1. Утвердить прилагаемые Правила отзыва бюджетных средств, выделенных из местных бюджетов и использованных государственными учреждениями на цели, не предусмотренные финансовыми разрешениями.
2. Настоящий приказ вступает в силу со дня его государственной регистрации в Министерстве юстиции Республики Казахстан.
Министр
Утверждены
приказом Министерства финансов
Республики Казахстан
от 12 ноября 1999 г. N 607
ПРАВИЛА
отзыва бюджетных средств, выделенных из
местных бюджетов и использованных
государственными учреждениями на цели,
не предусмотренные финансовыми разрешениями
1. Общие положения
1. В соответствии с Законом Республики Казахстан от 1 апреля 1999 года Z990357_ "О бюджетной системе" местные исполнительные органы вправе отзывать у государственных учреждений бюджетные средства в случае их использования на цели, не предусмотренные финансовыми разрешениями. Отзыв бюджетных средств, выделенных из местных бюджетов, производится в порядке, устанавливаемом настоящими Правилами.
2. Нецелевым использованием бюджетных средств, полученных из местных бюджетов, является использование выделенных на определенную специфику экономической классификации расходов бюджетных средств на другой вид расходов или на цели, не предусмотренные финансовыми и бюджетными разрешениями.
3. Государственные учреждения обязаны использовать выделенные бюджетные средства в соответствии с финансовыми и бюджетными разрешениями.
2. Оформление результатов проверок и порядок отзыва
нецелевого использования бюджетных средств
из местных бюджетов
4. Проверки использования бюджетных средств, выделенных из местных бюджетов, проводятся специалистами органов, уполномоченных осуществлять проверки использования бюджетных средств местных бюджетов, по письменному поручению руководителей данных органов (приложение 1).
5. Результат проверки использования бюджетных средств, выделенных из местных бюджетов, оформляется актом (приложение 2).
Акт подписывается специалистами органа, осуществляющего проверку, и руководителем проверяемого государственного учреждения. При наличии возражений и замечаний руководитель государственного учреждения делает отметку "С возражениями" перед своей подписью на акте и подтверждает отдельными документами обоснованность возражений. Проверяющий орган рассматривает полученные возражения, при необходимости перепроверяет отдельные факты и дает заключение, ссылаясь при этом на соответствующие нормативные правовые акты.
6. В случае, если проверяемое государственное учреждение не согласно с выводами органа, осуществляющего проверку, после его повторной проверки, принятое решение может быть обжаловано в установленном законодательством порядке.
7. Акт составляется в четырех экземплярах. Один экземпляр акта передается в проверяемое государственное учреждение, другой направляется администратору местных бюджетных программ, два экземпляра остаются в органе, осуществляющем проверку. Один из двух экземпляров, оставшихся в органе, осуществляющем проверку, направляется в соответствующий местный исполнительный орган для рассмотрения им и принятия решения об отзыве бюджетных средств, использованных на цели, не предусмотренные финансовыми разрешениями.
8. Решение об отзыве выделенных бюджетных средств, использованных на цели, не предусмотренные финансовыми разрешениями, оформляется соответствующим местным исполнительным органом в письменной форме в виде распоряжения на отзыв, подписываемое его руководителем. Распоряжение на отзыв выделенных бюджетных средств составляется в трех экземплярах.
Первый экземпляр распоряжения направляется администратору местных бюджетных программ, второй остается в местном исполнительном органе, третий передается государственному учреждению, в котором осуществлялась проверка.
В случае, когда органом, осуществляющим проверку, и администратором местных бюджетных программ для проверенного государственного учреждения является местный исполнительный орган, акт проверки и распоряжение на отзыв составляются в двух экземплярах.
9. Регистрация распоряжений на отзыв бюджетных средств местным исполнительным органом производится в графах 6, 7 Книги учета отзывов бюджетных средств, выделенных из местных бюджетов и использованных не по целевому назначению (приложение 3), которая должна быть пронумерована, прошнурована и опечатана мастичной печатью. Количество листов в книге учета заверяется подписью руководителя соответствующего местного исполнительного органа.
10. Отзыв бюджетных средств с администратора местных бюджетных программ производится путем уменьшения ему текущего финансирования по соответствующей специфике расходов на сумму использованных не по назначению выделенных ему ранее бюджетных средств. Для проведения бухгалтерских записей на сумму отзыва администратору местных бюджетных программ местным исполнительным органом направляется извещение формы 280 (приложение 4). В извещении в графе "Содержание операции" производится запись "отзыв выделенных средств из местных бюджетов, использованных на цели, не предусмотренные финансовыми разрешениями", с указанием учреждения, программы, подпрограммы, специфики экономической классификации, по которым произведен отзыв, номера и даты финансового разрешения, по которому уменьшено текущее финансирование. При этом в извещении указываются общая сумма отозванных бюджетных средств цифрами и прописью, также суммы отзыва по каждому учреждению, программе, подпрограмме, специфике экономической классификации, по которым проводился отзыв.
11. Суммы, номера и даты выписанных извещений формы 280 местным исполнительным органом указываются в графах 8, 9 Книги учета (приложение 3).
12. Администратор местных бюджетных программ после получения от местного исполнительного органа извещения выписывает государственному учреждению, в котором установлено использование выделенных средств не по назначению, извещение с указанием в нем сумм отозванных средств по каждой программе, подпрограмме, специфике экономической классификации расходов.
13. При отсутствии бюджетных назначений по специфике экономической классификации расходов, по которой выявлено нецелевое использование выделенных бюджетных средств, в установленном порядке вносятся изменения в роспись расходов соответствующего бюджета и смету расходов государственного учреждения.
14. В случае выявления произведенными проверками в текущем финансовом году фактов нецелевого использования бюджетных средств, выделенных государственным учреждениям в прошлом году, отзыв производится за счет лимитов текущего финансового года.
15. При выявлении фактов нецелевого использования выделенных бюджетных средств в конце декабря текущего финансового года реквизиты распоряжения на отзыв проставляются в графах 10, 11 Книги учета и переносятся на следующий год в графы 4, 5.
3. Бухгалтерский учет и отчетность
16. Государственные учреждения, содержащиеся за счет местных бюджетов, суммы произведенного отзыва в бюджет отражают в бухгалтерском учете по дебету субсчета 095 "Лимиты отозванных (взысканных) средств нецелевого использования" и кредиту субсчета 230 (140) "Финансирование из бюджета на расходы государственных учреждений и другие мероприятия". Одновременно производится вторая запись с отражением по дебету субсчета 200 "Расходы по бюджету на содержание государственного учреждения и другие мероприятия" и кредиту субсчета 095. По окончании финансового года списание произведенных расходов заключительными оборотами проводится бухгалтерской записью по дебету субсчета 230 (140) и кредиту субсчета 200.
17. В отчетности об исполнении сметы расходов государственных учреждений суммы произведенного отзыва в бюджет выделенных бюджетных средств, использованных не по целевому назначению, отражаются в следующем порядке:
в форме 2 - отзыв (код 0603008) в графах 5 "Разрешено с начала года" и 7 "Фактические расходы" отражаются суммы произведенного отзыва. В справке о движении сумм финансирования из бюджета ("Баланс исполнения сметы расходов" (код 0503001) по строке 951 "Отзыв" указывается сумма произведенного отзыва в бюджет выделенных бюджетных средств;
в пояснительной записке, прилагаемой государственным учреждением к бухгалтерскому отчету об исполнении сметы расходов, обязательно указываются суммы произведенного отзыва.
18. Местные исполнительные органы в пояснительной записке, прилагаемой к отчету об исполнении местных бюджетов, сообщают о проделанной работе по контролю за использованием бюджетных средств, выделенных из местных бюджетов, отражают факты их нецелевого использования с указанием причин, обусловивших нарушения, принятые меры по восстановлению выделенных средств, использованных на цели, не предусмотренные финансовыми разрешениями.
19. В представляемом в Бюджетный департамент Министерства финансов
Республики Казахстан местным исполнительным органом ежемесячном отчете об
исполнении местных бюджетов по утвержденной форме в графе "Отзыв за
нецелевое использование" отражаются результаты по суммам произведенного
отзыва по каждой функциональной группе, подфункции, администратору местных
бюджетных программ, программе, подпрограмме, специфике экономической
классификации расходов.
Приложение 1
"____"________________ _______г.
ПОРУЧЕНИЕ N
В соответствии с Законом Республики Казахстан "О бюджетной системе"
__________________________________ поручает проведение проверки документов,
(наименование органа, осуществляющего проверку)
связанных с зачислением, перечислением и использованием бюджетных средств,
выделенных из местных бюджетов, в_________________________________________
(наименование проверяемого
__________________________________________________________________________,
государственного учреждения)
следующим специалистам:
1. __________________________________________________________________
(Ф.И.О., занимаемая должность)
2. __________________________________________________________________
(Ф.И.О., занимаемая должность)
3.___________________________________________________________________
(Ф.И.О., занимаемая должность)
Руководитель _______________________________
органа, осуществляющего проверку (подпись, Ф.И.О.)
Приложение 2
АКТ
проверки использования бюджетных средств,
выделенных из местных бюджетов
в_________________________________________________________________________
(наименование проверяемого государственного учреждения)
"_____"______________ ______г.
__________________________________________________________________________
(наименование органа, осуществляющего проверку, должность, Ф.И.О. лиц,
____________________________________________________________ в присутствии
которым поручено проводить проверку)
__________________________________________________________________________
(должность, Ф.И.О. специалистов проверяемого государственного учреждения)
проведена проверка использования бюджетных средств, выделенных из местных
бюджетов, ________________________________________________________________
(наименование проверяемого государственного учреждения)
Проверка осуществлялась на основании поручения N__ от "___"_____ __г.
и с ведома
________________________________________________________________________
(должность, Ф.И.О. руководителя проверяемого государственного учреждения)
за период с ________________ ______г. по _______________ ____г.
Проверка начата "___" _____________ _____г., окончена "___"________ ____г.
Проверкой охвачены следующие документы (указать перечень проверенных
документов):______________________________________________________________
__________________________________________________________________________
В результате проверки выявлены следующие нарушения в использовании
бюджетных средств, выделенных из местных бюджетов (приводится анализ
проверенных документов, конкретное и последовательное изложение выявленных
нарушений в использовании выделенных бюджетных средств, законодательства,
инструкций и других нормативных правовых актов с указанием лиц,
допустивших такие нарушения):
__________________________________________________________________________
__________________________________________________________________________
__________________________________________________________________________
__________________________________________________________________________
Подписи:
Представители органа, ___________________________
осуществляющего проверку: (подпись, должность, Ф.И.О.)
___________________________
(подпись, должность, Ф.И.О.)
___________________________
(подпись, должность, Ф.И.О.)
Руководитель
проверенного государственного учреждения ___________________________
(подпись, Ф.И.О.)
Приложение 3
Книга
учета отзывов бюджетных
средств, выделенных из местных бюджетов и
использованных не по целевому назначению
------------------------------------------------------------------------
N!Наимено!Код бюджетной!Сумма на начало!Сумма нецелевого!Отметка о про-
за!вание и!классификации!года, недовзыс-!использования, !веденном от-
пи!код про!расхода, по !канная в прош- !выявленная в те-!зыве в теку-
си!веряемо!которому выяв!лом году !кущем финансовом!щем финансо-
!го госу!лено нецеле- !---------------!году, подлежащая!вом году
!дарст- !вое использо-!сум!дата и N !отзыву !
!венного!вание бюджет-!ма !распоряже- !----------------!--------------
!учрежде!ных средств ! !ния об отзы!сум!дата и N рас!сум!дата и N
!ния ! ! !ве !ма !поряжения об!ма !извещения
! ! ! ! ! !отзыве ! !
------------------------------------------------------------------------
1 ! 2 ! 3 ! 4 ! 5 ! 6 ! 7 ! 8 ! 9
------------------------------------------------------------------------
(Продолжение таблицы)
---------------------------------------
Остаток не отозванных сумм, переходящих
на следующий финансовый год
---------------------------------------
сумма ! дата и N распоряжения об отзыве
---------------------------------------
10 ! 11
---------------------------------------
Приложение 4
Форма N 280
От кого__________________________________________________________________
кому_____________________________________________________________________
ИЗВЕЩЕНИЕ N _______ от "____"______________ ______г.
_____________________________________
! м/о N_____ за_____________ _____г. !
!____________________________________!
! дебет ! кредит ! сумма !
По Вашему счету______за______ __г !_________!__________!_______________!
! 095 ! 230 (140)! !
произведены следующие записи: !_________!__________!_______________!
!_________!__________!_______________!
!Гл. бухгалтер !
___________________________________!____________________________________!
Содержание операции ! Дебет ! Кредит !
___________________________________!__________________!_________________!
___________________________________!__________________!_________________!
___________________________________!__________________!_________________!
___________________________________!__________________!_________________!
___________________________________!__________________!_________________!
___________________________________!__________________!_________________!
ИТОГО:
Сумма прописью____________________________________________________
Приложение______________________________ документов
Руководитель
Главный бухгалтер