Қазақстан Республикасының Үкіметі ҚАУЛЫ ЕТЕДІ:
1. Қоса беріліп отырған Адам құқықтары саласындағы бірінші кезектегі шаралар жоспары (бұдан әрі – Жоспар) бекітілсін.
2. Орталық мемлекеттік органдар және облыстардың, республикалық маңызы бар қалалар мен астананың жергілікті атқарушы органдары, Қазақстан Республикасының Президентіне тікелей бағынатын және есеп беретін мемлекеттік органдар (келісу бойынша), сондай-ақ Жоспардың орындалуы үшін жауапты басқа да ұйымдар:
1) Жоспарды іске асыру бойынша қажетті шараларды қабылдасын;
2) жартыжылдық негізде 1 шілдеге және 20 желтоқсанға дейін Қазақстан Республикасының Әділет министрлігіне Жоспардың іске асырылу барысы туралы ақпарат берсін;
3) Қазақстан Республикасының Әділет министрлігі жартыжылдық негізде 15 шілдеге және 5 қаңтарға дейін Қазақстан Республикасы Үкіметінің Аппаратына Жоспардың іске асырылу барысы туралы жиынтық ақпарат беріп тұрсын.
Ескерту. 2-тармаққа өзгеріс енгізілді - ҚР Үкіметінің 17.03.2023 № 236 (алғашқы ресми жарияланған күнінен кейін күнтізбелік он күн өткен соң қолданысқа енгізіледі) қаулысымен.3. Қазақстан Республикасы Үкіметінің Аппараты жыл сайын 25 қаңтардан кешіктірмей Қазақстан Республикасы Президентінің Әкімшілігіне Жоспардың іске асырылу қорытындылары туралы жиынтық ақпарат беруді қамтамасыз етсін.
Ескерту. 3-тармақ жаңа редакцияда - ҚР Үкіметінің 17.03.2023 № 236 (алғашқы ресми жарияланған күнінен кейін күнтізбелік он күн өткен соң қолданысқа енгізіледі) қаулысымен.4. Осы қаулы қол қойылған күнінен бастап қолданысқа енгізіледі.
| Қазақстан Республикасының | |
| Премьер-Министрі | А. Мамин |
| Қазақстан Республикасы Үкіметінің 2021 жылғы 11 маусымдағы № 405 қаулысымен бекітілген |
Адам құқықтары саласындағы бірінші кезектегі шаралар жоспары
| Р/с № | Іс-шараның атауы | Аяқталу нысаны | Іске асыру мерзімдері | Жауапты орындаушылар |
|---|---|---|---|---|
| 1 | 2 | 3 | 4 | 5 |
БҰҰ-ның шарттық органдары және БҰҰ Адам құқықтары жөніндегі кеңесінің арнайы рәсімдерімен өзара іс-қимыл тетіктерін жетілдіру | ||||
1.1. |
"Қазақстан Республикасының халықаралық шарттарының орындалуы туралы ақпаратты дайындау және оны Қазақстан Республикасы Президентінің қарауына ұсыну, сондай-ақ Қазақстан Республикасы қатысушысы болып табылатын халықаралық ұйымдар шешімдерінің жобаларын келісу және оларды іске асыру, Қазақстан Республикасы Президентінің қатысуымен өтетін Қазақстан Республикасының халықаралық іс-шараларын дайындау, қол жеткізілген уағдаластықтарды орындау, халықаралық сот органдарымен өзара | Жарлық жобасы | 2021 жылдың соңына дейін | СІМ, АҚДМ, БП (келісу бойынша), ЖС (келісу бойынша), ҰҚК (келісу бойынша), CҚА, Еңбекмині, ІІМ, Әділетмині, БҒМ, Қаржымині, АҚҰО (келісу бойынша) |
1.2. | БҰҰ АҚЖКБ әзірлеген 14 индикатор негізінде адам құқықтарының сақталуын бағалаудың ұлттық индикаторларын кезең-кезеңімен енгізуді қамтамасыз ету мақсатында адам құқықтары жөніндегі индикаторлардың тұрақты даму мақсаттары индикаторларымен сәйкестігін қамтамасыз ету | бұйрықтар | 2022 жылдың соңына дейін | СЖРА (келісу бойынша), Әділетмині, ҰЭМ, Қаржымині, БП (келісу бойынша), ІІМ, СҚА (келісу бойынша), СІМ, БҒМ, ДСМ, АҚҰО (келісу бойынша), Еңбекмині, АҚДМ, ИИДМ, ТЖМ, ЖС (келісу бойынша), ЭМ, ЭГТРМ, АШМ, ОСК (келісу бойынша), МҚІА (келісу бойынша) |
2. Адам саудасы құрбандарының құқықтарын қамтамасыз ету | ||||
2.1. | Қазақстан Республикасының заңнамасына БҰҰ-ның 2000 жылғы 15 қарашадағы трансұлттық ұйымдасқан қылмысқа қарсы конвенциясын толықтыратын адам, әсіресе, әйелдер мен балалар саудасының алдын алу және жолын кесу, сол үшін жазалау туралы хаттаманы ескере отырып, оның ішінде "адам саудасы" ұғымының анықтамасын нақтылау, осындай қылмыс түрлерінен зардап шеккен адамдардың Қазақстан Республикасының аумағында болуын заңдастыру және оларға әлеуметтік қызметтер көрсету бөлігінде өзгерістер мен толықтырулар енгізу ("Қазақстан Республикасының кейбір заңнамалық актілеріне мүгедектерді әлеуметтік қорғау мәселелері бойынша өзгерістер мен толықтырулар енгізу туралы" Заң жобасы шеңберінде) | Заң жобасы | 2021 жылдың соңына дейін | Еңбекмині, БП (келісу бойынша), ІІМ, Әділетмині, АҚҰО (келісу бойынша) |
2.2. | Азаптау және басқа да қатыгез, адамгершілікке жатпайтын немесе қадір-қасиетті қорлайтын қатым-қатынас пен жазалаудың түрлерін тиімді тергеп-тексеру және құжаттау жөніндегі БҰҰ АҚЖКБ нұсқаулығын (Ыстамбұл хаттамасы) ескере отырып, әлеуметтік дезадаптацияға және әлеуметтік депривацияға алып келетін қатыгез қарым-қатынастың болуын бағалау өлшемшарттарын жетілдіру | бірлескен бұйрық | 2021 жылдың соңына дейін | ІІМ, Әділетмині, БП (келісу бойынша), Еңбекмині, ДСМ, БҒМ, АҚҰО (келісу бойынша) |
2.3. | Азаптау және басқа да қатыгез, адамгершілікке жатпайтын немесе қадір-қасиетті қорлайтын қатым-қатынас пен жазалаудың түрлерін тиімді тергеп-тексеру және құжаттау жөніндегі БҰҰ АҚЖКБ нұсқаулығын (Ыстамбұл хаттамасы) ескере отырып, жеке клиникалық хаттаманы енгізу | бұйрық |
2022 жылдың | ДСМ, АҚҰО (келісу бойынша) |
2.4. | ҚР Бас прокуратурасының Академиясы жанындағы Экстремизмге, есірткі мен қару-жарақтың заңсыз айналымына, адам саудасына, киберқылмысқа және сыбайлас жемқорлыққа қарсы іс-қимыл жөніндегі өңірлік хабтың жұмысын күшейту | оқыту іс-шараларын, тренингтер өткізу | 2021 – 2023 жылдар | БП (келісу бойынша), ІІМ, Еңбекмині |
2.5. | "Адамды саудаға салғаны үшін жауапкершілік анықтайтын заңнаманы қолдану тәжірибесі туралы" Қазақстан Республикасы Жоғарғы Сотының 2012 жылғы 29 желтоқсандағы № 7 нормативтік қаулысын өзектілендіру | нормативтік қаулы | 2021 жылдың соңына дейін |
ЖС |
3. Мүгедектігі бар азаматтарға қатысты адам құқықтары | ||||
3.1. | Мүгедектердің құқықтары туралы конвенцияға Факультативтік хаттаманы ратификациялау рәсімін аяқтау | Заң жобасы | 2021 жылдың соңына дейін | Еңбекмині, СІМ, Әділетмині, АҚҰО (келісу бойынша) |
3.2. | Заңнамаға мүгедектігі бар адамдарды және халықтың қимыл-қозғалысы шектелген топтарын құрылыс саласындағы жобаларды келісуге және оларды қабылдауға тарту бөлігінде өзгерістер енгізу ("Қазақстан Республикасының кейбір заңнамалық актілеріне мүгедектерді әлеуметтік қорғау мәселелері бойынша өзгерістер мен толықтырулар енгізу туралы" Заң жобасының шеңберінде) | Заң жобасы | 2021 жылдың соңына дейін | Еңбекмині, ИИДМ, АҚҰО (келісу бойынша) |
4. Әйелдерге қатысты кемсітушілікті жою | ||||
4.1. | Әйелдер еңбегін пайдалануға тыйым салынған жұмыстардың тізімін алып тастау ("Қазақстан Республикасының кейбір заңнамалық актілеріне азаматтардың кейбір санаттарын әлеуметтік қорғау мәселелері бойынша өзгерістер мен толықтырулар енгізу туралы" Заң жобасының шеңберінде) | Заң | 2021 жылдың соңына дейін | Еңбекмині, Әділетмині, ДСМ, АҚҰО (келісу бойынша) |
4.2. | Жанжалдардың алдын алуға және оларды реттеуге, бейбітшілік пен қауіпсіздікті қамтамасыз етуге, әйелдерге қарсы зорлық-зомбылықтың алдын алуға, хабардар болуды арттыруға, жанжалдардың алдын алу және әйелдерді қорғау мәселелерінде азаматтық қоғаммен өзара іс-қимылды күшейтуге әйелдердің тең құқылы және жан-жақты қатысуы бойынша БҰҰ Қауіпсіздік кеңесі қабылдаған 1325 (2000), 1820, 1888, 1889, 1960, 2106, 2122, 2242, 2467 қарарларын іске асыру жөнінде шаралар қабылдау | Үкімет қаулысы | 2021 жылдың соңына дейін | АҚДМ, ІІМ, БП (келісу бойынша), Еңбекмині, БҒМ, СЖРА, ӘІОСҰК, астананың, республикалық маңызы бар қалалардың және облыстардың әкімдіктері, АҚҰО (келісу бойынша) |
5. Бірігу еркіндігі құқығы | ||||
5.1 | Азаматтардың бірігу еркіндігі құқығын іске асыру тетіктерін кеңейту | Заңның тұжырымдамасы мен жобасын ВАК-қа ұсыну |
2022 жылғы ақпан |
АҚДМ, Еңбекмині, АҚҰО (келісу бойынша) |
5.2. | Салық есептiлiгi мәселелері бойынша қоғамдық бірлестіктер мен мемлекеттік органдардың өзара іс-қимыл жасау, сондай-ақ діни бірлестіктерді тіркеу тәртібін жеңілдету және конфессияаралық өзара іс-қимылға қолайлы жағдайлар жасау бөлігінде Қазақстан Республикасының заңнамасына өзгерістер енгізу ("Қазақстан Республикасының кейбір заңнамалық актілеріне мемлекеттік билік деңгейлері арасындағы өкілеттіктерді қайта бөлу мәселелері бойынша өзгерістер мен толықтырулар енгізу туралы" Заң жобасы шеңберінде) | Заң | 2021 жылдың соңына дейін | ҰЭМ, АҚДМ, Әділетмині, Қаржымині, АҚҰО (келісу бойынша) |
6. Пікір білдіру еркіндігі құқығы | ||||
6.1. | Құқық қолдану практикасы мен халықаралық тәжірибені зерделеп, жұртшылықпен және ғылыми топтармен кеңінен талқылай отырып, Қазақстан Республикасы Қылмыстық кодексінің 131-бабын қылмыстық сипаттан арылту мәселесін пысықтау | Қазақстан Республикасының Бас прокуратурасы жанындағы ВАЖТ қарауына ұсыныстар енгізу | 2021 жылдың соңына дейін | ІІМ, БП (келісу бойынша), Әділетмині, АҚҰО (келісу бойынша) |
7. Адамның өмір сүруге және қоғамдық тәртіпке құқығы | ||||
7.1. | Полиция органдары жұмысының сервистік моделінің жекелеген элементтерін енгізу ("Қазақстан Республикасының кейбір заңнамалық актілеріне мемлекеттік фельдъегерлік байланыс және ішкі істер органдары қызметінің мәселелері бойынша өзгерістер мен толықтырулар енгізу туралы" Заң жобасы шеңберінде) | Заң | 2021 жылдың соңына дейін | ІІМ |
7.2. | "Полиция жақын маңда" қағидасын енгізуді ескере отырып, учаскелік пункттер мен модульдік бекеттердің құрылысын жүргізу | учаскелік полиция пункттерін салу туралы ақпарат | 2021 – 2023 жылдар аралығында | ІІМ |
8. Үкіметтік емес ұйымдармен өзара іс-қимыл тиімділігін арттыру | ||||
8.1. | Азаматтық бастамаларға қолдауды кеңейту тұрғысынан коммерциялық емес ұйымдардың қызметін гранттық қаржыландыру тетіктерін өзгерту |
Заң жобасы | 2022 жылдың соңына дейін | АҚДМ, Қаржымині, ҰЭМ, АҚҰО (келісу бойынша) |
9. Қылмыстық сот төрелігі, орындау және азаптау мен қатыгез әрекеттердің алдын алу саласындағы адам құқықтары | ||||
9.1. |
Қазақстан Республикасының Қылмыстық, Қылмыстық іс жүргізу және Қылмыстық-атқару кодекстеріне мынадай: | Заң жобасы | 2022 жыл | ІІМ, БП (келісу бойынша), ЖС (келісу бойынша), БҒМ, ДСМ, АҚҰО (келісу бойынша) |
9.2. | Сотталған және тергеудегі, қамаудағы адамдарды медициналық қамтамасыз ету функциясын Қазақстан Республикасы Ішкі істер министрлігі жүйесінен Қазақстан Республикасы Денсаулық сақтау министрлігінің қарамағына беру |
Жарлық |
2021 жылғы шілде | ІІМ, ДСМ, Қаржымині, ҰЭМ, БП (келісу бойынша), АҚҰО (келісу бойынша) |
9.3. | Қылмыстық-атқару жүйесі мекемелерін жоғары тұрған және қадағалаушы органдарға бейнедеректерін беру, сонымен қатар одан әрі сотталғандардың қауіпсіздігін қамтамасыз ету және құқық бұзушылықтарды азайту мақсатында Ұлттық бейнежазба жүйесіне қосылу үшін байланыс арналарымен қамтамасыз ету | қылмыстық атқару жүйесінің мекемелеріне қорғалатын байланыс арналарына кіруге рұқсат беру | 2021 – 2023 жылдар аралығында | ЦДИАӨМ, ІІМ, Қаржымині, ҰЭМ, ҰҚҚ (келісу бойынша) |
9.4. | Рақымшылық туралы заң қабылдау | Заң | 2021 жылдың соңына дейін | ІІМ, БП (келісу бойынша), Қаржымині, ҰЭМ, АҚҰО (келісу бойынша) |
9.5. | Заңнамаға және Қазақстан Республикасы Үкіметінің 2016 жылғы № 79 қаулысына сотталғандарды жұмыспен қамту және олардың әлеуметтік бейімделу жағдайларын кеңейтуді көздейтін өзгерістер енгізу ("Қазақстан Республикасының кейбір заңнамалық актілеріне мемлекеттік сатып алу мәселелері бойынша өзгерістер мен толықтырулар енгізу туралы" Заң жобасы шеңберінде) |
Заң | 2021 жылдың соңына дейін | ІІМ, Қаржымині, Әділетмині, ҰЭМ, БП (келісу бойынша), СҚА (келісу бойынша), БҚДА (келісу бойынша), БҒМ, АҚДМ, Еңбекмині, АШМ, ИИДМ, "Атамекен" ҰКП (келісу бойынша), АҚҰО (келісу бойынша) |
9.6. | "Қылмыстық жаза тағайындаудың кейбір мәселелері туралы" Қазақстан Республикасы Жоғарғы Сотының 2015 жылғы 25 маусымдағы № 4 нормативтік қаулысын белгілі бір қызметпен айналысу құқығынан айыру түрінде қосымша жаза тағайындау бөлігінде өзектілендіру | нормативтік қаулы | 2021 жылдың соңына дейін | ЖС (келісу бойынша), БП (келісу бойынша), АҚДМ, Әділетмині, АҚҰО (келісу бойынша) |
9.7. | "Өтеу қоры туралы" Заңды, Азаптауға қарсы конвенцияға Факультативтік хаттаманы және Стамбул хаттамасын ескере отырып, "Жеке бас бостандығы мен адамның қадір-қасиетіне қол сұғылмаушылықты сақтау, азаптауға қарсы іс-қимыл, зорлық-зомбылық және басқа қатыгез немесе қорлайтын қатынас туралы қылмыстық және қылмыстық іс жүргізу заңнамасының нормаларын қолдану туралы" Қазақстан Республикасы Жоғарғы Сотының 2009 жылғы 28 желтоқсандағы № 7 нормативтік қаулысын өзектілендіру | нормативтік қаулы | 2021 жылдың соңына дейін | ЖС (келісу бойынша), БП (келісу бойынша), АҚДМ, Әділетмині, АҚҰО (келісу бойынша) |
9.8. | Қазақстан Республикасы құзыретін таныған БҰҰ шарттық органдарының сұрау салуларын қарау және шешімдерін орындау тетігін, оның ішінде осы тетіктердің құқықтық реттеу мәселелерін пысықтау | құқықтық актіні әзірлеу | 2022 жылғы маусым | Әділетмині, БП (келісу бойынша), ЖС (келісу бойынша), СІМ, ІІМ, АҚДМ, БҒМ, Еңбекмині |
9.9. | Қылмыстық-атқару жүйесінің орталықтандырылған автоматтандырылған дерекқорын дамыту | мемлекеттік жоспарлау жөніндегі уәкілетті органның бюджеттік инвестициялық жоба бойынша экономикалық қорытындысы | 2021 жылдың соңына дейін | ІІМ, Қаржымині, ҰЭМ, ЦДИАӨМ, АҚҰО (келісу бойынша) |
Ескертпе: аббревиатуралардың толық жазылуы:
АҚДМ |
– Қазақстан Республикасының Ақпарат және қоғамдық даму министрлігі |
