Қазақстан Республикасы Еңбек және халықты әлеуметтік қорғау министрлігінің 2011 - 2015 жылдарға арналған стратегиялық жоспарын бекіту туралы

Қазақстан Республикасы Үкіметінің 2010 жылғы 31 желтоқсандағы № 1507 Қаулысы

Жаңартылған

      Қазақстан Республикасының 2008 жылғы 4 желтоқсандағы Бюджет кодексінің 62-бабына сәйкес Қазақстан Республикасының Үкіметі ҚАУЛЫ ЕТЕДІ:
      1. Қоса беріліп отырған Қазақстан Республикасы Еңбек және халықты әлеуметтік қорғау министрлігінің 2011 - 2015 жылдарға арналған стратегиялық жоспары бекітілсін.
      2. Осы қаулы 2011 жылғы 1 қаңтардан бастап қолданысқа енгізіледі және ресми жариялануға тиіс.

      Қазақстан Республикасының
      Премьер-Министрі                           К. Мәсімов

Қазақстан Республикасы   
Үкіметінің         
2010 жылғы 31 желтоқсандағы
№ 1507 қаулысымен    
бекітілген        

Қазақстан Республикасы Еңбек және халықты әлеуметтік қорғау министрлігінің 2011 - 2015 жылдарға арналған стратегиялық жоспары

Мазмұны

      1. Миссия және пайымдау
      2. Ағымдағы ахуалды талдау және қызметтің тиісті салаларының даму үрдістері
      3. Стратегиялық бағыттар, мақсаттар, міндеттер, нысаналы индикаторлар, іс-шаралар мен нәтиже көрсеткіштері
      4. Функционалдық мүмкіндіктерді дамыту
      5. Ведомствоаралық өзара іс-қимыл
      6. Қатерлерді басқару
      7. Бюджеттік бағдарламалар

1. Миссия және пайымдау Миссия

      Еңбек құқықтарын қорғау, өнімді жұмыспен қамтуға жәрдемдесу және әлеуметтік қамсыздандырудың барабарлығын қамтамасыз ету.

Пайымдау

      Өмір сүру деңгейі мен сапасын лайықты жұмыспен қамтудың қолжетімділігін кеңейту, әлеуметтік қамсыздандыру деңгейін арттыру, халықты әлеуметтік қамсыздандыру жүйесін дамыту және оңтайландыру негізінде арттыру.

2. Ағымдағы ахуалды талдау және қызметтің тиісті салаларының даму үрдістері

      1. Жұмыспен қамту саласын реттеу
      Саланы дамытудың негізгі параметрлері
      Есепті кезеңде жұмыссыздық деңгейі мен құрылымы елде әлемдік қаржы-экономикалық дағдарыстың әсерімен қалыптасқан экономикалық жағдайға тікелей тәуелді болды.
      Экономикалық өсу қарқынының бәсеңдеуі (2008 — 2009 жж.), жекелеген кәсіпорындарда өндірісті жабу және/немесе тоқтату, өнімге деген сұраныстың азаюы еңбек нарығындағы сұраныстың азаюына және жұмыспен қамтылу деңгейінің уақытша төмендеуіне, жасырын жұмыссыздықтың пайда болуына және заңсыз жұмыспен қамтудың көбеюіне әкелді.
      Осындай жағдайда, ең алдымен жұмыссыздықтың өсуінің алдын алуға бағытталған арнайы дағдарысқа қарсы шараларды қабылдау қажеттігі туындады.
      Осындай міндеттерді іске асыру үшін Қазақстан Республикасының Үкіметі Жол картасы деп аталып кеткен Өңірлік жұмыспен қамту және кадрларды қайта даярлау стратегиясын әзірледі.
      Жол картасы аясында халықты әлеуметтік қолдаудың белсенді шаралары іске асырылды. Оның негізінде соңғы екі жылда 390,2 мың жаңа жұмыс орны құрылды, 148,7 мың жұмыссыз кейіннен жұмысқа орналастырумен даярлауға және қайта даярлауға жіберілді, 202,3 мың адам қоғамдық жұмыс орындарына жіберілді.
      Сонымен қатар, халықтың нысаналы топтарының қатарынан 108,1 мың адам әлеуметтік жұмыс орындарына орналастырылды, жастар практикасын ұйымдастыруға 6,4 млрд. теңге жұмсалды, бұл 89,9 мың түлекті уақытша жұмыспен қамтамасыз етуге мүмкіндік берді.
      Алдағы уақытта жастар практикасын іске асыру «Бизнестің жол картасы 2020» бағдарламасы аясында оның құрамдас бөлігі ретінде жүзеге асырылатын болады, бұл 51 мыңнан астам түлектің алдағы 5 жылда бастапқы жұмыс тәжірибесін алуына және кейіннен жұмысқа орналасуына тиімді жәрдемдесуге мүмкіндік береді.
      Дағдарыс жағдайы әлеуметтік ымырашылдықты ынталандырды. Бір миллионнан астам жұмысшысы бар елдегі 8 мыңнан астам ірі және орта бизнес кәсіпорны жұмыс орындарын сақтау, қызметкерлердің еңбек құқықтарын және кепілдіктерін қорғау бойынша меморандумдар жасады.
      Ретсіз көші-қон қаупін азайту, ұлттық еңбек нарығына қысымды азайту және көші-қонды даму мүддесіне қарай пайдалану үшін:
      2009 жылы шетелдік жұмыс күшін (бұдан әрі - ШЖК) тарту квотасы екі есеге қысқартылды. Тартылатын шетелдік қызметкерлердің саны 2008 жылғы 54 204 адамнан 30 988 адамға дейін азайды;
      шетелдік мамандарды тартуды реттеу және бақылау, осымен байланысты инвесторлардың ерекше міндеттемелерін орындау бойынша қосымша шаралар қабылданды.
      Қабылданған шаралардың нәтижесінде жұмыссыздық деңгейі 2009 жылы 6,3 % дейін, ал 2010 жылғы 1 қарашадағы жағдай бойынша - 5,6 % дейін қысқарды.
      Еңбек нарығы мен жұмыспен қамту саласындағы жағдайдың одан әрі дамуын экономикадағы жаңа құрылымдық өзгерістерден және үдемелі индустриялық-инновациялық дамуға көшуден бөліп қарауға болмайды.
      Алайда қазақстандық еңбек нарығындағы жағдайдың және халықты жұмыспен қамтудың проблемалы тұстары да жоқ емес.
      Негізгі проблемаларды талдау
      1. Еңбек нарығы теңгерімді емес. Айтарлықтай жұмыссыздық жағдайында бос жұмыс орындары сақталған. Жұмыс күшінің, ең алдымен, білікті қызметкерлердің тапшылығы еңбек ресурстары сапасының төмендігімен және өндіріс пен оқыту арасында нақты байланыстың болмауымен байланысты (жұмыспен қамтылған адамдардың шамамен үштен бірінің кәсіптік білімі жоқ).
      2. Жұмыспен тиімсіз қамту сақталып отыр:
      қызметкерлердің шамамен үштен бірі экономиканың көп еңбекті қажет ететін салаларында жұмыспен қамтылған;
      жұмыс істейтін халықтың 34 % астамы өзін-өзі жұмыспен қамтыған адамдар, олардың ішінде 1,3 млн. астам адам жеке шаруашылығында жұмыспен қамтылған, олардың табысы аз әрі табыс көзі тұрақсыз және мемлекет пен әртүрлі институттар ұсынатын қызметтер мен кепілдіктермен жеткілікті деңгейде қамтылмаған.
      3. Дағдарыс жағдайы көлеңкелі жұмыспен қамтудың өсуіне әкелді, онда қызметкерлердің әлеуметтік қорғалуы мүлдем жоқ.
      4. Жұмыссыздық сақталып отыр әсіресе, әйелдер жұмыссыздығының деңгейі жоғары (6,3 %).
      Негізгі сыртқы және ішкі факторларды бағалау.
      Ішкі факторлар. Жол картасы шеңберінде құрылған жұмыс орындарының негізгі бөлігі уақытша болғанын ескеру қажет.
      Жұмыспен қамтудың өсімінің жаңа мүмкіндіктері үдемелі индустриялық-инновациялық дамуға өтуге жол ашады. Үдемелі индустриялық-инновациялық дамудың мемлекеттік бағдарламасын (бұдан әрі - ҮИИДМБ) іске асыру:
      бір жағынан, шамамен бес миллион адамға жаңа жұмыс орнын құруды болжайды, алайда екінші жағынан, жұмысшылардан заманауи талаптарға сәйкес тиісті кәсіптік біліктілігінің болуын талап етеді.
      Қазіргі жағдайда бұл қажеттіліктер ішкі еңбек нарығы есебінен қанағаттандырыла алмайды.
      Осыған орай, еңбек ресурстарының сапасын айтарлықтай арттыру, сондай-ақ өндіріске жұмыс күшінің ішкі резервін тарту қажеттілігі туындайды. Есептер өзін-өзі жұмыспен қамтыған және аз қамтамасыз етілген адамдардың еңбек етуге қабілетті бөлігі есебінен шамамен 1,5 млн. адам тартуға болатынын көрсетіп отыр (жандандыру негізінде).
      Сыртқы факторлар. Экономиканың жандануы, іргелес елдердегі саяси тұрақсыздық пен күрделі әлеуметтік-экономикалық жағдай, көші-қон ағынын реттеу мен басқарудың тиімсіз тетіктері көші-қонның басқарылмауының күшеюіне, ішкі еңбек нарығына қысым көрсетілуіне және ұлттық мүдденің бұзылуына әкелуі мүмкін.
      Осыған орай шұғыл міндеттердің бірі ұлттық еңбек нарығын қорғауға және тартылатын білікті шетелдік жұмыс күшінің үлесін арттыруға бағытталған сыртқы еңбек көші-қонын реттеу болып табылады.
      Осылайша, қалыптасқан жағдайда жұмыспен қамту саласын реттеу орта мерзімді болашақта Қазақстан Республикасы Еңбек және халықты әлеуметтік қорғау министрлігі (бұдан әрі - Министрлік) қызметінің бірінші стратегиялық бағыты болып табылады.
      2. Еңбек қатынастарын реттеу
      Саланы дамытудың негізгі параметрлері
      Еңбек кодексінің негізгі ережелерін іске асыру шеңберінде мыналарға ерекше назар аударылды:
      1) заманауи еңбек стандарттарын енгізу. Қазіргі уақытта алты салада: тау-кен-металлургия, машина жасау, көмір, мұнай-газ, құрылыс және химия салаларында еңбекақы төлеудің салалық арттырушы коэффициенттер бекітілді және қолданылып келеді. Зиянды және өте зиянды өндіріс салаларында еңбек қауіпсіздігі мен еңбекті қорғаудың халықаралық стандарттарын енгізу жүзеге асырылды («Кәсіби еңбек қауіпсіздігі және еңбекті қорғау менеджменті жүйесі. Талаптар» (ҚР СТ 1348-2005); «Еңбек қауіпсіздігі стандарттарының жүйесі. Ұйымдағы еңбекті қорғауды басқару жүйесіне қойылатын жалпы талаптар» (ҚР СТ 12.0.001-2005) және «Ұйымдағы еңбекті қорғауды басқару жүйесіне қойылатын жалпы талаптар» (ҚР МЕМСТ 12.0.230-2007), ХЕҮ-ЕҚБЖ 2001 ILO-OSH 2001 халықаралық стандарты, OHSAS 18001: 1999 «Occupational Health and Safety Assessment Series. Requirements (MOD)»);
      2) өндірістегі жарақаттану деңгейін азайту. Кәсіпорындарды аттестаттау жүйесі белсенді жүргізілуде. 2009 жылы еңбек жағдайлары бойынша шамамен 3 мың өндірістік нысан аттестатталды. Еңбек (қызметтік) міндеттерін атқару кезінде қызметкердің өмірі мен денсаулығына келтірілген зиян үшін жұмыс берушінің жауапкершілігін сақтандыру кеңейтіліп келеді. Қызметкерлерді еңбек (қызметтік) міндеттерін атқару кезіндегі жазатайым оқиғалардан сақтандырумен қамту кеңейіп келеді.
      2010 жылдың басынан бастап еңбек заңнамасы бұзылуының алдын алуға бағытталған тәуекелді бағалау жүйесі (бұдан әрі - ТБЖ) енгізілді.
      Осы шаралардың нәтижесінде өндірістік жарақат деңгейі төмендеді. Жазатайым оқиғалардың жиілік коэффициенті 1000 жұмысшыға шаққанда 2009 жылы 2008 жылғы деңгейге қарағанда 13 %, ал 2001 жылға қарағанда шамамен 2 есеге төмендеді;
      3) бизнестің әлеуметтік жауапкершілігін арттыру үшін жағдай жасау. Сонғы жылдары әлеуметтік сұхбатты дамытудың маңызды белестері: «2010 - 2012 жылдарға арналған лайықты еңбек» бағдарламасын іске асыру, «Ұжымдық шарт жасаңыздар» республикалық акциясы, Бизнестің әлеуметтік жауапкершілігі жөніндегі «Парыз» конкурсы болды. Осы уақытқа дейін 4 республикалық форум өткізілді: Бизнестің әлеуметтік жауапкершілігі жөніндегі форум (Жезқазған қ., 2008 ж.), Еңбек форумы (Рудный қ., 2008 ж.), Бизнестің әлеуметтік жауапкершілігін арттыру жөніндегі форум (Шиелі қ., 2009 ж.), Еңбек саласындағы тәуекелді басқару және адами капиталды дамыту стратегиялық міндеттері жөніндегі форум (Атырау қ., 2010 ж.).
      Қазақстан Республикасының Үкіметі Қазақстан Республикасының Кәсіподақтары Федерациясымен және «Атамекен» одағы» ҰЭП бірлесе отырып, дағдарыс жағдайында жұмыс орындарын сақтау және қызметкерлердің жаппай босатылуының алдын алу жөнінде ірі компаниялармен меморандум жасауға бастама көтерді. Қазіргі уақытта қолданыстағы ұжымдық шарттардың саны 50 мыңнан асты. 2008 жылдан бері Министрлік әлеуметтік-еңбек саласындағы бизнестің әлеуметтік жауапкершілігі жөніндегі меморандумдарға мониторинг жүргізіп келеді. Мысалы, 2010 жылғы 1 қазандағы жағдай бойынша әлеуметтік жобаларды іске асыру бойынша 37,5 млрд. теңгеден астам сомаға 6,9 мыңнан астам меморандум жасалған; 2010 жылғы 1 қарашадағы жағдай бойынша өндірістік процестерді тұрақтандыру, әлеуметтік қорғау, еңбек құқықтары мен кепілдіктерін қамтамасыз ету мәселелері жөнінде өзара ынтымақтастық туралы 8411 Меморандумға қол қойылды, олар 950 мыңнан астам қызметкерді қамтыды;
      4) еңбекақы төлеуді реттеу тетігін дамыту. Республикада мемлекеттің белгіленген ең төменгі мөлшерден төмен жалақы төлемеу кепілдігін айқындайтын құқықтық база құрылып, жетілдірілуде, бюджет саласы қызметкерлерінің жалақысын реттеу; қызметкерлер, жұмыс берушілер мен кәсіподақтар арасында ұжымдық шарттар мен келісімдер арқылы еңбекақы деңгейін реттеудің шарттасу қағидатын дамыту.
      Еңбекақы төлеу деңгейі жоғарылады. Еліміз бойынша бір қызметкердің орташа жалақысы 2007 жылы 52 479 теңгеден 2008 жылы 60 805 теңгеге дейін, 2009 жылы 67 639 теңгеге дейін және 2010 жылғы 1 жартыжылдықта 74 107 теңгеге дейін өсті.
      Еңбекақы төлеу жүйесін жетілдіру және азаматтық қызметшілер мен қазыналық кәсіпорындар қызметкерлері жалақысының мөлшерін кезең-кезеңмен арттыру жөнінде шаралар қабылдануда. 2009 жылы және 2010 жылғы 1 сәуірден бастап бюджеттік сала қызметкерлері жалақысының деңгейі 25 % арттырылып, қазіргі уақытта орта есеппен 54 855 теңгені құрады.
      Бюджет саласы қызметкерлеріне еңбекақы төлеудің жаңа моделінің жобасы дайындалды және талқылануда.
      Негізгі проблемаларды талдау
      Сонымен қатар, еңбек қатынастарын басқару стратегиясын орта мерзімдік перспективаға айқындауда мынадай проблемаларды назарға алу қажет:
      еңбек стандарттарының негізгі бөлігінің әлі жетілмегендігі;
      тәуекелді бағалау жүйесінің баяу енгізілуі;
      еңбекке ақы төлеудің айтарлықтай салалық және өңірлік саралануы;
      еңбекақы және еңбек өнімділігінің өсу қарқынының сәйкес келмеуі;
      азаматтардың еңбек құқықтарының бұзылуы, оның ішінде еңбекақы төлемі бойынша берешек фактілерінің болуы.
      Ішкі және сыртқы факторларды бағалау
      Ішкі факторлар. Еңбек қатынастарын дамытуды басқару алдағы уақытта Еңбек кодексінің нормаларына сәйкес еңбек қатынастарының негізгі субъектілері мүдделерінің теңгерімділігін сақтау және еңбекшілердің еңбек құқықтарын қорғау мүддесінде жүзеге асырылатын болады.
      Өндірістік және әлеуметтік мәселелерді шешуде келіссөздер процессінің рөлін одан әрі арттыру, бизнестің әлеуметтік жауапкершілігін арттыру болжанады.
      Қазақстан Республикасы Президентінің тапсырмаларына сәйкес еңбек заңнамасының сақталуын мемлекеттік бақылауда бизнес үшін кедергілерді азайту үшін құқық бұзушылықтың, өндірістегі жазатайым оқиғалар қаупінің алдын алуға, орын алған заң бұзушылықтар мен кемшіліктерді жоюға баса назар аударылады.
      Халық табысында жалақының маңызды рөлі сақталып отыр. Азаматтық қызметшілер мен қазыналық кәсіпорындардың қызметкерлеріне еңбекақы төлеудің жаңа моделін пысықтау және енгізу қажет.
      Сыртқы факторлар. Еңбек қатынастарын басқарудың мемлекеттік саясатын әзірлеу және іске асырудың сыртқы ортасы экономиканы жандандыру, ТМД, ЕурАзЕҚ және басқа да халықаралық бірлестіктер шеңберінде кіріктіру процестерін дамыту болып қалып отыр.
      Халықаралық әлеуметтік институттардың ұсынымдарын салыстыру және іске асыру мақсатында еңбек қатынастарының ұлттық стандарттарын анағұрлым дамыған елдердің стандарттарына жақындату, Қазақстанның, Ресей Федерациясының және Беларусь Республикасының Кедендік одағы аясында еңбек заңнамасын біріздендіру жұмысы жалғасатын болады.
      Орын алып отырған проблемалар, еңбек нарығына әсер ететін ішкі және сыртқы факторлар еңбек қатынастарын реттеуді екінші стратегиялық бағыт ретінде айқындауға себеп болды.
      3. Әлеуметтік қамсыздандырудың барабарлығын қамтамасыз ету
      Саланы дамытудың негізгі параметрлері
      Қазіргі уақытта негізінен нарықтық экономика қағидаттарына сәйкес келетін және әлеуметтік қамсыздандыру жауапкершілігін мемлекет, жұмыс беруші және қызметкер арасында бөлуді көздейтін әлеуметтік қамсыздандыру жүйесінің көп деңгейлі моделі қызмет етеді.
      Базалық деңгейде мемлекет:
      зейнет жасына жеткен барлық зейнеткерлер мен мүгедектерге жұмыс стажы мен алдыңғы табысына қарамастан, базалық зейнетақы төлемін төлеуге;
      мүгедектерге, асыраушысынан айрылған адамдарға және зейнет жасына жеткен, бірақ жұмыс стажы жоқ адамдарға - мүгедектігі бойынша, асыраушысынан айрылу жағдайына және жасы бойынша мемлекеттік әлеуметтік жәрдемақы төлеуге кепілдік береді.
      Міндетті ынтымақты деңгейде ынтымақты (еңбек) зейнетақы қалыптастырылып, төленеді; міндетті жинақтаушы деңгейде - міндетті зейнетақы жарналары мен әлеуметтік аударымдар есебінен қалыптасқан жинақтаушы зейнетақы қорларынан (бұдан әрі - ЖЗҚ) зейнетақы және Мемлекеттік, әлеуметтік сақтандыру қорынан (бұдан әрі - МӘСҚ) әлеуметтік төлемдер төленеді.
      Ерікті деңгейде ерікті жарналар есебінен қалыптасқан зейнетақы және әлеуметтік төлемдер қалыптастырылып, төленеді.
      Мемлекет басшысының тапсырмаларына, «Нұр Отан» ХДП әлеуметтік бағдарламасының негізгі ережелеріне және Үкіметтің 2009 - 2010 жылдардағы (жыл сайын) іс-әрекет бағдарламасына сәйкес зейнетақы төлемдері 25 %, ал әлеуметтік төлемдер 9 % көбейтілген болатын.
      Осы арттырулар мен ЖЗҚ төленетін төлемдерді ескергенде жиынтық зейнетақы төлемдерінің орташа мөлшері 2010 жылы 29 364 теңгені, МӘСҚ-тан төленетін әлеуметтік төлемдердің орташа мөлшері 6 585 теңгені құрады. Бұл ретте алмастыру коэффициенті тиісінше 43,6 % және 9 % болды.
      Әлеуметтік қамсыздандырудың көпдеңгейлі жүйесін енгізу кезеңінде жүйені енгізу мен қолданудың практикалық тәжірибесі жинақталды. Қызметкерлердің жүйенің міндетті жинақтаушы деңгейіне қатысуы кеңеюде:
      жинақтаушы зейнетақы жүйесіне (бұдан әрі - ЖЗЖ) қатысушылар саны 2010 жылғы 1 қарашадағы жағдай бойынша 5 338,3 мың адам болды, ал ЖЗҚ зейнетақы активтері 2 129,6 млрд. теңгеден асты;
      әлеуметтік сақтандыру жүйесіне қатысушылардың саны 5 066,0 мың адамды құрады, ал МӘСҚ активтері 235,7 млрд. теңгеден асты.
      Негізгі проблемаларды талдау
      Әлеуметтік қамсыздандыру жүйесінің негізгі проблемасы әлеуметтік төлемдердің азаматтардың бұрынғы табыстарына барабар болмауы болып табылады, ол зейнетақы мен әлеуметтік төлемдер мөлшерін арттырудың орташа айлық жалақы өсімінен артта қалушылығымен сипатталады.
      Ішкі факторларды бағалау
      Қолданыстағы зейнетақымен қамсыздандыру жүйесінің жай-күйін талдау бірқатар түйінді проблемалардың бар екенін растады:
      1) базалық төлемдерге өзекті сипат берілмеген (базалық зейнетақы жасы мен табысы әртекті адамдардың көбіне төленеді), тағайындау өлшемдері жоқ;
      2) міндетті ынтымақты деңгейде әр жылдары (кеңес заманында, өтпелі кезеңде, оның ішінде жаңа зейнетақы жүйесін енгізгеннен кейін) зейнеткерлікке шыққан адамдардың зейнетақы төлемдерінде ынтымақты зейнетақы жүйесінің қолданыстағы параметрлерінің жетілмегендігімен байланысты ауытқушылықтар мен сәйкессіздік орын алған;
      3) міндетті жинақтаушы деңгейде мұқтажсыз қарттықты қамтамасыз ету үшін зейнетақы жинақтарының жеткіліксіздігіне себеп болған зейнетақы активтерінің инвестициялық төмен табыстылығы және дағдарыс жағдайында ЖЗЖ тұрақсыздығы байқалады.
      Осы және басқа да проблемаларды шешу үшін әлеуметтік заңнаманы жаңартуды қамтамасыз ету қажет. Жаңа жағдайда Министрліктің негізгі күшін зейнетақы жүйесінің қаржылық тұрақтылығын күшейтуге және әлеуметтік сақтандыру жүйесін жетілдіруге бағыттау қажет.
      Әлеуметтік қамсыздандыру жүйесінің ағымдағы жағдайы әлеуметтік қамсыздандырудың тепе-теңдігін қамтамасыз етуді Министрлік қызметінің үшінші стратегиялық бағыты ретінде айқындады.
      4. Халықты әлеуметтік қолдау жүйесін жетілдіру
      Саланы дамытудың негізгі параметрлері
      Әлеуметтік қолдау жүйесі мынаны қамтиды:
      1) ана мен баланы әлеуметтік қолдау. Халықаралық тәжірибеде (АҚШ, ЕО елдері, Ресей, Беларусь Республикасы және т.б.) кеңінен таралған жәрдемақының мынадай түрлері Қазақстанда кезең-кезеңмен енгізілді:
      отбасыларға табысына байланыссыз 30 айлық есептік көрсеткіштен (бұдан әрі - АЕК) (бірінші, екінші және үшінші баланың туылуына) бастап 50 АЕК (төртінші және одан кейінгі балалардың туылуына) дейінгі мөлшерде төленетін баланың туылуына байланысты біржолғы жәрдемақы;
      отбасыларға табысына байланыссыз тағайындалатын бала 1 жасқа толғанға дейін оның күтімі бойынша жәрдемақы. Жәрдемақы мөлшері отбасында туылған және тәрбиеленіп жатқан балалардың санына байланысты сараланады (5,5 АЕК-тен 8,5 АЕК-ке дейін);
      мүгедек балаларды тәрбиелеп отырған ата-аналарға, қамқоршыларға арналған ең төмен жалақы мөлшеріндегі жәрдемақы (2010 жылдан бастап енгізілді);
      табысы күнкөріс себетінің құнынан төмен аз қамтамасыз етілген отбасыларға тағайындалып, 1 АЕК мөлшерінде төленетін 18 жасқа дейінгі балаларға арналған жәрдемақы.
      Балалы отбасыларды әлеуметтік қолдаудың жаңа жүйесін енгізу демографиялық жағдайға және елде бала туудың артуына игі әсер етті. Айталық, 2003 жылы елде 248 мың бала өмірге келсе, 2007 жылы шамамен - 322 мың, ал 2009 жылы - 357,5 мың бала туды;
      2) аз қамтамасыз етілген отбасыларды әлеуметтік қолдау. Атаулы әлеуметтік көмек (бұдан әрі - АӘК) табысы ең төмен күнкөріс деңгейінен (бұдан әрі - ЕТКД) 40% төмен үй шаруашылықтарына тағайындалады. Тұрғын үй көмегі коммуналдық қызметтерге жұмсайтын шығыстары осы мақсаттағы шекті нормадан асатын (жергілікті өкілді органдар белгілейді және өңірлер бойынша сараланған) отбасыларға ұсынылады;
      3) «Арнаулы әлеуметтік қызметтер туралы» Қазақстан Республикасының Заңына сәйкес қиын өмірлік жағдайда жүрген адамдар үшін арнаулы әлеуметтік қызметтер көрсету. Заңды іске асыру үшін қиын өмірлік жағдайда жүрген адамдарға әлеуметтік қызметтер көрсету сапасын арттыру бойынша шаралар қабылдануда. Психоневрологиялық патологиясы бар балаларға арналған (2009 ж.), 18 жастан асқан психоневрологиялық ауру адамдарға арналған (2010 ж.), тірек-қимыл аппараты бұзылған қарттарға, мүгедектер мен балаларға арналған (2011 ж.) арнаулы әлеуметтік қызмет көрсету стандарттары әзірленіп, кезең-кезеңмен енгізілуде. Стандарттар стационар, жартылай стационар және үйде күту жағдайында мемлекеттік, жеке және үкіметтік емес секторларда іске асырылады.
      Негізгі проблемаларды талдау
      Халықты әлеуметтік қолдау жүйесін ұйымдастырудағы оң өзгерістерге қарамастан, бірқатар кемшіліктер мен проблемаларға байланысты ол үнемі тиімді бола бермейді.
      Біріншіден, қажеттіліктерді ең төменгі шекті деңгейде қанағаттандыруға бағытталған әлеуметтік көмектің жекелеген түрлері бірін-бірі толықтырмайды, бұл әлеуметтік қолдау түрлерінің жүйелілігі мен оңтайлылығына қайшы келеді.
      Екіншіден, әлеуметтік көмек бағдарламалары мұқтаждықтың әртүрлі өлшемдерін пайдаланады (кедейлік шегі), бұл әлеуметтік қолдау көрсету механизмін қиындатады және әкімшілендіру шығындарын көбейтеді.
      Үшіншіден, әлеуметтік көмек алушылардың мемлекет алдында отбасы, жағдайы, табысы мен шығындары туралы анық мәлімет беруден басқа міндеттемелері жоқ. Өзара міндеттемелердің болмауы және көмекті шартсыз ұсыну тәртібі еңбекке деген ынтаның жойылуына және масылдық идеологияның пайда болуына әкелуі мүмкін.
      Төртіншіден, әлеуметтік көмектің мөлшері мен түрлерінде айтарлықтай өңірлік саралау орын алған. Бірқатар жағдайда халықтың әлеуметтік әлсіз тобының жекелеген санаттары бірдей әлеуметтік бағыттағы (республикалық бюджеттен және жергілікті атқарушы органдардың (бұдан әрі - ЖАО) шешімі бойынша жергілікті бюджет қаражаты есебінен) бірнеше жәрдемақының алушысы болады.
      Мұндай жағдайда әлеуметтік қолдаудың тиімділігін арттыру үшін:
      әлеуметтік көмек көрсетудің және арнаулы әлеуметтік қызмет көрсетудің атаулығын күшейту;
      әлеуметтік көмек және қолдау көрсетуді есепке алу, мониторинг жүргізу және болжау жүйесін жетілдіру;
      әлеуметтік төлемдерді ұйымдастыруды оңтайландыру және оның ашықтығын қамтамасыз ету қажет.
      Әлеуметтік көмек көрсету жүйесін одан әрі жаңғырту қажеттігі аз қамтамасыз етілген халықты әлеуметтік қолдаудың тиімділігін арттыруды - төртінші стратегиялық бағыт ретінде таңдауға себеп болды.

3. Стратегиялық бағыттар, мақсаттар, міндеттер, нысаналы индикаторлар, іс-шаралар мен нәтиже көрсеткіштері

Стратегиялық бағыттар, мақсаттар, міндеттер, нысаналы индикаторлар, іс-шаралар мен нәтиже көрсеткіштері

      Ескерту. Кіші бөлімге өзгеріс енгізілді - ҚР Үкіметінің 2011.04.02 № 344 Қаулысымен.

1-стратегиялық бағыт. Жұмыспен қамту саласын реттеу

1.1-мақсат. Еңбек нарығында теңгерімділікті және әлеуметтік қорғауды қамтамасыз ету
Аталған мақсатқа қол жеткізуге бағытталған бюджеттік бағдарламалардың кодтары 001 (101), 008, 012

Нысаналы индикатор

Ақпарат көзі

өлшем бірлігі

есепті кезең

жоспарлы кезең

2009 ж.

2010 ж.

2011 ж.

2012 ж.

2013 ж.

2014 ж.

2015 ж.

1

2

3

4

5

6

7

8

9

10

1. Жұмыссыздық деңгейі

статдеректер

%

6,6

6,6

6,4

6,2

6,0

5,9

5,5

оның ішінде әйелдер

статдеректер

%

7,5

7,2

7,1

7,0

6,8

6,7

6,5

2. Жұмыспен қамту бағдарламасының іс-шараларымен қамтылған азаматтар саны

ресми деректер

мың адам

-

-

50

250

300

400

450

3. Жұмыспен қамтылған халық құрамындағы өз бетінше жұмыспен айналысушылардың үлесі

статдеректер

%

33,7

33,3

32,0

30,5

29,0

27,5

26,0

1.1.1 -міндет. Жұмыспен тұрақты және тиімді қамтуға жәрдемдесу (Жұмыспен қамту бағдарламасы)

Тікелей нәтижелердің көрсеткіштері

Ақпарат көзі

өлшем бірлігі

есепті кезең

жоспарлы кезең

2009 ж.

2010 ж.

2011 ж.

2012 ж.

2013 ж.

2014 ж.

2015 ж.

1

2

3

4

5

6

7

8

9

10

1. Жұмыспен қамту бағдарламасы шеңберінде жұмыспен қамту орталықтарына өтініш берген азаматтардың саны, оның ішінде

ресми деректер

мың адам

-

-

60,0

270,0

320,0

420,0

470,0

өз бетінше жұмыспен айналысушылар

-

-

8,0

89,0

109,0

151,0

188,0

жұмыссыздар

-

-

42,0

181,0

211,0

269,0

282,0

2. Дерекқорда бар бос жұмыс орындарына орналастырылған Жұмыспен қамту бағдарламасына қатысушылар саны

ресми деректер

мың адам

-

-

32,7

203,8

237,3

327,5

368,0

3. Оқуға (І бағыт шеңберінде) жіберілген Жұмыспен қамту бағдарламасына қатысушылар саны, оның ішінде

ресми деректер

мың адам

-

-

13,7

27,0

39,2

42,5

46,0

даярлауға

-

-

5,3

15,3

26,5

28,7

31,4

қайта даярлауға

-

-

6,0

8,5

9,2

10,0

10,6

біліктілігін арттыруға

-

-

2,4

3,2

3,5

3,8

4,0

4. Оқуды аяқтағандар қатарынан жұмысқа орналастырылған (I бағыт шеңберінде) Жұмыспен қамту бағдарламасына қатысушылар саны, оның ішінде

ресми деректер

мың адам

-

-

6,0

11,7

30,2

36,6

42,0

тұрақты жұмыс орындарына

-

-

1,0

3,0

18,0

22,0

25,0

әлеуметтік жұмыс орындарына

-

-

4,0

6,7

9,2

10,6

12,0

уақытша жұмыс орындарына

-

-

1,0

2,0

3,0

4,0

5,0

5. Кәсіпкерлік негіздері бойынша оқу оқыған адамдар саны (II бағыт шеңберінде)

ресми деректер

мың адам

-

-

3,0

5,0

7,0

10,0

12,0

6. Микрокредит алған адамдар саны (II бағыт шеңберінде)

ресми деректер

мың адам

-

-

3,0

5,0

7,0

10,0

12,0

7. Жеке ісін ашқан адамдар саны (II бағыт шеңберінде)

ресми деректер

мың адам

-

-

2,7

4,5

6,5

9,0

11,0

8. Қоныс аударған және жалға берілетін тұрғын үй алған отбасылар саны (III бағыт шеңберінде)

ресми деректер

мың адам

-

-

0,6

14,2

16,5

20,0

24,0

9. Жұмыспен қамтылған халық құрамындағы біліктілігі жоғары қызметкерлердің үлесі

статдеректер

%

43,4

43,9

43,1

43,8

44,5

45,2

45,9

Тікелей нәтиже көрсеткіштеріне қол жеткізуге арналған іс-шаралар

жоспарлы кезеңде іске асыру мерзімі

2011 ж.

2012 ж.

2013 ж.

2014 ж.

2015 ж.

1

2

3

4

5

6

1. Мыналарға:
өз бетінше жұмыспен айналысушыларды, жұмыссыздарды және табысы аз адамдарды оқытуға және олардың жұмысқа орналасуына жәрдемдесуге;
ауылда кәсіпкерлікті дамытуға жәрдемдесуге;
еңбек ресурстарының ұтқырлығын арттыруға;
институционалдық базаны қалыптастыруға;
еңбек нарығының ағымдағы және болжамды қажеттілігінің жалпыұлттық базасын қалыптастыру мақсатында «Еңбек нарығы» ААЖ жетілдіруге бағытталған Жұмыспен қамту бағдарламасын әзірлеу және іске асыру

х

х

х

х

х

2. Жұмыспен қамту және халықты әлеуметтік қорғау мәселелері жөніндегі НҚА жетілдіру

х

х




3. Халықтың хабардарлығын арттыру

х

х

х

х

х

1.1.2-міндет. Еңбек нарығында туындайтын қатерлерден әлеуметтік қорғау

Тікелей нәтижелердің көрсеткіштері

Ақпарат көзі

өлшем бірлігі

есепті кезең

жоспарлы кезең

2009 ж.

2010 ж.

2011 ж.

2012 ж.

2013 ж.

2014 ж.

2015 ж.

1

2

3

4

5

6

7

8

9

10

1. Жұмыспен қамтылған адамдарды жинақтаушы зейнетақы жүйесімен қамту

ресми деректер

%

67,5

67,1

67,2

67,3

67,4

67,5

67,6

2. Жұмыспен қамтылған адамдарды міндетті әлеуметтік сақтандыру жүйесімен қамту

ресми деректер

%

70,0

71,0

72,0

73,0

74,0

75,0

75,0

3. Уәкілетті жұмыспен қамту органдарына өтініш берген жұмыссыздардың ішіндегі жұмысқа орналастырылған адамдардың үлесі

ресми деректер

%

81,6

69,0

69,2

69,4

69,6

69,8

70,0

әйелдер

76,6

71,5

72,0

72,3

72,7

73,0

73,5

4. Жұмыспен қамту органдарына өтініш берген және даярлауға және қайта даярлауға жіберілгендер оның ішінде

ресми деректер

мың адам

65,0

57,7

72,5

73,0

73,5

74,0

75,0

«Бизнестің жол картасы 2020» бағдарламасы шеңберінде

-

-

49,6

50,0

50,3

50,5

51,0

әлеуметтік жұмыс орындарына

15,4

10,3

16,2

16,9

17,2

17,1

17,2

жастар практикасына жіберілгендер, оның ішінде

54,1

41,7

14,4

14,8

15,6

16,1

16,4

«Бизнестің жол картасы 2020» бағдарламасы шеңберінде

-

-

9,6

9,9

10,3

10,6

10,9

қоғамдық жұмыстарға жіберілгендер саны

110,0

97,9

91,1

91,3

91,4

90,8

89,6

5. Тартылатын ШЖК ішіндегі білікті мамандардың үлесі

ресми деректер

%

68,1

45,0

45,0

46,0

46,0

47,0

47,0

6. Бәсекеге қабілеттіліктің жаһандық индексінің (БЖИ) «Әйелдердің жұмыс күшіне қатысуы» көрсеткіші бойынша позициясы

статдеректер

позиция

19

22

21

20

19

18

17

7. Жұмыспен қамту органдарына өтініш бергендердің ішіндегі еңбекке жарамды жастағы жұмысқа орналастырылған этникалық репатрианттардың үлесі

ресми деректер

%

47,1

46,2

45,7

45,2

44,7

44,2

43,7

Тікелей нәтиже көрсеткіштеріне қол жеткізуге арналған іс-шаралар

жоспарлы кезеңде іске асыру мерзімі

2011 ж.

2012 ж.

2013 ж.

2014 ж.

2015 ж.

1

2

3

4

5

6

1. Жұмыспен қамтылған адамдарды жинақтаушы зейнетақы жүйесінің қызметімен, еңбек нарығында туындайтын қатерлерден міндетті және ерікті сақтандыру жүйесімен қамту үшін ақпараттық түсіндіру жұмысын кеңейту

х

х

х

х

х

2. Уәкілетті жұмыспен қамту органдарына өтініш берген адамдарды әлеуметтік қолдаудың арнайы бағдарламаларын әзірлеу және іске асыру

х

х

х

х

х

3. Әйелдердің жұмыспен нәтижелі қамтылуына жәрдемдесу

х

х

х

х

х

2-стратегиялық бағыт. Еңбек қатынастарын реттеу

2.1-мақсат. Негізгі еңбек қатынастары субъектілерінің теңгерімділігіне жәрдемдесу және еңбек құқықтарын қорғау
Аталған мақсатқа қол жеткізуге бағытталған бюджеттік бағдарламалардың кодтары 001 (100), 007, 013

Нысаналы индикатор

ақпарат көзі

өлшем бірлігі

есепті кезең

жоспарлы кезең

2009 ж.

2010 ж.

2011 ж.

2012 ж.

2013 ж.

2014 ж.

2015 ж.

1

2

3

4

5

6

7

8

9

10

1. БЖИ-дың «Еңбек нарығының тиімділігі» факторы бойынша позициясы

статдеректер

позиция

18

21

21

20

20

20

20

2.1.1-міндет. Еңбек құқықтарын қорғау және еңбек қауіпсіздігі және еңбекті қорғау жағдайын жақсарту

Тікелей нәтижелер көрсеткіші

ақпарат көзі

өлшем бірлігі

есепті кезең

жоспарлы кезең

2009 ж.

2010 ж.

2011 ж.

2012 ж.

2013 ж.

2014 ж.

2015 ж.

1

2

3

4

5

6

7

8

9

10

1. Еңбек қауіпсіздігі және еңбекті қорғаудың халықаралық және ұлттық стандарттарын енгізген кәсіпорындардың үлес салмағы

ресми деректер

%

5,0

6,0

7,0

8,0

9,0

10,0

11,0

2. Ең төмен еңбекақы төлеу стандартын (ЕТЕТС) енгізген салалардың саны

ресми деректер

бірлік

6

7

7

8

8

9

10

3. Өндірістік жарақаттану деңгейі (1000 адамға шаққандағы жазатайым оқиғалардың жиілік коэффициенті)

ресми деректер

%

0,44

0,74

0,71

0,68

0,65

0,62

0,58

4. Қызметкерді еңбек (қызметтік) міндеттерін орындау кезінде жазатайым оқиғалардан сақтандыру шартын жасаған кәсіпорындардың үлесі (жұмыс істейтін кәсіпорындардың жалпы санына)

ресми деректер

%

40,0

40,0

42,0

44,0

46,0

48,0

50,0

5. ТБЖ-ға сәйкес жоспарлы тексерулерді өткен жылға қарағанда азайту

ресми деректер

%

-

-

-

11,5

11,1

12,5

-

6. Еңбек заңнамасының жойылған бұзушылықтарының үлесі, анықталған бұзушылықтардың жалпы санының %

ресми деректер

%

85,0

88,0

89,0

90,0

91,0

92,0

93,0

Тікелей нәтиже көрсеткіштеріне қол жеткізуге арналған іс-шаралар

жоспарлы кезеңде іске асыру мерзімі

2011 ж.

2012 ж.

2013 ж.

2014 ж.

2015 ж.

1. Ең төменгі жалақының заманауи стандарттарын әзірлеу және енгізу



х

х


2. Еңбекті қорғау, қауіпсіздігінің халықаралық стандарттарын бейімдеу және оларды өндірісте енгізуге жәрдемдесу

х

х

х

х

х

3. Ұлттық еңбек стандарттарын әзірлеу, оларды ғылыми негізделуін арттыру және өндірісте енгізуге жәрдемдесу

х

х

х

х

х

4. Еңбек жағдайлары зиянды (аса зиянды) және қауіпті өндірістердің салалары қатерлерін бағалау жүйесін әзірлеу және енгізу

х

х

х

х

х

5. Кәсіби қатерді сыныптары бойынша сақтандыру тарифін өзгерту


х

х



6. Экономика салаларында еңбек қауіпсіздігі және еңбекті қорғау жағдайына мониторинг және шараларды тиімді қабылдау мақсатында өндірістік жарақаттану есебін жетілдіру

х

х

х

х

х

7. Еңбек қауіпсіздігі және еңбекті қорғауды сақтау жөніндегі ақпараттық-түсіндіру жұмысын кеңейту

х

х

х

х

х

8. Еңбек заңнамасын сақтау жөніндегі мемлекеттік бақылауды есепке алу және мониторинг жүйесін жетілдіру

х

х

х

х

х

2.1.2-міндет. Әлеуметтік әріптестік жүйесін дамыту

Тікелей нәтижелердің көрсеткіштері

ақпарат көзі

өлшем бірлігі

есепті кезең

жоспарлы кезең

2009 ж.

2010 ж.

2011 ж.

2012 ж.

2013 ж.

2014 ж.

2015 ж.

1

2

3

4

5

6

7

8

9

10

1. Ұжымдық-шарттық қатынастар жүйесімен қамтылған кәсіпорындар саны (ірі және орташа кәсіпорындар арасында)

ресми деректер

%

90,0

91,0

81,0

82,0

83,0

84,0

85,0

2. БЖИ-дың: «Қызметкер-жұмыс берушінің ара қатынасындағы ынтымақтастық» көрсеткіші бойынша позициясы

статдеректер

позиция

76

85

82

79

76

73

70

3. БЖИ-дың: «Жұмысқа орналасу талаптарының қатаңдығы» көрсеткіші бойынша позициясы

31

37

36

36

35

34

33

4. БЖИ-дың: «Икемді еңбекақы анықтамасы» көрсеткіші бойынша позициясы

40

30

29

19

16

25

25

5. БЖИ-дың: «Төлем және өнімділік» көрсеткіші бойынша позициясы

20

19

19

18

18

17

17

6. БЖИ-дың: «Жұмысқа жалдау және босату тәжірибесі» көрсеткіші бойынша позициясы

12

29

29

28

27

26

25

7. БЖИ-дың: «Жұмыстан босатумен байланысты шығындар» көрсеткіші бойынша позициясы

15

16

16

16

15

15

15

Тікелей нәтиже көрсеткіштеріне қол жеткізуге арналған іс-шаралар

жоспарлы кезеңде іске асыру мерзімі

2011 ж.

2012 ж.

2013 ж.

2014 ж.

2015 ж.

1

2

3

4

5

6

1. Әлеуметтік әріптестікті кеңейтуге бағытталған «Қазақстан Республикасындағы лайықты еңбек жөніндегі 2010 - 2012 жылдарға арналған бағдарламаны» мына бөліктерінде іске асыру:
еңбек қатынастарындағы мәселелерді халықаралық стандарттарға сәйкес реттеу;

х

х




әйелдер мен ер адамдарды тиімді жұмыспен қамту және әлеуметтік қорғауға жәрдемдесу;

х





үшжақты ынтымақтастық және әлеуметтік сұхбатты одан әрі дамыту.

х

х

х

х

х

2.1.3-міндет. Азаматтық қызметшілердің еңбегіне ақы төлеу жүйесін жетілдіру

Тікелей нәтижелердің көрсеткіштері

ақпарат көзі

өлшем бірлігі

есепті кезең

жоспарлы кезең

2009 ж.

2010 ж.

2011 ж.

2012 ж.

2013 ж.

2014 ж.

2015 ж.

1

2

3

4

5

6

7

8

9

10

1. Азаматтық қызметшілердің орташа айлық жалақысының экономикадағы орташа айлық жалақыға ара қатынасы

статдеректер

%

64,6

71,1

78,6

77,2

82,6

83,3

84,9

Тікелей нәтиже көрсеткіштеріне қол жеткізуге арналған іс-шаралар

жоспарлы кезеңде іске асыру мерзімі

2010 ж.

2012 ж.

2013 ж.

2014 ж.

2015 ж.

1

2

3

4

5

6

1. Жаңа еңбекақы жүйесін әзірлеу

х

х




2. Азаматтық қызметшілердің еңбекақы мәселелері бойынша нормативтік құқықтық актілерге өзгерістер мен толықтырулар енгізу және жаңа еңбекақы жүйесін енгізу



х

х


3-стратегиялық бағыт. Әлеуметтік қамсыздандырудың барабарлығын қамтамасыз ету

3.1-мақсат. Әлеуметтік төлемдердің барабарлығын қамтамасыз ету
Аталған мақсатқа қол жеткізуге бағытталған бюджеттік бағдарламалардың кодтары 002 (100-103), 011

Нысаналы индикатор

ақпарат көзі

өлшем бірлігі

есепті кезең

жоспарлы кезең

2009 ж.

2010 ж.

2011 ж.

2012 ж.

2013 ж.

2014 ж.

2015 ж.

1

2

3

4

5

6

7

8

9

10

1. Жиынтық зейнетақы төлемінің кірісті алмастыру коэффициенті (базалық, ынтымақты, жинақтаушы зейнетақы)

ресми деректер

%

41,0

43,6

44,5

50,0

49,0

45,0

47,0

2. МӘСҚ-тан төленетін әлеуметтік төлемдермен кірісті алмастыру коэффициенті еңбек ету қабілетінен айрылғанда

ресми деректер

%

11,0

11,1

11,2

11,6

11,4

10,8

11,0

асыраушысынан айрылғанда

11,2

11,4

11,8

12,2

12,0

11,3

11,5

3.1.1-міндет. Зейнетақымен қамсыздандыру жүйесін жетілдіру

Тікелей нәтижелердің көрсеткіштері

ақпарат көзі

өлшем бірлігі

есепті кезең

жоспарлы кезең

2009 ж.

2010 ж.

2011 ж.

2012 ж.

2013 ж.

2014 ж.

2015 ж.

1

2

3

4

5

6

7

8

9

10

1. Жиынтық зейнетақының ара салмағы:
- базалық зейнетақы төлемімен (Орталықтан)

ресми деректер

%

22,6

20,4

20,9

21,2

21,1

21,3

24,8

- ынтымақты зейнетақымен (Орталықтан)

70,9

73,2

73,1

72,5

72,1

70,8

67,2

- жинақтаушы зейнетақымен (ЖЗҚ-дан)

6,5

6,4

6,0

6,3

6,8

7,9

8,0

Тікелей нәтижелердің көрсеткіштеріне қол жеткізуге арналған іс-шаралар

жоспарлы кезеңде іске асыру мерзімі

2011 ж.

2012 ж.

2013 ж.

2014 ж.

2015 ж.

1

2

3

4

5

6

1. - базалық зейнетақы жүйесі деңгейін алушылар үшін бірыңғай өлшемдер әзірлеу және енгізуге;
- қолданыстағы ынтымақты зейнетақы жүйесіне параметрлік өзгерістер енгізуге;
- жинақтаушы зейнетақы жүйесінің тиімділігін арттыруға бағытталған зейнетақымен қамсыздандыру жүйесін жетілдіру жөніндегі іс-шаралар жоспарын әзірлеу және іске асыру

х

х

х

х

х

3.1.2-міндет. Негізгі әлеуметтік қатерлерді әлеуметтік сақтандыру жүйесінің тиімділігін арттыру

Тікелей нәтижелердің көрсеткіштері

ақпарат көзі

өлшем бірлігі

есепті кезең

жоспарлы кезең

2009 ж.

2010 ж.

2011 ж.

2012 ж.

2013 ж.

2014 ж.

2015 ж.

1

2

3

4

5

6

7

8

9

10

1. МӘСҚ активтерінің өсуі (өткен жылға %)

ресми деректер

%

40

41

47

36

27

23

19

2. МӘСҚ-тан төленетін әлеуметтік төлемдердің орташа мөлшерінің артуы (өткен жылға %):
еңбек ету қабілетінен айрылғанда

ресми деректер

%

115

109

107

107

107

107

107

асыраушысынан айрылғанда

115

109

107

107

107

107

107

Тікелей нәтижелердің көрсеткіштеріне қол жеткізуге арналған іс-шаралар

жоспарлы кезеңде іске асыру мерзімі

2011 ж.

2012 ж.

2013 ж.

2014 ж.

2015 ж.

1

2

3

4

5

6

1. МӘСҚ-тың қаржылық тұрақтылығын қамтамасыз ету жөніндегі шараларды қабылдау

х

х

х

х

х

2. Міндетті әлеуметтік сақтандыру жүйесін әкімшілендіруді жетілдіру

х

х

х



3. Әлеуметтік сақтандыру мәселелерінде халықтың хабардарлығын арттыру

х

х

х

х

х

4-стратегиялық бағыт. Халықты әлеуметтік қолдау жүйесін жетілдіру

4.1-мақсат. Әлеуметтік көмек және арнаулы әлеуметтік қызмет көрсету жүйесінің тиімділігін арттыру
Аталған мақсатқа қол жеткізуге бағытталған бюджеттік бағдарламалардың кодтары 003, 004, 005, 009, 010, 016, 017

Нысаналы индикатор

ақпарат көзі

өлшем бірлігі

есепті кезең

жоспарлы кезең

2009 ж.

2010 ж.

2011  ж.

2012 ж.

2013 ж.

2014 ж.

2015 ж.

1

2

3

4

5

6

7

8

9

10

1. Табысы ең төмен күнкөріс деңгейінен төмен халықтың үлесі

статдеректер

%

8,2

10,6

10,0

9,0

8,0

7,0

6,0

2. Атаулы әлеуметтік көмек алушылардың құрамындағы еңбекке қабілетті халықтың салыстырмалы үлес салмағы

ресми деректер

%

37,6

37,6

36,0

34,0

32,0

30,0

30,0

3. Мұқтаж адамдардың қатарынан арнаулы әлеуметтік қызметпен қамтылған адамдардың салыстырмалы салмағы

ресми деректер

%

53,9

44,5

57,5

56

67,3

67,3

69,1

4.1.1-міндет. Әлеуметтік көмек көрсетудің атаулығын күшейту

Тікелей нәтижелердің көрсеткіштері

ақпарат көзі

өлшем бірлігі

есепті кезең

жоспарлы кезең

2009 ж.

2010 ж.

2011 ж.

2012 ж.

2013 ж.

2014 ж.

2015 ж.

1

2

3

4

5

6

7

8

9

10

1. ЕТКД төмен тұратын жалпы отбасылар санынан мемлекеттік балалар жәрдемақысын (МБЖ) алатын отбасылардың үлесі

ресми деректер

%

73,8

58,2

60,4

61,0

62,1

63,3

64,6

2. ЕТКД төмен тұратын жалпы отбасы санынан АӘЖ алатын отбасылардың үлесі

ресми деректер

%

-

-

-

3,0

4,8

8,4

12,7

Тікелей нәтижелердің көрсеткіштеріне қол жеткізуге арналған іс-шаралар

жоспарлы кезеңде іске асыру мерзімі

2011 ж.

2012 ж.

2013 ж.

2014 ж.

2015 ж.

1

2

3

4

5

6

1. Әлеуметтік көмек көрсету стандарттарын біріздендіру

х

х




2. Әлеуметтік көмек алушылардың құрамындағы еңбекке қабілетті халықты жұмыспен қамту бағдарламасы шеңберінде әзірлеу және іске асыру

х

х

х

х

х

4.1.2-міндет. Арнаулы әлеуметтік қызмет көрсету сапасын арттыру

Тікелей нәтижелердің көрсеткіштері

ақпарат кезі

өлшем бірлігі

есепті кезең

жоспарлы кезең

2009 ж.

2010 ж.

2011 ж.

2012 ж.

2013 ж.

2014 ж.

2015 ж.

1

2

3

4

5

6

7

8

9

10

1. Арнаулы әлеуметтік қызметпен қамтылған адамдардың үлесі (жалпы қызмет алушылардың санынан)

ресми деректер

%








стационар жағдайында

28,2

27,6

26,1

25,7

24,5

24,0

23,4

жартылай стационар

1,0

5,7

8,6

8,7

10,6

12,2

13,2

үй күтімі

68,8

63,5

62,0

62,2

61,7

60,6

60,3

2. Жеке сектор субъектілер (оның ішінде үкіметтік емес ұйымдары) көрсететін арнаулы әлеуметтік қызметтермен қамтылған адамдардың үлесі

ресми деректер

%

3,1

5,2

6,6

7,6

10,0

11,5

14,4

3. Іске асырылған мүгедектерді оңалту бағдарламаларының үлесі (әзірленген жеке оңалту бағдарламаларының қатарынан):

ресми деректер

%








медициналық оңалту

85,0

85,5

86,0

86,0

86,5

87,0

88,0

әлеуметтік оңалту

70,0

71,0

72,0

72,0

72,0

73,0

73,5

кәсіби оңалту жөніндегі

40,0

40,0

40,0

40,0

41,0

41,0

41,0

Тікелей нәтиже көрсеткіштеріне қол жеткізуге арналған іс-шаралар

жоспарлы кезеңде іске асыру мерзімі

2011 ж.

2012 ж.

2013 ж.

2014 ж.

2015 ж.

1

2

3

4

5

6

1. Мүмкіндіктері шектеулі адамдардың өмір сүру сапасын жақсарту жөніндегі Ұлттық іс-қимыл жоспарын әзірлеу және іске асыру

х

х

х

х

х

2. Алдағы Мүгедектер құқығы жөніндегі БҰҰ Конвенциясын ратификациялауға байланысты Қазақстан Республикасының кейбір заңнамалық актілеріне өзгерістер мен толықтырулар енгізу


х

х

х

х

3. Оңалтудың жеке бағдарламасын әзірлеу әдістемесін жетілдіру және олардың орындалуына мемлекеттік бақылауды күшейту

х

х




4. Протездік-ортопедиялық және есту протездеу көмегін көрсету стандарттарын жетілдіру


х

х

х


5. Арнаулы әлеуметтік қызмет көрсетуді есепке алуды және мониторингісін жетілдіру

х

х

х

х

х

6. Арнаулы әлеуметтік қызмет көрсету стандарттарын әзірлеу және кезең-кезеңімен енгізу

х

х




7. Үкіметтік емес ұйымдар (ҮЕҰ) арасында мемлекеттік тапсырысты орналастыруды кеңейту

х

х

х

х

х

8. Арнаулы әлеуметтік қызмет көрсету жүйесі туралы халықтың хабардарлығыш арттыру

х

х

х

х

х

Мемлекеттік органның стратегиялық бағыттары мен мақсаттарының мемлекеттің стратегиялық мақсаттарына сәйкестілігі

Мемлекеттік органның стратегиялық бағыттары мен мақсаттары

Стратегиялық және (немесе) бағдарламалық құжаттың атауы

1

2

1-стратегиялық бағыт. Жұмыспен қамту саласын реттеу
1.1-мақсат. Еңбек нарығының теңгерімділігін және әлеуметтік қорғауды қамтамасыз ету

1. Қазақстан Республикасын 2020 жылға дейін дамытудың стратегиялық жоспары
2. Қазақстан Республикасын үдемелі индустриялық инновациялық дамыту жөніндегі 2010 - 2015 жылдарға арналған мемлекеттік бағдарлама
3. Қазақстан Республикасының 2007 - 2015 жылдарға арналған көші-қон саясатының тұжырымдамасы

2-стратегиялық бағыт. Еңбек қатынастарын реттеу
2.1-мақсат. Негізгі еңбек қатынастары субъектілерінің теңгерімділігіне жәрдемдесу және еңбек құқықтарын қорғау

1. Қазақстанның 2020 жылға дейінгі дамуының стратегиялық жоспары
2. Қазақстан Республикасының Үкіметі, Халықаралық еңбек ұйымы мен әлеуметтік әріптестер арасында қол қойылған «Қазақстан Республикасындағы лайықты еңбек жөніндегі 2010 - 2012 жылдарға арналған бағдарлама»

3-стратегиялық бағыт. Әлеуметтік қамсыздандырудың барабарлығын қамтамасыз ету
3.1-мақсат. Әлеуметтік төлемдердің барабарлығын қамтамасыз ету

1. Қазақстан Республикасын 2020 жылға дейін дамытудың стратегиялық жоспары
2. Қазақстан Республикасының қаржылық секторын дамытудың 2007 - 2011 жылдарға арналған тұжырымдамасы

4-стратегиялық бағыт. Халықты әлеуметтік қолдау жүйесін жетілдіру
4.1-мақсат. Әлеуметтік көмек және арнаулы әлеуметтік қызмет көрсету жүйесінің тиімділігін арттыру

1. Қазақстан Республикасын 2020 жылға дейін дамытудың стратегиялық жоспары
2. Мүгедектердің құқықтары туралы БҰҰ конвенциясы мен Мүгедектердің құқықтары туралы конвенцияға факультативтік хаттама

4. Функционалдық мүмкіндіктерді дамыту

      Ескерту. 4-бөлімге өзгеріс енгізілді - ҚР Үкіметінің 2011.04.02 № 344 Қаулысымен.

Мемлекеттік органның стратегиялық бағыттары мен мақсаттары

Мемлекеттік органның стратегиялық бағыттары мен мақсаттарын іске асыру шаралары

Мемлекеттік органның стратегиялық бағыттары мен мақсаттары

1

2

3

1-стратегиялық бағыт. Жұмыспен қамту саласын реттеу

1.1-мақсат. Еңбек нарығының теңгерімділігін және әлеуметтік қорғау қамтамасыз ету

1. Қазақстан Республикасы Үкіметі қаулысымен бекітілген Мемлекеттік қызмет көрсету тізіліміне сәйкес халықты жұмыспен қамту, шетелдік жұмыс күшін тарту, жұмыссыздарды және халықтың нысаналы тобын әлеуметтік қолдау мәселелері бойынша мемлекеттік қызмет көрсету стандарттары мен регламенттерін әзірлеу, енгізу және мониторинг пен бағалау жүргізу.

Тұрақты

2. Халықты жұмыспен қамту және шетелдік жұмыс күшін тарту, өзін-өзі жұмыспен қамтыған қызметін заңдастыру және аз қамтамасыз етілген отбасылар құрамындағы еңбекке қабілетті халықтың белсенділігін арттыру мәселелері бойынша жұмыспен қамтуды үйлестіру және әлеуметтік бағдарламалар басқармалары, Мемлекеттік еңбек инспекциясы (бұдан әрі - МЕИ) қызметкерлерінің біліктілігін «Еңбекмині қызметкерлері біліктілігін арттыру курстары» РМҚК (бұдан әрі - Еңбекмині курстар) негізінде арттыру.

Тұрақты

3. Жұмыспен қамтуға жәрдемдесу жөніндегі мемлекеттік қызметті жетілдіру.

2012 - 2014 ж.ж.

4. «Еңбек нарығы» ААЖ өнеркәсіптік пайдалануға енгізу және оны Министрліктің Әлеуметтік еңбек саласындағы бірыңғай ақпараттандыру жүйесімен (бұдан әрі - ӘЕСБАЖ) кіріктіру.

2011 ж.

2-стратегиялық бағыт. Еңбек қатынастарын реттеу

2.1-мақсат. Еңбек қатынастарының негізгі субъектілері мүдделерінің теңгерімдігіне жәрдемдесу және еңбек құқықтарын қорғау

1. «Қазақстан Республикасы Еңбек және халықты әлеуметтік қорғау министрлігінің Еңбекті қорғау жөніндегі республикалық ғылыми-зерттеу институты» РМҚК (бұдан әрі - ЕҚРҒЗИ) негізінде еңбекті қорғау мен еңбек қауіпсіздігінің ұлттық стандарттарын әзірлеу.
2. ЕҚРҒЗИ негізінде кәсіпорындарда еңбек қауіпсіздігі мен еңбекті қорғаудың халықаралық стандарттарын бейімдеу.
3. ЕҚРҒЗИ негізінде оқыту арқылы мемлекеттік еңбек инспекциясы қызметкерлерінің, кәсіпорындардағы ішкі инспекторлар мен қоғамдық инспекторлардың біліктілігін арттыру.
4. «Еңбек және еңбекті қорғау» ААЖ өнеркәсіптік пайдалануға енгізу және оны ӘЕСБАЖ-бен кіріктіру

Тұрақты








2011 ж.

3-стратегиялық бағыт. Әлеуметтік қамсыздандырудың барабарлығын қамтамасыз ету

3.1-мақсат. Әлеуметтік төлемдердің барабарлығын қамтамасыз ету

1. Зейнетақы және әлеуметтік төлемдерді тағайындау мәселесі жөнінде мемлекеттік қызмет көрсетудің стандарттары мен регламенттерін әзірлеу, енгізу және мониторинг пен бағалау жүргізу.
2. «Қазақстан Республикасы Еңбек және халықты әлеуметтік қорғау министрлігінің Зейнетақы төлеу жөніндегі мемлекеттік орталығы» РМҚК (бұдан әрі - ЗТМО) төленетін зейнетақы мен әлеуметтік төлемдерді тағайындау процессін автоматтандыру
3. Зейнетақы және әлеуметтік төлемдерді тағайындау мәселелері жөнінде ЗТМО филиалдары, Еңбекмині аумақтық бөлімшелері қызметкерлерінің біліктілігін арттыру
4. «Байланыс-орталық» ақпараттық-анықтамалық жүйені пайдалануға енгізу және оны ӘЕСБАЖ-бен кіріктіру

Тұрақты










2011 ж.

4-стратегиялық бағыт. Халықты әлеуметтік қолдау жүйесін жетілдіру

4.1-мақсат. Әлеуметтік көмек көрсетудің және арнаулы әлеуметтік қызметтер көрсетудің тиімділігін арттыру

1. Әлеуметтік көмек және арнаулы әлеуметтік қызмет көрсету мәселесі жөнінде мемлекеттік қызмет көрсетудің стандарттары мен регламенттерін әзірлеу, енгізу және оларды енгізуге мониторинг және бағалау жүргізу.

Тұрақты

2. Еңбекмині курстары негізінде әлеуметтік көмек көрсету, арнаулы әлеуметтік қызмет көрсету мәселелері жөнінде жұмыспен қамтуды үйлестіру және әлеуметтік бағдарламалар басқармалары қызметкерлерінің біліктілігін арттыру.

2011 ж.

3. «Әлеуметтік көмек: МБЖ, АӘК, ТҮК», «Е-собес» АЖ пайдалануға енгізу және оларды ӘЕСБАЖ-бен кіріктіру

2011 ж.

Ақпараттық-коммуникациялық технологияларды қолдану

1. ӘЕСБАЖ-ды өнеркәсіптік пайдалануға енгізу және оны мүдделі мемлекеттік органдардың ақпараттық жүйелерімен одан әрі кіріктіре отырып жетілдіру
2. Зейнетақы мен әлеуметтік жәрдемақыларды электрондық тағайындаудың және төлеудің автоматтандырылған жүйесін кезең-кезеңмен енгізу
3. «Байланыс-орталық» ақпараттық-анықтамалық жүйесі арқылы халыққа жұмыспен қамту, еңбек құқықтарын қорғау, әлеуметтік төлемдер мен әлеуметтік көмек көрсету мәселелері жөнінде консультациялық қызметтер көрсету
4. Электрондық форматта көрсетілетін мемлекеттік қызметтердің үлесін Министрлік көрсететін қызметтердің жалпы санының 50 %-ына жеткізу (2011 ж. - 25 %, 2012 ж. - 35 %, 2013 ж. - 40%, 2014 ж. - 45 %, 2015 ж. - 50%).
5. Министрлік көрсететін әлеуметтік қажетті мемлекеттік қызметтердің 50 %-ын электрондық форматқа ауыстыру (2011 ж. - 20 %, 2012 ж. - 30 %, 2013 ж. -40%, 2014 ж. - 45 %, 2015 ж. - 50 %).
6. АКТ-ны мемлекеттік сатып алу кезінде қазақстандық қамтуды:
IТ-қызметтерде (2011 ж. - 38 %, 2012 ж. - 50 %, 2013 ж. - 65 %, 2014 ж. - 80%, 2015 ж. - 85%);
қораптық (лицензиялық) БҚ көлемінде (2011 ж. - 0,13 %, 2012 ж. - 1,9 %, 2013 ж. - 2,06 %, 2014 ж. - 3,0%, 2015 ж. - 3,5%);
ІТ-жабдықтары секторы көлемінде (2011 ж. - 1,6 %, 2012 ж. - 4,7 %, 2013 ж. - 2,33 %, 2014 ж. - 3,0%, 2015 ж. - 4,5%) қамтамасыз ету.
7. Ақпараттық қауіпсіздік саясатын жетілдіру және оның сақталуын қамтамасыз ету.

Тұрақты

Материалдық-техникалық қамтамасыз ету

1. Материалдық-техникалық қамтамасыз ету Министрліктің үздіксіз қызметін қамтамасыз ету қағидатына негізделетін болады

Тұрақты

Кадрлық қамтамасыз ету

1. Кадр әлеуетін дамыту: аппараттық оқу жоспарына, Қазақстан Республикасы Президенті жанындағы Мемлекеттік басқару академиясының және «Біліктілікті арттыру курстары» РМҚК-ның жоспар-кестелеріне сәйкес мемлекеттік қызметшілерді оқыту, біліктілігін арттыру және қайта даярлау, сондай-ақ қазақ және шет тілдерін оқыту бойынша курстарды өткізу

Тұрақты

2. Кәсібилікпен қатар, мемлекеттік қызметшілердің тәжірибесі мен қызметінің соңғы нәтижелері ынталандырылатын болады


3. Орталық аппараттың, комитеттің қызметкерлеріне және аумақтық органдардың басшы қызметкерлеріне арналған кадрлық резерв институтын;
департамент, комитет, аумақтық органдар басшыларының персоналды басқару жөніндегі қызметін бағалауды:
«е-кадр» ақпараттық жүйесін қамтитын персоналды басқару жүйесін енгізу.

2012 - 2015 ж.ж.

4. Кадрларды іріктеу, орналастыру және ілгерілету кезінде гендерлік теңдік қағидатын сақтау. Басшы лауазымдарды атқаратын әкімшілік мемлекеттік қызметші әйелдердің үлесін 56,0 %-ға жеткізу


Қаржылық қамтамасыз ету

1. Алдын ала бақылау шараларын қолдану, қаржылық қызмет қатерлерін уақытылы анықтау, талдау және бағалау
2. Министрліктің құрылымдық бөлімшелері мен ведомстволық бағынысты ұйымдарының басшыларының бюджеттік қаражатты тиімді игеруге, жұмсауға дербес жауапкершілігін күшейту
3. Қазақстан Республикасы Қазынашылығының ақпараттық жүйесін енгізу есебінен қаражатты және активтерді басқару
4. Әлеуметтік бағдарламалар мен жобалар бойынша үкіметтік емес ұйымдар көрсететін мемлекеттік әлеуметтік тапсырыстарды жыл сайын орналастыру (2011 ж. - 1; 2012 ж. - 2; 2013 ж. - 3; 2014 ж. - 3; 2015 ж. - 3)

Тұрақты

5. Ведомствоаралық өзара іс-қимыл

      Ескерту. 5-бөлімге өзгеріс енгізілді - ҚР Үкіметінің 2011.04.02 № 344 Қаулысымен.

Қол жеткізу үшін ведомствоаралық өзара іс-қимылы қажет ететін міндеттердің көрсеткіштері

Ведомствоаралық өзара іс-қимыл жасалатын мемлекеттік орган

Ведомствоаралық өзара іс-қимыл орнатуға арналған болжамды шаралар

1

2

3

1.1.1-міндет. Халықты тұрақты және нәтижелі жұмыспен қамтуға жәрдемдесу (Жұмыспен қамту бағдарламасы)

ЖАО

Жергілікті атқарушы органдардың жұмыспен қамту қызметтерін жаңғырту. «Еңбек нарығы» ААЖ еңбек нарығының ағымдағы және болжамды қажеттілігінің жалпыұлттық базасын қалыптастыру.

БҒМ, облыстардың, Астана және Алматы қалаларының әкімдері, ЭДСМ, «Даму» КДҚ» АҚ, Қаржымині, ИЖТМ, АШМ

Жұмыспен қамту 2020 бағдарламасында «Өз бетінше жұмыспен айналысушыларды, жұмыссыздарды және табысы аз адамдарды оқытуға және олардың жұмысқа орналасуына жәрдемдесу» бірінші бағыты шеңберінде көзделген бірлескен іс-шараларды іске асыру.

Қаржымині, ЭДСМ, АШМ, «Даму» КДҚ» АҚ

Жұмыспен қамту 2020 бағдарламасында «Ауылда кәсіпкерлікті дамытуға жәрдемдесу» екінші бағыты шеңберінде көзделген бірлескен іс-шараларды іске асыру.

ҚТҮКШІА, Қаржымині, ЭДСМ, АШМ, облыстардың, Астана және Алматы қалаларының әкімдері

Жұмыспен қамту 2020 бағдарламасында «Еңбек ресурстарының ұтқырлығын арттыру» үшінші бағыты шеңберінде көзделген бірлескен іс-шараларды іске асыру.

Мүдделі мемлекеттік органдар, жұмыс берушілердің бірлестіктері

Экономика салаларының кәсіптік стандарттарын әзірлеу және оларды білім беру ұйымдарында және фирмаішілік даярлаумен айналысатын кәсіпорындарда қолдану.

IIМ, ЖАО

ШЖК тартуға квота белгілеу, оралмандардың біржолғы ақшалай төлемдерінің төленуін қамтамасыз ету.

1.1.2-міндет. Еңбек нарығында туындайтын қатерлерден әлеуметтік қорғау

ҚҚҚ, ЖЗҚ, сақтандыру компаниялары

ЖЗЖ және сақтандыру жүйесі бойынша ақпараттық-түсіндіру жұмыстарын кеңейту

2.1.2-міндет. Әлеуметтік әріптестік жүйесін дамыту

Әлеуметтік әріптестер, мүдделі мемлекеттік органдар

Республикалық үшжақты комиссия шеңберінде үшжақты келісімдерді, «2010 — 2012 жылдарға арналған лайықты еңбек» бағдарламасын іске асыру, сондай-ақ БЖИ көрсеткіштерін жақсарту

2.1.3-міндет. Азаматтық қызметшілерге еңбекақы төлеу жүйесін жетілдіру

мүдделі мемлекеттік органдар

Еңбекақы төлеудің жаңа моделін әзірлеу және енгізу:
азаматтық қызметшілердің лауазымдарын функционалдық блоктар бойынша бөлу;
коэффициенттердің жаңа торын енгізу;
қосымша ақылар мен үстемеақылар жүйесін жетілдіру;
түпкі нәтижеге байланысты ынталандырушы төлемдер мен үстемеақылар жүйесін әзірлеу.

3.1.1-міндет. Зейнетақымен қамсыздандыру жүйесін жетілдіру
3.1.2-міндет. Негізгі әлеуметтік қатерлерді әлеуметтік сақтандыру жүйесінің тиімділігін арттыру

ҚҚА, Қазақстан Республикасының Ұлттық Банкі, ҚҚҚ

Зейнетақымен қамсыздандыру және әлеуметтік сақтандыру жүйелерін жетілдіру.
Нормативтік құқықтық актілерге зейнетақымен қамсыздандыру және әлеуметтік сақтандыру мәселелері бойынша өзгерістер енгізу.
ЖЗЖ және әлеуметтік сақтандыру жүйесінің тұрақтылығын арттыру.

4.1.1-міндет. Әлеуметтік көмек көрсетудің атаулығын күшейту

ЖАО, ҚТҮКША

Әлеуметтік көмекті дамыту және оңтайландыру.
Әлеуметтік көмек алушылар қатарындағы еңбекке қабілетті адамдардың белсенділігін арттыру бағдарламасын іске асыру.
Әлеуметтік көмек көрсетуді есепке алу және мониторинг жүргізуді жетілдіру.

4.1.2-міндет.    Арнаулы әлеуметтік қызмет көрсету сапасын арттыру

ЖАО, ҮЕҰ

Арнаулы әлеуметтік қызмет көрсетудің инфрақұрылымын және қиын өмірлік жағдайға тап болған адамдарды арнаулы әлеуметтік қызметтермен қамтуды.

БҒМ, ДСМ, ЖАО

Әлеуметтік қорғау саласында арнаулы әлеуметтік қызмет көрсету стандарттарын әзірлеу.

6. Қатерлерді басқару

Ықтимал қатерлердің атауы

Қатерлерді басқару шараларын қабылдамаған жағдайда болуы мүмкін салдарлар

Қатерлерді басқару жөніндегі іс-шаралар

1

2

3

Әлеуметтік-еңбек саласындағы сыртқы қатерлер

1. Әлемдік экономиканың ұзақ мерзімді құлдырауы салдарынан экономикалық конъюнктураның нашарлауы

1. Экспорттық бағдардағы кәсіпорындарда жұмыс күшінің босатылуы

1. Еңбек нарығындағы жағдайға мониторинг жүргізу және болжау жүйесін жақсарту.
2. Қайта құрылымдау, өндіріс көлемін қысқарту және банкроттық салдарынан жұмыс күшінің босатылуының алдын алу шаралары.
3. Еңбек көші-қоны саласында көпжақты және екіжақты келісімдер жасау

Ішкі қатерлер

1-стратегиялық бағыт. Жұмыспен қамту саласын реттеу

1. Экономиканың қысқа мерзімді болсын, ұзақ мерзімді болсын құлдырауы салдарынан жұмыспен қамту құрылымының өзгеруі

Жұмыссыздықтың өсуі
Кәсіпорындарды қайта құрылымдау, өндіріс көлемін қысқарту және банкроттық салдарынан жұмыс күшінің босатылуы
Өңірлік еңбек нарықтарындағы сұраныс пен ұсыныстың теңгерімсіздігі

Жұмыс орындарын сақтау және жұмыспен қамтуға жәрдемдесу жөніндегі шаралар

2. Шетелдік жұмыс күшін тарту тәртібін бұзылуы

Еңбек нарығында бәсекеге қабілеттіліктің артуы. Қазақстандық азаматтар мүддесінің бұзылуы.

Еңбек көші-қонына мониторинг жүргізу және ШЖК тарту мәселелерінде заңнамалық базаны жетілдіру бойынша ұсыныстар әзірлеу.

2-стратегиялық бағыт. Еңбек қатынастарын реттеу

1. Қызметкерлердің еңбек құқықтарының бұзылуы

Жалақы бойынша берешек, еңбек және демалыс режимін сақтау, жұмысқа қабылдау, еңбекақы төлеу кезіндегі кемсітушілік және т.б.

Ірі және орта кәсіпорындарды ұжымдық шарттық қатынастар жүйесімен қамту. МЕИ бақылауын күшейту

2. Еңбек қауіпсіздігі және еңбекті қорғау саласындағы, оның ішінде ескірген жабдықтарды, техника мен технологияны пайдаланумен байланысты заң бұзушылықтар

Еңбек ету қабілетінен айрылу кәсіптік қатерінің туындауы (өндірістегі жазатайым оқиғалар, кәсіптік аурулар).
Өндірістік жарақаттану мен кәсіптік аурулардың көбеюі.

Қауіпсіз еңбек жағдайларын қамтамасыз ету жөніндегі басқару жүйесін және еңбек қауіпсіздігі және еңбекті қорғау халықаралық стандарттарын енгізу

3-стратегиялық бағыт. Әлеуметтік қамсыздандырудың барабарлығын қамтамасыз ету

1. Халықтың қартаюы және осының салдары ретінде экономикада жұмыс істейтіндерге демографиялық жүктеменің артуы. Халықты жинақтаушы зейнетақы жүйесімен және әлеуметтік қамсыздандырумен аз қамту.

Зейнетақымен және әлеуметтік қамсыздандыру деңгейінің төмендігі.
Зейнетақымен және әлеуметтік қамсыздандырудың барабар болмауы.

Халықтың жинақтаушы зейнетақы жүйесіне және әлеуметтік сақтандыру жүйесіне қатысуын ынталандыру.

2. Жоғары инфляция

Мыналардың:
зейнетақымен және әлеуметтік төлемдердің сатып алу қабілетінің;
ЖЗҚ зейнетақы жинақтары мен МӘСҚ активтері деңгейінің төмендеуі

Зейнетақылар мен мемлекеттік әлеуметтік жәрдемақылардың мөлшерін кезең-кезеңмен арттыру

4-стратегиялық бағыт. Халықты әлеуметтік қолдау жүйесін жетілдіру

1. Ең төменгі әлеуметтік стандарттарды жетілдіру

Табысы белгіленген ең төмен күнкөріс шегінен төмен адамдар үлесінің артуы

Ең төменгі әлеуметтік стандарттарды кезең-кезеңмен арттыру

2. Әлеуметтік көмек және қолдау шараларының тиімсіздігі

Әлеуметтік шиеленістің туындауы

Әлеуметтік көмектің атаулығын арттыру

3. Арнаулы әлеуметтік қызмет көрсетудің балама нысандарының дамымауы

Арнаулы әлеуметтік қызметтерге қолжетімділіктің болмауы

Арнаулы әлеуметтік қызмет көрсетудің балама нысандарын дамыту және әлеуметтік қызметтер желісін кеңейту

7. Бюджеттік бағдарламалар
Бюджеттік бағдарламалар

      Ескерту. Кіші бөлімге өзгеріс енгізілді - ҚР Үкіметінің 2011.04.02 № 344 Қаулысымен.

Бюджеттік бағдарлама

001 «Еңбек, халықты жұмыспен қамту, әлеуметтік қорғау саласындағы мемлекеттік саясатты қалыптастыру»

сипаттамасы

Министрлік аппаратының және оның аумақтық органдарын ұстау; әлеуметтік-еңбек саласындағы конституциялық кепілдіктердің сақталуын қамтамасыз ету; бірыңғай әлеуметтік саясатта іске асыру, еңбек көші-қонын басқаруды жүзеге асыру; еңбек және әлеуметтік заңнаманың сақталуын мемлекеттік қадағалау; әлеуметтік қызмет көрсету сапасын бақылау; әлеуметтік еңбек саласында нысаналы және халықаралық бағдарламаларды әзірлеу және іске асыру; бірыңғай ақпараттық қамтамасыз етуді құру; еңбек, халықты жұмыспен қамту, әлеуметтік қорғау және көші-кон саласында өзекті зерттеулер жүргізу

бюджеттік бағдарламаның түрі

мазмұнына байланысты

мемлекеттік функцияны, құзыретті жүзеге асыру және одан туындайтын мемлекеттік қызметтерді көрсету

іске асыру тәсіліне байланысты

жеке

ағымдағы/даму

ағымдағы

бюджеттік бағдарлама көрсеткіштерінің атауы

өлшем бірлігі

есепті кезең

жоспарлы кезең

2014 ж.

2015 ж.

2009 ж.

2010 ж.

2011 ж.

2012 ж.

2013 ж.

1

2

3

4

5

6

7

8

9

тікелей нәтиженің көрсеткіштері









Әзірленген стратегиялық құжаттардың (заңдар, мемлекеттік бағдарламалар) саны

дана

4

3

1

1

1



Әзірленген нормативтік-құқық актілердің саны

бірлік

59

31

25

25

25



Келісілген үлгілік нормалар мен нормативтердің саны

бірлік

29

15

7

5

5



Қайта қаралған қызметшілердің Бірыңғай тарифтік-біліктілік анықтамалығының, Біліктілік анықтамалығының және Біліктілік Сипаттамасының саны

бірлік

44

12

7

6

6



Еңбек қатынастары саласында БҰҰ Ғаламдық шартының қағидаттарын ілгерілету жөніндегі келісімге қосылған қол қоюшылардың саны

кәсіпорындар саны

344

250

300

350

400



Бизнестің әлеуметтік жауапкершілігі жөніндегі «Парыз» конкурсын өткізу

бірлік

1

1

1

1

1



Еңбек жағдайлары бойынша аттестатталған нысандардың саны

бірлік

11 842

10 000

11 000

12 000

13 000



Ұжымдық-шарттық қатынастар жүйесімен қамтылған кәсіпорындардың үлесі (ірі және орта кәсіпорындар арасында)

%

30,5

91,0

81,0

82,0

83,0



Тағайындалған зейнетақы және әлеуметтік төлемдердің саны

мың адам

315

331

331

340

340



Жеке және заңды тұлғалардың өтініштерінің саны

бірлік

6 498

10 000

13 000

13 500

13 500



Көрсетілетін мемлекеттік қызметтер бойынша әзірленген стандарттар саны

бірлік

0

26

9

3

3



Министрлік қаржылық қызметі туралы есептердің саны

бірлік

44

184

184

184

184



Министрлік әзірлеген нормативтік-құқықтық актілердің жобалар сараптамасының саны

бірлік

55

51

25

25

25



Біліктілікті арттыру, мемлекеттік және ағылшын тілін оқытудан өткен қызметкерлердің саны

адам

78

581

322

324

324



Шетелдік мемлекеттердің уәкілетті органдары мен халықаралық ұйымдар қол қойған халықаралық меморандумдардың, шарттардың (келісімдердің) саны

бірлік

0

2

4

5

5



Ведомстволық бағынысты ұйымдарды ішкі тексерулердің саны

бірлік

47

15

15

16

16



Конкурстық рәсімдерді жүргізу үшін әзірленген техникалық құжаттардың (техникалық айрықшалықтардың, техникалық тапсырмалардың) саны

бірлік

6

26

5

5

5



Еңбек, жұмыспен қамту, халықты әлеуметтік қорғау және көші-қон саласында жүргізілген зерттеулердің саны

дана

6

7

6

2

1



Қазақстан Республикасы Тәуелсіздігінің 20 жылдығын мерекелеу жөніндегі Жалпыұлттық жоспарды іске асыру шеңберінде өткізілген іс-шаралардың саны

іс-шаралар саны

0

0

1

0

0



түпкілікті нәтижелердің көрсеткіштері









Қазақстан Республикасы Еңбек және халықты әлеуметтік қорғау министрлігіне жүктелген функциялардың уақтылы орындалуы
Еңбек, жұмыспен қамту, халықты әлеуметтік қорғау және көші-қон мәселелері бойынша ұсыныстар мен ұсынымдар әзірлеу

сапа көрсеткіштері









тиімділік көрсеткіштері









Штат санының бір бірлігін ұстауға кететін орташа шығындар

мың тг.

1 332

2 024

2 102

2 313

2 350



бюджеттік шығындардың көлемі

мың тг.

2 124 588

2 654 571

2 809 839

2 976 534

3 004 652



Бюджеттік бағдарлама

002 «Азаматтардың жекелеген санаттарды әлеуметтік қамсыздандыру»

сипаттамасы

- ынтымақты зейнетақыларды;
- базалық зейнетақы төлемдерін;
- Семей ядролық сынақ полигонындағы ядролық сынақтардың салдарынан зардап шеккен азаматтардың зейнетақыларына үстеме ақыларды;
- жинақтаушы зейнетақы қорларындағы міндетті зейнетақы жарналарын сақтаудың мемлекеттік кепілдемесі жөніндегі міндеттемесін төлеу;
- мүгедектігі бойынша берілетін мемлекеттік базалық жәрдемақы;
- асыраушысынан айрылу жағдайы бойынша берілетін мемлекеттік базалық жәрдемақы;
- жасына байланысты берілетін мемлекеттік базалық жәрдемақы;
- зейнеткерлерді, ҰОС қатысушылары мен мүгедектерін жерлеуге берілетін жәрдемақыларды;
- мемлекеттік әлеуметтік жәрдемақы және мемлекеттік арнайы жәрдемақы алушыларды жерлеуге берілетін жәрдемақыларды;
- мемлекеттік арнайы жәрдемақыларды төлеу

бюджеттік бағдарламаның түрі

мазмұнына байланысты

трансферттер мен бюджеттік субсидия беру

іске асыру тәсіліне байланысты

жеке

ағымдағы/даму

ағымдағы

бюджеттік бағдарлама көрсеткішінің атауы

өлшем бірлігі

есепті кезең

жоспарлы кезең

2014 ж.

2015 ж.

2009 ж.

2010 ж.

2011 ж.

2012 ж.

2013 ж.

1

2

3

4

5

6

7

8

9

тікелей нәтиженің көрсеткіштері









Алушылардағы орташа жылдық саны:

адам

4 108 518

4 177 288

4 278 184

4 401 494

4 516 824



базалық зейнетақы төлемін;

адам

1 668 900

1 702 999

1 741 143

1 787 243

1 836 363



ынтымақты зейнетақы;

адам

1 646 564

1 677 614

1 717 966

1 764 878

1 813 701



Семей ядролық сынақ полигонындағы ядролық сынақтардың салдарынан зардап шеккен азаматтардың зейнетақысына үстеме ақылар;

адам

47

90

98

98

98



мүгедектігі бойынша мемлекеттік базалық жәрдемақы

адам

432 198

445 273

456 3 96

470 882

484 686



асыраушысынан айрылу бойынша мемлекеттік базалық жәрдемақы

адам

205 834

193 833

196 143

194 266

192 788



жасына байланысты мемлекеттік базалық жәрдемақы

адам

16 163

18 138

20 887

22 821

24 162



зейнеткерлерді, ҰОС қатысушылары мен мүгедектерін жерлеуге берілетін жәрдемақы;

адам

79 287

79 486

83 987

84 973

86 259



мемлекеттік әлеуметтік жәрдемақы және мемлекеттік арнаулы жәрдемақы алушыларын жерлеуге берілетін мемлекеттік базалық жәрдемақы

адам

17 405

16 197

18 569

18 954

19 080



№ 1 Тізім бойынша мемлекеттік арнайы жәрдемақы

адам

26 772

27 715

27 268

31 440

32 090



№ 2 Тізім бойынша мемлекеттік арнайы жәрдемақы

адам

15 348

15 943

15 727

25 939

27 597



Мөлшерінің өсуі (өткен жылға):









базалық зейнетақы төлемі;

%

114

107

133,8

107

107



ынтымақты зейнетақы;

%

125

125

130

109

109



мүгедектігі бойынша, асыраушысынан айрылу жағдайы бойынша, жасына байланысты берілетін мемлекеттік базалық жәрдемақы;

%

109

109

109

109

109



мемлекеттік арнайы жәрдемақы

%

109

109

107

107

107



түпкілік нәтиженің көрсеткіштері









Зейнеткерлер мен зейнеткерлік жасқа жеткен мүгедектерге ЕТКД-ден % түрінде базалық зейнетақы төлемін төлеу

%

40

40

50

50

50



Тағайындалған зейнетақы мен базалық зейнетақы төлемдерінің, Семей ядролық сынақ полигонындағы ядролық сынақтардың салдарынан зардап шеккен азаматтардың зейнетақысына үстеме ақылардың, мүгедектігі бойынша, асыраушысынан айрылу жағдайы бойынша және жасына байланысты берілетін мемлекеттік базалық жәрдемақылардың, мемлекеттік арнайы жәрдемақылардың уақтылы төленуін қамтамасыз ету

%

100

100

100

100

100



Жерлеуге берілетін жәрдемақының өтініш берген және алуға құқылы адамдарға уақтылы төлеуін қамтамасыз ету

%

100

100

100

100

100



сапа көрсеткіштері

х








тиімділік көрсеткіштері









Базалық зейнетақы төлемінің орташа мөлшері

теңге

5 487

5 981

8 000

8 560

9 159



Ынтымақ зейнетақының орташа мөлшері

теңге

17 366

21 500

28 205

31 770

33 709



а) Жалпы аурудан болған мүгедектік бойынша мемлекеттік әлеуметтік жәрдемақылардың орташа мөлшері:

теңге








1 топ

теңге

18 655

20 335

22 165

24 160

26 335



2 топ

теңге

14 540

15 849

17 276

18 831

20 526



3 топ

теңге

10 151

11 064

12 061

13 146

14 329



б) асыраушысынан айрылуы бойынша, оның ішінде

теңге








асырауында 1 адам болғанда

теңге

9 053

9 868

10 757

11 725

12 780



асырауында 2 адам болғанда

теңге

15 637

17 045

18 580

20 252

22 075



асырауында 3 адам болғанда

теңге

19 341

21 082

22 980

25 049

27 303



асырауында 5 адам болғанда

теңге

21 261

23 176

25 262

27 536

30 014



в) жасына байланысты

теңге

6 859

7 476

8 149

8 883

9 682



зейнеткерлерді, ҰОС қатысушылары мен мүгедектерін жерлеуге берілетін жәрдемақының орташа мөлшері

теңге

45 360

49 455

52 920

56 630

60 585



мемлекеттік әлеуметтік жәрдемақы және мемлекеттік арнайы жәрдемақы алатын зейнеткерлерді жерлеуге берілетін жәрдемақының орташа мөлшері

теңге

19 440

21 195

22 680

24 270

25 965



№ 1 Тізім бойынша мемлекеттік арнайы жәрдемақылардың орташа мөлшері

теңге

11 664

12 717

13 608

14 562

15 579



№ 2 Тізім бойынша мемлекеттік арнайы жәрдемақылардың орташа мөлшері

теңге

10 368

11 304

12 096

12 944

13 848



бюджеттік шығындардың көлемі

мың. теңге

567 893 813

681 762 606

890 099 082

998 289 918

1 111 626 516



Бюджеттік бағдарлама

003 «Арнайы мемлекеттік жәрдемақылар»

сипаттамасы

Азаматтардың жекелеген санаттарына заттай жеңілдіктердің орнына арнайы мемлекеттік жәрдемақы түрінде материалдық көмек көрсету

бюджеттік бағдарламаның түрі

мазмұнына байланысты

трансферттер мен бюджеттік субсидия беру

іске асыру тәсіліне байланысты

жеке

ағымдағы/даму

ағымдағы

бюджеттік бағдарлама көрсеткішінің атауы

өлшем бірлігі

есепті кезең

жоспарлы кезең

2014 жыл

2015 жыл

1

2

3

4

5

6

7

8

9

тікелей нәтиженің көрсеткіштері









Арнаулы мемлекеттік жәрдемақы алушылардың жылдық орташа саны

адам

1 159 680

1 190 006

1 286 240

1 215 615

1 210 901



Азаматтардың жекелеген санаттарының қосымша ай сайынғы табыстарын арттыру (өткен жылға)

%

109

109

109

109

109



түпкілікті нәтиженің көрсеткіштері









Арнаулы мемлекеттік жәрдемақылардың уақытында төленуін қамтамасыз ету

%

100

100

100

100

100





сапа көрсеткіштері









тиімділік көрсеткіштері









Ең төмен күнкөріс деңгейінің азық-түлік емес бөлігінде әлеуметтік мемлекеттік жәрдемақының орташа мөлшеріне ара қатынасы:

%















1 және 2-топтағы мүгедектер

%

36

33

33

33

33



3-топтағы мүгедектер

%

15

14

14

14

14



16 жасқа дейінгі мүгедек балалар

%

23

28

21

21

21



«Алтын алқамен» және «Күміс алқамен» марапатталған көп балалы аналар және көп балалы отбасылар

%

99

142

117

117

117



бюджеттік шығындардың көлемі

мың. тең.

45 344 032

55 378 345

72 521 058

68 397 304

73 147 650



Бюджеттік бағдарлама

004 «Азаматтардың жекелеген санаттарына төленетін біржолғы мемлекеттік ақшалай өтемақылар»

сипаттамасы

Семей ядролық сынақ полигонында ядролық сынақ салдарынан зардап шеккендерге;
Жаппай саяси қуғын-сүргіннің құрбандары болып танылған азаматтарды ақтауға
Мемлекеттің біржолғы мемлекеттік ақшалай өтемақы төлеу бойынша өткен жылдар міндеттемелерін орындауы

бюджеттік бағдарламаның түрі

мазмұнына байланысты

трансферттер мен бюджеттік субсидия беру

іске асыру тәсіліне байланысты

жеке

ағымдағы/даму

ағымдағы

бюджеттік бағдарлама көрсеткіштің атауы

өлшем бірлігі

есепті кезең

жоспарлы кезең

2014 жыл

2015 жыл

2009 жыл

2010 жыл

2011 жыл

2012 жыл

2009 жыл

1

2

3

4

5

6

7

8

9

тікелей нәтиженің көрсеткіштері









Семей ядролық сынақ полигонында ядролық сынақ салдарынан зардап шеккендердің орташа жылдық саны:

адам

51 475

11 200

9 617

4 408

3 623





Ақталған азаматтардың орташа жылдық саны

адам

249

112

242

200

188



түпкілікті нәтиженің көрсеткіштері









СЯСП ядролық сынақ салдарынан зардап шеккендердің қатарынан өтініш берген азаматтарға өтемақы төлеу жөніндегі берешекті өтеу

%

100

100

100

100

100



Жаппай саяси қуғын-сүргін құрбандарының қатарынан өтініш берген азаматтарға келтірілген материалдық және моральдық залалды өтеу

%

100

100

100

100

100





сапа көрсеткіштері

х








тиімділік көрсеткіштері









Семей сынақ ядролық полигонында ядролық сынақ салдарынан зардап шеккендерге біржолғы мемлекеттік ақшалай өтемақының орташа мөлшері

теңге

15 175

23 955

22 554

16 663

19 081



Ақталған жаппай саяси қуғын-сүргін құрбандарына берілетін біржолғы ақшалай өтемақының орташа мөлшері

теңге

63 843

65 356

65 393

64 275

67 681



бюджеттік шығындардың көлемі

мың тг.

797 044

278 291

232 727

86 305

81 854



Бюджеттік бағдарлама

005 «Балалы отбасыларға берілетін мемлекеттік жәрдемақылар»

сипаттамасы

Балалы отбасыларды әлеуметтік қолдау:
1) бала тууына байланысты біржолғы жәрдемақы
2) бір жасқа дейінгі баланың күтімі бойынша жәрдемақы
3) мүгедек балаларды тәрбиелеп отырған ата-аналарға, қамқоршыларға жәрдемақы түрінде

бюджеттік бағдарламаның түрі

мазмұнына байланысты

трансферттер мен бюджеттік субсидия беру

іске асыру тәсіліне байланысты

жеке

ағымдағы/даму

ағымдағы

бюджеттік бағдарлама көрсеткішінің атауы

өлшем бірлігі

есепті кезең

жоспарлы кезең

2014 жыл

2015 жыл

2009 жыл

2010 жыл

2011 жыл

2012 жыл

2013 жыл

1

2

3

4

5

6

7

8

9

тікелей нәтиженің көрсеткіштері









Мемлекеттік жәрдемақы алушылардың орташа жылдық саны:

адам

497 733

519 475

573 129

574 117

579 491



баланың туылуына байланысты

адам

353 387

341 033

362 560

366 151

369 556



бір жасқа толғанға дейін баланың күтімі бойынша

адам

144 346

139 084

155 907

157 445

158 909



мүгедек балаларды тәрбиелеп отырған ата-аналар, қамқоршылар

адам

-

39 358

54 662

50 521

51 026



Отбасыларға отбасылық жәрдемақы мөлшерінің өсуі (өткен жылға қарағанда):









төрт және одан көп баланың туылуына байланысты

%

111,0

181,7

107,0

107,0

107,0



бір жасқа толғанға дейін баланың күтімі бойынша

%

111,0

132,0

107,0

107,0

107,0



түпкілікті нәтиженің көрсеткіштері









Бала тууға байланысты, бір жасқа толғанға дейін баланың күтімі бойынша, мүгедек балаларды тәрбиелеп отырған ата-аналарға, қамқоршыларға тағайындалған мемлекеттік жәрдемақының уақтылы төленуін қамтамасыз ету

%

100

100

100

100

100



сапа көрсеткіштері

х








тиімділік көрсеткіштері









1. Бала тууға байланысты біржолғы жәрдемақы:









отбасыдан 1, 2, 3 балаға

теңге

38 880

42 390

45 360

48 540

51 930



4 және одан көп балаға

теңге
 
 

-

70 650

75 600

80 900

86 550



2. Бала тууға байланысты жәрдемақының орташа мөлшері

теңге

9 650

11 531

12 337

13 209

14 133



3. мүгедек балаларды тәрбиелеп отырған ата-аналарға, қамқоршыларға берілетін жәрдемақының орташа мөлшері

теңге

-

14 952

15 999

17 119

18 317



бюджеттік шығындардың көлемі

мың тг.

30 336 875

43 212 412

51 633 113

54 584 316

58 950 062



Бюджеттік бағдарлама

006 «Оралмандарға әлеуметтік көмек көрсету»

сипаттамасы

Оралман отбасыларға біржолғы жәрдемақы беру, тұрақты тұрғылықты жеріне бару және мүлкін (оның ішінде малын да) жеткізу шығындарын өтеу, тұрғын үй алу үшін қаражат бөлу

бюджеттік бағдарламаның түрі

мазмұнына байланысты

трансферттер мен бюджеттік субсидия беру

іске асыру тәсіліне байланысты

жеке

ағымдағы/даму

ағымдағы

бюджеттік бағдарлама көрсеткішінің атауы

өлшем бірлігі

есепті кезең

жоспарлы кезең

2014 жыл

2015 жыл

2009 жыл

2010 жыл

2011 жыл

2012 жыл

2013 жыл

1

2

3

4

5

6

7

8

9

тікелей нәтиженің көрсеткіштері









Біржолғы жәрдемақыларды және өтемақыларды төлеуге өтініш берген оралмандардың саны

мың отбасы

15,5

10,6

12,7

20,0

20,0



түпкілікті нәтиженің көрсеткіштері









Өтініш берген оралмандардың және олардың отбасы мүшелердің біржолғы жәрдемақымен және өтемақымен толық қамтылуы төлеуге

%

100

100

100

100

100



сапа көрсеткіштері









тиімділік көрсеткіштері









Біржолғы жәрдемақының орташа мөлшері

теңге

168 947

187 721

194 088

221 751

237 248



бюджеттік шығындардың көлемі

мың тг

12 428 880

8 548 863

6 866 257

14 995 265

16 043 156



Бюджеттік бағдарлама

007 «Қолданбалы ғылыми зерттеулер»

сипаттамасы

Еңбек қауіпсіздігі және еңбекті қорғау саласында ғылыми-зерттеу жұмыстарын жүргізу

бюджеттік бағдарламаның түрі

мазмұнына байланысты

мемлекеттік функцияны, құзыреттерді жүзеге асыру және одан туындайтын мемлекеттік қызметтерді көрсету

іске асыру тәсіліне байланысты

жеке

ағымдағы/даму

ағымдағы

бюджеттік бағдарлама көрсеткішінің атауы

өлшем бірлігі

есепті кезең

жоспарлы кезең

2014 жыл

2015 жыл

2009 жыл

2010 жыл

2011 жыл

2012 жыл

2013 жыл

1

2

3

4

5

6

7

8

9

тікелей нәтиженің көрсеткіштері









Ғылыми-зерттеу жұмыстарының тақырыптық тапсырмаларының болжамды саны

дана

9

6

6

6

6



түпкілікті нәтиженің көрсеткіштері









Ғылыми-зерттеу жұмыстарының нәтижелері енгізілген кәсіпорындардың саны

дана

22

15

15

16

16



сапа көрсеткіштері









тиімділік көрсеткіштері









Ғылыми-зерттеу жұмыстарының бір тақырыптық тапсырмасы құнының орташа мөлшері

мың тг.

8 527

15 030

14 780

18 158

20 841



бюджеттік шығындардың көлемі

мың тг.

76 745

90 178

88 679

108 949

125 044



Бюджеттік бағдарлама

008 «Жұмыспен қамту және кедейшілік базасы бойынша ақпараттық-талдамалық қамтамасыз ету жөніндегі қызметтер»

сипаттамасы

Жұмыспен қамту мәселелері жөніндегі жалпы республикалық дерекқорды қалыптастыру және жүргізу және кедейлік жөніндегі ақпаратты өңдеу

бюджеттік бағдарламаның түрі

мазмұнына байланысты

мемлекеттік функцияны, құзыреттерді жүзеге асыру және одан туындайтын мемлекеттік қызметтерді көрсету

іске асыру тәсіліне байланысты

жеке

ағымдағы/даму

ағымдағы

бюджеттік бағдарлама көрсеткішінің атауы

өлшем бірлігі

есепті кезең

жоспарлы кезең

2014 жыл

2015 жыл

2009 жыл

2010 жыл

2011 жыл

2012 жыл

2013 жыл

1

2

3

4

5

6

7

8

9

тікелей нәтиженің көрсеткіштері









Өңделетін ақпараттың болжамды саны

мың бірлік

8 373

7 545

7 274,0

7 081,8

7 035,4



түпкілікті нәтиженің көрсеткіштері









Министрлікке есептілікті уақтылы ұсыну және жүктелген функцияларды орындау

%

100

100

100

100

100



сапа көрсеткіштері

х








тиімділік көрсеткіштері









Өңделетін ақпараттың бір бірлігінің орташа мөлшері

теңге

8,7

11,87

17

17

17



бюджеттік шығындардың көлемі


73 485

89 561

123 659

120 390

119 603



Бюджеттік бағдарлама

009 «Облыстық бюджеттерге, Астана және Алматы қалаларының бюджеттеріне әлеуметтік қамсыздандыру объектілерін салуға және реконструкциялауға берілетін нысаналы даму трансферттері»

сипаттамасы

Әлеуметтік қамсыздандыру нысандарын салу және қайта жаңарту

бюджеттік бағдарламаның түрі

мазмұнына байланысты

трансферттер мен бюджеттік субсидия беру

іске асыру тәсіліне байланысты

жеке

ағымдағы/даму

даму

бюджеттік бағдарлама көрсеткішінің атауы

өлшем бірлігі

есепті кезең

жоспарлы кезең

2014 жыл

2015 жыл

2009 жыл

2010 жыл

2011 жыл

2012 жыл

2013 жыл

1

2

3

4

5

6

7

8

9

тікелей нәтиженің көрсеткіштері









Салынатын және қайта жаңартылатын нысандардың саны

бірлік

7

4

1

1

-



түпкілікті нәтиженің көрсеткіштері









Салу және қайта жаңарту нысандарын пайдалануға уақтылы беру

%

100

100

100

100

-



сапа көрсеткіштері









Құрылыс нормалары мен ережелеріне сәйкестігі

%

100

100

100

100

-



тиімділік көрсеткіштері









бюджеттік шығындардың көлемі

мың тг.

5 731 011

5 727 000

290 712

629 875

0



Бюджеттік бағдарлама

010 «Облыстық бюджеттерге, Астана және Алматы қалаларының бюджеттеріне арнаулы әлеуметтік қызметтер көрсетуге берілетін ағымдағы нысаналы трансферттер»

сипаттамасы

Медициналық-әлеуметтік мекемелерде тұратын адамдарға арнаулы әлеуметтік қызмет көрсету
Арнаулы әлеуметтік қызмет көрсетуге мемлекеттік әлеуметтік тапсырыстарды мемлекеттік емес секторда орналастыру
Медициналық-әлеуметтік мекемелердің күндізгі бөлімшелері желісін дамыту

бюджеттік бағдарламаның түрі

мазмұнына байланысты

трансферттер мен бюджеттік субсидия беру

іске асыру тәсіліне байланысты

жеке

ағымдағы/даму

ағымдағы

бюджеттік бағдарлама көрсеткішінің атауы

өлшем бірлігі

есепті кезең

жоспарлы кезең

2014 жыл

2015 жыл

2009 жыл

2010 жыл

2011 жыл

2012 жыл

2013 жыл

1

2

3

4

5

6

7

8

9

тікелей нәтиженің көрсеткіштері









Арнайы әлеуметтік қызмет көрсетумен қамтылған азаматтардың саны:

адам

2 347

12 656

37 211

37 211

37 211



психоневрологиялық патологиясы бар балаларға арналған медициналық-әлеуметтік мекемелер*

адам

2 347

2 347

0

0

0



психоневрологиялық патологиясы бар ересектерге арналған медициналық-әлеуметтік мекемелер*

адам

0

10 309

0

0

0



тірек-қозғалу аппараты бұзылған балаларға арналған медициналық-әлеуметтік мекемелер

адам

0

0

355

355

355



жалпы үлгідегі медициналық-әлеуметтік мекемелер

адам

0

0

6 993

6 993

6 993



қарттарға, мүгедектерге оның ішінде мүгедек балаларға арналған үйде әлеуметтік қызмет көрсету бөлімшелер

адам

0

0

29 863

29 863

29 863



Үкіметтік емес секторда арнаулы әлеуметтік қызметтермен қамтылған азаматтардың саны

адам

1 457

2 174

3 103

1 845

1 029



Медициналық-әлеуметтік мекемелердің күндізгі бөлімшелерінде қызмет көрсетілетін азаматтардың саны

адам

309

385

900

620

515



түпкілікті нәтиженің көрсеткіштері









Арнайы әлеуметтік қызмет көрсету стандарттарына сәйкестігі

%

100

100

100

100

100



түпкілікті нәтиженің көрсеткіштері

х








тиімділік көрсеткіштері









Нысаналы трансферттер есебінен бір адамға бір күнге арналған қызметтің құны









психоневрологиялық патологиясы бар балаларға арналған медициналық-әлеуметтік мекемелер*

теңге

1 071

1 027

0

0

0



психоневрологиялық патологиясы бар ересектерге арналған медициналық-әлеуметтік мекемелер*

теңге

0

321

0

0

0



тірек-қозғалу аппараты бұзылған балаларға арналған медициналық-әлеуметтік мекемелер

теңге

0

0

1 236,7

1 323,3

1 415,9



жалпы үлгідегі медициналық-әлеуметтік мекемелер

теңге

0

0

374,1

400,3

428,3



қарттарға, мүгедектерге оның ішінде мүгедек балаларға арналған үйде әлеуметтік қызмет көрсету бөлімшелер

теңге

0

0

258,9

274

292,7



Нысаналы трансферттер есебінен күніне бір адамға көрсетілетін қызметтердің орташа бағасы

теңге

428

845

506

423

573



Күніне бір адамға көрсетілетін қызметтердің орташа құны

теңге

2 130

1 805

1 451

1 357

1 372



бюджеттік шығындардың көлемі

мың тг.

1 252 914

2 681 958

2 594 589

2 475 842

2 473 166



      Түсіндірме: *
      Балаларға және ересектерге медициналық-әлеуметтік мекемелер бөлігінде 2011 жылдан бастап жалпы сипаттағы трансферттер ретінде жергілікті атқарушы органдарға берілді

Бюджеттік бағдарлама

011 «Зейнетақылар мен жәрдемақылар төлеуді қамтамасыз ету жөніндегі қызметтер»

сипаттамасы

Зейнетақылар мен жәрдемақылардың уақтылы және толық төленуін қамтамасыз ету

бюджеттік бағдарламаның түрі

мазмұнына байланысты

мемлекеттік функцияны, құзыреттерді жүзеге асыру және одан туындайтын мемлекеттік қызметтерді көрсету

іске асыру тәсіліне байланысты

жеке

ағымдағы/даму

ағымдағы

бюджеттік бағдарлама көрсеткішінің атауы

өлшем бірлігі

есепті кезең

жоспарлы кезең

2014 жыл

2015 жыл

2009 жыл

2010 жыл

2011 жыл

2012 жыл

2013 жыл

1

2

3

4

5

6

7

8

9

тікелей нәтиженің көрсеткіштері









Әлеуметтік төлем алуға құқығы бар адамдарға көрсетілген мемлекеттік қызметтердің саны

дана

5 897 075

6 011 151

6 160 142

6 195 834

6 310 928





түпкілікті нәтиженің көрсеткіштері









зейнетақылар мен жәрдемақылар төлеудің;
міндетті зейнетақы жарналары мен зейнетақы жинақтарының жинақтаушы зейнетақы қорларына аударымдар;
МӘСҚ аударылатын әлеуметтік аударымдардың уақтылығын қамтамасыз ету

%

100

100

100

100

100



сапа көрсеткіштері









Зейнетақылар мен жәрдемақыларды тағайындау және төлеу мерзімі

күн

10

10

10

10

10



Іс макеттерінің жалпы санындағы жәрдемақы алушылардың электронды іс макеттерінің үлесі

%

-

-

90

100

100



Тиімділік көрсеткіштері









Қызмет көрсетілетін қаржы ағынының жалпы көлеміндегі ЗТМО-ның әкімшілік шығындарының ара салмағы

%

0,81

0,85

0,76

0,75

0,75



бюджеттік шығындардың көлемі

мың теңге

11 479 291

13 346 348

16 706 925

18 271 405

19 556 004



Бюджеттік бағдарлама

012 «Әлеуметтік-еңбек саласында бірыңғай ақпараттық жүйе құру»

сипаттамасы

«Е-Үкімет» бағдарламасымен кіріктіру мақсатында әлеуметтік-еңбек саласы бірыңғай ақпараттық жүйесін құру

бюджеттік бағдарламаның түрі

мазмұнына байланысты

бюджеттік инвестицияларды жүзеге асыру

іске асыру тәсіліне байланысты

жеке

ағымдағы/даму

даму

бюджеттік бағдарлама көрсеткішінің атауы

өлшем бірлігі

есепті кезең

жоспарлы кезең

2014 жыл

2015 жыл

2009 жыл

2010 жыл

2011 жыл

2012 жыл

2013 жыл

1

2

3

4

5

6

7

8

9

тікелей нәтиженің көрсеткіштері









Кіріктірілген деректер қорының саны

дана

6

5

-

-

-



Әзірленген деректер қорының саны

дана

5

2

-

-

-



Сатып алынған есептеуіш және ақпараттық техниканың саны

дана

-

933

487

-

-



Сатып алынған материалдық емес активтердің саны

дана

-

528

468

-

-



түпкілікті нәтиженің көрсеткіштері









Зейнетақы және жәрдемақыларды тағайындау жөніндегі мемлекеттік қызмет көрсету уақытын қысқарту

күн

10

10

10

-

-



сапа көрсеткіштері

х









тиімділік көрсеткіштері









есептеуіш техниканың бір бірлігінің орташа құны

теңге

-

89 963

153 087





материалдық емес активтердің бір бірлігінің орташа құны

теңге

-

127 356

136 271





бюджеттік шығындардың көлемі

мың теңге

292 440

596 762

346 369

0

0



Бюджеттік бағдарлама

013 «Занды тұлғаның қызметі тоқтатылған жағдайда сот мемлекетке жүктеген адам өмірі мен денсаулығына келтірілген зиянды өтеу»

сипаттамасы

Заңды тұлғаның қызметі тоқтатылған жағдайда, зардап шегушілерге зиянды өтеу жөніндегі мемлекеттік міндеттемелерін орындау

бюджеттік бағдарламаның түрі

мазмұнына байланысты

трансферттер мен бюджеттік субсидия беру

іске асыру тәсіліне байланысты

жеке

ағымдағы/даму

ағымдағы

бюджеттік бағдарлама көрсеткішінің атауы

өлшем бірлігі

есепті кезең

жоспарлы кезең

2014 жыл

2015 жыл

2009 жыл

2010 жыл

2011 жыл

2012 жыл

2013 жыл

1

2

3

4

5

6

7

8

9

тікелей нәтиженің көрсеткіштері









Төлем жүргізілген сот талаптарының саны

атқару парағы

404

90

150

120

120



Заңды тұлғаның қызметі тоқтатылған жағдайда 70 жасқа жеткен азаматтарға сот мемлекетке жүктеген өмірі мен денсаулығына келтірілген зиянды өтеу төлемдерін алушылар саны

адам

-

-

942

1 004

1 048



түпкілікті нәтиженің көрсеткіштері









Заңды тұлғаның қызметі тоқтатылған жағдайда, зардап шегушілерге зиянды өтеу жөніндегі мемлекеттік міндеттемелерін орындау

%

100

100

100

100

100



сапа көрсеткіштері









Сот шешімдерін уақтылы орындау

%

100

100

100

100

100



тиімділік көрсеткіштері









Бір төлемнің орташа құны:









Сот мемлекетке жүктеген өмірі мен денсаулығына келтірілген зиянға

мың тг.

2 059

2 747

2 055

2 577

2 577



Заңды тұлғаның қызметі тоқтатылған жағдайда 70 жасқа жеткен азаматтарға сот мемлекетке жүктеген өмірі мен денсаулығына келтірілген зиянға





38,6

41,3

44,2



бюджеттік шығындардың көлемі

мың тг.

831 917

250 000

736 618

697 930

756 134



Бюджеттік бағдарлама

014 «Қазақстан Республикасы Еңбек және халықтық әлеуметтік қорғау министрлігінің күрделі шығыстары»

сипаттамасы

Министрліктің орталық аппараты мен аумақтық органдарын материалдық-техникалық жарақтандыру және ақпараттық-техникалық қамтамасыз ету

бюджеттік бағдарламаның түрі

мазмұнына байланысты

күрделі шығындарды жүзеге асыру

іске асыру тәсіліне байланысты

жеке

ағымдағы/даму

ағымдағы

бюджеттік бағдарлама көрсеткішінің атауы

өлшем бірлігі

есепті кезең

жоспарлы кезең

2014 жыл

2015 жыл

2009 жыл

2010 жыл

2011 жыл

2012 жыл

2013 жыл

1

2

3

4

5

6

7

8

9

тікелей нәтиженің көрсеткіштері









Сатып алынған есептеуіш және ақпараттық, тұрмыстық, ұйымдастыру техникасының, медициналық жабдықтардың саны

дана

249

995

815

617

513



Сатып алынған кеңселік жиhаздың саны

дана

551

0

472

179

142



Сатып алынған материалдық емес активтердің саны

дана

-

1 155

1 074

1 099

971



түпкілікті нәтиженің көрсеткіштері









Еңбек, халықты жұмыспен қамту, әлеуметтік қорғау және көші-қоны саласындағы мемлекеттік органның жарақтандырылу деңгейі:









материалдық-техникалық

%

77

80

80

80

80



ақпараттық-техникалық

%

80

90

90

90

90



сапа көрсеткшітері

х








тиімділік көрсеткіштері









Есептеуіш техникасы мен серверлік жабдықтар паркін жаңарту

%

23

20

20

20

20



бюджеттік шығындардың көлемі

мың тг.

30 875

97 288

153 843

86 923

86 121



Бюджеттік бағдарлама

015 «Республикалық деңгейде әлеуметтік қорғау ұйымдарының күрделі шығыстары»

сипаттамасы

Қазақстан Республикасы Еңбек және халықты әлеуметтік қорғау министрлігінің ведомстволық бағынысты ұйымдарын материалдық-техникалық жарақтандыру және ақпараттық-техникалық қамтамасыз ету

бюджеттік бағдарламаның түрі

мазмұнына байланысты

трансферттер мен бюджеттік субсидия беру

іске асыру тәсіліне байланысты

жеке

ағымдағы/даму

ағымдағы

бюджеттік бағдарлама көрсеткішінің атауы

өлшем бірлігі

есепті кезең

жоспарлы кезең

2014 жыл

2015 жыл

2009 жыл

2010 жыл

2011 жыл

2012 жыл

2013 жыл

1

2

3

4

5

6

7

8

9

тікелей нәтиженің көрсеткіштері









Сатып алынған есептеуіш және ақпараттық техникасының саны

дана

342

952

1 191

1 090

854



Сатып алынған кеңселік жиhаздың саны

дана

9

40

55

12

27



Сатып алынған материалдық емес активтердің саны

дана

-

1 749

647

481

518



түпкілікті нәтиженің көрсеткіштері









Еңбек, халықты жұмыспен қамту, әлеуметтік қорғау және көші-коны саласындағы мемлекеттік органды жабдықтау деңгейі:









материалдық-техникалық

%

77

77

77

77

77



ақпараттық-техникалық

%

80

80

80

80

80



сапа көрсеткіштері

х








тиімділік көрсеткіштері









Есептеуіш техникасы мен серверлік жабдықтар паркін жаңарту

%

23

23

23

23

23



бюджеттік шығындардың көлемі

мың тг.

379 363

420 108

401 366

423 442

520 684



Бюджеттік бағдарлама

016 «Мүгедектерге протездік-ортопедиялық көмек көрсетуді әдістемелік қамтамасыз ету жөніндегі қызметтер»

сипаттамасы

Протездік-ортопедиялық кәсіпорындар үшін жаңа өнім түрлеріне техникалық құжаттамаларды әзірлеу;
күрделі, ерекше күрделі және қалыпты емес зақымдануы бар мүгедектерді протездеу жөніндегі сынақ-тәжірибе жұмыстарын жүргізу

бюджеттік бағдарламаның түрі

мазмұнына байланысты

мемлекеттік функцияны, құзыреттерді жүзеге асыру және одан туындайтын мемлекеттік қызметтерді көрсету

іске асыру тәсіліне байланысты

жеке

ағымдағы/даму

ағымдағы

бюджеттік бағдарлама көрсеткішінің атауы

өлшем бірлігі

есепті кезең

жоспарлы кезең

2014 жыл

2015 жыл

2009 жыл

2010 жыл

2011 жыл

2012 жыл

2013 жыл

1

2

3

4

5

6

7

8

9

тікелей нәтиженің көрсеткіштері









1. Ерекше күрделі  және қалыпты емес зақымдануы бар мүгедектерді протездеу, сондай-ақ алғашқы протездеу

дана

57

96

70

70

70



2. Протез жасау саласында стандарттар әзірлеу

дана

0

4

2





3. Протездік-ортопедиялық бұйымдардың жаңа түрлеріне технологиялық процестерді әзірлеу

дана

4

3

5

5

5



4. Протездердің жинақтау бұйымдарына технологиялық процестерді әзірлеу

дана

8

4

5

5

5



5. Күрделі және қалыпты емес протездеу үшін протездік-ортопедиялық бұйымдардың жаңа түрлерін әзірлеу

дана

0

0

5

5

6



6. Жинақтаушы бұйымдарды жасау және сынау саны

дана

9

4

5

5

5



7. Протездеу, протез жасау және ортопедия саласындағы әдістемелік ұсынымдардың саны

дана

6

5

4

5

5





түпкілікті нәтиженің көрсеткіштері









Мүгедектердің оңалту әлеуетін арттыру

сапа көрсеткіштері

х








тиімділік көрсеткіштері









Протездеу және протез жасау саласындағы әдістемелік қамтамасыз ету

%

100

100

100

100

100



бюджеттік шығындардың көлемі

мың теңге

17 914

23 951

26 543

30 043

30 762



Бюджеттік бағдарлама

017 «Мүгедектердің құқықтары туралы БҰҰ Конвенциясы шеңберінде мүмкіндіктері шектеулі адамдарды әлеуметтік қорғау жүйесін жетілдіру және арнаулы әлеуметтік қызметтер ұсыну жүйесін дамыту»

сипаттамасы

Мүгедектердің құқықтары туралы БҰҰ Конвенциясы шеңберінде шектеулі мүмкіндіктері адамдарды әлеуметтік қорғау жүйесін жетілдіру және арнаулы әлеуметтік қызметтер көрсету жүйесін дамыту

бюджеттік бағдарламаның түрі

мазмұнына байланысты

мемлекеттік функцияны, құзыреттерді жүзеге асыру және одан туындайтан мемлекеттік қызметтерді көрсету

іске асыру тәсіліне байланысты

жеке

ағымдағы/даму

ағымдағы

бюджеттік бағдарлама көрсеткіштің атауы

өлшем бірлігі

есепті кезең

жоспарлы кезең

2014 жыл

2015 жыл

2009 жыл

2010 жыл

2011 жыл

2012 жыл

2013 жыл

1

2

3

4

5

6

7

8

9

тікелей нәтиженің көрсеткіштері









Ғылыми-практикалық зерттеулер жүргізу

дана

-

4

4

-

-



Семинарлар, дөңгелек үстелдер

дана

-

3

3

-

-



Телевизиялық бағдарламалар, мақалалар, тақырыптық жарияланымдар және оқу материалдарын дайындау

дана

-

3

3

-

-





түпкілікті нәтиженің көрсеткіштері









Мүмкіндігі шектеулі адамдардың құқықтарын қамтамасыз ету және өмір сүру сапасын жақсарту бойынша ұзақ мерзімді перспективаға арналған ұлттық іс-қимыл жоспарын әзірлеу

сапа көрсеткіштері

х








тиімділік көрсеткіштері

х








бюджеттік шығындардың көлемі


0

40 275

43 725

0

0



Бюджеттік бағдарлама

018 «Мемлекеттік аннуитеттік компания» АҚ жарғылық капиталын ұлғайту»

сипаттамасы

«Мемлекеттік аннуитеттік компания» өмірді сақтандыру компаниясы» АҚ жарғылық қалпын ұлғайту

бюджеттік бағдарламаның түрі

мазмұнына байланысты

бюджеттік инвестицияларды жүзеге асыру

іске асыру тәсіліне байланысты

жеке

ағымдағы/даму

даму

бюджеттік бағдарлама көрсеткішінің атауы

өлшем бірлігі

есепті кезең

жоспарлы кезең

2014 жыл

2015 жыл

2009 жыл

2010 жыл

2011 жыл

2012 жыл

2013 жыл

1

2

3

4

5

6

7

8

9

тікелей нәтиженің көрсеткіштері









Сатып алған жай акциялардың саны

мың дана

-

-

1 090

-

-



түпкілікті нәтиженің көрсеткіштері









Төлем қабілеттілігі маржасының жеткіліктілігі нормативінің кем болмауын қамтамасыз ету

бірлік

-

-

1,0

-

-



сапа көрсеткіштері

х








тиімділік көрсеткіштері

х








Бір акцияның құны

теңге



1 000





бюджеттік шығындардың көлемі

мың тг.

-

-

1 090 000

0

0



Бюджеттік бағдарлама

019 «Облыстық бюджеттерге, Астана және Алматы қалаларының бюджеттеріне Жұмыспен қамту 2020 бағдарламасы шеңберінде ауылда кәсіпкерлікті дамытуға жәрдемдесуге кредит беру»

сипаттамасы

Облыстық бюджеттерге, Астана және Алматы қалаларының бюджеттеріне Жұмыспен қамту 2020 бағдарламасы шеңберінде ауылда кәсіпкерлікті дамытуға жәрдемдесуге бюджеттік кредит беру

бюджеттік бағдарламаның түрі

мазмұнына байланысты

бюджеттік кредит беру

іске асыру тәсіліне байланысты

жеке

ағымдағы/даму

даму

бюджеттік бағдарлама көрсеткішінің атауы

өлшем бірлігі

есепті кезең

жоспарлы кезең

2014 жыл

2015 жыл

2009 жыл

2010 жыл

2011 жыл

2012 жыл

2013 жыл

1

2

3

4

5

6

7

8

9

тікелей нәтиженің көрсеткіштері









Берілген микрокредиттер саны

бірлік



3 000 дейін





түпкілікті нәтиженің көрсеткіштері









Микрокредит алуға өтініш берген Жұмыспен қамту бағдарламасына қатысушыларды қамту

%



100





сапа көрсеткіштері









Тиісті жылға арналған республикалық бюджетте көзделген қаражат шегінде микрокредиттік желі қаражатын барынша көп бөлу

%



100





тиімділік көрсеткіштері









Микрокредиттің орташа мөлшері

мың теңге



1 000





бюджеттік шығыстардың көлемі

мың теңге



3 000 000





Бюджеттік бағдарлама

128 «Жұмыспен қамту 2020 бағдарламасы шеңберінде іс-шараларды іске асыру»

сипаттамасы

1) өз бетінше жұмыспен айналысушыларды, жұмыссыздарды және табысы аз адамдарды оқыту және олардың жұмысқа орналасуына жәрдемдесу;
2) ауылда кәсіпкерлікті дамытуға жәрдемдесу;
3) еңбек ресурстарының ұтқырлығын арттыру;
4) институционалдық ұйымдастыру

бюджеттік бағдарламаның түрі

мазмұнына байланысты

трансферттер мен бюджеттік субсидияларды беру

іске асыру тәсіліне байланысты

бөлінетін

ағымдағы/даму

ағымдағы

бюджеттік бағдарлама көрсеткішінің атауы

өлшем бірлігі

есепті кезең

жоспарлы кезең

2014 жыл

2015 жыл

2009 жыл

2010 жыл

2011 жыл

2012 жыл

2013 жыл

1

2

3

4

5

6

7

8

9

тікелей нәтиженің көрсеткіштері
1. Бағыттар бойынша қатысушылардың саны:









Кәсіптік даярлау, қайта даярлау және кадрлардың біліктілігін арттыру және олардың жұмысқа орналасуына жәрдемдесу

адам



23043





Ауылда кәсіпкерлікті дамытуға жәрдемдесу

адам



2018





Еңбек ресурстарының ұтқырлығын арттыру

адам



14210





Экономикалық әлеуеті төмен елді мекендерден қоныс аудару

адам



2528





2. Жұмыспен қамту орталықтарының азаматтық қызметшілерінің саны

бірлік



1980





түпкілікті нәтиженің көрсеткіштері









Жұмыспен қамту орталықтарына өтініш берген Жұмыспен қамту 2020 бағдарламасына қатысушыларға уақтылы қызмет көрсету

%



100





сапа көрсеткіштері

X








тиімділік көрсеткіштері

X








бюджеттік шығыстардың көлемі

мың теңге



25 671 041





Бюджет шығыстарының жинағы

      Ескерту. Кіші бөлімге өзгеріс енгізілді - ҚР Үкіметінің 2011.04.02 № 344 Қаулысымен.

Бюджеттік бағдарлама

өлшем бірлігі

есепті кезең

жоспарлы кезең

2014 жыл

2015 жыл

2009 жыл

2010 жыл

2011 жыл

2012 жыл

2013 жыл

1

2

3

4

5

6

7

8

9

Бюджеттік шығыстардың барлығы:

мың теңге

695 930 817

929 270 248

1 075 436 145

1 162 174 441

1 286 521 408



1. Ағымдағы бюджеттік бағдарламалар

мың теңге

689 907 366

922 095 888

1 070 709 064

1 161 544 566

1 286 521 408





001

Еңбек, халықты жұмыспен қамту, әлеуметтік қорғау саласындағы мемлекеттік саясатты қалыптастыру

мың теңге

2 124 588

2 654 571

2 809 839

2 976 534

3 004 652





002

Азаматтардың жекелеген санаттардың әлеуметтік қамсыздандыру

мың теңге

567 893 813

681 762 606

890 099 082

998 289 918

1 111 626 516





003

Арнайы мемлекеттік жәрдемақылар

мың теңге

45 344 032

55 378 345

72 521 058

68 397 304

73 147 650





004

Азаматтардың жекелеген санаттарына төленетін біржолғы мемлекеттік ақшалай өтемақылар

мың теңге

797 044

278 291

232 727

86 305

81 854





005

Балалы отбасыларға берілетін мемлекеттік жәрдемақылар

мың теңге

30 336 875

43 212 412

51 633 133

54 584 316

58 950 062





006

Оралмандарға әлеуметтік көмек көрсету

мың теңге

12 428 880

8 548 863

6 866 257

14 995 265

16 043 156





007

Қолданбалы ғылыми зерттеулер

мың теңге

76 745

90 178

88 679

108 949

125 044





008

Жұмыспен қамту және кедейшілік базасы бойынша ақпараттық-талдамалық қамтамасыз ету жөніндегі қызметтер

мың теңге

73 485

89 561

123 659

120 390

119 603





010

Облыстық бюджеттерге, Астана және Алматы қалаларының бюджеттеріне арнаулы әлеуметтік қызметтер көрсетуге берілетін ағымдағы нысананы трансферттер

мың теңге

1 252 914

2 681 958

2 594 589

2 475 842

2 473 166





011

Зейнетақылар мен жәрдемақылар төлеуді қамтамасыз ету жөніндегі қызметтер

мың теңге

11 479 291

13 346 348

16 706 925

18 173 571

19 451 970





013

Заңды тұлғаның қызметі тоқтатылған жағдайда сот мемлекетке жүктеген адам өмірі мен денсаулығына келтірілген зиянды өтеу

мың теңге

831 917

250 000

736 618

697 930

756 134





014

Қазақстан Республикасы Еңбек және халықты әлеуметтік қорғау министрлігінің күрделі шығыстары

мың теңге

30 875

97 288

153 843

86 923

86 121





015

Республикалық деңгейде әлеуметтік қорғау ұйымдарының күрделі шығыстары

мың теңге

379 363

420 108

401 366

423 442

520 684





016

Мүгедектерге протездік-ортопедиялық көмек көрсетуді әдістемелік қамтамасыз ету жөніндегі қызметтер

мың теңге

17 914

23 951

26 543

30 043

30 762





017

Мүгедектердің құқықтары туралы БҰҰ Конвенциясы шеңберінде мүмкіндіктері шектеулі адамдарды әлеуметтік қорғау жүйесін жетілдіру және арнаулы әлеуметтік қызметтер ұсыну жүйесін дамыту

мың теңге

0

40 275

43 725

0

0





018*

Облыстық бюджеттерге, Астана және Алматы қалаларының бюджеттеріне жаңадан іске қосылатын әлеуметтік қамсыздандыру объектілерін ұстауға берілетін ағымдағы нысаналы трансферттер

мың теңге

212 012

337 973

0

0

0





020

Облыстық бюджеттерге, Астана және Алматы қалаларының бюджеттеріне ең төменгі күнкөріс деңгейі мөлшерінің өсуіне байланысты мемлекеттік атаулы әлеуметтік көмек пен 18 жасқа дейінгі балаларға ай сайынғы мемлекеттік жәрдемақы төлеуге берілетін ағымдағы нысаналы трансферттер

мың теңге

3 280 631

0

0

0

0





025

Облыстық бюджеттерге, Астана және Алматы қалаларының бюджеттеріне медициналық-әлеуметтік мекемелерде тамақтану нормаларын ұлғайтуға берілетін ағымдағы нысаналы трансферттер

мың теңге

4 189 900

2 789 272

0

0

0

0



027

Оралмандарды тарихи отанына қоныстандыру және әлеуметтік қорғау

мың теңге

70 719

126 412

0

0

0





029

Облыстық бюджеттерге, Астана және Алматы қалаларының бюджеттеріне мемлекеттік атаулы әлеуметтік көмек төлеуге берілетін ағымдағы нысаналы трансферттер

мың теңге

0

1 115 973

0

0

0





030

Облыстық бюджеттерге, Астана және Алматы қалаларының бюджеттеріне ең төменгі күнкөріс деңгейі мөлшерінің өсуіне байланысты мемлекеттік атаулы әлеуметтік көмек пен 18 жасқа дейінгі балаларға ай сайынғы мемлекеттік жәрдемақы төлеуге берілетін ағымдағы нысаналы трансферттер

мың теңге

0

2 967 928

0

0

0





031

Облыстық бюджеттерге, Астана және Алматы қалаларының бюджеттеріне әлеуметтік жұмыс орындары және жастар практикасы бағдарламасын кеңейтуге берілетін ағымдағы нысаналы трансферттер

мың теңге

7 600 440

0

0

0

0





054

Облыстық бюджеттерге, Астана және Алматы қалаларының бюджеттеріне Ұлы Отан соғысындағы Жеңістің 65 жылдығына орай Ұлы Отан соғысының қатысушылары мен мүгедектеріне Тәуелсіз Мемлекеттер Достастығының елдері бойынша Қазақстан Республикасының аумағы бойынша жол жүруін, сондай-ақ оларға және олармен бірге жүретін адамдарға Мәскеу, Астана қалаларына мерекелік іс-шараларға қатысуы үшін тамақтануына, тұруына, жол жүруіне арналған шығыстарын төлеуді қамтамасыз етуге берілетін ағымдағы нысаналы трансферттер

мың теңге

0

90 979

0

0

0





057

Облыстық бюджеттерге, Астана және Алматы қалаларының бюджеттеріне Ұлы Отан соғысындағы Жеңістің 65 жылдығына орай Ұлы Отан соғысының қатысушылары мен мүгедектеріне, сондай-ақ оларға теңестірілген адамдарға; 1941 жылғы 22 маусым - 1945 жылғы 3 қыркүйек аралығындағы кезеңде майдандағы армия құрамына кірмеген әскери бөлімдерде, мекемелерде, әскери-оқу орындарында әскери қызмет өткерген, «1941 - 1945 жж. Ұлы Отан соғысында Германияны жеңгені үшін» медалімен немесе «Жапонияны жеңгені үшін» медалімен марапатталған әскери қызметшілерге, оның ішінде запасқа (отставкаға) шыққандарға, Ұлы Отан соғысы жылдарында тылда кемінде алты ай жұмыс істеген (қызмет өткерген) адамдарға біржолғы материалдық көмек төлеуге берілетін ағымдағы нысаналы трансферттер

мың теңге

0

4 153 631

0

0

0





115

Өңірлік жұмыспен қамту және кадрларды қайта даярлау стратегиясын іске асыру шеңберінде халықты жұмыспен қамтамасыз ету

мың теңге

0

101 638 965

0

0

0





118

Облыстық бюджеттерге, Астана және Алматы қалаларының бюджеттеріне әлеуметтік қамсыздандыру нысандарының күрделі және ағымдағы жөндеуге Аумақтық жұмыспен қамту Стратегиясын жүзеге асыру шеңберінде берілетін ағымдағы нысаналы трансферттер

мың теңге

1 478 500

0

0

0

0



128

Жұмыспен қамту 2020 бағдарламасы шеңберінде іс-шараларды іске асыру

мың теңге

0

0

25 671 041

0

0



2. Бюджеттік даму бағдарламалары

мың теңге

6 023 451

7 174 360

4 727 081

629 875

0



012

Әлеуметтік-еңбек саланың бірыңғай ақпараттық жүйесін құру

мың теңге

292 440

596 762

346 369

0

0



009

Облыстық бюджеттерге, Астана және Алматы қалаларының бюджеттеріне әлеуметтік қамсыздандыру нысандарының құрылысына және қайта құруға арналған ағымдағы нысаналы трансферттер

мың теңге

5 731 011

5 727 000

290 712

629 875

0



018

«Мемлекеттік аннуитеттік компания» АҚ жарғылық капиталын ұлғайту

мың теңге

0

0

1 090 000

0

0



019

Облыстық бюджеттерге, Астана және Алматы қалаларының бюджеттеріне Жұмыспен қамту 2020 бағдарламасы шеңберінде ауылда кәсіпкерлікті дамытуға жәрдемдесуге кредит беру

мың теңге

0

0

3 000 000

0

0



026

«Нұрлы көш» бағдарламасына қатысушыларды жұмыспен қамтуды жылыжай шаруашылығын дамыту шеңберінде қамтамасыз ету үшін жергілікті атқарушы органдарға берілетін бюджеттік кредиттер

мың теңге

0

850 598

0

0

0



      Түсіндірме:
      * бюджеттік бағдарлама және оның шығыстары 2011 - 2013 жылдарға жалпы сипаттағы трансферттер көлемін анықтағанда жергілікті бюджет шығыстарының базасына тапсырылды