Раздел I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
Статья 1. Законодательство Республики Казахстан в области
санитарно-эпидемиологического благополучия
населения
Правовой основой регулирования отношений в области санитарно-эпидемиологического благополучия являются Конституция Республики Казахстан, Закон "Об охране здоровья народа Республики Казахстан", настоящий Закон, иные законодательные акты по охране окружающей среды и здоровья населения.
Статья 2. Принципы обеспечения санитарно-эпидемиологического
благополучия населения
Принципами обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения являются:
реализация прав граждан на охрану здоровья, благоприятную среду обитания и санитарно-эпидемиологическое благополучие, обеспечиваемых проведением комплекса мер организационного, экономического, правового и воспитательного характера;
превентивность деятельности по предотвращению вредного влияния на здоровье населения факторов окружающей среды;
обязательность компенсации ущерба здоровью человека, причиненного предприятиями, учреждениями, организациями и гражданами в результате несоблюдения санитарных правил и норм, гигиенических нормативов;
гласность в сфере санитарно-эпидемиологического благополучия населения.
Раздел II. ПРАВА И ОБЯЗАННОСТИ ГРАЖДАН
Статья 3. Право граждан на благоприятную среду обитания
Каждый гражданин Республики Казахстан имеет право на благоприятную среду обитания, факторы которой не должны оказывать отрицательного влияния на состояние здоровья настоящего и будущих поколений.
Статья 4. Право граждан на участие в обеспечении
санитарно-эпидемиологического благополучия
Каждый гражданин имеет право получать достоверную информацию о санитарно-эпидемиологической ситуации, участвовать в разработке, обсуждении и контроле за выполнением решений, принимаемых органами государственного управления, должностными лицами, если реализация этих решений связана с воздействием на санитарно-эпидемиологическое благополучие и здоровье населения.
Статья 5. Обязанности граждан по обеспечению
санитарно-эпидемиологического благополучия
Граждане Республики Казахстан обязаны соблюдать действующие санитарные правила и нормы, гигиенические нормативы, выполнять заключения, постановления и предписания должностных лиц Государственной санитарно-эпидемиологической службы.
Статья 6. Обязанности центральных и местных органов
государственного управления по обеспечению прав
граждан
Центральные и местные органы государственной управления, должностные лица обязаны:
обеспечивать санитарно-эпидемиологическое благополучие населения;
предоставлять гражданам, общественным объединениям и организациям информацию о санитарно-эпидемиологической обстановке;
обеспечивать условия для участия граждан в подготовке, обсуждении и контроле за выполнением решений государственных органов, должностных лиц, реализация которых связана с воздействием на санитарно-эпидемиологическое благополучие и здоровье населения.
Статья 7. Распространение прав и обязанностей граждан
Республики Казахстан на иностранных граждан и
лиц без гражданства
Права и обязанности граждан Республики Казахстан, предусмотренные
настоящим Законом, распространяются на иностранных граждан и лиц без
гражданства, постоянно или временно проживающих на территории
Республики Казахстан, а также следующих транзитом через Республику
Казахстан.
Раздел III. ОБЕСПЕЧЕНИЕ САНИТАРНО-ЭПИДЕМИОЛОГИЧЕСКОГО
БЛАГОПОЛУЧИЯ НАСЕЛЕНИЯ
Статья 8. Полномочия центральных органов государственного
управления по обеспечению санитарно-эпидемиологического
благополучия граждан Республики Казахстан
К ведению центральных органов государственного управления
относятся:
руководство деятельностью органов государственного управления, по выполнению ими санитарного законодательства и обеспечение их взаимодействия;
формирование государственной политики, разработка республиканских и региональных программ по обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия;
разработка проектов Законов и других нормативных актов Республики Казахстан;
охрана государственных границ от завоза и распространения особоопасных и других карантинных инфекционных заболеваний;
установление и отмена на территории Республики Казахстан особых условий и режимов проживания населения и ведения хозяйственной деятельности, связанных с предотвращением распространения и ликвидацией инфекционных заболеваний и отравления людей;
осуществление международного сотрудничества в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения.
Статья 9. Полномочия местных представительных и исполнительных
органов по обеспечению санитарно-эпидемиологического
благополучия граждан Республики Казахстан
Местные представительные и исполнительные органы осуществляют руководство юридическими и физическими лицами по проведению ими санитарно-противоэпидемических мероприятий, соблюдению ими санитарного законодательства и обеспечивают защиту прав граждан на охрану здоровья, благоприятную среду обитания, возмещение ущерба их здоровью.
Статья 10. Государственная санитарно-эпидемиологическая
служба Республики Казахстан
Государственная санитарно-эпидемиологическая служба Республики Казахстан представляет единую централизованную систему органов и учреждений с подчинением нижестоящих вышестоящим и возглавляемую Главным государственным санитарным врачом Республики Казахстан.
Порядок управления Государственной санитарно-эпидемиологической службой определяется Кабинетом Министров. Государственная санитарно-эпидемиологическая служба осуществляет контроль за санитарно-эпидемиологической ситуацией и надзор за выполнением предприятиями, учреждениями, организациями, должностными лицами и гражданами санитарных правил и норм, гигиенических нормативов, санитарного законодательства, предупреждает, выявляет и принимает меры по устранению неблагоприятных факторов, влияющих на санитарно-эпидемиологическую ситуацию и здоровье населения.
Надзор за обеспечением санитарно-эпидемиологического благополучия в Вооруженных силах и других воинских формированиях Республики Казахстан осуществляется службами Вооруженных сил и этих формирований. Порядок их взаимодействия с Государственной санитарно-эпидемиологической службой определяется действующим законодательством и нормативными актами Кабинета Министров Республики Казахстан.
Статья 11. Функции Государственной санитарно-эпидемиологической
службы
Государственная санитарно-эпидемиологическая служба:
осуществляет Государственный санитарно-эпидемиологический надзор;
вносит на рассмотрение государственных органов вопросы по обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия населения;
участвует в разработке государственных программ в части обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия;
утверждает санитарные правила и нормы, гигиенические нормативы;
осуществляет санитарно-эпидемиологический мониторинг, ведет учет и статистику;
проводит гигиеническое обучение и пропаганду здорового образа жизни;
организует санитарно-эпидемиологическую экспертизу;
согласовывает нормы проектирования, государственные стандарты, методы контроля, учебные программы, учебно-трудовые нагрузки, режим занятий и условия пребывания детей в дошкольных и подростковых учреждениях, школах, высших и средних учебных заведениях;
координирует научно-исследовательскую деятельность институтов гигиенического и эпидемиологического профиля;
взаимодействует с другими государственными органами контроля в части обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения.
Статья 12. Финансирование органов и учреждений Государственной
санитарно-эпидемиологической службы
Финансирование органов и учреждений Государственной санитарно-эпидемиологической службы Республики Казахстан осуществляется из республиканского и местного бюджетов. <*>
Сноска. В статью 12 внесены изменения - Законом РК от 10 июля 1998 г. N 283 Z980283_ .
Статья 13. Должностные лица, осуществляющие Государственный
санитарно-эпидемиологический надзор
К должностным лицам, осуществляющим Государственный санитарно-эпидемиологический надзор, относятся:
Главный государственный санитарный врач Республики Казахстан и его заместители;
Главные государственные санитарные врачи территорий и их заместители;
начальники управлений, заведующие отделами, отделениями, лабораториями, санитарные врачи, врачи-эпидемиологи, помощники санврачей и врачей эпидемиологов.
Статья 14. Назначение на должность и освобождение от
занимаемой должности Главных государственных
санитарных врачей
Главный государственный санитарный врач Республики Казахстан назначается на должность и освобождается от должности Кабинетом Министров Республики Казахстан.
Главные государственные санитарные врачи территорий назначаются на должность и освобождаются от должности вышестоящим Главным государственным санитарным врачом по согласованию с главами администраций.
Заместители Главных государственных санитарных врачей назначаются на должность и освобождаются от должности соответствующими Главными государственными санитарными врачами.
На должности руководителей органов и учреждений Государственной санитарно-эпидемиологической службы назначаются граждане, имеющие специальное высшее медицинское образование.
Статья 15. Права должностных лиц, осуществляющих Государственный
санитарно-эпидемиологический надзор
Должностные лица, осуществляющие Государственный санитарно-эпидемиологический надзор, имеют право :
по предъявлению служебного удостоверения беспрепятственно в любое время суток посещать и проводить обследование предприятий, организаций, учреждений с целью контроля соблюдения санитарных правил и норм, гигиенических нормативов;
предъявлять министерствам и ведомствам, предприятиям, учреждениям, организациям, должностным лицам и гражданам требования об устранении нарушений санитарных правил и норм, гигиенических нормативов, проведении санитарно-противоэпидемических мероприятий;
выдавать министерствам, ведомствам, предприятиям, учреждениям, организациям и гражданам заключения по проектам планировки и застройки населенных мест, размещения, строительства и реконструкции объектов промышленного и гражданского назначения, условиям водопользования и отведению сточных вод, утилизации и захоронению токсичных, радиоактивных и других вредных веществ;
рассматривать проекты стандартов и технических условий на новые виды сырья, технологического оборудования, процессов производства пищевых продуктов, продовольственного сырья, промышленных изделий, строительных материалов, источников ионизирующего излучения, химических веществ и продуктов, биологических и лекарственных средств, тары, упаковочных и полимерных материалов, контактирующих с продовольственным сырьем, пищевыми продуктами и питьевой водой, парфюмерно-косметических и других товаров народного потребления, медицинских иммуно-биологических препаратов, оборудования, приборов и рабочего инстументария;
осуществлять контрольные функции по охране государственных границ от заноса и распространения карантинных, особоопасных и других инфекционных заболеваний;
рассматривать и давать заключения по учебно-трудовой нагрузке и режиму занятий в детских и подростковых учреждениях;
поручать научно-исследовательским учреждениям, лабораториям, высшим учебным заведениям, другим учреждениям и организациям, независимо от их ведомственной подчиненности, проведение в необходимых случаях специальных санитарно-эпидемиологических исследований;
вызывать в органы и учреждения Государственной санитарно-эпидемиологической службы должностных лиц и граждан для рассмотрения фактов нарушения санитарного законодательства Республики Казахстан, санитарных правил и норм, гигиенических нормативов;
отстранять от работы лиц, являющихся источником инфекционных и паразитарных заболеваний, а также лиц, не выполняющих санитарные правила и нормы, гигиенические нормативы;
устанавливать карантин на отдельных объектах;
направлять на медицинское обследование лиц, могущих быть источниками распространения инфекционных и паразитарных болезней, а также находившихся в контакте с инфекционными больными;
направлять на обязательную госпитализацию больных с инфекционными и паразитарными болезнями, бактерионосителей, представляющих опасность для окружающих;
требовать проведения профилактической и очаговой дезинфекции, дезинсекции и дератизации в помещениях, на территориях и в очагах инфекционных и паразитарных заболеваний;
отклонять от согласования предпроектную и проектную документацию на строительство и реконструкцию жилых, общественных, производственных и иных объектов, не отвечающих требованиям санитарных правил и норм, гигиенических нормативов;
запрещать или приостанавливать, с обязательным письменным уведомлением прокурора в течение двадцати четырех часов, до устранения нарушений санитарных правил и норм, гигиенических нормативов эксплуатацию действующих производственных объектов промышленности, транспорта, сельского хозяйства, связи, отдельные виды работ, технологических процессов, оборудования, инструментов, гидротехнических сооружений, предприятий общественного питания, торговли и иных сооружений, школ, детских и лечебно-профилактических учреждений, санаториев, зданий культурно-бытового назначения и других объектов;
приостанавливать, с обязательным письменным уведомлением прокурора в течение двадцати четырех часов, строительство и реконструкцию объектов, проведение отдельных видов работ по застройке городских и сельских поселений, в случаях нарушения санитарных правил и норм, гигиенических нормативов;
запрещать, с обязательным письменным уведомлением прокурора в течение двадцати, четырех часов производство, применение, реализацию новых видов сырья, технологического оборудования, процессов, инструментария, продовольственного сырья и пищевых продуктов, промышленных изделий, строительных материалов, источников ионизирующих излучений, биологических и лекарственных средств и препаратов, тары, упаковки, пластических, полимерных и других материалов, контактирующих с продовольственным сырьем, пищевыми продуктами и питьевой водой, изделия из них, других товаров широкого потребления в случае признания их опасными для жизни и здоровья людей;
запрещать, с обязательным письменным уведомлением прокурора в течение двадцати, четырех часов производство, использование и применение химических веществ, источников ионизирующего излучения, медицинских и биологических препаратов, не зарегистрированных в установленном порядке;
запрещать, с обязательным письменным уведомлением прокурора в течение двадцати, четырех часов применение материалов и реагентов в хозяйственно-питьевом водоснабжении, при производстве и обработке пищевых продуктов, а также применения стимуляторов роста сельскохозяйственнных растений и животных, парфюмерно-косметической продукции в случае возникновения опасности вредного влияния их на здоровье человека;
запрещать, с обязательным письменным уведомлением прокурора в течение двадцати, четырех часов использование воды для питьевого и хозяйственного водоснабжения, продовольственного сырья и пищевых продуктов в случае признания их непригодными к употреблению;
принимать меры административного воздействия в соответствии с действующим законодательством.
Получив уведомление, предусмотренное абзацами шестнадцатым - двадцать первым, прокурор проверяет законность произведенных действий и в случае их незаконности отменяет или снимает меры запретительно-ограничительного характера своим постановлением. <*>
Сноска. В статью 15 внесены изменения - Законом РК от 9 августа 2002 г. N 346 Z020346_ .
Статья 16. Обязанности должностных лиц Государственной
санитарно-эпидемиологической службы
Должностные лица органов и учреждений Государственной санитарно-эпидемиологической службы обязаны:
осуществлять Государственный санитарно-эпидемиологический надзор за соблюдением министерствами и ведомствами, предприятиями, организациями, учреждениями, должностными лицами, гражданами, санитарных правил и норм, гигиенических нормативов;
информировать центральные и местные органы государственного управления об осложнении санитарно-эпидемиологической обстановки, нарушениях санитарного законодательства;
выявлять и анализировать причины и условия возникновения профессиональных отравлений и заболеваний, инфекционных и паразитарных болезней;
организовывать санитарно-противоэпидемические мероприятия в очагах инфекционных и паразитарных заболеваний;
осуществлять контроль за выполнением мероприятий, направленных на обеспечение коллективного иммунитета населения;
информировать население о санитарно-эпидемиологическом состоянии окружающей среды и ее влиянии на здоровье человека, о действующих санитарных правилах и нормах, гигиенических нормативах;
проводить гигиеническое обучение отдельных групп населения с последующей аттестацией;
участвовать в пропаганде медицинских и гигиенических знаний, формировании здорового образа жизни.
Статья 17. Обязательность использования прав должностными
лицами санитарно-эпидемиологической службы
Должностные лица санитарно-эпидемиологической службы обязаны использовать права, предусмотренные статьей 15 настоящего Закона в случаях:
превышения нормативов, предельно допустимых концентраций вредных веществ, уровней воздействия физических факторов;
сдачи в эксплуатацию объектов, внедрения новых технологических процессов, оборудования, материалов и веществ с нарушениями санитарных правил и норм, гигиенических нормативов, либо без согласования с органами и учреждениями Государственной санитарно-эпидемиологической службы;
нарушения санитарных правил и норм, гигиенических нормативов предприятиями, учреждениями, организациями, должностными лицами и гражданами.
Запрещение или приостановление деятельности субъекта малого предпринимательства производится в судебном порядке по заявлению должностных лиц, осуществляющих Государственный санитарно-эпидемиологический надзор.
Исковое заявление о запрещении или приостановлении деятельности субъекта малого предпринимательства направляется в суд в порядке и на основаниях, установленных законодательными актами Республики Казахстан.
Запрещение или приостановление деятельности субъекта малого предпринимательства должностными лицами, осуществляющими государственный санитарно-эпидемиологический надзор, без судебного решения допускается в исключительных случаях, с обязательным письменным уведомлением прокурора в течение двадцати четырех часов, при возникновении явной угрозы распространения карантинных, особо опасных, инфекционных, паразитарных и профессиональных заболеваний на срок не более 3 дней, с обязательным предъявлением в указанный срок искового заявления в суд. При этом акт о запрещении или приостановлении деятельности действует до вынесения судебного решения.
Получив уведомление, предусмотренное частью четвертой, прокурор проверяет законность произведенных действий и в случае их незаконности отменяет или снимает меры запретительно-ограничительного характера своим постановлением. <*>
Сноска. В статью 17 внесены изменения - Законами РК от 29 ноября 1999 г. N 488 Z990488_ ; от 9 августа 2002 г. N 346 Z020346_ .
Статья 18. Обязательность выполнения постановлений,
заключений и предписаний должностных лиц,
осуществляющих Государственный
санитарно-эпидемиологический надзор
Постановления, заключения, предписания должностных лиц, осуществляющих Государственный санитарно-эпидемиологический надзор, обязательны для выполнения министерствами и ведомствами, предприятиями и организациями, учреждениями, должностными лицами и гражданами.
Лица, виновные в неисполнении постановлений, заключений, предписаний, несут ответственность в соответствии с законодательством Республики Казахстан.
Статья 19. Гарантии деятельности должностных лиц,
осуществляющих Государственный
санитарно-эпидемиологический надзор
Главные государственные санитарные врачи, их заместители, другие должностные лица, осуществляющие Государственный санитарно-эпидемиологический надзор, являются представителями власти и находятся под защитой государства. В своей деятельности руководствуются законодательством Республики Казахстан.
Статья 20. Информационное обеспечение
санитарно-эпидемиологического
благополучия населения
Информационное обеспечение санитарно-эпидемиологического благополучия населения осуществляется Государственной санитарно-эпидемиологической службой на основе государственных и отраслевых учетных и отчетных форм, а также дополнительной информации, представляемой предприятиями, организациями и учреждениями по запросам органов и учреждений Государственной санитарно-эпидемиологической службы.
Раздел IV. САНИТАРНО-ГИГИЕНИЧЕСКОЕ НОРМИРОВАНИЕ
Статья 21. Задачи санитарно-гигиенического нормирования
Задачами санитарно-гигиенического нормирования являются:
разработка критериев оценки влияния факторов среды обитания на здоровье населения;
определение оптимальных или предельно допустимых величин, уровней, концентраций воздействия комплекса или отдельных факторов химического, биологического, физического и радиационного воздействия среды обитания на организм человека.
Статья 22. Санитарно-гигиенические правила и нормы,
гигиенические нормативы. Порядок разработки,
утверждения и пересмотра
Гигиенические нормативы являются общегосударственными.
Санитарно-гигиенические правила и нормы подразделяются на республиканские, региональные и местные. Санитарные правила и нормы, гигиенические нормативы разрабатываются научно-исследовательскими институтами, санитарно-эпидемиологическими станциями и другими специализированными учреждениями.
Республиканские и региональные санитарные правила и нормы, гигиенические нормативы утверждаются Главным государственным санитарным врачом Республики Казахстан.
Санитарные правила и нормы, гигиенические нормативы периодически пересматриваются при появлении новых научных и практических данных.
Статья 23. Соотношение международных и республиканских
санитарных правил и норм, гигиенических нормативов
Международные санитарные правила и нормы, гигиенические нормативы вводятся в действие на территории Республики Казахстан Главным государственным санитарным врачом Республики Казахстан.
Статья 24. Опубликование санитарных правил и норм,
гигиенических нормативов
Санитарные правила и нормы, гигиенические нормативы подлежат обязательному опубликованию и свободному распространению.
Должностные лица, утвердившие санитарные правила и нормы, гигиенические нормативы, обязаны в месячный срок сообщить в печати о их введении.
Статья 25. Гарантии соблюдения санитарных правил и норм,
гигиенических нормативов
Акты, издаваемые центральными и местными органами государственного управления, предприятиями, учреждениями и другими организациями, не должны противоречить санитарному законодательству, препятствовать исполнению, а также ограничивать применение санитарных правил и норм, гигиенических нормативов или отменять их.
Акты, противоречащие санитарному законодательству, подлежат отмене издавшим или вышестоящим органом по представлению Главного государственного санитарного врача соответствующей территории, либо по протесту прокурора, либо в судебном порядке.
Раздел V. САНИТАРНО-ЭПИДЕМИОЛОГИЧЕСКАЯ ЭКСПЕРТИЗА
Статья 26. Санитарно-эпидемиологическая экспертиза и ее
задачи
Санитарно-эпидемиологическая экспертиза является составной частью обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, проводится органами и учреждениями Государственной санитарно-эпидемиологической службы и имеет задачи:
комплексной оценки влияния объектов среды обитания на санитарно-эпидемиологическую ситуацию, здоровье населения;
исследования причин и условий возникновения заболеваний и отравлений людей;
оценки соответствия принимаемых решений в процессе хозяйственной или иной деятельности требованиям санитарно-гигиенических правил и норм, гигиенических нормативов.
Статья 27. Объекты санитарно-эпидемиологической
экспертизы
Санитарно-эпидемиологической экспертизы подлежат:
технико-экономические обоснования, проекты строительства и реконструкции объектов промышленного и гражданского назначения;
материалы санитарно-эпидемиологического анализа и оценки ситуации, состояния здоровья населения, расследования профессиональных и пищевых отравлений, случаев инфекционных заболеваний, чрезвычайных санитарно-эпидемиологических осложнений;
проекты законов и других нормативных актов, положения которых прямо или косвенно касаются здоровья населения;
материалы по химической и биологической, токсикологической, радиологической и пестицидной нагрузке на почву, водоемы и атмосферный воздух;
новая продукция, технологии;
продовольственное сырье и пищевые продукты, питьевая вода, строительные материалы, товары народного потребления;
условия труда, отдыха, проживания, воспитания и обучения отдельных групп населения;
условия транспортировки радиоактивных, токсических и биологических веществ.
Проекты:
программ социально-экономического развития, схем развития и размещения производительных сил, генеральных планов городских и сельских населенных пунктов;
норм строительного и технологического проектирования предельно допустимых выбросов вредных веществ в атмосферный воздух и сбросов в водоемы;
строительства и реконструкции объектов производственного и гражданского назначения и их пусковых комплексов;
нормативно-технической документации, регламентирующей учебно-трудовую нагрузку и режим обучения, воспитания, труда, питания, отдыха детей и подростков.
Статья 28. Обязательная санитарно-эпидемиологическая
экспертиза
Центральные и местные органы государственного управления обязаны провести санитарно-эпидемиологическую экспертизу при:
размещении объектов атомной энергетики и промышленности, объектов курортной зоны, объектов, имеющих выбросы в окружающую среду химических и биологических веществ, в случаях отсутствия предельно допустимых концентраций, ориентировочно безопасных уровней воздействия веществ и методов их определения;
размещении, реконструкции и расширении объектов в зонах экологического бедствия и объектов с новыми технологическими процессами, не имеющих аналогов;
обсуждении вопроса на референдуме, когда он затрагивает интересы санитарно-эпидемиологического благополучия населения.
Статья 29. Санитарно-эпидемиологическая экпертиза по
заявлениям
Санитарно-эпидемиологическая экпертиза может проводиться по заявлениям государственных органов, предприятий, учреждений и организаций в случаях, не предусмотренных статьей 27 настоящего Закона.
Научно-исследовательские учреждения, высшие учебные заведения, другие учреждения и организации обязаны, в пределах своей компетенции, проводить по поручению государственных органов, прокуратуры и суда, органов и учреждений Государственной санитарно-эпидемиологической службы санитарно-эпидемиологическую экспертизу.
Статья 30. Общественная санитарно-эпидемиологическая
экспертиза
Общественные объединения и организации могут самостоятельно назначать и проводить за счет своих средств санитарно-эпидемиологическую экспертизу, результаты которой имеют рекомендательный характер. При ее проведении используются результаты анализов аттестованных лабораторий.
Общественные объединения и организации имеют право направлять своих представителей для участия в проведении санитарно-эпидемиологической экспертизы.
Статья 31. Проведение санитарно-эпидемиологической
экспертизы
Для проведения экспертизы, предусмотренной статьями 29-30 настоящего Закона, заказчик обеспечивает финансирование, в том числе научно- исследовательские работы, необходимость которых выявилась в ходе экспертизы, предоставляет необходимую документацию. <*>
Сноска. В статью 31 внесены изменения - Законом РК от 10 июля 1998 г. N 283 Z980283_ .
Статья 32. Решение споров по результатам экспертизы
Споры по результатам санитарно-эпидемиологической экспертизы разрешаются независимой экспертной комиссией, либо судом на основании искового заявления заинтересованной стороны в порядке, определяемом законодательством.
Споры предприятий, учреждений, организаций Республики Казахстан по вопросам санитарно-эпидемиологической экспертизы с другим государством рассматираваются и решаются комиссиями, образуемыми из представителей заинтересованных государств по договоренности сторон.
Раздел VI. ОРГАНИЗАЦИЯ И ПРОВЕДЕНИЕ
ПРОТИВОЭПИДЕМИЧЕСКИХ МЕРОПРИЯТИЙ
Статья 33. Предупреждение распространения инфекционных
заболеваний и отравлений людей
Больные инфекционными заболеваниями и лица с подозрением на инфекционное заболевание и бактерионосители подлежат изоляции и лечению, находившиеся в контакте с ними лица - медицинскому наблюдению и при необходимости изоляции и лечению.
Больные хроническими инфекционными заболеваниями и хронические бактерионосители, если они по роду своей деятельности представляют опасность для окружающих, переводятся на другую работу, а при невозможности перевода увольняются с работы в соответствии с законодательством Республики Казахстан.
Статья 34. Обязательность проведения профилактических
прививок
Граждане Республики Казахстан обязаны получать профилактические прививки против инфекционных заболеваний.
Порядок, сроки их проведения и группы населения, подлежащие прививкам, определяются Министерством здравоохранения Республики Казахстан.
Статья 35. Условия введения карантина в случае угрозы
возникновения эпидемий инфекционных заболеваний
В случае угрозы заноса и распространения инфекционных заболеваний центральные и местные органы государственного управления по представлению Государственной санитарно-эпидемиологической службы на отдельных территориях вводят карантин с особыми условиями хозяйственной деятельности и жизни населения.
Оперативное руководство по координации деятельности центральных и местных органов государственного управления, предприятий, учреждений и организаций, должностных лиц и граждан в этих случаях возлагается на Республиканскую и территориальные чрезвычайные противоэпидемические комиссии.
Статья 36. Расследование случаев инфекционных заболеваний
и отравлений
Каждый случай инфекционного заболевания и отравления людей подлежит расследованию, которое осуществляется специалистами Государственной санитарно-эпидемиологической службы.
В ходе расследования устанавливаются:
связь случая инфекционного заболевания или отравления с загрязнением окружающей среды или с употреблением недоброкачественных пищевых продуктов и питьевой воды, нарушением санитарных правил и норм, гигиенических нормативов и противоэпидемического режима, при этом используются результаты анализов аттестованных лабораторий;
предприятия, учреждения, организации, должностные лица и граждане, виновные в возникновении инфекционного заболевания или отравления людей.
Статья 37. Обязательность прохождения медицинских
осмотров
В целях охраны здоровья населения, предотвращения инфекционных и паразитарных заболеваний, предупреждения профессиональных заболеваний и отравлений, несчастных случаев, обеспечения безопасности труда работники предприятий, учреждений, организаций и граждане проходят предварительные и периодические осмотры, специальные медицинские обследования.
Перечень вредных производственных факторов, профессий, отдельных групп населения, для которых обязательны предварительные и периодические медицинские осмотры, устанавливается Министерством здравоохранения Республики Казахстан.
Должностные лица предприятий, учреждений и организаций не
допускают к работе лиц, не прошедших предварительные или периодические
медицинские осмотры или признанных непригодными к работе по состоянию
здоровья.
Раздел VII. САНИТАРНО-ЭПИДЕМИОЛОГИЧЕСКИЕ ТРЕБОВАНИЯ К
ХОЗЯЙСТВЕННОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ
Статья 38. Общие требования к хозяйственной деятельности
Предприятия, учреждения, организации, должностные лица и граждане,
осуществляя свою деятельность, обязаны:
обеспечивать соблюдение действующего санитарного законодательства,
санитарных правил и норм, гигиенических нормативов;
разрабатывать и осуществлять санитарно-противоэпидемические
мероприятия, направленные на предупреждение и ликвидацию загрязнения
окружающей среды, инфекционных, паразитарных и профессиональных
заболеваний;
осуществлять самостоятельный контроль за качеством выпускаемой продукции, условиями труда работающих, производственными факторами, воздействующими на окружающую среду и здоровье населения;
создавать условия для укрепления состояния здоровья населения и формирования здорового образа жизни.
Статья 39. Обязательность представления информации о
чрезвычайных санитарно-эпидемиологических ситуациях
В случаях возникновения аварий, массовых и групповых инфекционных, паразитарных и профессиональных заболеваний, чрезвычайного ухудшения санитарно-эпидемиологической ситуации предприятия, организации, должностные лица и граждане обязаны информировать Государственную санитарно-эпидемиологическую службу.
Статья 40. Обязанности разработчиков нормативно-технической
документации
Разработчики нормативно-технической документации обязаны:
обеспечивать соответствие разрабатываемой документации санитарным правилам и нормам, гигиеническим нормативам;
предоставлять на согласование Главному государственному санитарному врачу Республики Казахстан стандарты, технические условия, рецепты и другую нормативно-техническую документацию на новые виды сырья, технологическое оборудование и процессы, инструментарий, продовольственное сырье и пищевые продукты, строительные материалы, источники ионизирующего излучения, тару, химические, биологические и лекарственные вещества, упаковочные и полимерные материалы, парфюмерно-косметическую продукцию и другие товары народного потребления.
Статья 41. Санитарные требования к проектированию
Центральные и местные органы государственной власти и управления, предприятия и учреждения, общественные объединения и организации, граждане при проектировании населенных пунктов, предприятий, зданий и сооружений, объектов промышленности и сельского хозяйства, систем водоснабжения, канализации, гидротехнических сооружений, средств транспорта, технологических процессов, изделий и оборудования, инструментария и других объектов обязаны соблюдать санитарные правила и нормы, гигиенические нормативы.
Разработанные проекты представляются на согласование в Государственную санитарно-эпидемиологическую службу.
Статья 42. Санитарные требования к содержанию и эксплуатации
помещений, зданий, сооружений, оборудования,
транспортных средств
Предприятия, учреждения, организации, должностные лица и граждане обязаны обеспечивать содержание и эксплуатацию производственных и санитарно-бытовых помещений, рабочих мест, детских, лечебно-профилактических, оздоровительных, учебных и культурных учреждений, спортивных и иных зданий, жилых помещений и сооружений, технологического и иного оборудования, транспортных средств в соответствии с санитарными правилами и нормами, гигиеническими нормативами, стандартами и другими нормативно-техническими документами.
Статья 43. Санитарные требования к пищевым продуктам, их
производству, транспортировке, хранению и
реализации
Предприятия, учреждения, организации, граждане, занятые производством, хранением, транспортировкой и реализацией продовольственного сырья и пищевых продуктов обязаны соблюдать санитарные правила и нормы, гигиенические нормативы.
Применение пищевых добавок и биологических веществ, технологий производства продовольственного сырья и пищевых продуктов допускается при наличии нормативно-технической документации, согласованной Главным государственным санитарным врачом Республики Казахстан.
Поставка, реализация и использование продукции, произведенной как в Республике Казахстан, так и за ее пределами, допускается при наличии сертификата, а при его отсутствии - с обязательным проведением сертификационных исследований.
Статья 44. Санитарные требования к применению химических
веществ, биологических и лекарственных
средств и материалов
Применение химических, биологических и лекарственных средств, препаратов, минеральных удобрений, стимуляторов роста растений и животных, химических средств защиты растений, полимерных и пластических масс, парфюмерно-косметической продукции допускается с разрешения Главного государственного санитарного врача Республики Казахстан.
Статья 45. Санитарные требования к хозяйственно-питьевому
водоснабжению и местам культурно-бытового
водопользования
Центральные и местные органы государственного управления, предприятия, учреждения и организации, граждане обязаны обеспечивать качество питьевой воды и охрану водоемов от загрязнения в местах хозяйственно-питьевого и культурно-бытового водопользования в соответствии с санитарными правилами и нормами, гигиеническими нормативами.
Источники питьевого водоснабжения должны иметь зоны санитарной охраны, согласованные с Государственной санитарно-эпидемиологической службой.
Статья 46. Санитарные требования к атмосферному воздуху
Атмосферный воздух в местах проживания, воздух жилых, общественных, производственных зданий и помещений, территорий промышленных предприятий должен соответствовать установленным нормативам.
Статья 47. Санитарные требования к содержанию территорий,
к сбору и утилизации производственных и бытовых
отходов
Предприятия, учреждения, организации, должностные лица и граждане обязаны обеспечивать сбор, переработку, обезвреживание и захоронение производственных и бытовых отходов и содержание территорий в соответствии с санитарными правилами и нормами, установленными нормативами.
Статья 48. Санитарные требования по обеспечению
радиационной безопасности
Государственные органы, предприятия, учреждения, организации, должностные лица и граждане обязаны соблюдать нормы радиационной безопасности и санитарные правила работы с радиактивными веществами и другими источниками ионизирующих излучений.
Статья 49. Санитарные требования к условиям воспитания,
обучения и производственной практики детей и
подростков
Дошкольные учреждения, школы, профессионально-технические училища, средние специальные и высшие учебные заведения и другие учебно-воспитательные объединения, а также предприятия, являющиеся базой для трудового обучения и производственной практики, обязаны обеспечивать соблюдение санитарных правил и норм, гигиенических нормативов.
Статья 50. Требования к гигиеническому воспитанию и
обучению населения
Гигиеническое воспитание и обучение, направленное на повышение культуры населения и профилактику заболеваний, должно носить всеобщий, комплексный и непрерывный характер.
Гигиеническое воспитание и обучение осуществляется:
в процессе воспитания детей, обучения школьников и подростков, студентов, подготовки и переподготовки специалистов различного профиля и уровня;
путем пропаганды медицинских и гигиенических знаний через средства массовой информации.
Статья 51. Профессиональная гигиеническая подготовка
руководителей, специалистов и работников
Предприятия, учреждения, организации обязаны за счет собственных средств осуществлять профессиональную гигиеническую подготовку руководителей, специалистов и работников, деятельность которых связана:
с производством, хранением, транспортировкой и реализацией
пищевых продуктов и питьевой воды;
с воспитанием детей, обучением школьников и подростков;
с коммунально-бытовым обслуживанием населения;
с вредными веществами и неблагоприятными производственными
факторами и процессами.
<*>
Сноска. В статью 51 внесены изменения - Законом РК от 10 июля 1998 г.
N 283
Z980283_
.
Раздел VIII. ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ЗА НАРУШЕНИЕ
САНИТАРНОГО ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА
Статья 52. Виды ответственности за нарушение санитарного
законодательства
В случаях нарушения санитарных правил и норм, гигиенических нормативов должностные лица и граждане несут дисциплинарную, административную, имущественную и уголовную ответственность в соответствии с действующим законодательством Республики Казахстан.
Статья 53. Возмещение ущерба здоровью граждан и
дополнительных расходов лечебно-профилактических
и санитарно-эпидемиологических учреждений
Предприятия, организации, учреждения, должностные лица и граждане, допустившие нарушения санитарных правил и норм, гигиенических нормативов, а также противоэпидемического режима, повлекшие возникновение заболеваний и отравлений людей, обязаны возместить фактический ущерб здоровью человека и дополнительные расходы лечебно-профилактических и санитарно-эпидемиологических учреждений.
Суммы возмещаемого ущерба здоровью человека взыскиваются
с предприятий, учреждений, организаций и граждан добровольно
или по решению суда.
Возмещение дополнительных расходов лечебно-профилактических и
санитарно-эпидемиологических учреждений предприятиями, учреждениями,
организациями и гражданами производится добровольно или по решению суда.
Статья 54. Обжалование действий должностных лиц
Действия должностных лиц Государственной
санитарно-эпидемиологической службы могут быть обжалованы в порядке,
предусмотренном действующим законодательством Республики Казахстан.
Обжалование не приостанавливает исполнение постановлений,
предписаний и решений Государственной санитарно-эпидемиологической
службы.
Президент
Республики Казахстан
ПРИМЕНЯЕМЫЕ ТЕРМИНЫ И ОПРЕДЕЛЕНИЯ
Государственный санитарно-эпидемиологический надзор -
деятельность Государственной санитарно-эпидемиологической службы,
направленная на предупреждение и пресечение нарушений санитарного
законодательства с целью сохранения и укрепления здоровья
населения.
Санитарно-эпидемиологическое благополучие, токсикологическая и радиационная безопасность - состояние среды обитания, обеспечивающее сохранение и укрепление здоровья населения.
Санитарные правила и нормы, гигиенические нормативы - официальные документы, содержащие критерии оценки санитарно-эпидемиологического состояния среды обитания и требования по обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия.
Среда обитания человека - совокупность природных, антропогенных и социальных факторов, оказывающих влияние на здоровье человека.
Массовые заболевания - заболевания людей в конкретной местности значительно превышающие обычный уровень и объединенные воздействием одноименного неблагоприятного фактора.
Групповое заболевание - заболевания людей в отдельных коллективах, значительно превышающие обычный уровень и объединенные временем воздействия и одноименным неблагоприятным фактором.
Бактерионосители - клинически здоровые лица, выделяющие во внешнюю среду возбудителей инфекционных заболеваний.
Санитарно-эпидемиологическая экспертиза - исследование и разрешение
при помощи специалистов какого-либо санитарно-эпидемиологического вопроса, требующего специальных знаний.
Обязательная санитарно-эпидемиологическая экспертиза - проводится в особых, определенных настоящим Законом в случаях, до принятия решения о возможности размещения, строительства, расширения, различных объектов с целью предотвращения их неблагоприятного воздействия на среду обитания человека.
Санитарно-гигиеническое нормирование - деятельность санитарно-эпидемиологической службы по разработке оптимальных или предельно-допустимых величин, уровней, концентраций комплекса или отдельных факторов химического, биологического и физического воздействия среды обитания на организм человека.
Профилактическая дезинфекция, дезинсекция и дератизация - комплекс мер, направленных на уничтожение бытовых насекомых, грызунов, возбудителей паразитарных и инфекционных заболеваний, систематически проводимых в жилых и общественных зданиях и на территориях.
Очаговая дезинфекция, дезинсекция и дератизация - комплекс мер, направленных на уничтожение бытовых насекомых, грызунов, возбудителей паразитарных и инфекционных заболеваний проводимых в очагах этих заболеваний.
Предварительные медицинские осмотры - осмотры поступающих на работу лиц, с целью определения пригодности их к работе, предупреждения общих и профессиональных заболеваний, несчастных случаев, предупреждения распространения инфекционных и паразитарных заболеваний.
Периодические медицинские осмотры - осмотр трудящихся с целью обеспечения динамического наблюдения за состоянием здоровья, своевременного установления начальных признаков профессиональных заболеваний, предупреждения распространения инфекционных и паразитарных заболеваний проводимый в сроки, установленные Министерством здравоохранения.
Специальные медицинские обследования - обследования отдельных групп населения с целью раннего выявления отклонений в состоянии здоровья и предупреждения распространения инфекционных и паразитарных заболеваний, порядок проведения которых устанавливается Министерством здравоохранения.