Қазақстан Республикасының Үкіметі ҚАУЛЫ ЕТЕДІ:
1. «Қазақстан Республикасында жергілікті өзін-өзі басқаруды дамыту тұжырымдамасын іске асыру жөніндегі 2013 - 2020 жылдарға арналған іс-шаралар жоспарын бекіту туралы» Қазақстан Республикасы Үкіметінің 2013 жылғы 31 қаңтардағы № 78 қаулысына мынадай өзгерістер мен толықтырулар енгізілсін:
4 және 5-тармақтар мынадай редакцияда жазылсын:
«4. Қазақстан Республикасы Ұлттық экономика министрлігі жыл сайын 1 ақпанға және 1 тамызға қарай Қазақстан Республикасының Үкіметіне Жоспардың орындалу барысы туралы ақпарат берсін.
5. Осы қаулының орындалуын бақылау Қазақстан Республикасы Премьер-Министрінің бірінші орынбасары Б.Ә. Сағынтаевқа жүктелсін.»;
көрсетілген қаулымен бекітілген Қазақстан Республикасында жергілікті өзін-өзі басқаруды дамыту тұжырымдамасын іске асыру жөніндегі 2013 - 2020 жылдарға арналған іс-шаралар жоспарында:
«Бірінші кезең (2013 - 2014 жылдар) - басқарудың төменгі деңгейлеріндегі қолданыстағы жүйенің әлеуетін кеңейту» деген бөлімде:
«3. Ақпараттық-насихаттау қызметі» деген кіші бөлім алып тасталсын;
«Екінші кезең (2015 - 2020 жылдар) - жергілікті өзін-өзі басқаруды одан әрі дамыту» деген бөлім мынадай редакцияда жазылсын:
«
Екінші кезең (2015 - 2020 жылдар) - жергілікті өзін-өзі басқаруды одан әрі дамыту |
|||||
4. Жергілікті өзін-өзі басқаруды одан әрі дамыту |
|||||
1. |
1.Қазақстан Республикасында жергілікті өзін-өзі басқаруды дамыту тұжырымдамасының екінші кезеңін іске асыру жөніндегі іс-шаралар жоспарына ұсыныстар енгізу |
Қазақстан Республикасының Үкіметіне ақпарат |
ҰЭМ, Әділетмині, Қаржымині, облыстардың, Астана және Алматы қалаларының әкімдері, ҚР ЗШИ (келісім бойынша), ЭЗИ АҚ (келісім бойынша), «Нұр Отан» партиясының ҚСИ (келісім бойынша) |
2015 жылғы 1-жарты жылдық |
талап етілмейді |
2. |
«Қазақстан Республикасының кейбір заңнамалық актілеріне жергілікті өзін-өзі басқаруды дамыту мәселелері бойынша өзгерістер мен толықтырулар енгізу туралы» 2013 жылғы 13 маусымдағы Қазақстан Республикасы Заңының іске асырылуын: |
ҰЭМ-ге талдамалық жазба |
ҰЭМ, Қаржымині, облыстардың, Астана және Алматы қалаларының әкімдері |
жыл сайын наурыз |
талап етілмейді |
1) |
ауылдық округтер, ауылдар, кенттер, аудандық маңызы бар қалалар әкімдерінің меншікті кірістерінің көздерін қалыптастыру; |
||||
2) |
халықтың жиындары мен жиналыстарын өткізу, олардың өкілеттіктері және шешім қабылдауы; |
||||
3) |
жергілікті маңызы бар проблемаларды шешуге бөлінген бюджеттік қаражаттың пайдаланылуын мониторингтеуге жергілікті тұрғындардың қатысуы бөлігінде талдау |
||||
3. |
Заңнаманы жетілдіру, оның ішінде қала әкімінің тұрғындармен Заңда айқындалған тәртіппен қоғамдық тәртіптің сақталуын және азаматтардың қауіпсіздігін қамтамасыз ету, сондай-ақ тұрғын үй-коммуналдық қызметтердің тиісінше жұмыс істеуі, елді мекендердегі санитариялық жағдай мәселелері бойынша өзара іс-қимыл жасауы үшін мәслихаттарға қоғамдық құрылымдар (комитеттер, кеңестер және басқа да) құру құқығын бекіту мәселесі бойынша ұсыныстарды әзірлеу үшін Жергілікті өзін-өзі басқаруды дамыту тұжырымдамасының бірінші кезеңінде көзделген шаралардың іске асырылу барысы туралы өңірлердің тәжірибесін өңірлерге шыға отырып зерделеу |
ҰЭМ-ге талдамалық жазба |
ҰЭМ, облыстардың, Астана және Алматы қалаларының әкімдері, ҮЕҰ (келісім бойынша) |
2014 жылғы қараша |
талап етілмейді |
4. |
Қазақстан Республикасының заңнамасын жетілдіру бойынша ұсыныстарды әзірлеу үшін жергілікті өзін-өзі басқаруды дамыту мәселелері бойынша озық халықаралық тәжірибені шетелдік мемлекеттерге шыға отырып зерделеу |
ҰЭМ-ге талдамалық жазба |
ҰЭМ, облыстардың, Астана және Алматы қалаларының әкімдері, ҮЕҰ (келісім бойынша) |
2014-2016 жылдар |
ҮЕҰ қаражаттары есебінен |
5. 1) |
Мыналарды: қала әкімінің тұрғындармен Заңда айқындалған тәртіппен қоғамдық тәртіптің сақталуын және азаматтардың қауіпсіздігін қамтамасыз ету, сондай-ақ тұрғын үй-коммуналдық қызметтердің тиісінше жұмыс істеуі, елді мекендердегі санитариялық жағдай мәселелері бойынша өзара іс-қимыл жасауы үшін мәслихаттарға қоғамдық құрылымдар (комитеттер, кеңестер және басқа да) құру құқығын бекітуді; |
Қазақстан Республикасының Заңы жобасының тұжырымдамасы |
ҰЭМ, Қаржымині, облыстардың, Астана және Алматы қалаларының әкімдері, ҚР ЗШИ (келісім бойынша), ЭЗИ АҚ (келісім бойынша), «Нұр Отан» партиясы ҚСИ (келісім бойынша) |
2014 жылғы қараша |
талап етілмейді |
2) |
салықтардың, алымдардың және басқа да міндетті төлемдердің бір бөлігін жергілікті басқару деңгейіне беру арқылы жергілікті өзін-өзі басқару органдарының қаржылық дербестігін кеңейтуді; |
||||
3) |
жергілікті өзін-өзі басқару органдарының меншігін қалыптастыру арқылы |
||||
4) |
облыстық және аудандық деңгейлердегі атқарушы органдардың іске асыру функцияларын оңтайландыру есебінен басқарудың төменгі деңгейіндегі әкімдердің өкілеттіктерін кезең-кезеңмен кеңейтуді көздейтін «Қазақстан Республикасының кейбір заңнамалық актілеріне жергілікті өзін-өзі басқаруды дамыту мәселелері бойынша өзгерістер мен толықтырулар енгізу туралы» Қазақстан Республикасының Заңы жобасының тұжырымдамасын әзірлеу |
||||
6. |
Жергілікті атқарушы органдарға қатысты Қазақстан Республикасы ҰЭМ, Қаржымині, 2015 жылғы мәслихаттардың, жергілікті халықтың жиындары мен жиналыстарының бақылау функцияларын күшейту бөлігінде Қазақстан Республикасында жергілікті өзін-өзі басқаруды одан әрі дамыту бойынша ұсыныстар әзірлеу |
Қазақстан Республикасы Президентінің Әкімшілігіне ақпарат |
ҰЭМ, Қаржымині, облыстардың, Астана және Алматы қалаларының әкімдері, жергілікті өкілді органдар (келісім бойынша), «ҚМДБ» РҚБ (келісім бойынша), ҮЕҰ (келісім бойынша) |
2015 жылғы наурыз |
талап етілмейді |
7. |
Жергілікті өзін-өзі басқару органдарының қаржылық және экономикалық дербестігінің берік негізін жасауды көздейтін Жергілікті өзін-өзі басқаруды дамыту тұжырымдамасының екінші кезеңін іске асыру жөніндегі Қазақстан Республикасы Заңының жобасын әзірлеу |
Қазақстан Республикасы Заңының жобасы |
ҰЭМ, Қаржымині, ҚР ЗШИ (келісім бойынша), «Нұр Отан» партиясының ҚСИ (келісім бойынша), облыстардың, Астана және Алматы қалаларының әкімдері, ҮЕҰ (келісім бойынша) |
2015 жылғы 1 қыркүйек |
талап етілмейді |
8. |
Жергілікті өзін-өзі басқару органдарының қаржылық және экономикалық дербестігінің берік негізін жасауды көздейтін Жергілікті өзін-өзі басқаруды дамыту тұжырымдамасының екінші кезеңін іске асыру жөніндегі Қазақстан Республикасы Заңының жобасын Қазақстан Республикасы Парламентінің қарауына енгізу |
Қазақстан Республикасы Заңының жобасы |
ҰЭМ, Қаржымині, ҚР ЗШИ (келісім бойынша), «Нұр Отан» партиясының ҚСИ (келісім бойынша), облыстардың, Астана және Алматы қалаларының әкімдері, ҮЕҰ (келісім бойынша) |
2015 жылғы қараша |
талап етілмейді |
9. |
Қазақстан Республикасында жергілікті өзін-өзі басқаруды дамыту тұжырымдамасының екінші кезеңін және «Қазақстан Республикасының кейбір заңнамалық актілеріне жергілікті өзін-өзі басқаруды дамыту мәселелері бойынша өзгерістер мен толықтырулар енгізу туралы» Қазақстан Республикасы Заңының іске асырылу барысын талдау |
ҰЭМ-ге талдамалық жазба |
ҰЭМ, Қаржымині, облыстардың, Астана және Алматы қалаларының әкімдері |
2016 жылғы ақпан |
талап етілмейді |
10. |
Мектепке дейінгі және орта білімді ұйымдастыру бойынша функцияларды беру бөлігінде басқарудың төменгі деңгейіндегі әкімдердің өкілеттіктерін кеңейту бойынша халықаралық тәжірибені зерделеу және ұсыныстар әзірлеу |
ҰЭМ-ге талдамалық жазба |
ҰЭМ, БҒМ, облыстардың, Астана және Алматы қалаларының әкімдері, ҚР ЗШИ (келісім бойынша), ҮЕҰ (келісім бойынша) |
2017 жылғы қаңтар |
талап етілмейді |
11. |
Әлеуметтік қорғау, мәдениет және спорт ұйымдары объектілерін ұстауды ұйымдастыру мәселелері бойынша функцияларды басқарудың төменгі деңгейіндегі әкімдерге беру мәселесі бойынша халықаралық тәжірибені зерделеу және ұсыныстар әзірлеу |
ҰЭМ-ге талдамалық жазба |
ҰЭМ, ДСӘДМ, МСМ, облыстардың, Астана және Алматы қалаларының әкімдері, ҚР ЗШИ (келісім бойынша), ҮЕҰ (келісім бойынша) |
2018 жылғы шілде |
талап етілмейді |
12. |
Ауылдық округтер деңгейінде әкімшілік-аумақтық бірліктерді оңтайландыруды жүргізу мүмкіндігі туралы ұсыныстар әзірлеу (толыққанды жергілікті өзін-өзі басқаруды қалыптастыру үшін әлеуетті ұлғайту мақсатында) |
Қазақстан Республикасының Үкіметіне ақпарат |
ҰЭМ, облыстардың, Астана және Алматы қалаларының әкімдері |
2018 жылғы шілде |
талап етілмейді |
13. |
Облыстық маңызы бар қалалар, облыс аудандары және қалалардағы аудандар әкімдерінің сайланбалылығын енгізу мүмкіндігі туралы мәселені зерделеу және пысықтау |
ҰЭМ-ге талдамалық жазба |
ҰЭМ, облыстардың, Астана және Алматы қалаларының әкімдері, ҚР ЗШИ (келісім бойынша), «Нұр Отан» партиясының ҚСИ (келісім бойынша) |
2018 жылғы шілде |
талап етілмейді |
14. |
Облыс-аудан, аудан-ауыл деңгейлері бойынша жергілікті мемлекеттік басқару және өзін-өзі басқару функцияларының аражігін одан әрі ажырату бойынша (функцияларды бере отырып) ұсыныстар әзірлеу |
ҰЭМ-ге талдамалық жазба |
ҰЭМ, облыстардың, Астана және Алматы қалаларының әкімдері |
2019 жылғы шілде |
талап етілмейді |
15. |
Жергілікті өзін-өзі басқарудың бюджеті мен мүлкін қалыптастыру, өкілді органын құру және ұйымдастыру мүмкіндігі, олардың құқықтық мәртебесі туралы ұсыныстар әзірлеу |
ҰЭМ-ге талдамалық жазба |
ҰЭМ, Әділетмині, Қаржымині, облыстардың, Астана және Алматы қалаларының әкімдері |
2019 жылғы шілде |
талап етілмейді |
16. |
Қазақстан Республикасында жергілікті өзін-өзі басқаруды дамыту тұжырымдамасының екінші кезеңінің іске асырылу барысын талдау және жергілікті өзін-өзі басқаруды одан әрі дамыту үшін ұсыныстар әзірлеу |
Қазақстан Республикасының Үкіметіне ақпарат |
ҰЭМ, Қаржымині, облыстардың, Астана және Алматы қалаларының әкімдері |
2019 жылғы шілде |
талап етілмейді |
5. Ақпараттық-насихаттау қызметі |
|||||
1. |
Өзін-өзі басқаруды жүзеге асыруға құқықтар мен мүмкіндіктерді іске асыру мәселелері бойынша халықтың құқықтық сауаттылығын арттыру жөніндегі іс-шараларды ұйымдастыру және өткізу |
Дөңгелек үстелдер, семинарлар өткізу, БАҚ-та сөз сөйлеу |
ҰЭМ, ИДМ, облыстардың, Астана және Алматы қалаларының әкімдері |
жыл сайын |
жергілікті бюджет қаражатының шегінде |
2. |
Қазақстан Республикасында жергілікті өзін-өзі басқаруды дамыту тұжырымдамасының екінші кезеңін іске асырудың негізгі ережелерін түсіндіру жөніндегі іс-шаралар (халықпен кездесулер өткізу) |
Семинарлар өткізу, БАҚ-та сөз сөйлеу |
ҰЭМ, ИДМ, облыстардың, Астана және Алматы қалаларының әкімдері |
жыл сайын |
жергілікті бюджет қаражатының шегінде |
3. |
Жергілікті өзін-өзі басқарудың негізгі тұжырымдамалық бағыттарын және ерекшеліктерін түсіндіру мәселелері жөніндегі дөңгелек үстелдер өткізуді ұйымдастыру |
Семинарлар өткізу |
ҰЭМ, облыстардың, Астана және Алматы қалаларының әкімдері |
жыл сайын |
жергілікті бюджет қаражатының шегінде |
4. |
Қазақстан Республикасында жергілікті өзін-өзі басқару тұжырымдамасының негізгі ережелері бойынша бұқаралық ақпарат құралдарында ақпараттық материалдарды жариялау (мақалалар, сұхбат, сөз сөйлеу және басқа да) |
БАҚ-та жарияланым |
ҰЭМ, ИДМ, облыстардың, Астана және Алматы қалаларының әкімдері |
жыл сайын |
мемлекеттік ақпараттық тапсырыс шеңберінде |
5. |
Жергілікті өзін-өзі басқару туралы заңнаманың негізгі ережелерін практикада қолдану мәселелері бойынша жергілікті өзін-өзі басқару органдарына жүйелі түрде консультативтік және әдістемелік көмек көрсетуді ұйымдастыру |
Жергілікті өзін-өзі басқару органдарына әдістемелік көмек |
ҰЭМ, облыстардың, Астана және Алматы қалаларының әкімдері |
жыл сайын |
талап етілмейді |
6. |
Өңірлердің оң тәжірибесін және жергілікті өзін-өзі басқару органдары жұмысының үздік практикасын тарату |
БАҚ-та жарияланым |
ҰЭМ, ИДМ, облыстардың, Астана және Алматы қалаларының әкімдері |
жыл сайын |
талап етілмейді |
»;
Ескертпе: аббревиатуралардың толық жазылуы мынадай мазмұндағы жолдармен толықтырылсын:
«ҰЭМ - Қазақстан Республикасы Ұлттық экономика министрлігі
БҒМ - Қазақстан Республикасы Білім және ғылым министрлігі
ДСӘДМ - Қазақстан Республикасы Денсаулық сақтау және әлеуметтік даму министрлігі
МСМ - Қазақстан Республикасы Мәдениет және спорт министрлігі
ИДМ - Қазақстан Республикасы Инвестициялар және даму министрлігі
«Нұр Отан» партиясының ҚСИ - «Нұр Отан» партиясының қоғамдық саясат институты
«ҚМДБ» РҚБ - «Қазақстанның мәслихат депутаттарының бірлестігі» республикалық қоғамдық бірлестігі
ҮЕҰ - үкіметтік емес ұйымдар
БАҚ — бұқаралық ақпарат құралдары
2. Осы қаулы қол қойылған күнінен бастап қолданысқа енгізіледі.
Қазақстан Республикасының
Премьер-Министрі К. Мәсімов
