I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
Статья 1. Пограничные войска Республики Казахстан
Пограничные войска Республики Казахстан - специальные войска, предназначенные для охраны и защиты государственной границы Республики Казахстан, предупреждения и пресечения посягательств на суверенитет и территориальную целостность Республики Казахстан.
Пограничные войска Республики Казахстан имеют флаг, в том числе военно-морской и опознавательные знаки, используемые Вооруженными Силами Республики Казахстан. Соединения (пограничные отряды) и другие боевые части Пограничных войск Республики Казахстан имеют боевые знамена установленного образца. <*>
Сноска. Статья 1 - с изменениями, внесенными Указом Президента Республики Казахстан, имеющего силу Закона, от 19 мая 1995 г. N 2283 U952283_ .
Статья 2. Правовая основа деятельности Пограничных
войск Республики Казахстан
Правовой основой деятельности Пограничных войск Республики Казахстан являются Конституция Республики Казахстан, Закон Z937000_ "О государственной границе Республики Казахстан", настоящий Закон, законодательные и иные нормативные акты Республики Казахстан по вопросам организации и деятельности Пограничных войск, а также международные договоры и соглашения по пограничным вопросам, заключенные или признанные Республикой Казахстан. <*>
Сноска. Статья 2 - с изменениями, внесенными Указом Президента Республики Казахстан, имеющего силу Закона, от 19 мая 1995 г. N 2283 U952283_ .
Статья 3. Принципы деятельности Пограничных
войск Республики Казахстан
Деятельность Пограничных войск Республики Казахстан строится на законности, гуманизме, гласности, соблюдении прав и свобод граждан, конспирации, единоначалии, коллегиальности, взаимодействии с органами государственной власти и управления, общественными объединениями, трудовыми коллективами и населением. Деятельность политических партий и движений в Пограничных войсках Республики Казахстан запрещается. <*>
Сноска. Статья 3 - с изменениями, внесенными Указом Президента Республики Казахстан, имеющего силу Закона, от 19 мая 1995 г. N 2283 U952283_ .
Статья 4. Задачи Пограничных войск Республики Казахстан
Задачами Пограничных войск Республики Казахстан являются:
охрана и защита государственной границы Республики Казахстан, ее территориальной целостности и экономических интересов на государственной границе;
обеспечение соблюдения законодательства республики о государственной границе и выполнения обязательств, вытекающих из международных договоров и соглашений Республики Казахстан по вопросам режима государственной границы;
участие в решении задач обороны и безопасности Республики Казахстан на государственной границе;
содействие правоохранительным, природоохранительным органам Республики Казахстан в защите граждан, природных богатств и окружающей среды в пограничной полосе.
Использование Пограничных войск Республики Казахстан не по назначению запрещается.
Статья 5. Структура Пограничных войск Республики Казахстан
Пограничные войска Республики Казахстан включают в себя: органы управления, пограничные соединения (пограничные отряды), пограничные комендатуры, пограничные заставы, отдельные контрольно-пропускные пункты (контрольно-пропускные пункты), авиационные, морские и специальные части, военно-учебные заведения, иные учреждения, организации и предприятия, а также части и подразделения обеспечения.
Государственный комитет Республики Казахстан по охране государственной границы является центральным исполнительным органом Республики в сфере охраны государственной границы и руководит Пограничными войсками Республики Казахстан.
Непосредственное руководство Пограничными войсками Республики Казахстан возлагается на Председателя Государственного комитета Республики Казахстан по охране государственной границы - Командующего Пограничными войсками Республики Казахстан.
Председатель Государственного комитета Республики Казахстан по охране государственной границы - Командующий Пограничными войсками Республики Казахстан назначается на должность и освобождается от должности Президентом Республики Казахстан по представлению Премьер-Министра Республики Казахстан.
Организация работы, структура и штатная численность соединений, частей и подразделений Пограничных войск определяются уставами, инструкциями и положениями, утверждаемыми Председателем Государственного комитета Республики Казахстан по охране государственной границы в соответствии с настоящим Законом и в пределах финансирования Пограничных войск Республики Казахстан. Общая численность Пограничных войск Республики Казахстан определяется Правительством Республики Казахстан.
Финансовое и материально-техническое обеспечение деятельности Пограничных войск Республики Казахстан возлагается на Правительство Республики Казахстан. Финансирование Пограничных войск Республики Казахстан осуществляется из республиканского бюджета. <*>
Сноска. Статья 5 в редакции Закона Республики Казахстан от 15 июля 1996 года N 31-1 Z960031_ "О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты Республики Казахстан".
Статья 6. Контроль за деятельностью Пограничных
войск Республики Казахстан
Надзор за точным и единообразным исполнением законов в деятельности Пограничных войск Республики Казахстан осуществляется Генеральным прокурором Республики Казахстан и уполномоченными им прокурорами.
Финансовая деятельность Пограничных войск контролируется Министерством финансов и Государственным комитетом финансового контроля Республики Казахстан. <*>
Сноска. Статья 6 - с изменениями, внесенными Указом Президента Республики Казахстан, имеющего силу Закона, от 19 мая 1995 г. N 2283 U952283_ .
II. ОБЯЗАННОСТИ И ПРАВА ПОГРАНИЧНЫХ
ВОЙСК РЕСПУБЛИКИ КАЗАХСТАН
Статья 7. Обязанности Пограничных войск Республики Казахстан
Охраняя государственную границу, Пограничные войска Республики Казахстан обязаны:
пресекать любые попытки незаконного изменения прохождения государственной границы Республики Казахстан на местности;
отражать вооруженное вторжение на территорию Республики Казахстан войсковых групп и банд, пресекать вооруженные и иные провокации на государственной границе Республики Казахстан, защищать от указанных преступных посягательств население, государственную и личную собственность граждан;
предупреждать и не допускать пересечения государственной границы Республики Казахстан лицами и транспортными средствами вне пунктов пропуска или незаконными способами, выявлять и задерживать нарушителей государственной границы Республики Казахстан;
осуществлять в установленных пунктах при наличии надлежаще оформленных документов пропуск через государственную границу Республики Казахстан лиц, транспортных средств, грузов и иного имущества;
пресекать в установленном порядке самостоятельно или совместно с таможенными органами перемещение через государственную границу Республики Казахстан взрывчатых, отравляющих, радиоактивных, наркотических веществ, оружия, боеприпасов имущества <*> и других предметов, запрещенных к ввозу или вывозу из Республики Казахстан, а также предметов контрабанды;
обеспечивать выполнение обязательств, вытекающих из международных договоров Республики Казахстан, по вопросам режима государственной границы;
контролировать самостоятельно или совместно с органами внутренних дел соблюдение пограничного режима;
контролировать самостоятельно или совместно с органами внутренних дел, администрацией аэропортов (аэродромов), открытых для международных полетов, пограничных железнодорожных станций, морских и речных портов, служб международных автомобильных перевозок выполнение установленного режима в пунктах пропуска через государственную границу Республики Казахстан;
осуществлять контроль за соблюдением казахстанскими и иностранными невоенными судами и военными кораблями установленного порядка плавания и пребывания в территориальном море и внутренних водах казахстанской части вод пограничных рек и иных водоемов;
оказывать в районах несения пограничной службы специально уполномоченным на то государственным органам Республики Казахстан необходимое содействие в их деятельности по контролю за охраной окружающей природной среды, соблюдением правил промысловой деятельности.
Сноска. Абзац шестой статьи 7 дополнен после "боеприпасов" словом "имущества" - Закон Республики Казахстан от 15 июля 1996 года N 31-1 Z960031_ "О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты Республики Казахстан".
Статья 8. Права Пограничных войск Республики Казахстан
В пределах пограничной зоны, пограничной полосы, а также на территории поселка, села, аула, района, города, района в городе, где пограничная зона не устанавливается, но Пограничными войсками осуществляются действия по охране границы, в пунктах пропуска через государственную границу, территориальных и внутренних водах Республики Казахстан, в казахстанской части вод пограничных рек и иных водоемов Пограничные войска имеют право:
располагать пограничные наряды, передвигаться при исполнении служебных обязанностей по дорогам, тропам и маршрутам, проверять документы, производить досмотр транспортных средств и перевозимых на них грузов и иного имущества, сопровождать транспортные средства и располагать на них пограничные наряды;
возводить необходимые инженерно-технические сооружения, осуществлять строительство линий связи и коммуникаций, размещать и использовать технику и вооружение на основаниях и в порядке, предусмотренных законодательством Республики Казахстан;
в соответствии с уголовно-процессуальным законодательством Республики Казахстан вести дознание по делам, отнесенным законом к их ведению;
осуществлять административное задержание, составлять протоколы и вести производство по делам об административных правонарушениях в отношении нарушителей режима государственной границы, нарушителей государственной границы и пограничного режима в соответствии с законодательством об административных правонарушениях;
содержать лиц, подвергнутых административному задержанию, в помещениях, специально оборудованных для этих целей;
приглашать и в необходимых случаях доставлять <*> лиц в подразделения Пограничных войск для выяснения обстоятельств нарушения государственной границы или нарушения ее режима, пограничной полосы, пограничных вод или режима в пунктах пропуска через государственную границу. В необходимых случаях выяснение обстоятельств указанных нарушений может осуществляться и в иных местах;
осуществлять профилактику правонарушений, борьба с которыми входит в компетенцию Пограничных войск Республики Казахстан; <*>
проводить оперативно-розыскную деятельность, пользоваться справочными данными правоохранительных органов, организаций, учреждений, предприятий, хозяйств пограничных районов в интересах охраны государственной границы Республики Казахстан;
проверять у лиц, следующих через государственную границу Республики Казахстан, документы на право въезда в Республику Казахстан или выезда из Республики Казахстан, делать в них соответствующие отметки и при необходимости их изымать; не пропускать через государственную границу лиц, не имеющих действительных документов на право въезда в Республику Казахстан или выезда из Республики Казахстан; не пропускать и оставлять в режимной зоне или в иных специально отведенных местах граждан Республики Казахстан и других лиц, утративших документы в период пребывания за границей до установления их личности;
осуществлять в установленном порядке самостоятельно или совместно с таможенными органами досмотр транспортных средств, перевозимых на них грузов и иного имущества, вещей и других предметов у лиц, следующих через государственную границу;
в установленном порядке изымать провозимые через государственную границу Республики Казахстан предметы, запрещенные к вывозу или ввозу в Республику Казахстан, а также предметы контрабанды;
определять совместно с заинтересованными предприятиями, организациями и учреждениями места и продолжительность остановок (стоянок) в пунктах пропуска через государственную границу транспортных средств заграничного следования;
запрещать сход на берег и пребывание на берегу членам экипажей иностранных невоенных судов и другим, находящимся на них, лицам, допустившим правонарушения при плавании в пограничных водах Республики Казахстан, или во время стоянки судов в казахстанских портах;
при возникновении угрозы интересам Республики Казахстан временно ограничивать пребывание граждан, движение транспорта и производство различных работ в пограничной полосе, за исключением работ оборонного значения, работ, связанных с выполнением международных обязательств и ликвидацией последствий стихийных бедствий;
передвигаться по любым участкам местности, входить в помещения предприятий, учреждений, организаций и жилые (нежилые) помещения граждан при преследовании нарушителей государственной границы;
использовать в служебных целях средства связи, а при отражении вторжений на территорию Республики Казахстан, при пресечении различных провокаций на государственной границе транспортные средства предприятий, учреждений, организаций, общественных объединений, а в необходимых случаях - граждан с их согласия с последующим возмещением причиненных расходов;
применять оружие, боевую технику, специальные средства и служебных собак в порядке и случаях, предусмотренных Законом Z937000_ "О государственной границе Республики Казахстан";
создавать в населенных пунктах пограничных районов и в пунктах пропуска через государственную границу добровольные формирования из местных жителей для участия в охране государственной границы;
в порядке, установленном Правительством Республики Казахстан, в целях обеспечения служебно-боевой деятельности соединений и частей Пограничных войск приобретать специальную технику;
осуществлять другие действия по охране государственной границы Республики Казахстан в соответствии с законодательством Республики Казахстан, международными договорами, а также общепринятыми принципами и нормами международного права.
В территориальном море и внутренних водах, казахстанской части вод пограничных рек и иных водоемов по отношению к невоенным судам Пограничные войска имеют право:
- остановить судно и произвести его осмотр, если оно не отвечает на сигналы опроса, находится в запретном для плавания районе, нарушает порядок захода в воды Республики Казахстан, плавания и пребывания в них. Осмотр судна включает проверку судовых и навигационных документов, документов членов экипажа и пассажиров, документов на грузы, а в необходимых случаях и судовых помещений. По результатам осмотра судна ему может быть разрешено продолжить плавание (пребывание) в водах Республики Казахстан с соблюдением установленных правил или предложено покинуть воды Республики Казахстан или оно может быть задержано в соответствии с уголовно-процессуальным и административным законодательством;
- снимать с судна и задерживать лиц, совершивших преступления и подлежащих уголовной ответственности по законодательству Республики Казахстан, передавать этих лиц органам дознания и следствия, если иное не предусмотрено международными договорами Республики Казахстан;
- преследовать и задерживать судно, нарушившее законы или правила плавания (пребывания) в пограничных водах Республики Казахстан, до захода этого судна в территориальные воды своей страны или третьего государства, если преследование было начато в пограничных водах Республики Казахстан после подачи зрительного или звукового сигнала об остановке с дистанции, позволяющей судну увидеть или услышать этот сигнал, и велось непрерывно.
Сноска. Статья 8 - с дополнениями и изменениями, внесенными Законом Республики Казахстан от 15 июля 1996 года N 31-1 Z960031_ "О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты Республики Казахстан".
III. ПРОХОЖДЕНИЕ СЛУЖБЫ И РАБОТА ПО ДОГОВОРУ В
ПОГРАНИЧНЫХ ВОЙСКАХ РЕСПУБЛИКИ КАЗАХСТАН
Статья 9. Личный состав Пограничных войск Республики Казахстан
Личный состав Пограничных войск Республики Казахстан состоит из военнослужащих (командный и рядовой состав, состоящий на действительной военной службе и на контрактной основе) и работников, нанятых по трудовому договору. Лица, проходящие службу в Пограничных войсках Республики Казахстан, являются военнослужащими, принимают присягу, имеют единые для Вооруженных сил Республики Казахстан воинские звания и знаки различия. Военная форма одежды и знаки различия военнослужащих Пограничных войск утверждаются Президентом Республики Казахстан, нормы снабжения ими определяются Правительством Республики Казахстан. Военнослужащим Пограничных войск выдаются удостоверения установленного образца, военнослужащим срочной службы - военные билеты. Прохождение службы в Пограничных войсках осуществляется в соответствии с действующим законодательством, другими нормативными актами Республики Казахстан и воинскими уставами. <*>
Подготовка, переподготовка и повышение квалификации кадров и специалистов для Пограничных войск осуществляются в высших учебных, средне-специальных и военно-учебных заведениях Республики Казахстан, в учебных центрах (школах), а также по соглашениям (договорам) в других государствах.
На действительную срочную военную службу в Пограничные войска Республики Казахстан призываются граждане Республики Казахстан в соответствии с действующим законодательством, а также граждане других государств - участников СНГ на основе двусторонних соглашений.
Служба в Пограничных войсках Республики Казахстан является особым видом государственной службы. Военнослужащие Пограничных войск Республики Казахстан при исполнении служебных обязанностей являются представителями власти и находятся под защитой государства: никто, кроме должностных лиц, уполномоченных на то законом, не вправе вмешиваться в служебную деятельность Пограничных войск. <*>
Сноска. Статья 9 - с изменениями, внесенными Указом Президента
Республики Казахстан, имеющего силу Закона, от 19 мая 1995 г. N 2283 U952283_ . Статья 9 часть первая - с изменениями, внесенными Законом Республики Казахстан от 15 июля 1996 года N 31-1 Z960031_ "О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты Республики Казахстан". Статья 10. Работа по договору работников в Пограничных войсках Республики Казахстан Работа по договору рабочих и служащих в Пограничных войсках регулируется законодательством Республики Казахстан о труде. IV. СОЦИАЛЬНАЯ ЗАЩИТА И ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ВОЕННОСЛУЖАЩИХ ПОГРАНИЧНЫХ ВОЙСК РЕСПУБЛИКИ КАЗАХСТАН
Статья 11. Правовое положение и социальная защита военнослужащих
Пограничных войск Республики Казахстан
Правовое положение и социальная защита военнослужащих Пограничных войск Республики Казахстан регламентируются Законом Республики Казахстан Z934000_ "О статусе и социальной защите военнослужащих и членов их семей", другими законодательными и нормативными актами, касающимися военнослужащих Вооруженных Сил Республики Казахстан. <*>
Сноска. Статья 11 - с изменениями, внесенными Указом Президента Республики Казахстан, имеющего силу Закона, от 19 мая 1995 г. N 2283 U952283_ .
Статья 12. Ответственность военнослужащих Пограничных
войск Республики Казахстан
Военнослужащие пограничных войск Республики Казахстан
самостоятельно принимают решения в пределах своих полномочий,
определенных настоящим Законом и иными законодательными актами
Республики Казахстан. За противоправные действия они несут
ответственность в порядке, предусмотренном действующим законодательством
Республики Казахстан.
Президент
Республики Казахстан
(Специалисты: Склярова И.В.,
Пучкова О.Я.)