тапшылығы, кеме қатынасы шлюздерінің техникалық қауіпсіздіктің жеке талаптарына сәйкес келмеуі, сауда флотының жеткіліксіз саны, мемлекеттік техникалық флоттың тозғандығы байқалады.
Осыған байланысты теңіздегі сауда флотын және теңіздегі операцияларды қолдау флотын сатып алу, мемлекеттік техникалық өзен флотын ауыстыру, Шүлбі шлюзінің қорғаныш гидротехникалық құрылысты салу, технологиялық ғимараттарды салу, кеме қозғалысы мен теңізде құтқару операцияларын басқарудың мамандандырылған жүйесін құру бойынша жұмыстарды жалғастыру қажет.
Автомобиль көлігі
Экологиялық жағдай мемлекеттің экономикалық әл-ауқаты деңгейіне әсер ететін дамудың неғұрлым маңызды факторына айналуда.
Елдегі экологиялық жағдайды одан әрі жақсарту мақсатында Қазақстан Республикасы Үкіметінің 2007 жылғы 29 желтоқсандағы № 1372 қаулысымен «Қазақстан Республикасының аумағында айналымға шығарылатын автокөлік құралдарының зиянды (ластаушы) заттар шығарындыларына қойылатын талаптар туралы» техникалық регламент бекітілді. Осы техникалық регламентте Еуро экологиялық стандарттары талаптарына сәйкес келмейтін автокөлік құралдарын ел аумағына әкелуге және өндіруге тыйым салу белгіленген. Қазақстан Республикасы аумағына автокөлік құралдарын әкелуге Еуро-3 санаттағы экологиялық стандарттары 2013 жылғы 1 қаңтардан бастап белгіленді. Еуро-4 стандарты 2013 жылғы 1 шілдеден бастап енгізілді.
Бұл шара қолданыстағы автомашина паркін жаңарту үшін жағдайлар жасайды.
Көліктегі қауіпсіздік шараларының сақталуын тиімді бақылаудың жеткіліксіздігі, көліктің және инфрақұрылым объектілерінің қанағаттанғысыз жай-күйі көліктегі қауіпсіздіктің қазіргі жай-күйін біршама күрделі деп айқындайды.
Жалпы алғанда қазіргі заманғы телекоммуникациялық және жерсеріктік жүйелердің көмегімен жолаушылар тасымалдарына толыққанды мониторингті жүзеге асыруға мүмкіндік беретін автоматтандырылған ақпараттық жүйелердің дамымағандығы байқалады.
Көліктегі қауіпсіздікті қамтамасыз етуге тиімді бақылауды ұйымдастыру бірінші кезектегі міндеттердің бірі және саланы дамытудың жоғары деңгейін қамтамасыз ету жөніндегі құрамдас бөліктердің бірі болып табылады.
Көліктегі авариялық деңгейіне әсер ететін негізгі факторлар мыналар болып табылады:
1) көлік процесіне қатысушылар біліктілігінің жеткіліксіздігі мен тәртібінің төмендігі;
2) тасымалдауды ұйымдастырудың технологиялық процестерін сақтамау;
3) көліктік бақылау органдарының материалдық-техникалық жағынан жеткіліксіз жарақтандырылуы;
4) көлік құралдарының физикалық тозуы және қанағаттанғысыз техникалық жай-күйі;
5) қазіргі заманғы телекоммуникациялық және жерсеріктік жүйелер арқылы тұрақты қалааралық және халықаралық автобус тасымалдауларының мониторингі жүйесінің жер-жерде қызмет істемеуі болып табылады.
Осылайша, 2013 жылы 23 359 жол-көлік оқиғасы (бұдан әрі – ЖКО) тіркелді, оның ішінде 16 331 жеңіл автокөліктердің қатысуымен, бұл ЖКО жалпы санының 76,7 % құрайды. Жүк және жолаушылар автокөліктерінің үлесіне барлық ЖКО жалпы санының тиісінше 2,6 % және 2,8 % келеді.
Бұл ретте, барлық ЖКО-ның 99 %-ы жүргізушілер мен жаяу жүргіншілердің жол жүру ережелерін сақтамауынан болып отыр. Көлік құралдарының техникалық ақаулықтарының себептерінен тек 29 ЖКО тіркелген, бұл барлық жалпы тіркелген ЖКО санынан 0,2 %-ды құрайды.
Автомобильдердің 80 %-дан астамы (3,1 млн.) 7 жылдан артық пайдалануда және батыс стандарттары бойынша ескірген болып саналады.
Мысалы, орталықтардың техникалық тексеріп-қарауы нәтижелері бойынша 2013 жылда техникалық тексеріп-қарауға 2 302 136 автокөлік қатыстырылды, олардың ішінде міндетті техникалық тексеріп-қараудан бірінші реттен 303 393 бірлік автокөлік өтпеді. 2012 жылы техникалық тексеріп-қарауға 1 673 595 бірлік автокөлік қатыстырылды, олардың ішінде міндетті техникалық тексеріп-қараудан 130 256 автокөлік өтпеген.
Бұл ретте, 2011 жылғы көрсетілген кезеңде жол полициясы органдарында 130 мыңнан астам автокөлік тексерілді, олардың ішінде 7 %-ы ғана жарамсыз деп танылды.
Осы арқылы техникалық тексеріп-қараудың жаңа жүйесінің нәтижелері техникалық тексеріп-қараудың сапасы мен обьективтілігінің өсуін көрсетеді.
2014 жылғы 1 қаңтардағы жағдай бойынша республика бойынша техникалық тексеріп-қараудың 761 желісі бар 381 техникалық тексеріп-қарау орталықтарының жұмысы ұйымдастырылды.
Техникалық тексеріп-қарау орталықтарының осы саны 43 қаланы және 79 әкімшілік ауданды (барлығы 160 әкімшілік аудан) қамтиды.
Техникалық тексеріп-қарау орталықтары жоқ елді мекендерде 311 мобильді желілер қызмет көрсетеді.
3. Негізгі сыртқы және ішкі факторларды бағалау
Сыртқы факторлар.
1) теміржол саласы:
жүк тасымалы көлемінің шикізаттың дүниежүзілік бағасының ауытқуына тәуелділігі;
саланың активтерін қысқартуға алып келетін тарифтерді ұстап тұру саясаты;
өнеркәсіп объектілерінің құрылысын шикізат көздеріне жақын жерде салу салдарынан жүк тасымалына сұраныстың төмендеуі;
машина жасаудың әлсіз отандық базасы, тиісінше импортқа тәуелділіктің жоғары болуы;
2) автожол саласы:
Қазақстанның Еуразия құрлығының ортасында геосаяси орналасуы;
Еуропа мен Азия арасындағы негізгі транзиттік дәліздердің Қазақстан аумағы арқылы өтуі;
жергілікті ресурстарды пайдаланудағы үлкен әлеует;
Ресей және Қытай көрші елдерінен Қазақстан транзитіне ықтималды қаупі (транзиттің Қазақстан аумағын айналып өтуі);
алдыңғы қатарлы техникалық және экологиялық регламенттерді, стандарттарды енгізу;
3) азаматтық авиация:
Қазақстанның әуежайлары негізінен Еуропаны Азиямен, Оңтүстік Шығыс Азиямен байланыстыратын әуе трассаларының жолында орналасқан, соның негізінде халықаралық әуе қатынастарын кеңейтуде және қазақстандық авиакомпаниялардың таяу және алыс шетелдерге ұшуларын ұлғайтуда елеулі әлеуеттің болуы;
Еуропаны Азиямен, Оңтүстік-Шығыс Азиямен байланыстыратын бірнеше баламалы халықаралық әуе дәліздерінің болуы;
энергия көздерінің ішкі бағаларының инфляциямен салыстырғанда озыңқы өсуі мемлекеттік және жеке меншік көлік кәсіпорындары шығындарының, отын сатып алу шығыстарының өсуіне алып келеді;
Қазақстанға іргелес елдермен өз аумақтары арқылы транзиттік әуе қозғалысы ағындарын қайта бағыттау бойынша жұмыс белсенді жүргізілуде, ол Қазақстанның транзиттік авиакөлік әлеуетіне қауіп төндіруі мүмкін;
4) су көлігі:
Қазақстан Республикасының Еуразия құрлығының ортасында геосаяси орналасуы;
Қазақстан аумағы арқылы Еуропа мен Азия арасындағы негізгі транзиттік дәліздердің өтуі;
Каспий маңы мемлекеттерімен халықаралық-шарттық базаны кеңейту;
Каспий маңы елдері тарапынан жоғары бәсекелестік;
контрагент мемлекеттердің порт инфрақұрылымына тәуелділігі;
дүниежүзілік мұхитқа еркін шыға алмауы;
5) автомобиль көлігі:
халықаралық қатынастағы жүк және жолаушылар тасымалдары қажеттілігінің болуы;
шетелдік тасымалдаушылар тарапынан халықаралық автокөлік қызметтерінің нарығындағы бәсекелестіктің болуы;
Кеден одағы шеңберінде жоғары баждың енгізілуіне байланысты автокөліктік құралдары паркін жаңартудың нақты мүмкіндіктерінің жоқтығы.
Ішкі факторлар:
1) теміржол саласы:
негізгі құралдардың (инфрақұрылымдар мен жылжымалы құрам) физикалық және моральдық жағынан айтарлықтай тозуы;
жылжымалы құрам паркінің тапшылығы;
әлеуметтік маңызы бар бағыттар бойынша жолаушылар тасымалының шығындарын мемлекеттік бюджеттен субсидиялаудың толық емес көлемі;
негізгі жүк тасымалдаушылар өндірісі көлемінің төмендеуі, тиісінше жүк тасымалы көлемінің төмендеуі;
2) автожол саласы:
жекелеген өңірлер үшін автожолдар жалғыз көлік қатынасы болып табылады;
теміржол және су жолдарының төмен тығыздығы;
жол-көлік оқиғаларының жоғары деңгейі;
тауарлардың құнында көлік құрауышының жоғарылығы;
3) азаматтық авиация:
қымбат авиаотын және отандық мұнай өңдеу зауыттарында оны жеткіліксіз өндіру авиациялық көрсетілетін қызметтер құнының көтерілуіне алып келеді;
икемді тарифтік саясаттың болмауы, мемлекеттік органдардың көрсетілетін қызметтер құнын қатаң реттеуі әуежайларда техникалық, транзиттік қону үшін шетелдік әуе кемелерін тарту бойынша іс-шараларды іске асыруға әуежайларға толық көлемде мүмкіндік бермейді;
өңірлік әуежайларда негізгі өндірістік қорлардың (ұшу-қону жолақтары мен терминалдар) тозуы және батыста өндірілген әуе кемелеріне қызмет көрсетуге арналған қазіргі заманғы арнайы техникалардың болмауы;
бюджеттік қаржыландыруды қысқарту;
4) су көлігі:
негізгі құралдардың моральдық және физикалық жағынан айтарлықтай тозуы;
су жолдары тығыздығының төмендігі;
экспорттық қатынастарда Ақтау теңiз порты арқылы тасымалданатын жүктердiң дәстүрлi түрлерiнің (металл, дән) өндiрісіне тәуелдiлiгі;
көліктің аралас түрлері инфрақұрылымының дамуы;
ішкі су жолдарының навигациялық кезеңге тәуелділігі;
5) автомобиль көлігі:
автокөлік құралдарының қатты тозуы және әлсіз техникалық жай-күйі;
тұрғындардың және ел экономикасы кәсiпорындарының тасымалдауға жоғары қажеттiлігі;
басқарудың институционалдық құрылымдарының болуы және автокөлiктiң жұмыс істеуінің нормативтiк құқықтық базасының деңгейi;
автокөлiктiң жұмыс істеуінің нарықтық тетіктері: тасымалдауларды жүзеге асыруға заңды және жеке тұлғалардың еркін қолжетімділігі, еркін бағалар, тасымалдаушылар арасында жолаушылар көлiгi маршруттарын конкурстық бөлу жүйесi.
2. 2-стратегиялық бағыт. Қазақстан Республикасының
транзит-көлік әлеуетін дамыту
1. Дамудың негізгі параметрлері
Қазақстан Еуропа мен Азияның арасындағы коммуникациялық ағынның орталығында орналасқан және ұлттық транзиттік ресурстарды іске асыруға қабілеті орасан зор көлік әлеуетіне ие. Осы бірегей геосаяси жағдайды пайдалану қажет. Нақты айтқанда, құрлықішілік тасымалдарды жүзеге асыру кезінде Солтүстік-Оңтүстік және Батыс-Шығыс бағытындағы бағыттардың көпшілігінде өңірді айналып өту мүмкін емес, соның өзі ортаазиялық көлік дәліздерінің басымдылық жағын көрсетеді.
Соңғы жылдары Еуразия құрлығында халықаралық экономикалық байланыстардың жаһандану процесінің тереңдеуіне және Шығыс Азия мен Еуропа арасында жүк ағынының өсуіне байланысты «Ұлы Жібек жолын» жаңғырту – кешенді еуразиялық трансқұрлықтық көпір құру өзекті мәселе болып отыр.
Оңтүстік-Батыс, Оңтүстік және Оңтүстік-Шығыс Азия елдерінің ТМД және Еуропа елдерімен сауда-экономикалық қарым-қатынастарын өзекті ету Қазақстанның экспорт-импорттық және транзиттік мүмкіндіктерін дамытудың маңызды факторы болып табылады. Сонымен бірге Орталық Азиядағы өңірді Қытаймен байланыстыратын және экспортталатын қытай жүктерінің бөлігін Таяу Шығыс және Еуропа бағытында Орталық-Азия магистральдарына қайта бағдарлауға мүмкіндік беретін жаңа көлік бағыттарын құруға үлкен үміт артылып отыр.
Маңызды факторлардың бірі басты серіктесі ЕО болып табылатын, сыртқы сауда айналымының ерекше жоғары қарқынын көрсетіп отырған Қытайдың қарқынды дамыған экономикасы (2006 жылдың қорытындылары бойынша шамамен 1,7 трлн. АҚШ доллары көлемінде) болып табылады. Одан басқа, Қытай Жапониядан, Кореядан және Оңтүстік-Шығыс Азия елдерінен Еуропаға тауар тасымалдауға мүдделі, бұл жерде бағыттардың үштен бір бөлігі біздің аумағымыздан өтеді, ол өз кезегінде транзиттен мол табыс алуға мүмкіндік береді.
Қазіргі уақытта Еуропа мен Азия арасындағы тауар айналымының көлемі шамамен 700 млрд. АҚШ долларын құрайды, кейбір болжамдар бойынша 2015 жылға қарай аталған көрсеткіш 1 трлн. АҚШ долларына, ал Қазақстан транзитінен түсетін табыс 2015 жылға қарай шамамен 1,5 млрд. АҚШ долларына жетеді (2007 жылы – 500 млн. АҚШ доллары) деп болжануда. Жалпы алғанда Оңтүстік-Шығыс және Шығыс Азия – Еуропа бағыттарындағы транзиттік ағындар шамамен 330 – 400 млрд. АҚШ долларына бағалануда, бұл ретте осы ағындардың 20 %-ы Қазақстан аумағы арқылы өтуі мүмкін.
Иран Парсы шығанағы мен Үнді мұхиты порттарына, сондай-ақ Түркия мен ЕО нарығына шығатын жолдағы маңызды дәліз болып табылады және шетелдік жүк жөнелтушілерге транзиттік операцияларда Иран аумағын барынша кеңінен пайдалануға мүмкіндік беретін жаңа көлік дәліздері мен инфрақұрылымдық объектілерді дамытуға барынша күш жұмсайтын болады.
Оңтүстік Азиядағы ең тұрақты нарық және түйінді жүк қабылдаушы мен жүк жөнелтуші Үндістан болып табылады, ол өнеркәсіп өндірісінің жедел қарқыны мен өндіріс саласындағы шетелдік инвестициялардың өсуіне байланысты болып отыр. Үндістан экономикасының жыл сайынғы өсімі шамамен 9-10 %-ды құрайды, үнді тауарларын АҚШ-қа экспорттау қазіргі кезде пайыздық арақатынасы Қытайға қарағанда барынша жылдам өсуде, бірақ көлемі жағынан біршама төмен, ал үнді экономикасындағы шетелдік инвестициялардың 2/3 бөлігі өндірістік салаға бағытталған.
Теміржол саласындағы құрылыс пен электрлендірудің барлық жобалары бірінші кезекте жаңа көлік дәліздерін құруға, оңтайлы желілерді дамытуға, жеткізу қашықтығы мен уақытын қысқартуға бағытталған.
Қазақстан Республикасының трансқұрлықтық тасымалдарды жүзеге асыру саласындағы транзиттік әлеуетін дамыту көбінесе республика аумағындағы көлік дәліздері мен олардың тармақтарын дамытуға байланысты:
1) ТРАСЕКА
Шығыс Еуропаны Қара теңіз, Кавказ және Каспий теңізі (Достық/Қорғас – Алматы – Ақтау учаскесінде, оның ішінде Жезқазған – Бейнеу перспективалық түзеткіш теміржол бағдары, сондай-ақ Ахалкалаки (Грузия) – Карс (Түркия) арқылы Орталық Азиямен байланыстырады. Қазақстан Республикасы бойынша жеткізу мерзімі – 19 тәулік; 2010 жылы – 129,67 мың тонна, 2011 жылы – 51,42 мың тонна, 2012 жылы – 219,56 мың тонна, 2013 жылы – 226,3 мың тонна тасымалданды;
2) Солтүстік – Оңтүстік.
Қазақстанның қатысуымен Ақтау теңіз порты – Ресейдің Орал өңірлері және Ақтау – Атырау учаскелерінде, сондай-ақ Өзен-Берекет (Түрікменстан) – Горган (Иран) жаңа теміржол желісі арқылы Ресей мен Иран арқылы Парсы шығанағы елдерінен Солтүстік Еуропаға өтеді. Қазақстан Республикасы бойынша жеткізу мерзімі – 7 тәулік; 2010 жылы – 17,6 мың тонна, 2011 жылы – 9,8 мың тонна тасымалданды, 2012 – 2013 жылдары – болған жоқ.
3) Трансазиялық теміржол магистралінің (ТАТМ) орталық дәлізі.
Орталық Азия-Батыс Еуропа бағыты бойынша өңірлік транзиттік тасымалдар үшін зор маңызы бар (Сарыағаш – Арыс – Қандыағаш – Озинки учаскесінде). Қазақстан Республикасы бойынша жеткізу мерзімі – 11 тәулік; 2010 жылы – 972 мың тонна, 2011 жылы – 756 мың тонна, 2012 жылы – 766 мың тонна, 2013 жылы – 611,2 мың тонна тасымалданды.
4) ТАТМ Солтүстік дәлізі.
Батыс Еуропаны Қытаймен, Ресей арқылы Корея түбегімен Жапонияны байланыстырады (Достық/Қорғас – Ақтоғай – Саяқ – Мойынты – Астана – Петропавл (Пресногорьковская) учаскесінде). Қазақстан Республикасы бойынша жеткізу мерзімі – 10 тәулік; 2010 жылы – 117 мың тонна, 2011 жылы – 103,6 мың тонна, 2012 жылы – 2 381,6 мың тонна, 2013 жылы – 2 099,2 мың тонна тасымалданды.
5) ТАТМ-ның Оңтүстік дәлізі.
Аталған дәліз мынадай бағдарлар бойынша өтеді: Түркия, Иран, Орталық Азия елдері арқылы Оңтүстік-Шығыс Еуропа – Қытай және Оңтүстік-Шығыс Азия (Достық/Қорғас – Ақтоғай – Алматы – Шу – Арыс – Сарыағаш учаскесінде). Қазақстан Республикасы бойынша жеткізу мерзімі – 9 тәулік; 2010 жылы – 1 828 мың тонна, 2011 жылы – 1 936 мың тонна, 2012 жылы – 2 327 мың тонна, 2013 жылы – 1 987 мың тонна тасымалданды.
2013 жылы Қазақстан Республикасы аумағы арқылы өткізілген контейнерлік пойыздар туралы ақпарат
бағыты |
саны |
қатынас |
елде қалыптастырылған |
132 |
Ақсу – Достық – ҚХР «Баянауыл» |
елде қалыптастырылған |
103 |
Алматы – Алтынкөл – Қорғас |
елде қалыптастырылған |
1 |
Алматы – Достық – ҚХР |
елде қалыптастырылған |
9 |
Жетісу – Достық – ҚХР |
елде қалыптастырылған |
17 |
Жетісу – Алтынкөл – ҚХР |
елде қалыптастырылған |
70 |
Защита – Локоть – Находка |
Қазақстанға бағытталған |
3 |
Ляньюньган – Алтынкөл – Луговая – Аламедин |
Қазақстанға бағытталған |
728 |
Ляньюньган – Алтынкөл – Алматы |
Қазақстанға бағытталған |
6 |
Ляньюньган – Алтынкөл – Жетісу |
Қазақстанға бағытталған |
70 |
Находка – Локоть – Защита |
Қазақстанға бағытталған |
2 |
Циндао – Достық – Аблык |
Қазақстанға бағытталған |
17 |
Циндао – Алтынкөл – Аблык |
Қазақстанға бағытталған |
1 |
Драугисте – Алматы |
Қазақстанға бағытталған |
35 |
Чунцин – Достық – Дуйсбург |
Қазақстанға бағытталған |
27 |
Чэнду – Достық – Лодзь |
Қазақстанға бағытталған |
8 |
Чжэнджоу – Достық - Гамбург |
Қазақстанға бағытталған |
54 |
Брест – Локоть – Защита |
Қазақстанға бағытталған |
3 |
Паняряй – Қостанай |
Қазақстанға бағытталған |
2 |
Мууга – Петропавл – Сарыағаш-Ұлықбек |
транзиттік қатынаста |
214 |
Находка – Локоть – Аблык |
транзиттік қатынаста |
23 |
Находка – Локоть – Галаба |
транзиттік қатынаста |
28 |
Гамбург – Озинки – Галаба – «Балтика-Транзит» |
транзиттік қатынаста |
1 |
Гамбург – Ақтау – Галаба |
транзиттік қатынаста |
4 |
Аламедин – Алтынкөл – ҚХР |
транзиттік қатынаста |
7 |
Аблык – Алтынкөл – ҚХР |
транзиттік қатынаста |
3 |
Жіңішке – Рига – Краста «Евразия-1» |
транзиттік қатынаста |
1 |
Дуйсбург – Брест – Достық – Чунцин |
БАРЛЫҒЫ: |
1569 |
2016 жылға қарай Достық станциясынан Ақтау теңіз портына дейін 1 200 км қашықтықты қысқартатын «Бейнеу-Жезқазған» теміржолын салу жобасын іске асыру жоспарланады. Жоба Қазақстандағы көлік дәліздерінің тиімділігін арттыруға ықпал етеді және бүгінгі күннің өзінде осы жобаны іске асыру Орталық Қазақстанның өңірлері үшін ең күтілетін оқиға болып табылады.
Қазақстан аумағы арқылы 70 халықаралық әуе дәлізі өтеді. Алматы, Астана, Қарағанды және Атырау әуежайларында «EL AL» (Израиль), «KLM» (Нидерланд), «FedEx» (АҚШ) және т.б авиакомпанияларының Боинг-747 жүк тасымалдайтын тағы басқа әуе кемелері тұрақты түрде жанармай құюды жүзеге асырады.
Қазақстандағы ең ірі жоба Батыс Еуропа елдеріне шығу арқылы Қазақстан мен Ресей аумақтарымен өтетін «Батыс Еуропа – Батыс Қытай» трансқұрлықтық автокөлік дәлізін ұйымдастыру жобасын іске асыру басталды. Жоба құрамында Орталық Азия елдерінен, соның ішінде Өзбекстан мен Қырғызстаннан шығатын барлық дәліздерді реконструкциялау көзделген. Бағыттың жалпы ұзақтығы 8 445 км, оның ішінде: Ресей арқылы – 2 233 км, Қазақстан арқылы – 2 787 км (2 552 км – реконструкциялауға жатады), Қытай арқылы – 3 425 км құрайды.
Ақтау порты «ТРАСЕКА», «Солтүстік – Оңтүстік», «Иногейт» үш халықаралық көлік дәлізінің құрамдас бөлігі болып табылады.
Каспий бассейнінің су қатынасында тасымалданатын жүктердің жалпы көлемі шамамен 30 млн. тоннаны құрайды. Бұл ретте, Ақтау портының үлесі жалпы көлемінің 38 % құрайды.
Қазақстанның Еуразия құрлығының орталығында, ең iрi сауда әрiптестерi Қытай және Еуропа арасында орналасуы Қазақстан Республикасының көлік-логистика жүйесін дамыту үшiн басты түрткі болады. Қазiр осы сауда әрiптестердiң арасындағы жалпы тауар айналымының 0,5 пайыздан азы Қазақстанның үлесіне тиесілі. Қазақстан міндеті – Қытай Халық Республикасы және Еуропалық Одақ арасындағы республиканың аумағы арқылы жерүсті маршрутымен өтетін транзиттік жүк ағынының ұлғаюын қамтамасыз ету. Қытайдан Еуропаға Қазақстан Республикасы арқылы транзиттік маршрутының бірқатар артықшылықтары бар: ол Суэц арнасы арқылы теңiз маршрутымен салыстырғанда жылдамырақ және Қытай Халық Республикасынан Еуропаға әуе тасымалына қарағанда арзанырақ. Осылайша, ол болашақта Қытайдан Еуропаға теңiздегi, сондай-ақ әуе жолындағы жүк ағынының бiр бөлiгiн тартуы мүмкін.
Транзиттік әлеуетті iске асыруымен қатар Қазақстан Республикасының көлік-логистика жүйесі қазақстандық өнеркәсiптiң көлiк-логистика қызметтерiне қажеттiлігiн қанағаттандыруы тиіс.
Көлiк-логистика жүйесі Қазақстан өңірлерiнiң арасындағы экономикалық байланыстарды iске асырудың негiзгi құралы, сондай-ақ әлемдiк нарықтарға қазақстандық тауарлар экспортының негізгі өткiзгiшi болып табылады.
2020 жылға қарай Қазақстанның экспорттық операцияларының көлемi 96 млн. тоннадан 147 млн. тоннаға дейін 1,5 есе өсуі мүмкін, ол өз кезегінде көлік-логистика жүйесінен Ресейге, Қытайға және Оңтүстік Кореяға, Еуропаға, Орта Азияға қосымша жүк ағынына қызмет көрсетуін талап етеді. Сондай-ақ, Қазақстанмен шекаралас елдер арасындағы сауда операцияларының көлемi 1,5 есеге өсіп, 2020 жылы 1 трлн. АҚШ долларына жетеді деп күтiлуде және ол өз алдына Қазақстан Республикасы арқылы транзиттік әлеуетті құрайды. Қытай Халық Республикасы, Еуропа елдері және Ресей арасында тауар айналымының көп артуы болжануда. Осыны ескере отырып, «Батыс Қытай – Батыс Еуропа» және «Батыс Қытай – Ресей Федерациясы» транзиттік дәлізін дамыту аса перспективалы болып табылады.
Әлемдік үрдістер, экспорттың және iшкi тасымалдардың өсуі келісімшарттық логистика нарығының дамуына әкеледі. 2015 жылға қарай Қазақстанның келісімшарттық логистика нарығының әлеуеті 320-дан 810 млн. АҚШ долларын құрай алады.
2. Негізгі проблемаларды талдау
Халықаралық тасымалдардың әлемдік тәжірибесі көлік маршруттарының бәсекеге қабілеттілігін қамтамасыз ету тек қана техникалық проблемаларды шешумен ғана шектелмейтіндігін айғақтайды. Барлық мүдделі тараптармен келісілген халықаралық көлік дәліздерін дамыту бойынша саясаттың болмауы, шекаралық өткелдер арқылы жүктерді өткізу технологиясының жетілдірілмеуі, құқық саласындағы және т.б. ақпараттық қамтамасыз етудің жетіспеушілігі сияқты транзиттік жүк ағындары жолында физикалық емес кедергілерді жоюдың маңызы зор.
Көлік инфрақұрылымының кейбір техникалық параметрлерінің халықаралық стандарттарға және Қазақстанның қазіргі сауда серіктестерінің жүйелеріне сәйкес келмеуі өңірлік ықпалдастық және сауда-көлік байланысын дамыту жолындағы едәуір кедергі болып табылады.
Қазіргі уақытта Қазақстан Республикасында елдің барлық аумағында көліктік-коммуникациялық желінің теңгерімсіз орналасуы бірыңғай экономикалық кеңістіктің дамуы мен халық ұтқырлығының өсіміне кедергі келтіреді.
Жүк тасымалдарының түйінді проблемаларын мынадай топтарға бөлуге болады:
1) инфрақұрылымдық шектеулер және жылжымалы құрамның тапшылығы;
2) жүк АКҚ (ершiктi тартқыштар) өндірісінің жоқтығы;
3) логистикалық сервис деңгейiнің төмендігі;
4) дамымаған экспедиторлық қызмет.
Жүк тасымалдары секторында кешендi логистикалық сервис деңгейiнің жеткiлiксiздігін және жүк жөнелтушілер үшін тартымдылықты төмендететiн маршруттар мен дәліздердің жүйелiк басқаруының жоқтығын атап өткен жөн. Жолаушылар тасымалында мұндай «бейінді» проблемаларға бірінші кезекте ыңғайлылық пен тасымалдау қауiпсiздiгінің жоғарғы деңгейiнің жеткiлiксiздігі жатады.
Халықтың ұтқырлығын арттыру және Қазақстан Республикасының туристiк әлеуетін iске асыру көлiк жүйелерiнен сапалы қызметтердi; жайлылықтың және қауiпсiздiктің жоғары деңгейiн; түйінді экономикалық және туристiк орталықтардың жақсы көлiк орамдылығын; агломерациялардың iшкi орамдылығын; тасымалдар бағасының қолжетімділігін талап етедi. Алайда, жолаушылар тасымалы секторының ағымдағы жай-күйi көрсетiлген талаптардың ешқайсысына сәйкес келуге мүмкiндiк бермейдi.
Жолаушылар тасымалының түйінді проблемаларын мынадай топтарға бөлуге болады:
1) инфрақұрылымдық шектеулер және жылжымалы құрамның тапшылығы;
2) тасымалдар қолжетімділігінің, сапасының және қауiпсiздiгінiң төмен деңгейi.
3. Негізгі сыртқы және ішкі факторларды бағалау
Сыртқы факторлар:
1) «Ұлы Жібек жолын» жаңғырту – кешенді еуразиялық трансқұрлықтық көпірді құру;
2) Оңтүстік-Батыс, Оңтүстік және Оңтүстік-Шығыс Азия елдерінің ТМД және Еуропа елдерімен сауда-экономикалық қарым-қатынастарын жандандыру.
Ішкі факторлар:
1) Қазақстанның экспорттық-импорттық мүмкіндіктерін және ұлттық транзиттік ресурстарын іске асыру;
2) Қазақстанның бірегей геосаяси орналасуы;
3) қосымша халықаралық әуе дәліздерінің бар болуы;
4) Қазақстандағы ірі жоба Батыс Еуропа елдеріне шығу арқылы Қазақстан мен Ресей аумақтарымен өтетін «Батыс Еуропа – Батыс Қытай» трансқұрлықтық автокөлік дәлізін ұйымдастыру жобасын іске асыру;
5) Достық станциясынан Ақтау теңіз портына қашықтықты қысқартатын «Бейнеу-Жезқазған» теміржолын салу жобасын іске асыру.
3. Қызметтің стратегиялық бағыттары, мақсаттары, міндеттері,
нысаналы индикаторлары, іс-шаралары мен нәтижелерінің
көрсеткіштері
3.1. Қазақстан Республикасы Көлік және коммуникация
министрлігінің стратегиялық бағыттары, мақсаттары, міндеттері,
нысаналы индикаторлары, іс-шаралары мен нәтижелер көрсеткіштері
1-стратегиялық бағыт. Қазақстан Республикасының көлік инфрақұрылымын дамыту
1.1-мақсат. Көлік-коммуникация кешенінің озыңқы даму қарқынына қол жеткізу
Осы мақсаттарға қол жеткізуге бағытталған бюджеттік бағдарламалардың коды 001, 002, 003, 005, 006, 009, 014, 015, 016, 019, 020, 028, 030, 033, 051, 052, 054, 055, 056, 069
Нысаналы индикатор |
Ақпарат көзі |
Өлшем бірлігі |
оның ішінде аралық мәнді көрсете отырып |
||||||
есепті кезеңде |
жоспарлы кезеңде |
||||||||
2012 жыл |
2013 жыл |
2014 жыл |
2015 жыл |
2016 жыл |
2017 жыл |
2018 жыл |
|||
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
6 |
7 |
8 |
9 |
10 |
1. «Жолдардың сапасы» («ЖБИ ДЭФ» көрсеткіші) |
ДЭФ |
орын |
117 |
117 |
116 |
115 |
113 |
109 |
105 |
2. «Теміржол инфрақұрылымының сапасы» («ЖБИ ДЭФ» көрсеткіші) |
ДЭФ |
орын |
29 |
27 |
27 |
26 |
26 |
25 |
25 |
3. «Порт инфрақұрылымының сапасы» («ЖБИ ДЭФ» көрсеткіші) |
ДЭФ |
орын |
115 |
135 |
132 |
130 |
127 |
124 |
121 |
4. «Әуе көлігі инфрақұрылымының сапасы» («ЖБИ ДЭФ» көрсеткіші) |
ДЭФ |
орын |
95 |
89 |
87 |
85 |
83 |
81 |
79 |
5. «Километрдегі орынның қолжетімділігі» («ЖБИ ДЭФ» көрсеткіші) |
ДЭФ |
орын |
61 |
59 |
58 |
57 |
56 |
55 |
54 |
6. «Инфрақұрылымның жалпы сапасы» («ЖБИ ДЭФ» көрсеткіші) |
ДЭФ |
орын |
78 |
64 |
63 |
62 |
61 |
60 |
59 |
7. Мемлекеттік органдар қабылдайтын шешімдердің ашықтығы («ЖБИ ДЭФ» көрсеткіші) |
ДЭФ |
орын |
32 |
29 |
28 |
27 |
26 |
25 |
24 |
8. Мемлекеттік қызметшілердің шешімдеріндегі фавориттілік («ЖБИ ДЭФ» көрсеткіші) |
ДЭФ |
орын |
91 |
77 |
76 |
75 |
74 |
73 |
72 |
9. Саясаткерлерге қоғамдық сенім («ЖБИ ДЭФ» көрсеткіші) |
ДЭФ |
орын |
37 |
35 |
34 |
33 |
32 |
31 |
30 |
10. Көлік және қоймалау саласы бойынша жалпы қосылған құнды 2008 жылдың деңгейіне қарағанда нақты мәнінде ұлғайту |
стат. деректер |
% |
20 |
28 |
38 |
47 |
57 |
68 |
80 |
11. Жүк тасымалдары |
стат. деректер |
млн. тонна |
3 014,3 |
3 277,1 |
3 506,5 |
3 787,0 |
4 245,5 |
4 682,3 |
5 232,2 |
12. Жолаушылар тасымалдары |
стат. деректер |
млн. адам |
18 483,5 |
20 001,5 |
21 601,6 |
23 329,7 |
25 535,7 |
28 485,6 |
31 903,9 |
13. Жүк айналымы |
стат. деректер |
млрд. т-км |
368,1 |
377,1 |
403,5 |
435,8 |
479,4 |
527,3 |
590,7 |
14. Жолаушылар айналымы |
стат. деректер |
млрд. |
211,3 |
233,7 |
262,4 |
292,6 |
345,8 |
401,8 |
451,8 |
15. Көлік қызметтерінің НКИ, алдыңғы жылға қарағанда % |
стат. деректер |
% |
107,2 |
107,5 |
107,0 |
107,0 |
107,0 |
107,0 |
107,0 |
16. Бизнесті тіркеу және жүргізуге (рұқсаттар, лицензиялар, сертификаттар алуға, аккредиттеуге, консультациялар алуға) байланысты операциялық шығындарды азайту, 2011 жылмен салыстырғанда уақыт пен шығынды қоса алғанда, 2015 жылға қарай |
ККМ деректері |
% |
- |
- |
30 |
- |
- |
- |
- |
17. Мемлекеттік бақылау субъектілерінің жоспарлы тексерулер санын алдыңғы жылдың деңгейіне қарағанда қысқарту (жыл сайынғы тексеру жүргізу жоспарына сәйкес) |
ККМ деректері |
% |
10 |
10 |
10 |
- |
- |
- |
- |
18. Шикізаттық емес сектор өнімінің өзіндік құнындағы көліктік шығыстар үлесін 2015 жылға қарай кемінде 8 %-ға және 2020 жылға қарай кемінде 15 % төмендету |
ККМ деректері |
% |
- |
- |
- |
8 |
- |
- |
- |
19. Теміржол және су көліктеріндегі көлік оқиғаларын азайту (алдыңғы жылға қарағанда) |
ККМ деректері |
% |
2 |
2 |
2 |
2 |
2 |
2 |
2 |
1.1.1-міндет. Автожол саласы инфрақұрылымының даму деңгейін арттыру |
||||||||||
Тікелей нәтижелер көрсеткіштері |
Ақпарат көзі |
Өлшем бірлігі |
Есепті кезең |
Жоспарлы кезең |
||||||
2012 жыл |
2013 жыл |
2014 жыл |
2015 жыл |
2016 жыл |
2017 жыл |
2018 жыл |
||||
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
6 |
7 |
8 |
9 |
10 |
|
1. Орташа алғанда республикалық маңызы бар автомобиль жолдарының 87 %-ы жақсы және қанағаттанарлық жағдайда |
ККМ деректері |
% |
79 |
81 |
83 |
85 |
86 |
86,5 |
87 |
|
км |
18 529 |
19 031 |
19466 |
19935 |
20196 |
20313 |
20437 |
|||
2. Орташа алғанда жергілікті маңызы бар автомобиль жолдарының 76 %-ы жақсы және қанағаттанарлық жағдайда |
ККМ деректері |
% |
63 |
66 |
68 |
70 |
72 |
74 |
76 |
|
км |
44 173 |
46 276 |
50273 |
51752 |
53231 |
54710 |
56188 |
|||
3. Жөндеудің барлық түрімен қамтылған республикалық маңызы бар жолдардың ұзақтығы |
ККМ деректері |
км |
2215 |
1722 |
2034 |
2057 |
1939 |
2800 |
3105 |
|
4. «Батыс Еуропа – Батыс Қытай» халықаралық көлік транзит дәлізін реконструкциялау |
ККМ деректері |
км |
820 |
812 |
157 |
430 |
18 |
- |
- |
|
Тікелей нәтижелер көрсеткіштеріне қол жеткізуге арналған іс-шаралар |
Жоспарлы кезеңдегі іске асыру мерзімі |
|||||||||
2014 жыл |
2015 жыл |
2016 жыл |
2017 жыл |
2018 жыл |
||||||
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
6 |
|||||
1. Шамамен 12 мың км республикалық маңызы бар автомобиль жолдарын салу, реконструкциялау және жөндеу: |
х |
х |
х |
х |
х |
|||||
2. Шамамен 10 мың км жергілікті маңызы бар автомобиль жолдарын реконструкциялау |
х |
х |
х |
х |
х |
|||||
3. Республикалық маңызы бар автомобиль жолдарының жекелеген учаскелерінде ақылы жүйенің жұмыс істеуі |
х |
х |
х |
х |
х |
|||||
4. Жол-құрылыс жұмыстарының сапасын бақылайтын аумақтық жол зертханаларының жауапкершілігін күшейту |
х |
х |
х |
х |
х |
1.1.2-міндет.Теміржол саласы инфрақұрылымының даму деңгейін арттыру |
|||||||||||
Тікелей нәтижелер көрсеткіштері |
Ақпарат көзі |
Өлшем бірлігі |
Есепті кезең |
Жоспарлы кезең |
|||||||
2012 жыл |
2013 жыл |
2014 жыл |
2015 жыл |
2016 жыл |
2017 жыл |
2018 жыл |
|||||
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
6 |
7 |
8 |
9 |
10 |
||
1. Теміржолдар желісінің ұзақтығын ұлғайту («Бейнеу–Жезқазған» және «Арқалық– Шұбаркөл») |
ККМ деректері |
км |
- |
- |
- |
214 |
1036 |
- |
- |
||
2. Теміржолдардың жай-күйін жақсарту |
«ҚТЖ» ҰК» АҚ деректері |
км |
650 |
631,7 |
650 |
800 |
800 |
800 |
800 |
||
3. Экспорттық өнімнің өзіндік құнындағы теміржол көлігімен тасымалдау шығыстарының үлесі 2020 жылға қарай 20 %-ға төмендейді |
«ҚТЖ» ҰК» АҚ деректері |
% |
- |
- |
- |
- |
10 |
- |
- |
||
4. Жалпы теміржол ұзақтығындағы электрлендірілген теміржол желілерінің үлесін ұлғайту (2013 жылға қарағанда) |
«ҚТЖ» ҰК» АҚ деректері |
% |
28,2 |
28,2 |
28,2 |
28,2 |
28,2 |
32 |
32 |
||
5. Теміржол көлігінің негізгі активтерінің тозуын төмендету |
ККМ деректері |
% |
61,2 |
61 |
58 |
54 |
51 |
48 |
45 |
||
6. Халықаралық көлік дәліздері бойынша контейнерлік жүк пойыздарының жылдамдығын 15-20 %-ға, ал жолаушылар пойыздарының жылдамдықты қозғалыс учаскелерінде 20-30 %-ға арттыру |
«ҚТЖ» ҰК» АҚ деректері |
км/сағат |
41,8 |
42,72 |
42,72 |
42,73 |
44,0 |
45,0 |
48,0 |
||
49,03 |
49,00 |
49,01 |
49,02 |
52,0 |
55,0 |
58,0 |
|||||
Тікелей нәтижелер көрсеткіштеріне қол жеткізуге арналған іс-шаралар |
Жоспарлы кезеңдегі іске асыру мерзімі |
||||||||||
2014 жыл |
2015 жыл |
2016 жыл |
2017 жыл |
2018 жыл |
|||||||
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
6 |
||||||
1. Бейнеу – Жезқазған және Арқалық – Шұбаркөл теміржол желілерін салу |
х |
х |
х |
- |
- |
||||||
2. Жолдың жоғарғы құрылысын күрделі жөндеу |
х |
х |
х |
х |
х |
||||||
3. Ақтоғай-Мойынты теміржол учаскелерін электрлендіру |
- |
- |
- |
х |
х |
||||||
4. Теміржол көлігін басқарудың жаңа жүйесін енгізу |
х |
х |
- |
- |
- |
||||||
5. Теміржол жылжымалы құрамын, оның ішінде мүмкіндіктері шектеулі адамдарға арналған арнайы вагондар сатып алу |
х |
х |
х |
х |
х |
||||||
6. Теміржол вокзалдарын ұлттық стандартқа сәйкес, мүмкіндіктері шектеулі адамдарға жағдай жасауды ескере отырып, күрделі жөндеу |
х |
х |
х |
х |
х |
||||||
7. Республикалық маңызы бар жылдамдықты жолаушылар маршруттарын енгізу (Тальго) |
х |
х |
х |
х |
х |
||||||
8. Жүк және жолаушыларды тасымалдау саласында жаңа тарифтік саясатты іске асыру |
х |
- |
- |
- |
- |
||||||
9. Магистральдық желінің көрсетілетін қызметтерінің шектік тарифтерін 10 жылға бекіту |
х |
х |
- |
- |
- |
||||||
10. Әлеуметтiк маңызы бар маршруттар бойынша жолаушылар тасымалдарын жүзеге асыратын тасымалдаушылардың шығындарын субсидиялау |
х |
х |
х |
х |
х |
1.1.3-міндет. Азаматтық авиация инфрақұрылымының даму деңгейін арттыру |
|||||||||
Тікелей нәтижелер көрсеткіштері |
Ақпарат көзі |
Өлшем бірлігі |
Есепті кезең |
Жоспарлы кезең |
|||||
2012 жыл |
2013 жыл |
2014 жыл |
2015 жыл |
2016 жыл |
2017 жыл |
2018 жыл |
|||
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
6 |
7 |
8 |
9 |
10 |
1. ИКАО санатына ие әуежайлар саны (қауіпсіздікті арттыру) |
ККМ деректері |
бірл. |
11 |
12 |
13 |
13 |
14 |
14 |
16 |
2. Халықаралық әуе қатынастары санының ұлғаюы |
ККМ деректері |
бірл. |
64 |
79 |
94 |
97 |
103 |
109 |
115 |
3. Халықаралық әуежай – «хабтардың» саны 4 бірлікке дейін |
ККМ деректері |
бірл. |
3 |
3 |
3 |
3 |
3 |
4 |
4 |
Тікелей нәтижелер көрсеткіштеріне қол жеткізуге арналған іс-шаралар |
жоспарлы кезеңдегі іске асыру мерзімі |
||||||||
2014 жыл |
2015 жыл |
2016 жыл |
2017 жыл |
2018 жыл |
|||||
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
6 |
||||
1. Республика әуежайларының ұшу-қону жолақтарын, жолаушылар және жүк терминалдарын реконструкциялау (салу) |
х |
х |
х |
х |
х |
||||
2. Шетелдік авиакомпанияларды тарту үшін жағдай жасау |
х |
х |
x |
x |
x |
||||
3. Әуе тасымалдарында бәсекелес нарықты құру |
х |
х |
x |
x |
x |
||||
4. Жаңа халықаралық рейстерді ашу |
х |
х |
x |
x |
x |
||||
5. Субсидиялау арқылы орташа статистикалық тұтынушы үшін тұрақты ішкі әуе тасымалдарына авиакөлік қызметінің қолжетімділігін қамтамасыз ету |
х |
х |
x |
x |
x |
||||
6. Қарағанды қаласының әуежай-«хабы» арқылы мультимодальдық тасымалдарды дамыту |
- |
х |
x |
x |
x |
1.1.4-міндет. Су көлігі инфрақұрылымының даму деңгейін арттыру |
|||||||||
Тікелей нәтижелер көрсеткіштері |
Ақпарат көзі |
Өлшем бірлігі |
Есепті кезең |
Жоспарлы кезең |
|||||
2012 жыл |
2013 жыл |
2014 жыл |
2015 жыл |
2016 жыл |
2017 жыл |
2018 жыл |
|||
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
6 |
7 |
8 |
9 |
10 |
1. Теңіз порттарының өткізу қабілеті |
ККМ деректері |
жылы-на млн. тонна |
16,0 |
16,8 |
18,0 |
18,0 |
18,5 |
20,5 |
20,5 |
2. Мемлекеттік техникалық өзен флотының жаңартылған кемелерінің саны (қауіпсіздікті арттыру) |
ККМ деректері |
бірл. |
2 |
6 |
3 |
3 |
0 |
7 |
1 |
3. Ұлттық теңіз сауда флоты қамтамасыз ететін Қазақстан Республикасының порттарынан Каспий теңізіне мұнайды тасымалдау көлемінің үлесі |
ККМ деректері |
% |
70 |
82 |
82 |
82 |
83 |
83 |
84 |
4. Ұлттық теңіз сауда флоты қамтамасыз ететін Қазақстан Республикасының порттарынан Каспий теңізіне құрғақ жүктерді тасымалдау көлемінің үлесі |
ККМ деректері |
% |
- |
- |
- |
50 |
50 |
52 |
53 |
Тікелей нәтижелер көрсеткіштеріне қол жеткізуге арналған іс-шаралар |
Жоспарлы кезеңдегі іске асыру мерзімі |
||||||||
2014 жыл |
2015 жыл |
2016 жыл |
2017 жыл |
2018 жыл |
|||||
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
6 |
||||
1. 2016 жылға қарай Шүлбі шлюзін реконструкциялау және жаңғырту бойынша жобаларды іске асыру |
х |
х |
- |
- |
- |
||||
2. Каспий теңізінің қазақстандық секторының акваториясында және ішкі суларында кемелердің қауіпсіз жүзуін қамтамасыз ету |
х |
х |
х |
х |
х |
||||
3. Мемлекеттік техникалық өзен флоты кемелерінің құрылысы |
х |
х |
х |
х |
х |
||||
4. Ақтау портының инфрақұрылымын техникалық жаңғырту |
х |
х |
х |
х |
х |
||||
5. Сауда флотын құрғақ жүк кемелерімен, салдармен және танкерлермен толықтыру |
- |
х |
х |
х |
х |
||||
6. Кемелер қозғалысын басқару жүйелерін енгізу |
х |
х |
х |
х |
х |
||||
7. Ақтау портын солтүстік бағытта ұлғайту |
х |
х |
х |
- |
- |
||||
8. Теңізшінің жеке куәлігін жасау, беру және бақылау жүйесін құру |
х |
- |
- |
- |
- |
1.1.5-міндет. Автокөлік саласындағы инфрақұрылымның даму деңгейін арттыру |
|||||||||
Тікелей нәтижелер көрсеткіштері |
Ақпарат көзі |
Өлшем бірлігі |
Есепті кезең |
Жоспарлы кезең |
|||||
2012 жыл |
2013 жыл |
2014 жыл |
2015 жыл |
2016 жыл |
2017 жыл |
2018 жыл |
|||
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
6 |
7 |
8 |
9 |
10 |
1. Халықтың автобуспен жолаушыларды тасымалдау сапасына қанағаттану деңгейі |
ККМ деректері |
% |
62 |
67 |
68,5 |
69 |
70 |
72 |
76 |
2. Елді мекендерді тұрақты автобус қатынасымен қамту |
ККМ деректері |
% |
75 |
80 |
78,5 |
79 |
80 |
90 |
93 |
3. Халықаралық жүк тасымалы нарығындағы қазақстандық тасымалдаушылардың үлесі |
ККМ деректері |
% |
26 |
38 |
38,5 |
39 |
40 |
43 |
45 |
4. Белгіленген талаптарға сай келетін жолаушыларды автомобиль көлігімен тасымалдау инфрақұрылымының үлесі, соның ішінде қауқары аз жолаушыларға қызмет көрсету кезінде* |
ККМ деректері |
% |
50 |
100 |
23 |
25 |
60 |
82 |
85 |
5. Шұғыл жедел қызметтерді шақыру құралдарымен жабдықталған автокөлік құралдарында жол-көлік оқиғаларына шұғыл жедел қызметтердің ден қою уақытын қысқарту |
ККМ деректері |
мин |
- |
- |
- |
- |
10 |
10 |
10 |
Тікелей нәтижелер көрсеткіштеріне қол жеткізуге арналған іс-шаралар |
Жоспарлы кезеңдегі іске асыру мерзімі |
||||||||
2014 жыл |
2015 жыл |
2016 жыл |
2017 жыл |
2018 жыл |
|||||
1. Автовокзалдар, автостанциялар және тасымалдаушылардың мемлекеттік стандарттарын енгізу |
х |
х |
х |
х |
х |
||||
2. Қазақстандық тасымалдаушыларға халықаралық автокөлік құралдары нарығындағы олардың позициясын нығайту үшін қолайлы жағдайлар жасау |
х |
х |
х |
х |
х |
||||
3. Жолаушыларды тасымалдау инфрақұрылымын дамыту |
х |
х |
х |
х |
х |
||||
4. Көліктік дерекқордың және тасымал қауіпсіздігі серпіні мониторингісінің ақпараттық-талдамалық жүйесінің Жолаушылар мен багажды автомобиль көлігімен тасымалдауды бақылау мен мониторингілеудің кіші жүйесін дамыту |
х |
х |
- |
- |
- |
||||
5. Авариялар мен апаттар кезінде шұғыл шақыру (ААШШ) жүйесін құру үшін нормативтік құқықтық базаны әзірлеу |
х |
х |
- |
- |
- |
||||
6. «Доңғалақты көлік құралдарының қауіпсіздігі туралы» (КО ТР 018/2011) Кеден одағының техникалық регламентінде белгіленген мерзімдерде автокөлік құралдарын шұғыл жедел қызметтерді шақыру құралдарымен кезең-кезеңмен жабдықтау |
- |
х |
х |
х |
х |
||||
7. ААШШ жүйесін құру мен енгізу |
х |
х |
- |
- |
- |
||||
8. Астана қаласында «Жаңа көлік жүйесі» жүйесін енгізу |
х |
х |
х |
- |
- |
||||
9. Зияткерлік көліктік жүйені құру |
- |
- |
- |
х |
х |
||||
10. Жолаушыларды және багажды тасымалдауды жүзеге асыратын көлік құралдарын міндетті техникалық байқаудан өткізу тиімділігін арттыру |
х |
- |
- |
- |
- |
2-стратегиялық бағыт. Қазақстан Республикасының
транзиттік-көліктік әлеуетін дамыту
2.1-мақсат. Қазақстан Республикасының аумағы арқылы транзиттік
тасымалдар көлемін ұлғайту
Осы мақсатқа қол жеткізуге бағытталған бюджеттік бағдарламалардың коды 010, 011
Нысаналы индикатор |
Ақпарат көзі |
Өлшем бірлігі |
оның ішінде аралық мәнді көрсете отырып |
|||||||
есепті кезеңде |
жоспарлы кезеңде |
|||||||||
2012 жыл |
2013 жыл |
2014 жыл |
2015 жыл |
2016 жыл |
2017 жыл |
2018 жыл |
||||
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
6 |
7 |
8 |
9 |
10 |
|
1. Транзиттік бағыттағы жүк тасымалдарының көлемін ұлғайту |
ККМ деректері |
млн. тонна |
17,9 |
17,7 |
18,5 |
19,0 |
22,0 |
24,2 |
26,5 |
|
теміржол көлігі |
ККМ деректері |
млн. тонна |
16,3 |
16,01 |
16,7 |
17,0 |
19,7 |
21,2 |
22,9 |
|
автомобиль көлігі |
ККМ деректері |
млн. тонна |
1,46 |
1,56 |
1,6 |
1,8 |
2,0 |
2,3 |
2,6 |
|
су көлігі |
ККМ деректері |
млн. тонна |
0,16 |
0,12 |
0,17 |
0,2 |
0,3 |
0,7 |
1,0 |
|
2. Транзиттік авиаұшулар |
ККМ деректері |
млн. ұшақ/км |
164,4 |
171,3 |
181,2 |
190,2 |
197,2 |
209,7 |
220,2 |
|
3. Транзиттік тасымалдардан түсетін кірістің ұлғаюы |
ККМ деректері |
млрд. теңге |
157,6 |
157,8 |
165 |
180 |
205 |
220 |
240 |
|
2.1.1-міндет. Қазақстан Республикасының көлік кешенін халықаралық көлік желісіне интеграциялау деңгейін арттыру |
||||||||||
Тікелей нәтижелер көрсеткіштері |
Ақпарат көзі |
Өлшем бірлігі |
Есепті кезең |
Жоспарлы кезең |
||||||
2012 жыл |
2013 жыл |
2014 жыл |
2015 жыл |
2016 жыл |
2017 жыл |
2018 жыл |
||||
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
6 |
7 |
8 |
9 |
10 |
|
1. Транзиттік теміржол учаскелері бойынша жүк пойыздары қозғалысының орташа жылдамдығын арттыру: |
ККМ деректері |
км/ сағат |
50,06 |
50,22 |
51,20 |
51,83 |
52,35 |
52,87 |
53,4 |
|
- Солтүстік дәліз |
||||||||||
- Оңтүстік дәліз |
47,17 |
46,74 |
48,69 |
49,74 |
50,23 |
50,7 |
51,25 |
|||
- Ортаазиялық дәліз |
51,07 |
50,04 |
51,67 |
52,23 |
52,75 |
53,28 |
53,81 |
|||
- TRAСEСA |
48,99 |
48,45 |
50,2 |
51,06 |
51,57 |
52,09 |
52,6 |
|||
- Солтүстік-Оңтүстік дәлізі |
49,16 |
49,60 |
50,42 |
51,18 |
51,69 |
52,2 |
52,7 |
|||
2. Халықаралық көліктік дәліздерде көлік-логистика орталықтары санын ұлғайту (құру) |
ККМ деректері |
дана |
- |
12 |
14 |
16 |
18 |
20 |
22 |
|
Тікелей нәтижелер көрсеткіштеріне қол жеткізуге арналған іс-шаралар |
Жоспарлы кезеңдегі іске асыру мерзімі |
|||||||||
2014 жыл |
2015 жыл |
2016 жыл |
2017 жыл |
2018 жыл |
||||||
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
6 |
|||||
1. Жүк пойыздары шекарадан өткен кездегі кедергілерді азайту |
х |
х |
- |
- |
- |
|||||
2. 2014 жылғы 1 қаңтардан бастап автокөлік құралдарының өндірісінде «Еуро-4» экологиялық стандарттарын енгізу |
х |
- |
- |
- |
- |
|||||
3. Көліктік бақылау органдарының техникалық жабдықталуы |
х |
х |
- |
- |
- |
|||||
4. Қазақстанда және Қазақстан Республикасынан тыс жерлерде көлік-логистика объектілерін құру |
х |
х |
х |
х |
х |
Ескертпе:
* - 2014 жылғы 1 қаңтардан бастап «Автовокзалдар, автостанциялар және жолаушыларға қызмет көрсету пункттерінің қызметтері» ұлттық стандарттары күшіне енді.
3.2. Мемлекеттік органның стратегиялық бағыттары мен
мақсаттарының мемлекеттің стратегиялық мақсаттарына сәйкестігі
Мемлекеттік органның стратегиялық бағыттары мен мақсаттары |
Стратегиялық және бағдарламалық құжаттың атауы |
1 |
2 |
1-стратегиялық бағыт. Қазақстан Республикасының көлік инфрақұрылымын дамыту |
|
1.1-мақсат. Көлік-коммуникация кешенінің озыңқы даму қарқынына қол жеткізу |
1. «Қазақстан Республикасының 2020 жылға дейінгі Стратегиялық даму жоспары туралы» Қазақстан Республикасы Президентінің 2010 жылғы 1 ақпандағы № 922 Жарлығы |
2-стратегиялық бағыт. Қазақстан Республикасының транзиттік-көліктік әлеуетін дамыту |
|
2.1-мақсат. Қазақстан Республикасының аумағы арқылы транзиттік тасымалдар көлемін ұлғайту |
1. «Қазақстан Республикасының 2020 жылға дейінгі Стратегиялық даму жоспары туралы» Қазақстан Республикасы Президентінің 2010 жылғы 1 ақпандағы № 922 Жарлығы |
4. Функционалдық мүмкіндіктерді дамыту
Мемлекеттік органның стратегиялық бағыты мен мақсатының атауы |
Мемлекеттік органның стратегиялық бағыты мен мақсаттарын іске асыру жөніндегі іс-шаралар |
Іске асыру кезеңі |
1 |
2 |
3 |
1-стратегиялық бағыт. |
1. Министрлік қызметкерлерін даярлау, қайта даярлау және біліктілігін арттыру. |
2014–2018 жылдар |
2-стратегиялық бағыт. Қазақстан Республикасының транзиттік-көліктік әлеуетін дамыту |
1. Министрліктің құрылымдық бөлімшелерінің қызметшілері қызметінің тиімділігін бағалауды жүзеге асыру |
2014–2018 жылдар |
2. Халықаралық дәліздер II техникалық санаттан төмен емес параметрлер бойынша қайта жаңартылады |
2014–2018 жылдар |
|
3. 5 сатылы бақылау сапасын енгізу |
2014–2018 жылдар |
|
4. «Батыс Еуропа - Батыс Қытай» халықаралық транзит дәлізін реконструкциялау жобасын іске асыруды жалғастыру |
2012–2015 жылдар |
5. Ведомствоаралық өзара іс-қимыл
Қол жеткiзу үшiн, ведомствоаралық өзара iс-қимыл талап етiлетiн мiндеттер көрсеткiштерi |
Ведомствоаралық өзара iс-қимыл жүзеге асырылатын мемлекеттiк орган |
Ведомствоаралық өзара байланыс орнату үшiн көзделген шаралар |
1 |
2 |
3 |
1-стратегиялық бағыт. |
||
1.1-мақсат. Көлік-коммуникация кешенінің озыңқы даму қарқынына қол жеткізу |
||
1.1.1-мiндет. Автожол саласы инфрақұрылымының даму деңгейін арттыру |
||
1. Орташа алғанда республикалық маңызы бар автомобиль жолдарының |
ЭБЖМ |
Iске асырылуы республикалық бюджет есебiнен көзделген жобаларды қаржыландыру; мемлекеттік-жекешелік әріптестік негiзiнде жобаларды дамыту. |
2. Орташа алғанда жергiлiктi маңызы бар автомобиль жолдарының 76 %-ы жақсы және қанағаттанарлық жағдайда |
ЭБЖМ, ЖАО |
Облыстық бюджеттерге нысаналы трансферттердi бөлу; жақсы, қанағаттанарлық, қанағаттанарлық емес жай-күйдегi жергiлiктi маңызы бар жолдардың жай-күйi туралы ақпаратты тоқсан сайын беру. |
3. Жөндеудiң барлық түрiмен қамтылған республикалық маңызы бар жолдардың ұзақтығы |
ЭБЖМ |
Iске асырылуы республикалық бюджет есебiнен көзделген iс-шараларды қаржыландыру; |
1.1.2-мiндет. Теміржол саласы инфрақұрылымының даму деңгейін арттыру |
||
1. Теміржолдар желісінің ұзақтығын ұлғайту (Бейнеу – Жезқазған және Арқалық –Шұбаркөл) |
ЭБЖМ, «ҚТЖ» ҰК» АҚ (келiсiм бойынша) |
Темiржол желiлерiн салуды бірлесіп қаржыландырудың қажетті көлемін қамтамасыз ету. |
2. Теміржол көлігінің негізгі активтерінің тозуын төмендеу |
ТМРА, ИЖТМ, ЭБЖМ, «ҚТЖ» ҰК» АҚ (келiсiм бойынша) |
Тасымалдар саласындағы жаңа тарифтiк саясатты iске асыру және кейiннен инфляция деңгейiнде индексациялай отырып, 2011 жылдан 2014 жылға дейiн темiржол көлiгiмен жүктердi тасымалдау тарифтерiн орташа алғанда 15 %-ға жыл сайын арттыру есебiнен жылжымалы құрамды сатып алу және күрделi жөндеу; «ҚТЖ» ҰК» АҚ меншікті қаражаты есебiнен темiр жол жолаушылар вагондары мен локомотивтердi сатып алу. |
1.1.3-мiндет. Азаматтық авиация инфрақұрылымының даму деңгейін арттыру |
||
1. ИКАО санатына ие әуежайлардың саны |
ЖАО, ЭБЖМ, ТМРА, әуежайлар, авиакомпаниялар |
Техникалық сипаттамаларды ИКАО талаптарына сәйкес келтiру, ұшу-қону жолақтарын, жолаушылар және жүк терминалдарын реконструкциялау (салу); іске асырылуы республикалық бюджет есебiнен көзделген жобаларды қаржыландыру; әуе көлiгiнiң табиғи монополия субъектiлерiне қатысты тарифтiк саясаттың тиiмдiлiгiн арттыру. |
2. Халықаралық әуе тасымалдары санын ұлғайту |
||
3. Халықаралық әуежай – «хабтардың» саны 4-ке дейiн |
||
1.1.4-міндет. Су көлігі инфрақұрылымының даму деңгейін арттыру |
||
1. Теңіз порттарының өткізу қабілеті |
«Ақтау халықаралық теңіз сауда порты» ҰК» АҚ (келiсiм бойынша) |
«Солтүстік бағыттағы Ақтау портын кеңейту» инвестициялық жобасының іске асырылу барысын бақылау, Ақтау портының өндіріс қызметін автоматтандыру, 11 және 12-айлақтарды салу және реконструкциялау. |
2. Мемлекеттік техникалық су флотының жаңартылатын кемелерінің саны (қауіпсіздікті ұлғайту) |
ЭБЖМ, су жолдарының республикалық мемлекеттік қазыналық кәсіпорындар |
Мемлекеттік техникалық су флотын жаңарту және жаңғырту үшін қажетті қаржыландыру көлемімен қамтамасыз ету. Мемлекеттік ішкі су жолдарында кеме қатынасының қауіпсіздігін қамтамасыз ететін, 100 % тозған және 1,5-2 қызмет мерзімінен астам жұмыс істеген техникалық флот кемелерін ауыстыру. |
3. Ұлттық теңіз сауда флоты қамтамасыз ететін Қазақстан Республикасының порттарынан Каспий теңізіне тасымалдау көлемінің үлесі |
«ҚазМұнайГаз» ҰК» АҚ (келiсiм бойынша), «Қазтеңізтрансфлот» ҰК» АҚ (келісім бойынша) |
«2 әмбебап паромды салу/сатып алу және пайдалану» жобасын іске асыру үшін қаржыландырудың қажетті көлемін қамтамасыз ету. |
4. Ұлттық теңіз сауда флоты қамтамасыз ететін Қазақстан Республикасының порттарынан Каспий теңізіне құрғақ жүктерді тасымалдау көлемінің үлесі |
«ҚазМұнайГаз» ҰК» АК (келiсiм бойынша), |
|
1.1.5-міндет. Автокөлік саласы инфрақұрылымының даму деңгейін арттыру |
||
1. Елді мекендерді тұрақты автобус қатынастарымен қамту |
ЖАО |
Елді мекендерді дамытудың бас жоспарын ескере отырып, маршруттар желісін және автовокзалдар мен автостанциялардың орналасу орындарын қайта қарау, тиімсіз әлеуметтік маңызы бар маршруттарды субсидиялау. |
2. Халықаралық жүк автотасымалдары нарығындағы қазақстандық тасымалдаушылардың үлесі |
Қаржымині, СІМ |
Қаржымині (КБК) – шетел АТС жолымен жүргені үшін бақылауды жүзеге асыру; |
3. Белгіленген талаптарға жауап беретін автомобильдік жолаушылар тасымалдары инфрақұрылымының үлесі |
ЖАО, ЭБЖМ |
Қолданыстағы инфрақұрылым обьектілерін «Автовокзалдар, автостанциялар және жолаушыларға қызмет көрсету пункттерінің көрсетілетін қызметтері» ұлттық стандартының нормаларына сәйкес келтіру және жаңаларын салу; Мемлекеттік-жекешелік әріптестік негізінде жобаларды дамыту. |
2-стратегиялық бағыт. Қазақстан Республикасының транзиттік-көліктік әлеуетін дамыту |
||
2.1-мақсат. Қазақстан Республикасының аумағы арқылы транзиттік тасымалдар көлемін ұлғайту |
||
2.1.1-міндет. Қазақстан Республикасының көлік кешенін халықаралық көлік желісіне интеграциялау деңгейін арттыру |
||
1. Транзиттiк бағыттағы жүк тасымалдарының көлемдерiн ұлғайту. |
СIМ, ИЖТМ, Қаржымині (КБК), ӨДМ, ЖАО, «ҚТЖ» ҰК» АҚ (келiсiм бойынша) |
СIМ – келiсiлген халықаралық көлiк саясатын жүзеге асыру; |
6. Тәуекелдерді басқару
Ықтимал тәуекелдің атауы |
Тәуекелдерді басқару жөніндегі шаралар қабылданбаған жағдайда ықтимал салдарлар |
Тәуекелдерді басқару жөніндегі іс-шаралар |
1 |
2 |
3 |
Сыртқы тәуекелдер |
||
Геосаяси тәуекелдер |
1. Транзиттік тасымалдауға бағдарланған, көршілес елдердің аумағында жаңа балама маршруттардың пайда болуы. |
Бұл тәуекелдердің төмендеуіне Қазақстан Республикасының халықаралық көлік дәліздерін дамыту бойынша халықаралық және өңірлік ұйымдармен белсенді өзара іс-қимыл жасауы ықпал етеді. |
2. Иран мен АҚШ арасындағы қарым-қатынастардың күрт нашарлауы және әскери қақтығыс басталған жағдайда, Иран аумағы арқылы өтетін «Солтүстік-Оңтүстік» халықаралық көлік дәлізін дамыту жобасының іске асырылуына қауіп төнуі мүмкін. |
||
Бағалық тәуекелдер |
1. Энергия жеткізгіштеріне бағалардың өсуі мемлекеттік және жеке көлік кәсіпорындары шығындарының өсуіне әкеледі. |
1. Мемлекеттік-жекешелік әріптестік тетігін дамыту. |
2. Көлік саласын дамыту үшін сыни фактор кәсіпорындардың өнімдерімен бірге жүк ағындарының негізгі бөлігін қалыптастыратын энергия жеткізгіштеріне әлемдік бағалар болып қалуда. |
1. Осы тәуекел түрінің төмендеуі мемлекеттік-жекешелік әріптестік тетіктерінің дамуына байланысты болады. |
|
Технеогендік және экологиялық тәуекелдер |
Көлік инфрақұрылымының және жылжымалы құрамның тозу шамасына қарай ықтималдығы арта түсетін ірі техногендік немесе экологиялық зілзала күрделі қосымша қаражатты талап етеді және көлік жүйесінің басқа обьектілерінен қаражатты аударуға әкеп соғады. |
1. Бұл тәуекелді төмендету үшін алдыңғы қатарлы техникалық және экологиялық регламенттерді, стандарттарды енгізу, көлік активтерін жаңғырту талап етіледі. |
Ішкі тәуекелдер |
||
Техногендік тәуекелдер |
Негізгі құралдардың айтарлықтай физикалық және моральдық тозуы және оның салдарынан авариялар мен техногендік зілзалалардың тәуекелдері. |
Негізгі өндірістік қорларды жаңартуға республикалық бюджеттен қосымша қаражатты бөлу. |
Министрліктен білікті құрамның кетуі |
Мемлекеттік әкімшілік қызметшілердің мәртебесі мен беделінің төмендеуі, оларды моральдық және материалдық жағынан жеткіліксіз ынталандыру, тұрғын-үй және басқа да әлеуметтік мәселелердің шешілмеуі біліктілігі жоғары мамандардың кетуіне әкеледі. |
1. Кадрларды даярлау, қайта даярлау жөніндегі уәкілетті органдармен өзара іс-қимыл жасасу. |
7-бөлім. Бюджеттік бағдарламалар 7.1. Бюджеттік бағдарламалар
Бюджеттік бағдарлама (кіші бағдарлама) |
001 «Көлiк және коммуникация саласындағы саясатты қалыптастыру, үйлестіру, бақылау, инфрақұрылымды және бәсекелес нарықты дамыту жөніндегі қызметтер» |
||||||||
Сипаттама |
Министрліктің орталық аппаратын, ведомстволарын және аумақтық органдарын ұстау, көлік-коммуникациялық кешенді дамытудың мемлекеттік және салалық (секторлық) бағдарламаларын әзірлеу; заңнамалық актілерді; заңнаманы қолдануды жетілдіру бойынша ұсыныстарды әзірлеу, сондай-ақ нормативтік құқықтық актілерді, Министрліктің құзыретіне кіретін көлік-коммуникациялық кешен саласындағы техникалық шарттар мен басқа да нормативтерді әзірлеу және қабылдау; болжамдарды әзірлеу және мемлекеттің мұқтаждығы мен экономиканың тасымалдар мен коммуникацияларға қажеттілігін уақтылы сапалы қамтамасыз ету; Үкіметтің шешімдері бойынша көлік-коммуникация кешенінің мемлекеттік үлестеріне және заңды тұлғалардың акциялар пакеттеріне иелік ету мен пайдалануға байланысты функцияларды жүзеге асыру; қойылатын біліктілік талаптарына сәйкес өз лауазымдық міндеттерін тиімді орындау және кәсіби шеберлігін жетілдіру үшін кәсіптік қызмет саласындағы білім бағдарламалары бойынша теориялық және практикалық білімдерді, шеберлікті, машықтарды жаңарту. Жүйелі техникалық қызмет көрсету және жүйелі-есептік техниканы жөндеу. Жергілікті есептік жүйені, ақпараттық жүйелер мен бағдарлама өнімдеріне әкімшілік ету, сүйемелдеу. |
||||||||
Бюджеттік бағдарламаның түрі |
мазмұнына қарай |
мемлекеттiк функцияларды, өкiлеттiктердi жүзеге асыру және олардан туындайтын мемлекеттiк қызметтерді көрсету |
|||||||
іске асыру тәсіліне қарай |
жеке бюджеттік бағдарлама |
||||||||
ағымдағы/даму |
ағымдағы |
||||||||
Бюджеттік бағдарлама көрсеткішінің атауы |
Өлшем бірлігі |
Есептік кезең |
Жоспарлы кезең |
||||||
2012 жыл |
2013 жыл |
2014 жыл |
2015 жыл |
2016 жыл |
2017 жыл |
2018 жыл |
|||
Тікелей нәтиже көрсеткіштері |
адам |
1 353 |
1 063 |
901 |
1 063 |
1 063 |
|||
2. ХҚО қызметін жақсарту бойынша мемлекеттік органдармен және қоғамдық бірлестіктермен меморандумдарды, бірлескен бұйрықтарды жасау және оларға қол қою |
дана |
5 |
5 |
- |
5 |
5 |
|||
3. Ақпараттандыру саласында әзірленетін ұлттық стандарттар саны |
бірлік |
34 |
16 |
- |
- |
- |
|||
4. АКТ мамандықтары бойынша кәсіби стандарттарды әзірлеу |
бірлік |
- |
10 |
||||||
5. АКТ саласындағы әлеуметтік-экономикалық көрсеткіштерді талдау бойынша көрсетілетін қызметтер |
бірлік |
- |
1 |
||||||
6. АКТ тауарларға және көрсетілетін қызметтерге сұранысты анықтау бойынша талдау жүргізу |
бірлік |
- |
1 |
||||||
Түпкілікті нәтиже көрсеткіштері |
% |
100 |
100 |
100 |
100 |
100 |
|||
2. Азаматтардың ХҚО-да мемлекеттік қызметтердің көрсетілуіне қанағаттану деңгейі |
% |
75 |
80 |
- |
83 |
84 |
|||
Сапа көрсеткіштері |
% |
100 |
100 |
100 |
100 |
100 |
|||
2. Телекоммуникация желілерінің үздіксіз жұмыс істеуі |
% |
100 |
100 |
- |
100 |
100 |
|||
Тиімділік көрсеткіштері |
мың теңге |
2 831 |
3 879,4 |
3108 |
3 087 |
3 180 |
|||
2. Министрлікке жүктелген міндеттер мен функцияларды тиімді орындау. |
% |
100 |
100 |
100 |
100 |
100 |
|||
Бюджет шығыстарының көлемі |
мың теңге |
3 820 539 |
4 195 245 |
3 148 339 |
3 569 663 |
3 560 405 |
Бюджеттік бағдарламаның нысаны
Бюджеттік бағдарлама (кіші бағдарлама) |
002 «Республикалық деңгейде автомобиль жолдарын дамыту» |
||||||||
Сипаттама |
Көлік құралдарының қауіпсіз және үздіксіз өтуі үшін қазіргі заманғы талаптарға жауап беретін республикалық маңызы бар автомобиль жолдарының желілерін қалпына келтіру және дамыту |
||||||||
Бюджеттік бағдарламаның түрі |
мазмұнына қарай |
бюджеттiк инвестицияларды жүзеге асыру |
|||||||
іске асыру тәсіліне қарай |
жеке бюджеттік бағдарлама |
||||||||
ағымдағы/даму |
даму |
||||||||
Бюджеттік бағдарлама көрсеткішінің атауы |
Өлшем бірлігі |
Есептік кезең |
Жоспарлы кезең |
||||||
2012 жыл |
2013 жыл |
2014 жыл |
2015 жыл |
2016 жыл |
2017 жыл |
2018 жыл |
|||
Тікелей нәтиже көрсеткіштері Республикалық маңызы бар автомобиль жолдарында жол-құрылыс жұмыстарын жүргізу |
км |
1051 |
533 |
740 |
664 |
576 |
|||
Түпкілікті нәтиже көрсеткіштері Жолдың құрылысы және реконструкциялау аяқталған учаскелері |
км |
260 |
888 |
748 |
510 |
695 |
|||
Сапа көрсеткіштері «Облжолзертханасы» ММ ескертулерін жою бойынша жіберілген ұйғарымдар саны |
дана |
386 |
350 |
370 |
362 |
364 |
|||
Тиімділік көрсеткіштері |
млн. |
164,2 |
375,1 |
393,5 |
360,9 |
426,1 |
|||
2. Жол құрылысының 1 км орташа құны |
млн. |
780 464 |
860 510 |
950 521 |
950 521 |
950 521 |
|||
Бюджет шығыстарының көлемі |
мың теңге |
172 527 658 |
199 949 751 |
272 998 108 |
239 692 943 |
245 439 545 |
Бюджеттік бағдарламаның нысаны
Бюджеттiк бағдарлама |
003 «Республикалық маңызы бар автомобиль жолдарды күрделі, орташа және ағымдағы жөндеу, ұстау, көгалдандыру, диагностикалау және аспаптық құралдармен тексеру» |
||||||||
Сипаттама |
Республикалық маңызы бар автомобиль жолдары мен көпiрлерге күрделi, орташа және ағымдағы жөндеу, көгалдандыру, ұстау, пайдалануды басқару жұмыстарын жүргiзу, жолдар мен көпiрлердi күрделi жөндеу бойынша жобалау-iздестiру жұмыстарын жүргізу және мемлекеттiк сараптамадан өткізу |
||||||||
Бюджеттік бағдарламаның түрі |
мазмұнына қарай |
күрделi шығыстарды жүзеге асыру |
|||||||
іске асыру тәсіліне байланысты |
жеке бюджеттік бағдарлама |
||||||||
ағымдағы/даму |
ағымдағы |
||||||||
Бюджеттік бағдарлама көрсеткішінің атауы |
Өлшем бірлігі |
Есептік кезең |
Жоспарлы кезең |
||||||
201 2 жыл |
2013 жыл |
2014 жыл |
2015 жыл |
2016 жыл |
2017 жыл |
2018 жыл |
|||
Тікелей нәтиже көрсеткiштері |
км |
1164 |
1105 |
1294 |
1393 |
1363 |
|||
2. Республикалық маңызы бар автомобиль жолдарының жекелеген учаскелерінде ақылы жүйені енгізу |
км |
- |
211 |
- |
388 |
242 |
|||
3. Орташа алғанда жақсы және қанағаттанарлық жағдайдағы республикалық маңызы бар автомобиль жолдары |
% |
79 |
81 |
83 |
85 |
86 |
|||
Түпкілікті нәтиже көрсеткіштері |
км |
1164 |
1105 |
1283 |
1217 |
1241 |
|||
Сапа көрсеткiштерi «Облжолзертханасы» ММ ескертулерін жою бойынша жіберілген ұйғарымдар саны |
дана |
513 |
474 |
450 |
430 |
518 |
|||
Тиiмдiлiк көрсеткiштерi Автомобиль жолының 1 км арналған шығындар |
млн. теңге |
23,2 |
26,2 |
27,7 |
27,2 |
29,9 |
|||
Бюджет шығыстарының көлемі |
мың теңге |
26 996 570 |
28 800 000 |
35 880 000 |
37 880 000 |
40 880 000 |
Бюджеттiк бағдарламаның нысаны
Бюджеттiк бағдарлама |
005 «Су жолдарының кеме жүретін жағдайда болуын қамтамасыз ету және шлюздерді ұстау» |
||||||||
Сипаттама |
Iшкi су жолдарындағы кеме қатынасының қауiпсiздiгiн қамтамасыз ету. |
||||||||
Бюджеттік бағдарламаның түрі |
мазмұнына қарай |
мемлекеттiк функцияларды, өкiлеттiктердi жүзеге асыру және олардан туындайтын мемлекеттiк қызметтерді көрсету |
|||||||
іске асыру тәсіліне байланысты |
жеке бюджеттік бағдарлама |
||||||||
ағымдағы/даму |
ағымдағы |
||||||||
Бюджеттік бағдарлама көрсеткішінің атауы |
Өлшем бірлігі |
Есептік кезең |
Жоспарлы кезең |
||||||
2012 жыл |
2013 жыл |
2014 жыл |
2015 жыл |
2016 жыл |
2017 жыл |
2018 жыл |
|||
Тікелей нәтиже көрсеткіштері |
км/ тәул ік |
784 825 |
792 247 |
792 355 |
792 355 |
792 355 |
|||
2. Түбiн тереңдету бойынша жұмыстар |
мың м3 |
2 135 |
2 185 |
3 245 |
3 245 |
3 245 |
|||
3. Түзету жұмыстары |
мың м3 |
55 |
55 |
55 |
55 |
55 |
|||
4. Түбiн тазарту жұмыстары |
мың тонна |
10,8 |
10,7 |
10,7 |
10,7 |
10,7 |
|||
5. Арналық жобалау-iздестiру жұмыстарын жүргiзу |
км |
190 |
575 |
575 |
515 |
515 |
|||
6. Кеме қатынасы шлюздерiн ұстау, ағымдағы жөндеу және авариясыз жұмысты қамтамасыз ету |
бiрлiк |
3 |
3 |
3 |
3 |
3 |
|||
7. Флотты жөндеу (ағымдағы, орташа, күрделi) |
бiрлiк |
150 |
151 |
149 |
154 |
156 |
|||
8. Мемлекеттiк техникалық өзен флотын жаңарту және жаңғырту |
бiрлiк |
2 |
6 |
3 |
3 |
0 |
|||
Түпкілікті нәтиже көрсеткіштері |
км/тәулік |
784 825 |
792 247 |
792 355 |
792 355 |
792 355 |
|||
Сапа көрсеткiштері |
% |
100 |
100 |
100 |
100 |
100 |
|||
Тиiмдiлiк көрсеткiштерi |
км |
4 040,5 |
4 040,5 |
4 040,5 |
4 040,5 |
4 040,5 |
|||
2. Су жолдарының кепілдендірілген габариттерімен қамтылуы |
км |
4 040,5 |
4 040,5 |
4 040,5 |
4 040,5 |
4 050,5 |
|||
Бюджет шығыстарының көлемі |
мың теңге |
4 799 890 |
5 121 016 |
5 400 564 |
5 187 261 |
5 080 362 |
Бюджеттiк бағдарламаның нысаны
Бюджеттiк бағдарлама |
006 «Әуе көлiгi инфрақұрылымын салу және реконструкциялау» |
||||||||
Сипаттама |
Ұшулардың қауiпсiздiгiн қамтамасыз ету бойынша халықаралық талаптарға сәйкес келтiру үшiн Қазақстан Республикасы әуежайларының жер бетiндегi инфрақұрылымы нысандарын жаңғыртуды және дамытуды жүзеге асыру |
||||||||
Бюджеттік бағдарламаның түрі |
мазмұнына қарай |
бюджеттiк инвестицияларды жүзеге асыру |
|||||||
іске асыру тәсіліне байланысты |
жеке бюджеттік бағдарлама |
||||||||
ағымдағы/даму |
даму |
||||||||
Бюджеттік бағдарлама көрсеткішінің атауы |
Өлшем бірлігі |
Есептік кезең |
Жоспарлы кезең |
||||||
2012 жыл |
2013 жыл |
2014 жыл |
2015 жыл |
2016 жыл |
2017 жыл |
2018 жыл |
|||
Тікелей нәтиже көрсеткіштері |
бiрлiк |
1 |
1 |
||||||
2. Орал, Петропавл қалаларының әуежайларында ұшу-қону жолақтарын реконструкциялау бойынша жобалау-сметалық құжаттаманы әзірлеу |
бiрлiк |
2 |
|||||||
Түпкілікті нәтиже көрсеткіштері |
бiрлiк |
13 194 |
15 000 |
- |
|||||
2. Әзірленген жобалау-сметалық құжаттамалар саны |
бiрлiк |
2 |
|||||||
Сапа көрсеткiштерi |
бiрлiк |
1 |
1 |
- |
|||||
2. Әуежайдың аэровокзалын реконструкциялау (өткізу қабілеттілігі) |
адам/сағ |
200 |
- |
- |
|||||
3. Мемлекеттік сараптаманың оң қорытындысы |
бірлік |
- |
- |
2 |
|||||
Тиiмдiлiк көрсеткiштерi |
PCN |
50 |
50 |
- |
|||||
2. Өткізу қабілеті |
адам/сағ |
200 |
- |
- |
|||||
3. Жобалау-сметалық құжаттаманы әзірлеудің орташа құны |
мың теңге |
- |
- |
250 000 |
|||||
Бюджет шығыстарының көлемі |
мың теңге |
2 325 163 |
4 563 420 |
500 000 |
Бюджеттiк бағдарламаның нысаны
Бюджеттiк бағдарлама |
009 «Әлеуметтік маңызы бар облысаралық қатынастар бойынша темір жол жолаушылар тасымалдарын субсидиялау» |
||||||||
Сипаттама |
Әлеуметтiк маңызы бар қатынастар бойынша темiржол жолаушылар тасымалдарын ұйымдастыруға байланысты тасымалдаушылардың шығындарын жабу |
||||||||
Бюджеттік бағдарламаның түрі |
мазмұнына қарай |
трансферттер мен бюджеттiк субсидиялар беру |
|||||||
іске асыру тәсіліне байланысты |
жеке бюджеттік бағдарлама |
||||||||
ағымдағы/даму |
ағымдағы |
||||||||
Бюджеттік бағдарлама көрсеткішінің атауы |
Өлшем бірлігі |
Есептік кезең |
Жоспарлы кезең |
||||||
2012 жыл |
2013 жыл |
2014 жыл |
2015 жыл |
2016 жыл |
2017 жыл |
2018 жыл |
|||
Тікелей нәтиже көрсеткiштері Маршруттардың саны |
бiрлiк |
65 |
66 |
66 |
66 |
66 |
|||
Түпкілікті нәтиже көрсеткіштері |
млн. адам |
19 |
19,2 |
19,4 |
19,6 |
19,8 |
|||
2. Жолаушылар айналымы |
млн. жкм |
17 080 |
17 700 |
18 480 |
18 609 |
18 900 |
|||
Сапа көрсеткiштерi |
КҚКЖ ваг./ вагон сатып алу |
19/41 |
30/49 |
0/53 |
0/49 |
0/46 |
|||
Тиiмдiлiк көрсеткiштерi |
коэфф. |
0,3 |
0,3 |
0,3 |
1 |
1 |
|||
2. Локомотивті тартқыш қызметтеріне төлем ақысын арттыру |
коэфф. |
1,3 |
- |
- |
- |
- |
|||
3. Теміржол жолаушылар тасымалдарына тарифтерді арттыру |
% |
10 |
12 |
12 |
10 |
10 |
|||
4. 1 жкм субсидия көлемі |
мың теңге |
1,3 |
2 |
2,1 |
2,2 |
2,3 |
|||
Бюджет шығыстарының көлемі |
мың теңге |
22 180 100 |
25 507 115 |
25 500 000 |
25 500 000 |
25 500 000 |
Бюджеттiк бағдарламаның нысаны
Бюджеттiк бағдарлама |
010 «Көлік және коммуникация саласындағы қолданбалы ғылыми зерттеулер» |
||||||||
Сипаттама |
Көлiк және коммуникация саласында қолданбалы ғылыми зерттеулер жүргiзу |
||||||||
Бюджеттік бағдарламаның түрі |
мазмұнына қарай |
мемлекеттiк функцияларды, өкiлеттiктердi жүзеге асыру және олардан туындайтын мемлекеттiк қызметтерді көрсету |
|||||||
іске асыру тәсіліне байланысты |
жеке бюджеттік бағдарлама |
||||||||
ағымдағы/даму |
ағымдағы |
||||||||
Бюджеттік бағдарлама көрсеткішінің атауы |
Өлшем бірлігі |
Есептік кезең |
Жоспарлы кезең |
||||||
2012 жыл |
2013 жыл |
2014 жыл |
2015 жыл |
2016 жыл |
2017 жыл |
2018 жыл |
|||
Тікелей нәтиже көрсеткiштері |
бірлік |
2 |
1 1 |
1 |
|||||
Түпкілікті нәтиже көрсеткіштері |
бірлік |
1 |
1 |
1 |
|||||
Сапа көрсеткiштерi |
бірлік |
2 |
1 |
1 |
|||||
2. Мемлекеттік ғылыми-техникалық сараптаманың оң қорытындысы |
бірлік |
1 |
1 |
||||||
Тиімділік көрсеткiштерi |
мың теңге |
11 350 |
12 000 |
11 400 |
|||||
2. Сағатына 1 адам тартылатын консультанттардың орташа құны |
теңге |
500 |
500 |
500 |
|||||
Бюджет шығыстарының көлемі |
мың теңге |
22 700 |
1 012 000 |
11 400 |
Бюджеттiк бағдарламаның нысаны
Бюджеттiк бағдарлама |
011 «Қазақстан Республикасы Көлік және коммуникация министрлігінің күрделі шығыстары» |
||||||||
Сипаттама |
Орталық аппарат, ведомстволар мен аумақтық бөлімшелер қызметкерлерінің қызметін қамтамасыз етуге арналған техникалық құралдарды, лицензиялық бағдарламалық қамтамасыз етуді сатып алу. Қазақстан Республикасы Көлік және коммуникация министрлігі комитеттерінің аумақтық бөлімшелері ғимараттарын мемлекеттік қызметшілер үшін қалыпты еңбек және әлеуметтік-тұрмыстық жағдай жасау үшін күрделі жөндеу және жобалау-сметалық құжаттаманы әзірлеу. Көліктік бақылау органдарын жарақтандыру. |
||||||||
Бюджеттік бағдарламаның түрі |
мазмұнына қарай |
күрделi шығыстарды жүзеге асыру |
|||||||
іске асыру тәсіліне байланысты |
жеке бюджеттік бағдарлама |
||||||||
ағымдағы/даму |
ағымдағы |
||||||||
Бюджеттік бағдарлама көрсеткішінің атауы |
Өлшем бірлігі |
Есептік кезең |
Жоспарлы кезең |
||||||
2012 жыл |
2013 жыл |
2014 жыл |
2015 жыл |
2016 жыл |
2017 жыл |
2018 жыл |
|||
Тікелей нәтиже көрсеткiштері |
бірлік |
1 |
1 |
||||||
2. Көліктік бақылау органдарын жылжымалы көліктік бақылау бекеттерімен жарақтандыру |
бірлік |
8 |
8 |
||||||
3. Қазақстан Республикасы Көлік және коммуникация министрлігінің орталық аппаратын және комитеттерінің аумақтық бөлімшелерін кеңсе жиһазымен, есептеуіш және басқа жабдықтармен, көлік құралдарымен жарақтандыру |
бірлік |
743 |
301 |
379 |
|||||
4. Көліктік бақылау комитетінің аумақтық инспекцияларына арналған қызметтік-жүру катерлерін сатып алу |
бірлік |
2 |
|||||||
Түпкілікті нәтиже көрсеткіштері |
% |
15 |
|||||||
2. Халықаралық тасымалдар саласында отандық тасымалдаушылардың үлесін арттыру |
% |
3 |
|||||||
3. Қазақстан Республикасы Көлік және коммуникация министрлігін материалдық-техникалық жарақтандыру |
бірлік |
743 |
301 |
379 |
|||||
Тиімділік көрсеткіштері |
мың теңге |
- |
15,08 |
19,7 |
|||||
2. Негізгі құралдарды сатып алуға арналған орташа шығындар |
мың теңге |
485 |
1 410 |
102,5 |
|||||
3. Қызметтік-жүру катерлерді сатып алуға арналған орташа шығындар |
мың теңге |
- |
50,16 |
- |
|||||
Бюджет шығыстарының көлемі |
мың теңге |
354 468 |
444 295 |
203 413 |
Бюджеттік бағдарламаның нысаны
Бюджеттік бағдарлама |
014 «Ішкi суларда жүзетiн «өзен-теңiз» кемелерiн жіктеуді және олардың техникалық қауiпсiздiгiн қамтамасыз ету» |
||||||||
Сипаттама |
Кеме жүзу процесіне қатысушы кемелердің және өзге де инженерлік құрылыстардың техникалық қауіпсіздігін қамтамасыз ету |
||||||||
Бюджеттік бағдарламаның түрі |
мазмұнына байланысты |
мемлекеттiк функцияларды, өкiлеттiктердi жүзеге асыру және олардан туындайтын мемлекеттiк қызметтерді көрсету |
|||||||
іске асыру тәсіліне байланысты |
жеке бюджеттік бағдарлама |
||||||||
ағымдағы/даму |
ағымдағы |
||||||||
Бюджеттік бағдарлама көрсеткіштерінің атауы |
Өлшем бірлігі |
Есептік кезең |
Жоспарлы кезең |
||||||
2012 жыл |
2013 жыл |
2014 жыл |
2015 жыл |
2016 жыл |
2017 жыл |
2018 жыл |
|||
Тікелей нәтиже көрсеткіштері |
бірлік |
557 |
564 |
571 |
576 |
580 |
|||
Түпкілікті нәтиже көрсеткіштері |
% |
100 |
100 |
100 |
100 |
100 |
|||
Сапа көрсеткіштері |
% |
100 |
100 |
100 |
100 |
100 |
|||
Тиімділік көрсеткіштері |
кеменің саны |
557 |
564 |
571 |
576 |
580 |
|||
2. 1 куәландыруға арналған орташа шығындар |
мың теңге |
153,01 |
190,39 |
192 |
197 |
201 |
|||
Бюджет шығыстарының көлемі |
мың теңге |
85 230 |
118 608 |
111 548 |
113 271 |
116 796 |
Бюджеттік бағдарламаның нысаны
Бюджеттік бағдарлама |
015 «Астана қаласының бюджетіне Жаңа көлік жүйесі жобасын іске асыру үшін заңды тұлғалардың жарғылық капиталын ұлғайтуға берілетін нысаналы даму трансферттері» |
||||||||
Сипаттама |
Астана қаласында жылдамдықты автобус тасымалдары кешенін салу |
||||||||
Бюджеттік бағдарламаның түрі |
мазмұнына байланысты |
трансферттер мен бюджеттiк субсидиялар беру |
|||||||
іске асыру тәсіліне байланысты |
жеке бюджеттік бағдарлама |
||||||||
ағымдағы/даму |
даму |
||||||||
Бюджеттік бағдарлама көрсеткіштерінің атауы |
Өлшем бірлігі |
Есептік кезең |
Жоспарлы кезең |
||||||
2012 жыл |
2013 жыл |
2014 жыл |
2015 жыл |
2016 жыл |
2017 жыл |
2018 жыл |
|||
Тікелей нәтиже көрсеткіштері |
% |
33 |
33 |
34 |
|||||
2. Жерасты өтпе жолдарын салу |
% |
33 |
33 |
34 |
|||||
Түпкілікті нәтиже көрсеткіштері |
% |
34 |
33 |
33 |
|||||
2.- Бөлінген жолақтарды салу |
% |
34 |
33 |
33 |
|||||
Сапа көрсеткіштері |
саны |
365 |
365 |
365 |
|||||
2. Жылдамдықты автобус тасымалдарының конструкциялары мен жүйелерінің қазақстандық және халықаралық сапа стандарттарына сәйкестігі |
% |
100 |
100 |
100 |
|||||
Бюджет шығыстарының көлемі |
мың теңге |
59 040 600 |
56 307 100 |
45 727 900 |
Бюджеттік бағдарламаның нысаны
Бюджеттік бағдарлама |
016 «Жол-құрылыс және жөндеу жұмыстарын орындаудың сапасын қамтамасыз ету» |
||||||||
Сипаттама |
Республикалық маңызы бар автомобиль жолдарын салу, реконструкциялау, күрделі, орташа, ағымдағы жөндеу бойынша орындалып жатқан жұмыстардың және қолданылып жатқан жол-құрылыс материалдарының сапасына бақылауды жүзеге асыру |
||||||||
Бюджеттік бағдарламаның түрі |
мазмұнына байланысты |
мемлекеттiк функцияларды, өкiлеттiктердi жүзеге асыру және олардан туындайтын мемлекеттiк қызметтерді көрсету |
|||||||
іске асыру тәсіліне байланысты |
жеке бюджеттік бағдарлама |
||||||||
ағымдағы/даму |
ағымдағы |
||||||||
Бюджеттік бағдарлама көрсеткіштерінің атауы |
Өлшем бірлігі |
Есепті кезең |
Жоспарлы кезең |
||||||
2012 жыл |
2013 жыл |
2014 жыл |
2015 жыл |
2016 жыл |
2017 жыл |
2018 жыл |
|||
Тікелей нәтиже көрсеткіштері |
км |
2 868 |
2 443 |
2 672 |
2 316 |
2440 |
|||
Түпкілікті нәтиже көрсеткіштері |
км |
2868 |
- |
- |
- |
- |
|||
2. Анықталған бұзушылықтардың саны (сынақ хаттамалары, іріктеу актісі және т.б.) |
дана |
- |
2 100 |
2 150 |
2 050 |
2100 |
|||
Сапа көрсеткіштері |
саны |
2 735 |
2 600 |
2 650 |
2 680 |
3008 |
|||
Тиімділік көрсеткіштері |
мың теңге |
118 |
159,3 |
185,9 |
229,2 |
152,8 |
|||
Бюджет шығыстарының көлемі |
мың теңге |
339 620 |
389 096 |
407 367 |
391 775 |
404 063 |
Бюджеттік бағдарламаның нысаны
Бюджеттік бағдарлама (кіші бағдарлама) |
017 «Республикалық маңызы бар жалпы пайдаланымдағы автомобиль жолдарына қызмет көрсетуді қамтамасыз етуге «Қазавтожол» ұлттық компаниясы» АҚ жарғылық капиталын ұлғайту» |
||||||||
Сипаттама |
Республика маңызы бар жалпы пайдаланымдағы автомобиль жолдарына қызмет көрсетуді қамтамасыз етуге |
||||||||
Бюджеттік бағдарламаның түрі |
мазмұнына байланысты |
бюджеттiк инвестицияларды жүзеге асыру |
|||||||
іске асыру тәсіліне байланысты |
жеке бюджеттік бағдарлама |
||||||||
ағымдағы/даму |
даму |
||||||||
Бюджеттік бағдарлама көрсеткішінің атауы |
Өлшем бірлігі |
Есепті кезең |
Жоспарлы кезең |
||||||
2012 жыл |
2013 жыл |
2014 жыл |
2015 жыл |
2016 жыл |
2017 жыл |
2018 жыл |
|||
Тікелей нәтиже көрсеткіштері |
бірл. |
10 |
8 |
||||||
2. Жабдықтар сатып алу |
бірл. |
187 |
|||||||
3. Лицензиялық бағдарламаларды сатып алу |
бірл. |
39 |
|||||||
Түпкілікті нәтиже көрсеткіштері |
км |
224 |
224 |
||||||
2. Қабылдау-тапсыру акті |
бірл. |
187 |
|||||||
3. Лицензиялық бағдарламаларды орнату |
бірл. |
39 |
|||||||
Сапа көрсеткіштері |
% |
66 |
73 |
||||||
2. «Қазавтожол»ҰК»АҚ қызметкерлерін қажетті жабдықтармен қамтамасыз ету |
% |
100 |
|||||||
3. Ақпараттық қәуіпсіздікті қамтамасыз ету |
% |
100 |
|||||||
Тиімділік көрсеткіштері |
мың теңге |
20 000 |
805,3 |
||||||
Бюджет шығыстарының көлемі |
мың теңге |
200 000 |
188 437 |
Бюджеттік бағдарламаның нысаны
Бюджеттік бағдарлама |
019 «Жүйелі ішкі авиатасымалдарды субсидиялау» |
||||||||
Сипаттама |
Субсидиялау көлемін кезең-кезеңімен төмендетуге және кейіннен әрі өзін-өзі толық өтеуге бағытталған икемді тариф саясатын жүзеге асыру жолымен орташа статистикалық тұтынушы үшін тұрақты ішкі авиатасымалдарына авиакөлік қызметтерінің қолжетімділігін қамтамасыз ету |
||||||||
Бюджеттік бағдарламаның түрі |
мазмұнына байланысты |
трансферттер мен бюджеттiк субсидиялар беру |
|||||||
іске асыру тәсіліне байланысты |
жеке бюджеттік бағдарлама |
||||||||
ағымдағы/даму |
ағымдағы |
||||||||
Бюджеттік бағдарлама көрсеткіштерінің атауы |
Өлшем бірлігі |
Есептік кезең |
Жоспарлы кезең |
||||||
2012 жыл |
2013 жыл |
2014 жыл |
2015 жыл |
2016 жыл |
2017 жыл |
2018 жыл |
|||
Тікелей нәтиже көрсеткіштері |
бірлік |
7 |
10 |
8 |
8 |
8 |
|||
Түпкілікті нәтиже көрсеткіштері |
% |
58 |
58 |
58 |
58 |
58 |
|||
2. Жолаушылар айналымын ұлғайту |
млн. жкм |
60,0 |
64,04 |
64,47 |
64,47 |
64,47 |
|||
Сапа көрсеткіштері Жолаушылар тасымалдарын орындау сапасы |
% |
100 |
100 |
100 |
100 |
100 |
|||
Тиімділік көрсеткіштері |
бірлік |
0 |
1 |
1 |
1 |
1 |
|||
2. 1 жкм субсидия көлемі |
мың теңге |
13,76 |
31,816 |
31,988 |
32,112 |
31,988 |
|||
Бюджет шығыстарының көлемі |
мың теңге |
826 316 |
1 451 820 |
1 308 103 |
1 300 000 |
1 300 000 |
Бюджеттік бағдарламаның нысаны
Бюджеттік бағдарлама |
020 «Су көлігі инфрақұрылымын салу және реконструкциялау» |
||||||||
Сипаттама |
Теңіз және ішкі су көлігінің кемелеріне қауіпсіз және үздіксіз қызмет көрсету үшін қазіргі заманғы талаптарға жауап беретін су көлігінің инфрақұрылымын дамыту |
||||||||
Бюджеттік бағдарламаның түрі |
мазмұнына байланысты |
бюджеттiк инвестицияларды жүзеге асыру |
|||||||
іске асыру тәсіліне байланысты |
жеке бюджеттік бағдарлама |
||||||||
ағымдағы/даму |
даму |
||||||||
Бюджеттік бағдарлама көрсеткішінің атауы |
Өлшем бірлігі |
Есептік кезең |
Жоспарлы кезең |
||||||
2012 жыл |
2013 жыл |
2014 жыл |
2015 жыл |
2016 жыл |
2017 жыл |
2018 жыл |
|||
Тікелей нәтиже көрсеткіштері |
жоба |
2 |
3 |
1 |
1 |
||||
Түпкілікті нәтиже көрсеткіштері |
% |
49,3 |
76,8 |
87,4 |
100 |
||||
Сапа көрсеткіштері |
% |
100 |
100 |
100 |
100 |
||||
Тиімділік көрсеткіштері |
% |
16 |
10 |
0 |
0 |
||||
2. Өткізу қабілетін ұлғайту |
бір жылда кемені шлюздеу |
1 700 |
2 000 |
2 000 |
2 000 |
||||
Бюджет шығыстарының көлемі |
мың теңге |
317 066 |
523 323 |
593 213 |
149 332 |
Бюджеттік бағдарламаның нысаны
Бюджеттік бағдарлама |
024 «Жеке және заңды тұлғаларға «жалғыз терезе» қағидаты бойынша мемлекеттік қызмет көрсету жөніндегі халыққа қызмет көрсету орталықтарының қызметін ұйымдастыру» |
||||||||
Сипаттама |
ХҚО арқылы жеке мен заңды тұлғаларға ұсынылатын мемлекеттік қызметтерді көрсету үшін шығыстар |
||||||||
Бюджеттік бағдарламаның түрі |
мазмұнына байланысты |
мемлекеттiк функцияларды, өкiлеттiктердi жүзеге асыру және олардан туындайтын мемлекеттiк қызметтерді көрсету |
|||||||
іске асыру тәсіліне байланысты |
жеке бюджеттік бағдарлама |
||||||||
ағымдағы/даму |
ағымдағы |
||||||||
Бюджеттік бағдарлама көрсеткішінің атауы |
Өлшем бірлігі |
Есептік кезең |
Жоспарлы кезең |
||||||
2012 жыл |
2013 жыл |
2014 жыл |
2015 жыл |
2016 жыл |
2017 жыл |
2018 жыл |
|||
Тікелей нәтиже көрсеткіштері |
адам |
8707 |
10 445 |
- |
10 445 |
10 445 |
|||
2. Халыққа көрсетілген қызметтердің саны |
бірлік млн. |
8,5 |
9,0 |
- |
11,0 |
12,0 |
|||
3. Астана, Қарағанды, Алматы және Ақтау қалаларында мамандандырылған халыққа қызмет көрсету орталықтарын ашу |
бірлік |
1 |
- |
- |
- |
-- |
|||
Түпкілікті нәтиже көрсеткіші |
% |
90 |
90 |
- |
92 |
93 |
|||
Сапа көрсеткіштері |
% |
90 |
100 |
- |
100 |
100 |
|||
2. ХҚО бір қызметкерінің орташа өнімділігі |
жылына көрсеті-летін қызмет |
1 000 |
1 000 |
- |
1 263 |
1 378 |
|||
Тиімділік көрсеткіштері |
% |
100 |
|||||||
Бюджет шығыстарының көлемі |
мың теңге |
15 505 098 |
14 847 623 |
0 |
15 341 143 |
15 341 143 |
Бюджеттік бағдарламаның нысаны
Бюджеттік бағдарлама |
025 «Байланыс операторларының басқару жүйесін және желілердің мониторингін сүйемелдеу» |
||||||||
Сипаттамасы |
құпия |
||||||||
Бюджеттік бағдарламаның түрі |
мазмұнына байланысты |
мемлекеттiк функцияларды, өкiлеттiктердi жүзеге асыру және олардан туындайтын мемлекеттiк қызметтерді көрсету |
|||||||
іске асыру тәсіліне байланысты |
жеке бюджеттік бағдарлама |
||||||||
ағымдағы/даму |
ағымдағы |
||||||||
Бюджеттік бағдарлама көрсеткішінің атауы |
Өлш. бірлігі |
Есептік кезең |
Жоспарлы кезең |
||||||
2012 жыл |
2013 жыл |
2014 жыл |
2015 жыл |
2016 жыл |
2017 жыл |
2018 жыл |
|||
Тікелей нәтиже көрсеткіштері |
|||||||||
Түпкілікті нәтиже көрсеткіштері |
|||||||||
Сапа көрсеткіштері |
|||||||||
Тиімділік көрсеткіштері |
|||||||||
Бюджет шығыстарының көлемі |
мың теңге |
377 306 |
4 287 206 |
0 |
4 287 306 |
4 287 306 |
Бюджеттік бағдарламаның нысаны
Бюджеттік бағдарлама |
026 «Қазақстан Республикасының радиожиілік спектрі мониторингі жүйесін жаңғырту» |
||||||||
Сипаттамасы |
құпия |
||||||||
Бюджеттік бағдарламаның түрі |
мазмұнына байланысты |
бюджеттiк инвестицияларды жүзеге асыру |
|||||||
жүзеге асыру тәсіліне байланысты |
жеке бюджеттік бағдарлама |
||||||||
ағымдағы/даму |
даму |
||||||||
Бюджеттік бағдарлама көрсеткішінің атауы |
Өлш. бірлігі |
Есептік кезең |
Жоспарлы кезең |
||||||
2012 жыл |
2013 жыл |
2014 жыл |
2015 жыл |
2016 жыл |
2017 жыл |
2018 жыл |
|||
Тікелей нәтиже көрсеткіштері |
|||||||||
Түпкілікті нәтиже көрсеткіштері |
|||||||||
Сапа көрсеткіштері |
|||||||||
Тиімділік көрсеткіштері |
|||||||||
Бюджет шығыстарының көлемі |
мың теңге |
0 |
0 |
0 |
5 201 242 |
5 201 242 |
Бюджеттік бағдарламаның нысаны
Бюджеттік бағдарлама |
027 «Қазақстан Республикасының орбиталдық-жиілік ресурсын халықаралық-құқықтық қорғау және үйлестіру» |
||||||||
Сипаттамасы |
Қазақстан Республикасының орбиталдық-жиілік ресурсын халықаралық-құқықтық қорғау және үйлестіру |
||||||||
Бюджеттік бағдарламаның түрі |
мазмұнына байланысты |
мемлекеттiк функцияларды, өкiлеттiктердi жүзеге асыру және олардан туындайтын мемлекеттiк қызметтерді көрсету |
|||||||
іске асыру тәсіліне байланысты |
жеке бюджеттік бағдарлама |
||||||||
ағымдағы/даму |
ағымдағы |
||||||||
Бюджеттік бағдарлама көрсеткішінің атауы |
Өлшем бірлігі |
Есептік кезең |
Жоспарлы кезең |
||||||
2012 жыл |
2013 жыл |
2014 жыл |
2015 жыл |
2016 жыл |
2017 жыл |
2018 жыл |
|||
Тікелей нәтиже көрсеткіштері |
cарапт амалардың саны, дана |
24 |
24 |
- |
24 |
24 |
|||
2. Шетелдік байланыс әкімшіліктерімен жиілікті тағайындау бойынша үйлестіру жұмыстарын жүргізу |
хаттама/есеп,бірлік |
14 |
14 |
- |
15 |
15 |
|||
Түпкілікті нәтиже көрсеткіштері |
ұсыныс тар саны, бірлік |
1 |
2 |
- |
3 |
4 |
|||
Сапа көрсеткіштері Халықаралық жиiлiктер белдеулерiн бөлу кестесiне енгізілетін жазбалар |
жиіліктерді тағайындау саны |
1 |
1 |
- |
2 |
2 |
|||
Тиімділік көрсеткіштері Қазақстан Республикасының Байланыс әкімшілігінің шетелдік байланыс әкімшіліктерімен қол жеткізілген үйлестіру келісімі |
келісімдердің саны, бірлік |
1 |
1 |
- |
2 |
3 |
|||
Бюджет шығыстарының көлемі |
мың теңге |
152 216 |
125 638 |
0 |
79 855 |
79 855 |
Бюджеттік бағдарламаның нысаны
Бюджеттік бағдарлама |
028 «Облыстық бюджеттерге, Астана және Алматы қалаларының бюджеттеріне көліктік инфрақұрылымды дамытуға берілетін нысаналы даму трансферттері» |
||||||||
Сипаттама |
Көлік құралдарының қауіпсіз және үздіксіз жүріп өтуі үшін қазіргі заманғы талаптарға жауап беретін жергілікті маңызы бар автокөлік жолдары желісін қалпына келтіру және дамыту |
||||||||
Бюджеттік бағдарламаның түрі |
мазмұнына байланысты |
трансферттер мен бюджеттiк субсидиялар беру |
|||||||
іске асыру тәсіліне байланысты |
жеке бюджеттік бағдарлама |
||||||||
ағымдағы/даму |
даму |
||||||||
Бюджеттік бағдарлама көрсеткішінің атауы |
Өлшем бірлігі |
Есептік кезең |
Жоспарлы кезең |
||||||
2012 жыл |
2013 жыл |
2014 жыл |
2015 жыл |
2016 жыл |
2017 жыл |
2018 жыл |
|||
Тікелей нәтиже көрсеткіштері |
км |
127 |
153 |
158 |
72 |
60 |
|||
Түпкілікті нәтиже көрсеткіштері |
км |
63 |
153 |
158 |
72 |
60 |
|||
Сапа көрсеткіштері |
дана |
105 |
110 |
90 |
85 |
106 |
|||
Тиімділік көрсеткіштері |
млн. теңге |
567,8 |
101,8 |
102,5 |
142,2 |
140,3 |
|||
Бюджет шығыстарының көлемі |
мың теңге |
77 390 103 |
72 793 049 |
71 380 796 |
76 958 616 |
60 078 141 |
Бюджеттік бағдарламаның нысаны
Бюджеттік бағдарлама |
029 «Ауылдағы байланыс операторларының әмбебап байланыс қызметтерін ұсыну жөніндегі залалдарын субсидиялау» |
||||||||
Сипаттама |
Ауылдық елді мекендерде әмбебап байланыс қызметтер көрсететін байланыс операторларының залалдарына субсидия төлеу |
||||||||
Бюджеттік бағдарламаның түрі |
мазмұнына байланысты |
трансферттер мен бюджеттік субсидиялар беру |
|||||||
іске асыру тәсіліне байланысты |
жеке бюджеттік бағдарлама |
||||||||
ағымдағы/даму |
ағымдағы |
||||||||
Бюджеттік бағдарлама көрсеткішінің атауы |
Өлшем бірлігі |
Есептік кезең |
Жоспарлы кезең |
||||||
2012 жыл |
2013 жыл |
2014 жыл |
2015 жыл |
2016 жыл |
2017 жыл |
2018 жыл |
|||
Тікелей нәтиже көрсеткіштері |
абоненттер саны |
||||||||
жергілікті телефон байланысы қызметтері |
абоненттер саны |
1 040 670 |
1 059 042 |
- |
1 073 433 |
1 073 433 |
|||
Интернет желісіне жеке сымсыз қол жеткізу |
абоненттер саны |
- |
- |
- |
69 004 |
78 499 |
|||
Түпкілікті нәтиже көрсеткіштері |
100 тұрғынға абон. |
13,78 |
13,95 |
- |
14,58 |
14,58 |
|||
Сапа көрсеткіштері Қызмет көрсетуші персоналдың ақаулықты анықтаған немесе клиенттен өтініш келіп түскен сәттен бастап бұзылуларды жою уақыты: |
сағат мин |
120 60 |
120 60 |
- - |
120 60 |
120 60 |
|||
Тиімділік көрсеткіштері |
теңге |
5 101 |
4 748 |
- |
5 344 |
5 344 |
|||
Бюджет шығыстарының көлемі |
мың теңге |
5 308 626 |
5 028 584 |
0 |
6 105 269 |
6 105 269 |
Бюджеттік бағдарламаның нысаны
Бюджеттік бағдарлама |
030 «Transport tower» әкімшілік-технологиялық кешені ғимаратын ұстау» |
|||||||
Сипаттама |
Ғимаратты, сондай-ақ оған жапсарлас аумақты күтіп ұстау, оларға техникалық және шаруашылық қызмет көрсету. Инженерлік және коммуникациялық желілерге, сумен жабдықтау, кондиционерлеу және жылу жүйелеріне қызмет көрсету. Ғимараттың өрт қауіпсіздігін қамтамасыз ету. |
|||||||
Бюджеттік бағдарламаның түрі |
мазмұнына байланысты |
мемлекеттiк функцияларды, өкiлеттiктердi жүзеге асыру және олардан туындайтын мемлекеттiк қызметтерді көрсету |
||||||
іске асыру тәсіліне байланысты |
жеке бюджеттік бағдарлама |
|||||||
ағымдағы/даму |
ағымдағы |
|||||||
Бюджеттік бағдарлама көрсеткішінің атауы |
Өлшем бірлігі |
Есептік кезең |
Жоспарлы кезең |
|||||
2012 жыл |
2013 жыл |
2014 жыл |
2015 жыл |
2016 жыл |
2017 жыл |
2018 жыл |
||
Тікелей нәтиже көрсеткіштері |
шаршы метр |
32 294 |
32 294 |
32 294 |
32 294 |
32 294 |
||
Түпкілікті нәтиже көрсеткіштері |
% |
100 |
100 |
100 |
100 |
100 |
||
Сапа көрсеткіштері Қауiпсiздiк талаптарын сақтау |
% |
100 |
100 |
100 |
100 |
100 |
||
Тиімділік көрсеткіштері |
мың теңге |
12,0 |
14,7 |
15,7 |
16,0 |
16,7 |
||
Бюджет шығыстарының көлемі |
мың теңге |
385 240 |
475 150 |
468 603 |
469 775 |
480 749 |
Бюджеттік бағдарламаның нысаны
Бюджеттік бағдарлама |
033 «Облыстық бюджеттерге мемлекет мұқтажы үшін жер учаскелерін алып қоюға берілетін ағымдағы нысаналы трансферттер» |
|||||||
Сипаттама |
Республикалық маңызы бар автомобиль жолдарын салу және реконструкциялау үшін мемлекеттің мұқтажына жер учаскелерін және ондағы құрылыстарды сатып алу шарттарын жас |
|||||||
Бюджеттік бағдарламаның түрі |
мазмұнына байланысты |
трансферттер мен бюджеттiк субсидиялар беру |
||||||
іске асыру тәсіліне байланысты |
жеке бюджеттік бағдарлама |
|||||||
ағымдағы/даму |
ағымдағы |
|||||||
Бюджеттік бағдарлама көрсеткішінің атауы |
Өлшем бірлігі |
Есептік кезең |
Жоспарлы кезең |
|||||
2012 жыл |
2013 жыл |
2014 жыл |
2015 жыл |
2016 жыл |
2017 жыл |
2018 жыл |
||
Тікелей нәтиже көрсеткіштері Автожолдың белдеуіне түсетін жер учаскелерін және құрылыстарын сатып алу |
учаске |
199 |
290 |
327 |
||||
Түпкілікті нәтиже көрсеткіштері Жер учаскелерін және құрылыстарын сатып алу бойынша шарт жасасу |
учаске |
199 |
203 |
327 |
||||
Сапа көрсеткіштері Сот шешімдері бойынша жасасқан шарттар санының сатып алынатын жер учаскелердің жалпы санына пайыздық қатынасы |
учаске |
6% |
30% |
30% |
||||
Тиімділік көрсеткіштері Қаржы жылының жабылуын есепке ала отырып, жер учаскелерін сатып алуды аяқтау |
учаске |
199 |
290 |
327 |
||||
Бюджет шығыстарының көлемі |
мың теңге |
2 809 508 |
2 800 000 |
2 410 192 |
Бюджеттік бағдарламаның нысаны
Бюджеттік бағдарлама |
036 «Ақпараттық-коммуникациялық желілердің мониторингі жүйесін сүйемелдеу» |
||||||||
Сипаттамасы |
Компьютерлік инциденттерге әрекет ету қызметін сүйемелдеуге арналған шығыстар |
||||||||
Бюджеттік бағдарламаның түрі |
мазмұнына байланысты |
мемлекеттiк функцияларды, өкiлеттiктердi жүзеге асыру және олардан туындайтын мемлекеттiк қызметтерді көрсету |
|||||||
іске асыру тәсіліне байланысты |
жеке бюджеттік бағдарлама |
||||||||
ағымдағы/даму |
ағымдағы |
||||||||
Бюджеттік бағдарлама көрсеткішінің атауы |
Өлшем бірлігі |
Есептік кезең |
Жоспарлы кезең |
||||||
2012 жыл |
2013 жыл |
2014 жыл |
2015 жыл |
2016 жыл |
2017 жыл |
2018 жыл |
|||
Тікелей нәтиже көрсеткіштері |
дана |
5 |
2 |
- |
2 |
2 |
|||
Түпкілікті нәтиже көрсеткіштері |
дана |
20 |
12 000 |
- |
13 000 |
13 000 |
|||
Сапа көрсеткіштері |
% |
100 |
100 |
- |
100 |
100 |
|||
2. Пайдаланушылардың, интернет пайдаланушылардың өтінімдері бойынша ақпараттық қауіпсіздіктің инциденттерін пысықтау |
дана |
300 |
40 |
- |
100 |
100 |
|||
3. Зиянды бағдарламалық қамтамасыз ету болуына сканерленген интернет ресурстардың саны |
дана |
50 |
70 |
- |
100 |
100 |
|||
Тиімділік көрсеткіштері |
сағат |
7,1 |
7,1 |
- |
7,1 |
6,6 |
|||
Бюджет шығыстарының көлемі |
мың теңге |
280 480 |
255 938 |
0 |
234 120 |
234 120 |
Бюджеттік бағдарламаның нысаны
Бюджеттік бағдарлама |
037 ««Электрондық үкімет» шеңберінде халықты оқыту қызметтері» |
||||||||
Сипаттамасы |
Халыққа, бизнес-қоғамдастыққа, мемлекеттік қызметшілерге «электрондық үкімет» порталының электрондық көрсетілетін қызметтерін ілгерілету бойынша оқыту және консультациялық қолдау көрсету; «электрондық үкімет» жобасын танымал ету; кәсіби АКТ-қоғамдастықты дамытуды қолдау бойынша іс-шаралар ұйымдастыру; АКТ өзекті тақырыптары бойынша оқушылар мен студенттер арасында олимпиадалар өткізу |
||||||||
Бюджеттік бағдарламаның түрі |
мазмұнына байланысты |
мемлекеттiк функцияларды, өкiлеттiктердi жүзеге асыру және олардан туындайтын мемлекеттiк қызметтерді көрсету |
|||||||
іске асыру тәсіліне байланысты |
жеке бюджеттік бағдарлама |
||||||||
ағымдағы/даму |
ағымдағы |
||||||||
Бюджеттік бағдарлама көрсеткішінің атауы |
Өлшем бірлігі |
Есептік кезең |
Жоспарлы кезең |
||||||
2012 жыл |
2013 жыл |
2014 жыл |
2015 жыл |
2016 жыл |
2017 жыл |
2018 жыл |
|||
Тікелей нәтиже көрсеткіштері |
мың адам |
67 |
61,5 |
- |
- |
- |
|||
2. Қазақстанда АКТ дамыту туралы мақалаларды жариялау |
бірлік |
- |
- |
- |
6 |
6 |
|||
3. Оқушылар, ЖОО мен колледж студенттері арасында АКТ өзекті тақырыптары бойынша олимпиадалар ұйымдастыру және өткізу бойынша көрсетілетін қызметтер |
бірлік |
3 |
3 |
- |
3 |
3 |
|||
4. «Электрондық үкіметті» танымал ету бойынша іс-шаралар |
|||||||||
4.1. Материалдарды дайындау және БАҚ-та орналастыру (екі республикалық газетте жарияланған материалдар) |
бірлік |
- |
20 |
- |
- |
- |
|||
4.2. Жарнамалық полиграфиялық өнім |
бірлік |
140 000 |
- |
140 000 |
140 000 |
||||
4.3. Интернет желісінде ілгерілету |
бірлік |
- |
3 |
- |
1 |
1 |
|||
Түпкілікті нәтиже көрсеткіштері |
% |
51,7 |
63 |
- |
64 |
64,5 |
|||
Сапа көрсеткіштері «Электрондық үкімет» порталында Интернет арқылы халықтың мемлекеттік көрсетілетін қызметтер туралы хабардар болу деңгейін көтеру: |
бірлік |
- - |
20 |
- |
- |
- |
|||
Тиімділік көрсеткіштері «Электрондық үкімет» порталына өту санының өсуі |
бірлік |
- |
300 000 |
- |
400 000 |
450 000 |
|||
Бюджет шығыстарының көлемі |
мың теңге |
419 983 |
240 987 |
0 |
240 900 |
240 900 |
Бюджеттік бағдарламаның нысаны
Бюджеттік бағдарлама |
038 «Радиожиілік спектрінің және радиоэлектрондық құралдардың мониторингі жүйесін техникалық сүйемелдеу» |
||||||||
Сипаттамасы |
Радиожиілік спектрінің және радиоэлектрондық құралдардың мониторингі жүйесінің техникалық сүйемелдеуін өткізу |
||||||||
Бюджеттік бағдарламаның түрі |
мазмұнына байланысты |
мемлекеттiк функцияларды, өкiлеттiктердi жүзеге асыру және олардан туындайтын мемлекеттiк қызметтерді көрсету |
|||||||
іске асыру тәсіліне байланысты |
жеке бюджеттік бағдарлама |
||||||||
ағымдағы/даму |
ағымдағы |
||||||||
Бюджеттік бағдарлама көрсеткішінің атауы |
Өлшем бірлігі |
Есептік кезең |
Жоспарлы кезең |
||||||
2012 жыл |
2013 жыл |
2014 жыл |
2015 жыл |
2016 жыл |
2017 жыл |
2018 жыл |
|||
Тікелей нәтиже көрсеткіштері |
бірлік |
35 |
35 |
- |
35 |
67 |
|||
1) стационарлық радиобақылау пунктері (СРБП) |
бірлік |
21 |
21 |
- |
21 |
18 |
|||
2) жылжымалы өлшеу пеленгациялық кешендер (ЖӨПК) |
бірлік |
14 |
14 |
- |
24 |
22 |
|||
3) қызмет көрсетілмейтін мониторингілеу және пеленгациялау пунктері |
бірлік |
- |
- |
- |
21 |
27 |
|||
2. ТВ РТ тарату жиіліктерін халықаралық үйлестіру және іріктеу рәсімдерін өткізу кезінде түрлі қызметтер үшін РЭҚ ЭМҮ есептерінің саны |
бірлік |
2 540 |
6000 |
- |
6000 |
6000 |
|||
Түпкілікті нәтиже көрсеткіштері |
% |
100 |
100 |
- |
100 |
100 |
|||
Сапа көрсеткіштері Қазақстан Республикасының облыс орталықтарын радиомониторингілеумен қамту |
% |
100 |
100 |
- |
100 |
100 |
|||
Тиімділік көрсеткіштері |
% |
100 |
100 |
- |
100 |
100 |
|||
2. Шекаралас мемлекеттермен жиіліктер беруді халықаралық үйлестіру өткізу үшін түрлі қызметтердің бір РЭҚ ЭМҮ есептеуге орташа шығындар |
мың теңге |
12 |
12 |
- |
12 |
12 |
|||
Бюджет шығыстарының көлемі |
мың теңге |
271 620 |
313 939 |
0 |
325 190 |
325 190 |
Бюджеттік бағдарламаның нысаны
Бюджеттік бағдарлама |
039 «Ведомствоаралық ақпараттық жүйелердің жұмыс істеуін қамтамасыз ету» |
||||||||
Сипаттамасы |
Қазақстан Республикасының «электрондық үкімет» ақпараттық инфрақұрылымының жұмыс істеуін қамтамасыз ету; техникалық құралдар мен лицензиялық бағдарламалық қамтамасыз етуді сатып алу; байланыс үй-жайларды жалға алу және қызметтерін төлеу; ақпараттық жүйелерді сүйемелдеу, жүйелік-техникалық қызмет көрсету бойынша көрсетілетін қызметтер; «электрондық үкімет» инфрақұрылымының ақпараттық қауіпсіздігін қамтамасыз ету бойынша көрсетілетін қызметтер |
||||||||
Бюджеттік бағдарламаның түрі |
мазмұнына байланысты |
мемлекеттiк функцияларды, өкiлеттiктердi жүзеге асыру және олардан туындайтын мемлекеттiк қызметтерді көрсету |
|||||||
іске асыру тәсіліне байланысты |
жеке бюджеттік бағдарлама |
||||||||
ағымдағы/даму |
ағымдағы |
||||||||
Бюджеттік бағдарлама көрсеткішінің атауы |
Өлшем бірлігі |
Есептік кезең |
Жоспарлы кезең |
||||||
2012 жыл |
2013 жыл |
2014 жыл |
2015 жыл |
2016 жыл |
2017 жыл |
2018 жыл |
|||
Тікелей нәтиже көрсеткіштері |
% |
5 |
10 |
- |
20 |
25 |
|||
2. Көрсетілген электрондық қызметтер санының жыл сайынғы өсімі |
млн. бірлік |
1,0 |
2,0 |
- |
2,0 |
2,0 |
|||
3. ЭҮШ әзірленген сервистер саны |
дана |
- |
15 |
- |
- |
- |
|||
4. Бірыңғай байланыс орталығына түскен өтініштердің жалпы санынан қолдаудың бірінші желісімен өңделген өтініштер үлесі |
% |
- |
93 |
- |
95 |
96 |
|||
5. Қазақстан Республикасы экономикалық белсенді халқының жалпы санынан «электрондық үкімет» порталында тіркелген пайдаланушылардың үлесі |
% |
- |
2 |
- |
10 |
20 |
|||
6. Көрсетілген қызметтердің жалпы санынан ХҚО электрондық форматта көрсетілген қызметтердің үлесі |
% |
- |
40 |
- |
42 |
43 |
|||
7. ЭҚАБЖ-де қосылатын/сүйемелдейтін МО аумақтық бөлімшелерінің саны |
бірлік |
350/100 |
430/80 |
- |
- |
- |
|||
8. ЭҚАБЖ - О арқылы жіберілген электрондық құжаттардың саны |
% |
95 |
95 |
- |
- |
- |
|||
9. Сүйемелдейтін ақпараттық жүйелер мен ресурстар саны |
бірлік |
18 |
17 |
- |
17 |
17 |
|||
10. Жүйелі-техникалық қызмет көрсетуге жататын жабдықтардың саны |
бірлік |
250 |
205 |
- |
205 |
205 |
|||
11. Бағдарламалық құралдар мен дерекқорларға жүргізілген сынақтар саны |
бірлік |
40 |
56 |
- |
40 |
40 |
|||
12. е-Лицензиялау жүйесіне қосылған объектілер саны |
бірлік |
8 |
- |
- |
- |
- |
|||
13. Берілген электрондық цифрлық қолтаңбалардың саны |
бірлік |
300 000 |
1 700 000 |
- |
550 000 |
550 000 |
|||
14. Аттестатталатын ақпараттық жүйелердің саны |
бірлік |
5 |
5 |
- |
5 |
5 |
|||
15. Өткізілген бейнеконференция байланысының саны |
бірлік |
276 |
250 |
- |
250 |
250 |
|||
16. Автоматтандыру мүмкіндігі бойынша мемлекеттік органдар қызмет көрсететін бизнес-процестер мен оларды одан әрі іске асыру бойынша ұсынымдар мен ұсыныстарды талдау бойынша консалтингтік қызметтер |
бірлік |
15 |
15 |
- |
15 |
15 |
|||
17. Өткізілген он-лайн конференциялар және консультациялар саны |
бірлік |
15 |
- |
- |
- |
- |
|||
18. Индексацияланған веб-ресурстардың саны |
веб-ресурстардың саны, бірлік |
60000 |
|||||||
19. Байланыс арналарымен қамтамасыз етілген ақпараттық жүйелердің саны |
бірлік |
- |
- |
- |
3 |
3 |
|||
20. G-Cloud өту мәніне зерттелетін мемлекеттік органдар саны |
бірлік |
- |
2 |
- |
11 |
- |
|||
Түпкілікті нәтиже көрсеткіштері |
% |
- |
60 |
- |
75 |
80 |
|||
2. «Электрондық үкімет» порталында жергілікті атқарушы органдар басшыларының қатысуымен өткен интернет-конференциялардың саны |
бірлік |
16 |
16 |
- |
16 |
16 |
|||
3. «Электрондық үкімет» порталының пайдаланушылар санының жыл сайынғы өсімі |
пайд. |
2 000 000 |
2 300 000 |
- |
2 800 000 |
3 000 000 |
|||
4. Мемлекеттік органдардың интранет-порталы сервистерін пайдаланушылар шағымдарының өсуі |
пайд. |
197 000 |
300 000 |
- |
500 000 |
500 000 |
|||
5. МОИП тіркелген пайдаланушылардың саны |
бірлік |
- |
22 000 |
- |
26 000 |
||||
6. Төлем шлюзінің транзакциялар сомасы |
мың теңге |
141 200 000 |
900 000 |
- |
1 300 000 |
1 500 000 |
|||
7. Электрондық түрде берілген, лицензиялау және рұқсат құжаттарын беру қызметтері бойынша өтінімдер саны |
бірлік |
15 000 |
22 000 |
- |
27 000 |
30 000 |
|||
8. Берілетін лицензиялардың жалпы санынан электрондық түрде берілген лицензиялардың үлесі |
% |
100 |
100 |
- |
100 |
100 |
|||
Сапа көрсеткіштері |
% |
90 |
- |
- |
- |
- |
|||
2. «Е-лицензиялау» МДҚ сүйемелдеу бойынша қызмет көрсету деңгейіне клиенттердің қанағаттанушылығы |
% |
- |
80 |
- |
80 |
80 |
|||
3. Байланыс саласындағы рұқсат құжаттарын электронды түрде беру |
% |
30 |
50 |
- |
100 |
||||
4. Аппараттық-бағдарламалық кешеннің жаңылуының болмауы |
% |
100 |
100 |
- |
100 |
100 |
|||
5. Шекті осалдардың болмауы |
% |
90 |
90 |
- |
90 |
90 |
|||
Тиімділік көрсеткіштері 1. Электрондық көрсетілетін қызметтер пайдаланушылардың санын көбейту |
бірлік |
22 500 |
- |
- |
- |
- |
|||
2. Әкімшілік тосқауылдарды төмендету |
% |
90 |
- |
- |
- |
- |
|||
Бюджет шығыстарының көлемі |
мың теңге |
6 034 419 |
7 644 419 |
0 |
7 457 184 |
7 301 011 |
Бюджеттік бағдарламаның нысаны
Бюджеттік бағдарлама |
041 «Көлік және коммуникация саласында қызметтерін жүзеге асыратын заңды тұлғалардың жарғылық капиталдарын ұлғайту» |
||||||||
Сипаттамасы |
Қазақстан Республикасында цифрлық эфирлік телерадиохабарлар таратуды енгізу және дамыту үшін «Қазтелерадио» акционерлік қоғамының жарғылық капиталын ұлғайту |
||||||||
Бюджеттік бағдарламаның түрі |
мазмұнына байланысты |
бюджеттiк инвестицияларды жүзеге асыру |
|||||||
іске асыру тәсіліне байланысты |
жеке бюджеттік бағдарлама |
||||||||
ағымдағы/даму |
даму |
||||||||
Бюджеттік бағдарлама көрсеткішінің атауы |
Өлшем бірлігі |
Есептік кезең |
Жоспарлы кезең |
||||||
2012 жыл |
2013 жыл |
2014 жыл |
2015 жыл |
2016 жыл |
2017 жыл |
2018 жыл |
|||
Тікелей нәтиже көрсеткіштері |
бірлік |
5 |
34 |
- |
269 |
222 |
|||
Түпкілікті нәтиже көрсеткіштері |
% |
23 |
51 |
- |
81 |
95 |
|||
2. Эфирлік цифрлық телехабар таратумен қамтылған тұрғындар саны |
млн. адам |
3,6 |
8,1 |
- |
13,0 |
15,2 |
|||
Сапа көрсеткіштері |
% |
99,944 |
99,944 |
- |
99,944 |
99,944 |
|||
Тиімділік көрсеткіштері |
бірлік |
30 |
30 |
- |
30 |
30 |
|||
- қалған елді мекендерде |
15 |
15 |
- |
15 |
15 |
||||
Бюджет шығыстарының көлемі |
мың теңге |
2 439 418 |
12 902 272 |
0 |
14 302 272 |
9 297 072 |
Бюджеттік бағдарламаның нысаны
Бюджеттік бағдарлама |
042 «Орталық мемлекеттік және жергілікті атқарушы органдар қызметінің ақпараттық технологияларды қолдану тиімділігін бағалауды жүргізу жөніндегі қызметтері» |
||||||||
Сипаттамасы |
Мемлекеттік органдардың функцияларды электронды форматта іске асыруы және электронды форматта мемлекеттік қызметтер көрсету критерийлері бойынша облыстардың, республикалық маңызы бар қалалардың, астананың орталық мемлекеттік органдарының және жергілікті атқарушы органдарының қызметтері тиімділігін бағалауды жүргізу бойынша тәуелсіз үкіметтік емес ұйымдардың қызметтеріне шығыстар |
||||||||
Бюджеттік бағдарламаның түрі |
мазмұнына байланысты |
мемлекеттiк функцияларды, өкiлеттiктердi жүзеге асыру және олардан туындайтын мемлекеттiк қызметтерді көрсету |
|||||||
іске асыру тәсіліне байланысты |
жеке бюджеттік бағдарлама |
||||||||
ағымдағы/даму |
ағымдағы |
||||||||
Бюджеттік бағдарлама көрсеткішінің атауы |
Өлшем бірлігі |
Есептік кезең |
Жоспарлы кезең |
||||||
2012 жыл |
2013 жыл |
2014 жыл |
2015 жыл |
2016 жыл |
2017 жыл |
2018 жыл |
|||
Тікелей нәтиже көрсеткіштері 1. Мемлекеттік органдардың қаралған есептілік нысандарының саны |
дана |
195 |
152 |
- |
117 |
117 |
|||
2. Бағаланған мемлекеттік органдардың саны |
дана |
39 |
38 |
- |
39 |
39 |
|||
Түпкілікті нәтиже көрсеткіштері Тиімділікті бағалаудың нәтижелері бойынша тәуелсіз сарапшылардың және үкіметтік емес ұйымдардың сараптама қорытындысы |
дана |
39 |
38 |
- |
39 |
39 |
|||
Сапа көрсеткіштері |
% |
100 |
100 |
- |
100 |
100 |
|||
Тиімділік көрсеткіштері |
мың теңге |
1 446 |
1 577 |
- |
2217 |
2395 |
|||
Бюджет шығыстарының көлемі |
мың теңге |
56 397 |
56 250 |
0 |
56 250 |
56 250 |
Бюджеттік бағдарламаның нысаны
Бюджеттік бағдарлама |
046 «Электрондық үкіметті» дамыту» |
||||||||
Сипаттама |
Қазақстан Республикасының веб-порталын және «электрондық үкіметтің» шлюзін дамыту |
||||||||
Бюджеттік бағдарлама түрі |
мазмұнына байланысты |
бюджеттік инвестицияларды жүзеге асыру |
|||||||
іске асыру тәсіліне байланысты |
жеке бюджеттік бағдарлама |
||||||||
ағымдағы/даму |
даму |
||||||||
Бюджеттік бағдарлама көрсеткішінің атауы |
Өлшем бірлігі |
Есептік кезең |
Жоспарлы кезең |
||||||
2012 жыл |
2013 жыл |
2014 жыл |
2015 жыл |
2016 жыл |
2017 жыл |
2018 жыл |
|||
Тікелей нәтиже көрсеткіштері Автоматтандырылған мемлекеттік көрсетілетін қызметтердің саны |
бірлік |
- |
20 |
20 |
|||||
Түпкілікті нәтиже көрсеткіштері «Электрондық үкіметтің» порталында тіркелген пайдаланушылар саны |
мың бірлік |
- |
680 |
770 |
|||||
Сапа көрсеткіштері |
% |
- |
15 |
25 |
|||||
Тиімділік көрсеткіштері |
бірлік |
- |
100 |
208 |
|||||
Бюджет шығыстарының көлемі |
мың теңге |
0 |
1 568 805 |
1 326 853 |
Бюджеттік бағдарламаның нысаны
Бюджеттік бағдарлама |
050 «Облыстық бюджеттерге, Астана және Алматы қалаларының бюджеттеріне мамандандырылған халыққа қызмет көрсету орталықтарын салуға нысаналы даму трансферттері» |
||||||||
Сипаттамасы |
Алматы, Астана қалаларында және облыс орталықтарында мамандандырылған халыққа қызмет көрсету орталығын ашу |
||||||||
Бюджеттік бағдарламаның түрі |
мазмұнына байланысты |
трансферттер және бюджеттiк субсидиялар беру |
|||||||
іске асыру тәсіліне байланысты |
жеке бюджеттік бағдарлама |
||||||||
ағымдағы/ дамыту |
даму |
||||||||
Бюджеттік бағдарлама көрсеткішінің атауы |
Өлшем бірлігі |
Есептік кезең |
Жоспарлы кезең |
||||||
2012 жыл |
2013 жыл |
2014 жыл |
2015 жыл |
2016 жыл |
2017 жыл |
2018 жыл |
|||
Тікелей нәтиже көрсеткіштері Алматы, Астана қалаларында және облыс орталықтарында автокөлікті тіркеу және жүргізуші куәлiктерін беру жөнінде мамандандырылған халыққа қызмет көрсету орталығын салу |
бірлік |
- |
2 |
- |
7 |
- |
- |
- |
|
Түпкілікті нәтиже көрсеткіштері |
сағат |
2 |
2 |
- |
2 |
- |
- |
- |
|
2. Жүргiзушi куәлiктерін беру бойынша құжаттарды ресiмдеудiң орташа уақытын азайту |
сағат |
2 |
2 |
- |
2 |
- |
- |
- |
|
Сапа көрсеткіштері |
қызмет |
2 |
2 |
- |
2 |
- |
- |
- |
|
Тиімділік көрсеткіштері Халыққа мемлекеттік қызметтерді тиімді көрсету |
% |
90 |
90 |
- |
93 |
- |
- |
- |
|
Бюджет шығыстарының көлемі |
мың теңге |
1 316 124 |
1 759 505 |
0 |
3 973 704 |
Бюджеттік бағдарламаның нысаны
Бюджеттік бағдарлама |
051«Автомобиль жолдарын салу, реконструкциялау, жөндеу және күтіп-ұстау бойынша жұмыстарды ұйымдастыру жөніндегі қызметтер» |
||||||||
Сипаттамасы |
Автомобиль жолдарын салу, реконструкциялау, жөндеу және күтіп-ұстау бойынша жұмыстарды ұйымдастыру жөніндегі қызметтерді көрсету |
||||||||
Бюджеттік бағдарламаның түрі |
мазмұнына байланысты |
мемлекеттiк функцияларды, өкiлеттiктердi жүзеге асыру және олардан туындайтын мемлекеттiк қызметтерді көрсету |
|||||||
іске асыру тәсіліне байланысты |
жеке бюджеттік бағдарлама |
||||||||
ағымдағы/даму |
ағымдағы |
||||||||
Бюджеттік бағдарлама көрсеткішінің атауы |
Өлшем бірлігі |
Есептік кезең |
Жоспарлы кезең |
||||||
2012 жыл |
2013 жыл |
2014 жыл |
2015 жыл |
2016 жыл |
2017 жыл |
2018 жыл |
|||
Тікелей нәтиже көрсеткіштері |
адам |
269 |
411 |
||||||
Түпкілікті нәтиже көрсеткіштері Автомобиль жолдары саласында мемлекеттік тапсырманы тиімді іске асыру |
% |
100 |
100 |
||||||
Сапа көрсеткіштері |
% |
100 |
100 |
||||||
Тиімділік көрсеткіштері |
мың теңге/ адам |
2 728 |
4 168 |
||||||
Бюджет шығыстарының көлемі |
мың теңге |
599 911 |
1 879 882 |
Бюджеттік бағдарламаның нысаны
Бюджеттік бағдарлама |
052 «Авариялар мен апаттар кезінде шұғыл шақыру ақпараттық жүйесін құру» |
||||||||
Сипаттамасы |
Жедел қызметтерді шақыру құралдарымен жабдықталған автокөлік құралдарының қатысуымен болатын жол-көлік оқиғаларына жедел қызметтердің ден қою уақытын төмендету |
||||||||
Бюджеттік бағдарламаның түрі |
мазмұнына байланысты |
бюджеттiк инвестицияларды жүзеге асыру |
|||||||
іске асыру тәсіліне байланысты |
жеке бюджеттік бағдарлама |
||||||||
ағымдағы/даму |
даму |
||||||||
Бюджеттік бағдарлама көрсеткішінің атауы |
Өлшем бірлігі |
Есептік кезең |
Жоспарлы кезең |
||||||
2012 жыл |
2013 жыл |
2014 жыл |
2015 жыл |
2016 жыл |
2017 жыл |
2018 жыл |
|||
Тікелей нәтиже көрсеткіштері |
бірлік |
1 |
|||||||
2. Жобаны басқару (ААШШ жүйесі мен оның құрамдас бөліктері, сондай-ақ ААШШ жүйесін құру мен енгізу тетіктері сипатталған құжаттаманы әзірлеу және бекіту) |
бірлік |
1 |
|||||||
3. GPS/ГЛОНАСС, UMTS/GSM технология негізінде авариялар кезінде шұғыл шақырудың ақпараттық жүйесін өнеркәсіптік қолданысқа енгізу |
бірлік |
1 |
|||||||
4. ААШШ жүйесі мен оның құрамдас бөліктері, сондай-ақ ААЖШ жүйесін құру мен енгізу тетіктері сипатталған құжаттаманы бекіту |
бірлік |
1 |
|||||||
5. «GPS/ГЛОНАСС, UMTS/GSM технологиялары негізінде авария және апатты жағдай кезінде шұғыл хабарлау жүйесі (ААШХ - GPS/ГЛОНАСС). Борттық құрылғы» ұлттық стандартын әзірлеу |
бірлік |
1 |
|||||||
6. ААШШ ядросын сатып алу |
бірлік |
1 |
|||||||
7. Деректерді өңдеу орталықтарын құру |
бірлік |
1 |
1 |
||||||
8. Шақыруларды өңдеу орталықтарын құру |
бірлік |
1 |
3 |
||||||
9. Ақпараттық қауіпсіздік талаптарына ААШШ жүйесінің сәйкестігін аттестаттау |
бірлік |
1 |
|||||||
Түпкілікті нәтиже көрсеткіштері |
мин. |
10 |
|||||||
2. Жыл сайын ЖКО кезінде қаза тапқан адамдардың санын кезең-кезеңмен 900 адамға қысқарту |
адам |
900 |
|||||||
3. Жыл сайын ААШШ арқылы жасалған шұғыл шақырулардың жалпы саны |
бірлік |
70 000 |
|||||||
4. Жол-апаты оқиғаларының мониторингісін жасау үшін инновациялық құрылғыны құрастыру |
бірлік |
1 |
|||||||
Тиімділік көрсеткіштері |
% |
10 |
|||||||
Бюджет шығыстарының көлемі |
мың теңге |
250 000 |
2 494 796 |
3 744 068 |
5 161 |
Бюджеттік бағдарламаның нысаны
Бюджеттік бағдарлама |
053 «Қазақстан Республикасы мобильдік Үкіметі ақпараттық жүйесін құру» |
||||||||
Сипаттамасы |
Мобильдік құрылғылар арқылы электрондық қызметтерді көрсетуді іске асыру үшін «Мобильдік үкімет» ақпараттық жүйесін құру |
||||||||
Бюджеттік бағдарламаның түрі |
мазмұнына байланысты |
бюджеттік инвестицияларды жүзеге асыру |
|||||||
іске асыру тәсіліне байланысты |
жеке бюджеттік бағдарлама |
||||||||
ағымдағы/даму |
даму |
||||||||
Бюджеттік бағдарлама көрсеткішінің атауы |
Өлшем бірлігі |
Есептік кезең |
Жоспарлы кезең |
||||||
2012 жыл |
2013 жыл |
2014 жыл |
2015 жыл |
2016 жыл |
2017 жыл |
2018 жыл |
|||
Тікелей нәтиже көрсеткіштері 1.Мобильдік үкіметке қосылған электрондық көрсетілетін қызметтердің саны |
бірлік |
- |
31 |
51 |
|||||
2. Мобильдік платформаны құру және күйіне келтіру |
бірлік |
- |
1 |
1 |
|||||
3. Мобильдік қолтаңбаны құру және күйіне келтіру |
бірлік |
- |
1 |
1 |
|||||
Түпкілікті нәтиже көрсеткіштері |
млн. бірлік |
- |
2,5 |
7,5 |
|||||
Сапа көрсеткіштері Мобильдік үкімет пайдаланушыларының қанағаттануы |
% |
- |
45 |
50 |
|||||
Тиімділік көрсеткіштері |
млн. бірлік |
- |
1,0 |
1,0 |
|||||
Бюджет шығыстарының көлемі |
мың теңге |
0 |
1 071 152 |
1 081 767 |
Бюджеттік бағдарламаның нысаны
Бюджеттік бағдарлама |
054 «Кеме қатынасы қауіпсіздігін қамтамасыз ету» |
||||||||
Сипаттамасы |
Жайық-Каспий бассейніне батқан мүлік тұрғысынан зерттеу жұмыстарын жүргізу және «Навигациялық орталық» РМК негізінде кемелер қозғалысын ұйымдастыру, реттеу және бақылау бойынша кешенді іс-шараларды жүзеге асыру |
||||||||
Бюджеттік бағдарламаның түрі |
мазмұнына байланысты |
мемлекеттiк функцияларды, өкiлеттiктердi жүзеге асыру және олардан туындайтын мемлекеттiк қызметтерді көрсету |
|||||||
іске асыру тәсіліне байланысты |
жеке бюджеттік бағдарлама |
||||||||
ағымдағы/даму |
ағымдағы |
||||||||
Бюджеттік бағдарлама көрсеткішінің атауы |
Өлшем бірлігі |
Есептік кезең |
Жоспарлы кезең |
||||||
2012 жыл |
2013 жыл |
2014 жыл |
2015 жыл |
2016 жыл |
2017 жыл |
2018 жыл |
|||
Тікелей нәтиже көрсеткіштері |
жоба |
1 |
|||||||
2. Жайық-Каспий бассейнін батқан мүлік тұрғысынан зерттеу жұмыстарын жүргізу |
жоба |
1 |
|||||||
3. Батқан кемелерді көтеру тәсілін айқындау |
% |
100 |
|||||||
Түпкілікті нәтиже көрсеткіштері |
% |
100 |
|||||||
Тиімділік көрсеткіштері |
% |
100 |
|||||||
Бюджет шығыстарының көлемі |
мың теңге |
126 000 |
Бюджеттік бағдарламаның нысаны
Бюджеттік бағдарлама |
055 «Теңізшінің жеке куәлігін жасау, беру және бақылау бойынша ақпараттық жүйе құру» |
||||||||
Сипаттамасы |
Қазақстан азаматтарын, шетел азаматтарын және Қазақстан аумағында үнемі тұратын азаматтығы жоқ азаматтарды теңізшінің жеке куәлігімен қамтамасыз ету. Осы құжат халықаралық теңіз және өзен кеме қатынасында пайдаланылатын әскери кемелерді қоспағанда, кемелердің портында әртүрлі сапада жалға алынатып жұмыс істеп жүрген адамдарға беріледі |
||||||||
Бюджеттік бағдарламаның түрі |
мазмұнына байланысты |
бюджеттік инвестицияларды жүзеге асыру |
|||||||
іске асыру тәсіліне байланысты |
жеке бюджеттік бағдарлама |
||||||||
ағымдағы/даму |
даму |
||||||||
Бюджеттік бағдарлама көрсеткішінің атауы |
Өлшем бірлігі |
Есептік кезең |
Жоспарлы кезең |
||||||
2012 жыл |
2013 жыл |
2014 жыл |
2015 жыл |
2016 жыл |
2017 жыл |
2018 жыл |
|||
Тікелей нәтиже көрсеткіштері |
% |
100 |
|||||||
Түпкілікті нәтиже көрсеткіштері |
дана |
600 |
|||||||
Тиімділік көрсеткіштері |
% |
100 |
|||||||
Бюджет шығыстарының көлемі |
мың теңге |
148 904 |
Бюджеттік бағдарламаның нысаны
Бюджеттік бағдарлама |
056 «Ұшқыштарды бастапқы даярлауды қамтамасыз ету» |
||||||||
Сипаттамасы |
Қазақстан Республикасының азаматтық авиациясы мен Қазақстан Республикасының әуе қорғаныс күштері үшін ұшқыш және техникалық құрамның бастапқы дайындығы. Жеңіл авиация техник-механиктерін және жеңіл авиация ұшқыштарын оқытумен және бастапқы даярлаумен, қайта даярлаумен байланысты әуе кемелерін ұшуда пайдалану. |
||||||||
Бюджеттік бағдарламаның түрі |
мазмұнына байланысты |
бюджеттік инвестицияларды жүзеге асыру |
|||||||
іске асыру тәсіліне байланысты |
жеке бюджеттік бағдарлама |
||||||||
ағымдағы/даму |
даму |
||||||||
Бюджеттік бағдарлама көрсеткішінің атауы |
Өлшем бірлігі |
Есептік кезең |
Жоспарлы кезең |
||||||
2012 жыл |
2013 жыл |
2014 жыл |
2015 жыл |
2016 жыл |
2017 жыл |
2018 жыл |
|||
Тікелей нәтиже көрсеткіштері |
адам |
30 |
30 |
30 |
|||||
2. «Техник-механик» біліктілігі бойынша «Әуе көлігінің қозғалысын басқару және оны пайдалану» мамандығы бойынша оқыту |
адам |
45 |
45 |
45 |
|||||
Түпкілікті нәтиже көрсеткіштер |
дана |
30 |
30 |
30 |
|||||
2. Жылына жеңіл авиация әуе кемелерінің техник-механик біліктілігін бере отырып, кәсіби оқытылғаны туралы куәліктерді беру |
дана |
45 |
45 |
45 |
|||||
Сапа көрсеткіштері |
% |
100 |
100 |
100 |
|||||
Тиімділік көрсеткіштері |
% |
100 |
100 |
100 |
|||||
Бюджет шығыстарының көлемі |
мың теңге |
160 222 |
160 965 |
162 836 |
Бюджеттік бағдарламаның нысаны
Бюджеттік бағдарлама |
057 «Қазақстан Республикасы ұялы байланыс жүйелерінде номерлерді тасымалдауды енгізу» |
||||||||
Сипаттамасы |
Ұялы байланыстың абоненттік нөмірлерінің орталықтандырылған дерекқорын ұйымдастыру және басқару бойынша жұмыстарды жүргізу |
||||||||
Бюджеттік бағдарламаның түрі |
мазмұнына байланысты |
бюджеттік инвестицияларды жүзеге асыру |
|||||||
іске асыру тәсіліне байланысты |
жеке бюджеттік бағдарлама |
||||||||
ағымдағы/даму |
ағымдағы |
||||||||
Бюджеттік бағдарлама көрсеткішінің атауы |
Өлшем бірлігі |
Есептік кезең |
Жоспарлы кезең |
||||||
2012 жыл |
2013 жыл |
2014 жыл |
2015 жыл |
2016 жыл |
2017 жыл |
2018 жыл |
|||
Тікелей нәтиже көрсеткіштері |
бірл. |
- |
- |
- |
|||||
2. Ұялы байланыс абоненттік нөмірлерінің орталықтандырылған дерекқорын қалыптастыру |
бірл. |
- |
- |
- |
|||||
Түпкілікті нәтиже көрсеткіштер |
бірл. |
- |
100 |
100 |
|||||
Сапа көрсеткіштері |
% |
- |
100 |
100 |
|||||
Тиімділік көрсеткіштері |
% |
- |
100 |
100 |
|||||
2. Абоненттер үшін абоненттік нөмірдің тасымалын өтеусіз (тегін) негізде қамтамасыз ету |
% |
- |
100 |
100 |
|||||
Бюджет шығыстарының көлемі |
млн. теңге |
0 |
216 655 |
231 847 |
Бюджеттік бағдарламаның нысаны
Бюджеттік бағдарлама |
069 «Облыстық бюджеттерге көлік инфрақұрылымының басым жобаларын қаржыландыруға берілетін ағымдағы нысаналы трансферттер» |
||||||||
Сипаттамасы |
Облыстық және аудандық маңызы бар автомобиль жолдары мен көпірлерін күрделі және орташа жөндеу бойынша басым жобаларын іске асыру |
||||||||
Бюджеттікбағдарламаның түрі |
мазмұнына байланысты |
трансферттер мен бюджеттiк субсидиялар беру |
|||||||
іске асыру тәсіліне байланысты |
жеке бюджеттік бағдарлама |
||||||||
ағымдағы/даму |
ағымдағы |
||||||||
Бюджеттік бағдарлама көрсеткішінің атауы |
Өлшем бірлігі |
Есептік кезең |
Жоспарлы кезең |
||||||
2012 жыл |
2013 жыл |
2014 жыл |
2015 жыл |
2016 жыл |
2017 жыл |
2018 жыл |
|||
Тікелей нәтиже көрсеткiштері |
км |
22 |
|||||||
Түпкілікті нәтиже көрсеткіштері |
км |
27 |
|||||||
Сапа көрсеткіштері |
дана |
15 |
|||||||
Тиімділік көрсеткiштерi |
мың теңге |
90 |
|||||||
Бюджет шығыстарының көлемі |
мың теңге |
4 900 0000 |
7.2. Бюджеттік шығыстардың жиынтығы
Өлшем бірлігі |
2012 жыл |
2013 жыл |
Жоспарлы кезең |
|||||
2014 жыл |
2015 жыл |
2016 жыл |
2017 жыл |
2018 жыл |
||||
Бюджеттік шығыстардың БАРЛЫҒЫ: |
мың теңге |
371 209 220 |
423 047 605 |
489 260 487 |
511 885 816 |
479 845 783 |
||
Ағымдағы бюджеттік бағдарламалар: |
мың теңге |
111 438 807 |
127 325 405 |
81 915 633 |
108 916 582 |
111 688 102 |
||
Бюджеттік даму бағдарламалары: |
мың теңге |
259 770 413 |
295 722 200 |
407 344 854 |
402 969 234 |
368 157 681 |