В соответствии со статьями 40, 41 Закона Республики Казахстан Z934100_ "О местных представительных и исполнительных органах Республики Казахстан" от 10 декабря 1993 года, статьи 3 Закона Республики Казахстан Z980258_ "Об особом статусе города Алматы", Алматинский городской Маслихат I-го созыва
Р Е Ш И Л :
1. Утвердить правила благоустройства, санитарной очистки, соблюдения чистоты и организации уборки территорий города Алматы, прилагается.
2. Акиму города Алматы рассмотреть возможность создания объединенной административной технической инспекции города Алматы для улучшения системы контроля за санитарным состоянием и внешним благоустройством городской территории.
3. Считать утратившим силу постановление IV-й сессии Алматинского
городского Маслихата I-го созыва от 7 февраля 1995 года "О правилах
благоустройства, соблюдения чистоты и санитарно-гигиенических требований
по содержанию города Алматы".
4. Контроль за выполнением данного решения возложить на постоянную
депутатскую комиссию по вопросам экологии и защиты окружающей среды (Клец
А.Н.).
Председатель
ХХI-й сессии Алматинского
городского Маслихата
I-го созыва
Секретарь
Алматинского городского
Маслихата I-го созыва
Приложение
к решению ХХI-й сессии
Алматинского городского
Маслихата I-го созыва
от 18 сентября 1998 года
П Р А В И Л А
благоустройства, санитарной очистки, соблюдения
чистоты и организации уборки территорий г.Алматы
Настоящие правила разработаны в соответствии с Законом Республики Казахстан "О местных представительных и исполнительных органах Республики Казахстан" 2578-ХII от 10 декабря 1993 года, Законом Республики Казахстан "Об особом статусе города Алматы" N 258-1ЗРК от 1 июля 1998 года и регулируют отношения физических и юридических лиц в сфере благоустройства, санитарной очистки, соблюдения чистоты и организации уборки территории г. Алматы.
Целью настоящих Правил является определение порядка уборки городских территорий в зимний и летний периоды, установление требований при выполнении уборочных работ, обеспечивающих чистоту и необходимые условия для безопасного движения транспорта, пешеходов; ответственность за нарушения санитарного содержания и благоустройства городских территорий, состояние объектов наружного освещения, рекламы, зеленых насаждений, зданий и др. объектов городской инфраструктуры. Правила обязательны для всех ведомств, предприятий и организаций, кооперативов, являющихся арендаторами, застройщиками, владельцами зданий, строений и сооружений, расположенных на территории города Алматы.
I. Общие положения
1.1. Настоящие правила распространяются как на юридические лица: предприятия, организации, службы, независимо от форм собственности, так и на физические лица.
1.2. Система санитарной очистки и уборки территорий города предусматривает рациональный сбор, быстрое удаление, надежное обезвреживание и экономически целесообразную утилизацию бытовых отходов (хозяйственно-бытовых, в том числе пищевых отходов из жилых и общественных зданий, предприятий торговли, общественного питания и культурно-бытового назначения; жидких из неканализованных зданий; уличного мусора, смета и других бытовых отходов, скапливающихся на территории города) и включают в себя организацию содержания и уборки в летнее и зимнее время территорий мест общего пользования (городских проездов, тротуаров, внутриквартальных проездов, дворовых территорий, пляжей, рынков, парков) и домовладений.
1.3. Для обеспечения должного санитарного уровня территорий города и более эффективного использования парка специальных машин, организация всех работ по уборке и удалению бытовых отходов в городе должна быть подчинена единой централизованной системе (плановорегулярная и заявочная), установленным режимам, тарифам и другим нормативным материалам.
1.4. Уборка городских проездов возлагается как на специализированные коммунальные организации (спецавтохозяйства, дорожно-эксплуатационное управление и т.п.), так и на различные не коммунальные хозяйствующие субъекты независимо от форм собственности (промышленные предприятия, строительные организации, АО, ТОО, и т.п.), а также на владельцев личных домов и КСК, которые в свою очередь могут производить уборку закрепленной территории и вывоз мусора как самостоятельно, так и с привлечением специализированных предприятий на договорной основе.
За каждой организацией закреплены для уборки определенные территории в границах, установленных решением местных исполнительных органов и земельным комитетом, а также договором между такими организациями и местным исполнительным органом.
Уборка подъездных дорожек к дому, дворовых территорий возлагается на кооперативы собственников квартир (КСК); магистральных улиц, внутриквартальных проездов, зон зеленых насаждений, тротуаров - на специализированные эксплуатационные организации; территорий и тротуаров - на организации, предприятия, управления, которые находятся в непосредственной близости (граничащих) с ними; садовых и парковых дорожек - на организации, эксплуатирующие парки, скверы, бульвары.
Уборка и поддержание чистоты на территориях, прилегающих к АЗС в радиусе 15 м, осуществляется персоналом АЗС.
Работу по очистке и уборке территорий, прилегающих к палаткам, киоскам, ларькам и другим торговым точкам в радиусе 5 м обеспечивают руководители торговых организаций всех форм собственности; территории промышленных предприятий, строительных площадок, складов, баз, подъезды к ним убираются силами и средствами этих организаций или по договорам со специализированными организациями; ответственность за содержание в чистоте других участков городских территорий (стадионы, рынки, места проведения ярмарок, открытые стоянки автомобилей, сельскохозяйственные угодья и т.д.) возлагается на соответствующих землепользователей.
Ответственность за уборку и содержание в чистоте территорий, прилегающих к объектам строительства, капитального, текущего ремонта возлагается на ремонтно-строительную организацию, выполняющую эти работы.
В целях предупреждения возможного затопления пониженных участков территорий ливневыми или паводковыми водами очистка смотровых и дождеприемных колодцев, а также городской и внутриквартальной водосточной сети производится не менее двух раз за сезон соответствующими эксплуатационными службами, у которых эти сооружения находятся на балансе.
1.5. В районах существующей застройки очередность плановорегулярной очистки устанавливается по согласованию с местными органами управления и учреждениями санэпидслужбы.
Во вновь застраиваемых жилых микрорайонах, в период строительства зданий, организацию уборки строительного мусора должен обеспечить заказчик дома, централизованная планово-регулярная очистка должна быть организована к моменту ввода здания в эксплуатацию.
1.6. Мощность автотранспортных предприятий определяется органами коммунального хозяйства с учетом фактического развития жилого фонда.
1.7. Планово-регулярная очистка проводится по договорам-графикам, составленным между организацией, производящей удаление отходов и жилищным органом по согласованию с учреждениями санэпидслужбы.
1.8. Санитарная очистка отдельных объектов, а также жилой территории различных ведомств, производится при наличии в них специального автотранспорта под контролем и методическим руководством организаций по удалению отходов системы коммунального хозяйства согласно графикам.
1.9. Каждый рейс автомашин отмечается в путевом листе администрацией полигона по складированию отходов.
1.10. При осуществлении удаления мусора и отходов методом самовывоза применяется талонная система.
1.11. Обезвреживание твердых и жидких бытовых отходов производится на специально отведенных участках или специальных сооружениях по обезвреживанию и переработке, требования к которым изложены в СанПИН "Устройство и содержание полигонов для твердых бытовых отходов", санитарных правилах "Устройство и содержание сливных станций". Запрещается вывозить отходы на другие, не предназначенные для этого места, а также закапывать их на сельскохозяйственных полях.
1.12. Работы по благоустройству и уборке территорий подразделяются на зимние и летние, которые проводятся систематически, периодически и в аварийном порядке.
К систематическим относятся: подметание, мойка, поливка, сгребание, подметание и удаление снега, скалывание льда и удаление снежно-ледяных накатов.
К периодическим - уборка грунтовых наносов, опавших листьев, очистка отстойников ливневой канализации, скос травы на обочинах.
К аварийным - (во время снегопада, гололеда, метелей) обработка дорожных покрытий песко-соляной смесью, хлоридами и др. химическими реагентами; сгребание и подметание снега, раздвигание снежного вала на перекрестках, у остановок городского транспорта, у въездов из ворот и т.д.
II. Уборка и содержание мест общего пользования
2.1. Территории парков, зон отдыха, мест массовых гуляний и других мест общего пользования содержатся в соответствии с требованиями, установленными р. I.
2.2. На всех площадях и улицах, в садах, парках, на вокзалах, в аэропорту, на рынках, остановках городского транспорта и других местах должны быть выставлены в достаточном количестве урны. Расстояние между урнами определяется органами коммунального хозяйства в зависимости от интенсивности использования магистрали (территории), но не более чем 40 м на оживленных улицах и 100 м - на малолюдных. Обязательна установка урн в местах остановки городского транспорта.
Очистка урн должна производиться систематически по мере их наполнения.
За содержание урн в чистоте несут ответственность организации, предприятия и учреждения, осуществляющие уборку закрепленных за ними территорий.
2.3. Владельцами устанавливаются урны с фасадной части - у входов и выходов своих домовладений и офисов, торговых помещений, у палаток, ларьков, павильонов, в скверах, на бульварах, в парках, на набережных, пляжах.
Урны должны содержаться в исправном и опрятном состоянии, очищаться от мусора по мере накопления его, один раз в день промываться, дезинфицироваться, окрашиваться не реже двух раз в год.
2.4. Запрещается у киосков, палаток, павильонов мелкорозничной торговли и магазинов складировать тару и запасы товаров, а также использовать для складирования прилегающие к ним территории.
2.4.1. Устройство на улицах палаток, ларьков, киосков, лотков для продажи нескоропортящихся пищевых продуктов, овощей и фруктов должны быть согласованы с санитарно-эпидемиологическими станциями. Уборку территории в радиусе 5 м, осуществляют предприятия торговли.
2.4.2. На предприятиях общественного питания, открытых площадках, шашлычных, киосках, торговых павильонах и т.д., где отсутствует стационарные туалеты, обязательным условием является установка переносного туалета (биотуалета) для персонала и посетителей.
2.5. Запрещается загрязнение территории города, связанное с эксплуатацией и ремонтом транспортных средств, стоянка транспортных средств на детских площадках, стоянка на проезжей части дворовых территорий, препятствующая механизированной уборке и вывозу бытовых отходов, а также стоянка разукомплектованных транспортных средств независимо от места их расположения, кроме специально отведенных для стоянки мест.
2.6. Зеленые насаждения, независимо от ведомственной принадлежности, составляют неприкосновенный Государственный фонд и строго охраняются Законом.
Юридические и физические лица на закрепленной территории обязаны обеспечить сохранность зеленых насаждений, для этого: Проводить полный комплекс агротехнических мероприятий, а именно: полив, обрезку, вырезку сушняка, уборку аварийных, фаутных и сухостойных деревьев, очистку стволов, удаление стволовой и прикорневой поросли, внесение удобрений, устройство приствольных лунок у молодых деревьев, дезинфекцию и замазку ран, заделку дупел, а также механическую обработку по уничтожению сорняков (повилики, амброзии, полыни, конопли и др.).
2.6.1. Систематически проводить борьбу с сельскохозяйственными вредителями и болезнями, карантинными сорняками своими силами или по договорам со станциями защиты растений.
Стоянка транспортных средств на газонах, в скверах и других местах зеленых насаждений запрещается.
2.6.2. В период листопада своевременно убирать опавшие листья. Собранные листья вывозить на специально отведенные участки, либо на поля компостирования. Сжигать листья на территории жилой застройки, в скверах и парках запрещается.
2.6.3. Обеспечить сохранение зеленого фонда в соответствии с Законом "Об охране природы в Республике Казахстан".
2.6.4. Строительные и другие организации, независимо от форм собственности, осуществляющие промышленное или иное строительство, связанное с нарушением почвенного покрова, обязаны снимать и хранить плодородный слой почвы для использования его в зеленом строительстве, а также восстанавливать за свой счет земляные участки и зеленые насаждения, нарушенные при производстве работ немедленно после окончания строительства.
III. Уборка объектов с обособленной территорией
На объектах с обособленной территорией (рынки, пляжи, парки, лечебно-профилактические учреждения) запрещается строить и переоборудовать санитарные установки без согласования с санитарноэпидемиологическими станциями, собирать отходы, мыть автотранспорт, хранить тару и дрова в местах, не отведенных для этой цели.
3.1. Пляжи
3.1.1. Технический персонал пляжа после его закрытия должен производить основную уборку берега, раздевалок, туалетов, зеленой зоны, мойку тары и дезинфекцию туалетов. Днем следует производить патрульную уборку. Вывозить собранные отходы разрешается до 8.00 часов утра.
3.1.2. Урны необходимо располагать на расстоянии 3 - 5 м от полосы зеленых насаждений и не менее 10 м от уреза воды. Урны должны быть расставлены из расчета не менее одной урны на 1600 м2 территории пляжа. Расстояние между установленными урнами не должно превышать 40 м.
3.1.3. Контейнеры емкостью 0,75 м3 следует устанавливать из расчета один контейнер на 3500 - 4000 м2 площади пляжа.
3.1.4. На территориях пляжей необходимо устраивать общественные туалеты из расчета одно место на 75 посещений. Расстояние от общественных туалетов до места купания должно быть не менее 50 м и не более 200 м.
3.1.5. На территории пляжа должны быть установлены фонтанчики, с подводом питьевой воды, соответствующей требованиям ГОСТ "Вода питьевая". Расстояние между фонтанчиками не должно превышать 200 м. Отвод использованных вод допускается в поточные водоемы на расстоянии не менее 100 м ниже по течению реки от границы пляжа. Запрещается отвод воды из пищевых фонтанчиков в места, не предназначенные для этой цели.
3.1.6. Открытые и закрытые раздевалки, павильоны для раздевания, гардеробы следует мыть ежедневно с применением дезинфицирующих растворов.
3.1.7. Ежегодно на пляж необходимо подсыпать чистый песок или гальку.
3.1.8. При наличии специальных механизмов на песчаных пляжах не реже одного раза в неделю следует производить механизированное рыхление поверхностного слоя песка с удалением собранных отходов. После рыхления песок необходимо выровнять.
3.1.9. В местах, предназначенных для купания, категорически запрещается стирать белье и купать животных.
3.2. Рынки
3.2.1. Территория рынка (в том числе хозяйственные площади, подъездные пути и подходы) должны иметь твердое покрытие (асфальт, булыжники) с уклоном, обеспечивающим сток ливневых и талых вод.
Размещение рынков необходимо предусматривать на обособленных территориях с санитарным разрывом не менее 50 м от жилой застройки и с учетом требований СНиП 2.07.01-89 и других нормативных документов.
На рынках площадью 0,2 га, в виде исключения, допускается утрамбованная грунтовая поверхность с обязательной подсыпкой песка слоем не менее 3 см.
3.2.2. Территория рынка должна иметь канализацию и водопровод.
3.2.3. На рынках без канализации общественные туалеты с непроницаемыми выгребами следует располагать на расстоянии не менее 50 м от места торговли. Число расчетных мест в них должно быть не менее одного на каждые 50 торговых мест.
3.2.4. Хозяйственные площади необходимо располагать на расстоянии не менее 30 м от места торговли.
3.2.5. При определении числа урн следует исходить из того, что на каждые 50 квадратных метров площади рынка должна быть установлена одна урна, причем расстояние между ними вдоль линии торговых прилавков не должна превышать 10 м. При определении числа мусоросборников вместимостью до 100 л следует исходить из расчета: не менее одного на 200 квадратных метров площади рынка и устанавливать их вдоль линии торговых прилавков, при этом расстояние между ними не должно превышать 20 м. Для сбора пищевых отходов должны быть установлены специальные емкости.
3.2.6. На рынках площадью 0,2 га и более собранные на территории отходы следует хранить в контейнерах емкостью 0,75 кубических метров.
3.2.7. Часы работы рынков устанавливаются на основании решения местных органов управления. Один день в неделю объявляется санитарным для уборки и дезинфекции всей территории рынка, основных и подсобных помещений, торговых мест, прилавков, столов, инвентаря.
3.2.8. Технический персонал рынка после его закрытия должен производить основную уборку территории. Днем следует производить патрульную уборку и очистку наполненных отходами сборников.
3.2.9. В теплый период года, помимо обязательного подметания территорию рынка с твердым покрытием следует ежедневно мыть.
3.3. Парки
3.3.1. Хозяйственная зона с участками, выделенными для установки сменных мусоросборников должна быть расположена не ближе 50 м от места массового скопления отдыхающих (танцплощадки, эстрады, фонтаны, главные аллеи, зрелищные павильоны и др.).
3.3.2. При определении числа урн исходить из расчета: одна урна на 800 квадратных метров площади парка. На главных аллеях расстояние между урнами не должно быть более 10 м. У каждого ларька, киоска (продовольственного, сувенирного, книжного и т.д.) необходимо устанавливать урну емкостью не менее 10 л.
3.3.3. Для удобства сбора отходов в местах, удаленных от массового скопления отдыхающих, следует устанавливать промежуточные сборники для временного хранения отходов смета.
3.3.4. При определении числа контейнеров для хозяйственных площадок следует исходить из среднего накопления отходов за 3 дня.
3.3.5. Общественные туалеты необходимо устанавливать на расстоянии не ближе 50 м от места массового скопления отдыхающих, исходя из расчета: одно место на 500 посещений.
3.3.6. Основную уборку следует производить после закрытия парков до 8 часов утра. Днем необходимо собирать отходы и опавшие листья, производить патрульную уборку, поливать зеленые насаждения.
IV. Уборка и содержание городских проездов
Закрепление городских проездов для уборки за теми или иными организациями утверждается решением местных исполнительных органов.
Летняя уборка
4.1. Летняя уборка проездов осуществляется в период с 15 апреля по 15 ноября, путем мойки дорожных покрытий с помощью поливочных машин и подметания с помощью подметально-уборочных. Мойку следует производить не реже 1 раза в 2 суток в ночное время с 23.00 до 7.00 час. утра. С 7.00 утра до 21.00 час. 1 раз в день следует производить подметание с обязательным поливом. о
В наиболее жаркие дни (не ниже 20 - 25 С) для уменьшения запыленности нижнего слоя воздуха и снижения температуры дорожного покрытия, дороги следует поливать водой до 3 раз в сутки между 11.00 и 19.00 час.
4.2. Производство работ в ночное время (независимо от периода) должны быть соблюдены правила, предупреждающие шум. Рабочее перемещение уборочных машин совершается с соблюдением правил дорожного движения.
4.3. Механизированную мойку, поливку и подметание проезжей части улиц и площадей с усовершенствованным покрытием в летний период следует производить в плановом порядке.
4.4. Дорожные покрытия следует мыть так, чтобы загрязнения, скапливающиеся в прилотковой части дороги, не выбрасывались потоками воды на полосы зеленых насаждений или тротуары.
4.5. Проезжую часть улиц, на которых отсутствует ливневая канализация, для снижения запыленности воздуха и уменьшения загрязнений следует убирать подметально-уборочными машинами согласно технологии.
4.6. Поливка зеленых насаждений и газонов производится из сети городского водопровода и из водоемов, при согласовании последних, по согласованию с санитарно-эпидемиологическим управлением.
4.7. Заправка поливо-моечных и подметально-уборочных машин из сети городского водопровода и из водоемов производится по согласованию с санитарно-эпидемиологическим управлением.
Зимняя уборка
4.8. Зимняя уборка городских проездов осуществляется в период с 15 ноября по 15 апреля. В связи с непредсказуемостью стихийных явлений природы и необходимостью проведения операций, обеспечивающих очистку полос движения от снега и устранения скользкости в самые сжатые сроки на большой территории устанавливается круглосуточное дежурство специализированных машин на эксплуатационном участке. Машины должны быть в постоянной готовности к немедленному выезду.
4.9. Посыпку песком с применением хлоридов следует начинать немедленно с началом снегопада или появлением гололеда один раз в начале снегопада, повторно после каждого подметания до окончания снегопада и по мере необходимости. В первую очередь при гололеде должны быть посыпаны спуски, подъемы, перекрестки, места остановок общественного транспорта, пешеходные переходы, тротуары.
4.10. Сгребание и подметание снега производят с таким интервалом, чтобы слой снега на дорогах не превышал 4 - 5 см, не позднее чем через 4 часа после начала снегопада, повторно с тем же интервалом при продолжении снегопада и в конце снегопада.
Технологические маршруты снегоочистительных механизмов необходимо начинать с улиц с наиболее интенсивным движением.
4.11. Сметенный в вал снег вывозят на снежные свалки, расположенные в специально отведенных местах. Сваливать снег в другие места запрещается.
4.12. Очистка от снега крыш и удаление ледяных сосулек входят в обязанности владельцев строений и должны производиться с соблюдением мер предосторожности (выделение дежурных, ограждение тротуаров). Снег, сброшенный с крыш, следует немедленно окучивать и при необходимости вывозить.
4.13. На проездах, убираемых специальными службами, снег
сбрасывают с крыш до вывоза снега, сметенного с дорожных покрытий, и
укладывают в общий с ним вал. Вывоз снега, сброшенного с крыш на этих
проездах, возлагается на специальные службы.
4.14. Вывоз снега должен производиться в следующие сроки:
- при выпадении снежного покрова толщиной менее 6 см на важнейших
магистралях города не более чем за двое суток, на остальных - не более
четырех суток;
- при выпадении снега более 6 см - соответственно через четверо и
семь суток.
V. Уборка и содержание тротуаров, внутриквартальных
проездов и дворовых территорий
5.1. Летняя уборка
Летняя уборка тротуаров, внутриквартальных проездов и дворовых территорий, так же как и уборка проезжей части улиц, заключается в удалении с поверхности дорожных покрытий пыли и мусора путем мойки и подметания.
Механизированную уборку тротуаров производят как с помощью специальных тротуароуборочных машин, так и с помощью машин, предназначенных для уборки проезжей части улиц (если ширина тротуара не менее 3,5 м и несущая способность покрытия достаточна).
При механизированной уборке палатки, киоски, лотки и другие сооружения должны быть перенесены с поверхностей, подлежащих уборке.
Уборку тротуаров, особенно с применением машин, предназначенных для работы на проезжей части улиц, следует производить ночью и рано утром, когда число пешеходов незначительно. При необходимости проведения уборочных работ днем машины должны продвигаться по тротуару со скоростью не более 4 - 6 км/ч.
Мойку тротуаров следует производить с особой осторожностью, чтобы не загрязнять цоколи зданий, и завершать ее до начала мойки проезжей части (чтобы не загрязнять промытые лотки).
Уборку тротуаров и других территорий, ширина которых превышает ширину захвата машины менее в 2 раза, следует выполнять одиночными машинами. Более широкие тротуары целесообразно убирать колонной машин, обеспечивающих разовую уборку покрытия за один проход. Недоступные для механизированной уборки участки тротуаров и дворов убирают вручную.
В остальном технология и организация летней уборки тротуаров, внутриквартальных проездов и дворовых территорий не отличается от технологии и организации летней уборки проезжей части улиц.
5.2. Зимняя уборка
Технология механизированной уборки тротуаров отличается от технологии, применяемой при уборке проезжей части. Использование песко- соляной смеси (NaCl) и хлоридов для обработки тротуаров в зимний период в г.Алматы запрещается. В этом случае механизированное подметание тротуаров следует начинать вскоре после начала снегопада и продолжать до его окончания независимо от интенсивности и продолжительности.
Как правило, подметание тротуаров следует начинать не позднее чем через 0,5 - 1 час. после начала снегопада в утреннее, дневное и вечернее время и не позже чем через 2 - 3 час. - в ночное время. Днем скорость подметания не должна превышать 4 - 6 км/час., ночью - 8 - 10 км/час. Широкие тротуары эффективно подметать колонной машин.
Особую осторожность следует соблюдать при применении на уборке тротуаров машин, предназначенных для уборки проезжей части улиц. В частности, разбрасывающие диски пескоразбрасывателей целесообразно оборудовать направляющими щитками, ограничивающими дальность полета частиц песка.
Снег с тротуара сдвигают в тот же вал, что снег, сметенный с проезжей части улиц. Поэтому уборку тротуаров и снега, сброшенного с крыш, следует завершать до начала удаления снега, собранного с проезжей части.
Все средства борьбы с гололедом и участки размещения и устройства снежных "сухих" свалок необходимо согласовывать с районными санэпидстанциями, с учетом конкретных местных условий, исключая при этом возможность отрицательного воздействия на окружающую среду.
Запрещается перемещение, переброска и складирование скола льда, загрязненного снега на площади зеленых насаждений. Уборка внутриквартальных проездов и тротуаров осуществляется специализированными эксплуатационными организациями, дворовых территорий и подъездных путей к дому - кооперативами собственников квартир (домов).
VI. Уборка и содержание домовладений
Общие положения
6.1. Уборка домовладений не зависимо от ведомственной подчиненности и форм собственности от бытовых отходов должна производиться регулярно, по плану без каких-либо заявок и только транспортом, специально предназначенным для этих целей.
6.2. На территории домовладений должны быть выделены специальные площади для размещения контейнеров с удобными подъездами для транспорта. Площадка должна быть открытой, с водонепроницаемым покрытием и желательно огражденной зелеными насаждениями.
6.3. Для определения числа устанавливаемых мусоросборников (контейнеров) следует исходить из численности населения, пользующегося мусоросборниками, нормы накопления отходов, сроков хранения отходов. Расчетный объем мусоросборников должен соответствовать фактическому накоплению отходов в периоды небольшого их образования.
6.4. Твердые бытовые отходы вывозятся мусоровозным транспортом, жидкие отходы из неканализованных домовладений - ассенизационным вакуумным транспортом.
6.5. Для обеспечения шумового комфорта жителей бытовые и пищевые отходы удаляются из домовладений не ранее 7 часов и не позднее 23 часов.
6.5.1. Собственник площадки для временного хранения бытовых отходов и мусора (контейнеров), мусоропроводов обязан своевременно собственными силами или по заключению договоров со специализированной организацией производить вывоз мусора, осуществлять подборку и дезинфекцию контейнерных площадок.
Ответственность за несвоевременный вывоз мусора и бытовых отходов при вывозе мусора собственными силами несет собственник.
При наличии у собственника заключенного договора на оказание услуг по вывозу мусора и бытовых отходов, графика его вывоза, оплаты за выполняемую работу со специализированной организацией, ответственность за несвоевременный вывоз мусора несет специализированная организация, с которой заключен договор.
Сбор бытовых отходов
6.6. При временном хранении отходов в дворовых сборниках должна быть исключена возможность их загнивания и разложения. Поэтому срок хранения в холодное время года (при температуре - 0 и ниже) должен быть не более трех суток, в теплое время (при плюсовой температуре) не более одних суток (ежедневный вывоз). В каждом населенном пункте периодичность удаления твердых бытовых отходов согласовывается с местными учреждениями санэпидслужбы.
6.7. Для сбора твердых бытовых отходов следует применять в благоустроенном жилищном фонде стандартные металлические контейнеры (0,75 куб. метров). В домовладениях, не имеющих канализации, допускается применять деревянные или металлические сборники.
6.8. Площадки для установки контейнеров должны быть удалены от жилых и общественных зданий, спортивных площадок и от мест отдыха населения на расстоянии не менее 20 м, но не более 100 м. Размер площадок должен быть рассчитан на установку необходимого числа контейнеров, но не более 5. Расстояние от контейнеров до края площадки должно быть не менее 1,0 м.
Размещение мест временного хранения отходов, особенно на жилой территории необходимо согласовывать с районным архитектором и районной санэпидстанцией.
В исключительных случаях, в районах сложившейся застройки, где нет возможности соблюдения установленных разрывов от дворовых туалетов, мест временного хранения отходов эти расстояния устанавливаются комиссионно (с участием районного архитектора, жилищно- эксплуатационной организации, санитарного врача). Акты комиссии должны утверждаться местными органами управления.
На территориях частных домовладений места расположения мусоросборников, дворовых туалетов и помойных ям должны определяться самими домовладельцами, разрыв может быть сокращен до 8 - 10 метров. В конфликтных ситуациях этот вопрос должен рассматриваться представителями общественности, административными комиссиями территориальных органов управления.
6.9. Металлические сборники отходов в летний период необходимо промывать (при несменяемой системе не реже одного раза в 10 дней, при сменяемой - после опорожнения), деревянные сборники - дезинфицировать (после каждого опорожнения). По энтомологическим показателям проводить дезинсекцию.
6.10. Выбор вторичного сырья (текстиль, банки, бутылки и др. предметы) из сборника отходов, а также из мусоровозного транспорта не допускается.
6.11. Во вновь строящихся жилых домах 5 этажей и выше следует устраивать мусоропроводы.
6.12. Вход в мусороприемную камеру необходимо изолировать от входа в здание и в другие помещения. Пол камеры должен быть на одном уровне с асфальтированным подъездом. Категорически запрещается сброс бытовых отходов из мусоропровода непосредственно на пол мусороприемной камеры (в мусороприемной камере должен быть запас контейнеров или емкости в контейнерах не менее чем на одни сутки).
Емкости с отходами не допускается выставлять за пределы мусоросборного помещения заблаговременно (ранее одного) часа до прибытия специального автотранспорта.
6.13. Мусоропровод, мусороприемная камера должны быть исправленными. Крышки загрузочных клапанов мусоропроводов на лестничных клетках должны иметь плотный привод, снабженный резиновыми прокладками в целях герметизации и шумоглушения. В жилых домах, имеющих мусоропровод, должны быть обеспечены условия для еженедельной очистки, дезинфекции и дезинсекции ствола мусоропровода, для чего стволы оборудуются соответствующими устройствами.
Для дезинфекции каналов мусоропроводов следует применять растворы: лизола (8 - 5%), креолина (8 - 5%), нафтализола (15 - 10%), фенол (3 - 5%), метасиликата натрия (1 - 3%). Время контакта не менее 0,5 часа. Металлические емкости, контейнеры и каналы мусоропроводов дезинфицировать хлорактивными веществами и их растворами категорически запрещается.
6.14. Удаление негабаритных отходов из домовладений следует производить по мере их наполнения, но не реже одного раза в неделю.
6.15. Ответственность за содержание камеры, мусоропровода, мусоросборников и территории, прилегающей к месту выгрузки отходов из камеры, несет организация, в ведении которой находится дом.
6.16. Запрещается применять "поквартирную" систему удаления твердых бытовых отходов в многоэтажной благоустроенной жилой застройке. Применять указанную систему, в виде исключения, возможно в одно-двухэтажных зданиях.
Сбор жидких отходов
6.17. Для сбора жидких отходов в неканализованных домовладениях устраиваются помойницы, которые должны иметь водонепроницаемый выгреб и наземную часть с крышкой и решеткой для отделения твердых фракций. Для удобства очистки решетки передняя стенка помойницы должна быть съемной и открывающейся. При наличии дворовых уборных выгреб может быть общим.
6.18. Дворовые неканализованные и общественные уборные должны быть удалены от жилых и общественных зданий, площадок для игр детей и отдыха населения на расстояние не менее 20 и не более 100 метров.
На территориях домовладений расстояние от дворовых уборных до домовладений определяется самими домовладельцами и может быть сокращено до 8 - 10 метров. В конфликтных ситуациях место размещения дворовых уборных определяется представителями общественности, административных комиссий местных органов управления.
В условиях децентрализованного водоснабжения дворовые уборные должны быть удалены от колодцев и каптажей родников на расстояние не менее 50 м.
6.19. Дворовая уборная должна иметь надземную часть и выгреб. Надземные помещения сооружают из плотно пригнанных материалов (досок, кирпичей, блоков и т.д.). Выгреб должен быть водонепроницаемым, объем которого рассчитывают исходя из численности населения, пользующегося уборной.
Глубина выгреба зависит от уровня грунтовых вод, но не должен быть более 3 м. Не допускается наполнение выгреба выше чем на 0,35 м от поверхности земли.
6.20. Выгреб следует очищать по мере его заполнения, но не реже одного раза в полгода.
6.21. Помещения дворовых уборных должны содержаться в чистоте. Уборку их следует производить ежедневно. Не реже одного раза в неделю помещения необходимо промывать горячей водой с дезинфицирующими средствами.
Наземная часть помойниц и дворовых уборных должна быть непроницаема для грызунов и насекомых. Неканализованные уборные и выгребные ямы дезинфицируют растворами состава: хлорная известь (10%), гидрохлорид натрия (3 - 5%), метасиликат натрия (10%), лизол (5%), нафтализол (10%), креолин (5%). (Эти же растворы применяют для дезинфекции деревянных мусоросборников. Время контакта не менее 2 мин.).
Запрещается применять сухую хлорную известь (исключение составляют пищевые объекты и медицинские лечебно-профилактические учреждения).
Дезинсекцию против мух осуществлять по энтомологическим показателям.
Сбор пищевых отходов
6.22. Собирать и использовать отходы следует в соответствии с "Ветеринарно-санитарными правилами о порядке сбора пищевых отходов и использования их для корма скота".
6.23. Сбор, хранение и вывоз пищевых отходов следует осуществлять в соответствии с инструктивными указаниями по организации сбора и вывоза пищевых отходов, утвержденных органами коммунального хозяйства и по согласованию с органами санэпидслужбы.
6.24. Откормочные хозяйства, использующие пищевые отходы для кормления свиней, обязаны получить для этого специальное разрешение от главного ветеринарного врача района (города) по месту нахождения хозяйства. При изменении эпидемиологической обстановки в животноводческих хозяйствах данной местности разрешение на продолжение сбора пищевых отходов в каждом конкретном случае дает главный ветеринарный врач района (города).
6.25. Пищевые отходы разрешается собирать только в специально предназначенные для этого сборники (баки, ведра и т.п.), окрашенные изнутри и снаружи краской, закрывающиеся крышками (применять оцинкованные емкости без окраски запрещается).
6.26. Сборники, предназначенные для пищевых отходов, использовать для каких-либо других целей запрещается. Следует ежедневно тщательно промывать сборники водой с применением моющих средств и периодически подвергать их дезинфекции 2 % -раствором кальцинированной соды или едкого натрия, или хлорной извести, содержащей 2 % активного хлора. После дезинфекции сборники необходимо промыть водой. Ответственность за использование и правильное содержание сборников несет предприятие, собирающее пищевые отходы.
6.27. Сборники пищевых отходов в жилых домах следует устанавливать в местах, согласованных с местными учреждениями санитарно-эпидемиологической службы. Сборщики отходов должны быть ознакомлены с правилами сбора и хранения пищевых отходов и обязаны следить за тем, чтобы в отходы не попадали посторонние предметы (тряпки, бумага, стекло, железо и т.п.) На сборщика возлагается также обязанность следить за чистотой тары.
Для временного хранения собранных пищевых отходов (до вывоза их в откормочное хозяйство) домоуправление по согласованию с учреждениями санитарно-эпидемиологической службы выделяют специальные пункты сбора.
6.28. Запрещается собирать пищевые отходы в столовых кожновенерологических, инфекционных и туберкулезных больниц, а также в специальных санаториях по оздоровлению переболевших инфекционными заболеваниями, в ресторанах и кафе аэропортов, поездов, обслуживающих международные линии.
6.29. Запрещается выбор пищевых отходов из сборников других емкостей для отходов.
6.30. Сбор пищевых отходов производится при раздельной системе и только при наличии устойчивого сбыта их специализированным откормочным хозяйствам. Выдача отходов частным лицам запрещается!
6.31. Временное хранение пищевых отходов до момента их вывоза не должно превышать суток для предотвращения их разложения и отрицательного воздействия на условия проживания.
6.32. Временное хранение пищевых отходов в объектах торговли и общественного питания независимо от подчиненности и формы собственности их, должно осуществляться только в охлаждаемых помещениях.
VII. Порядок установки и содержания малых архитектурных
форм на территории населенных мест
7.1. Все элементы внешнего благоустройства, в том числе и отделка фасадов должны быть выполнены в соответствии с правилами, определяющими порядок застройки территории.
7.2. Строительство и установка оград, заборов, газонов, киосков, палаток, павильонов, ларьков, рекламных стендов, оформление вывесок, всякого рода наглядных и других устройств, установление парковых скамеек допускается только после согласования в установленном порядке.
Все установки малых архитектурных форм должны содержаться в исправном состоянии, окрашиваться не реже одного раза в год.
7.3. Светильники уличного освещения, световая реклама и световые вывески, светильники у подъездов должны включаться с наступлением темноты.
7.4. Владельцы жилых, служебных, производственных и прочих зданий и сооружений обязаны содержать в исправном состоянии номерные знаки домов, указатели улиц, а также вывески (в том числе и рекламного характера) на казахском и русском языках, в соответствии Закона РК "О языках в Республике Казахстан".
VIII. Порядок содержания и очистки инженерных
сооружений и коммуникаций
8.1. Владельцы, в ведении которых находятся подземные сети, обязаны регулярно следить за тем, чтобы крышки газовых люков, канализационных, водопроводных, дождевых и других колодцев находились на уровне дорожного покрытия, постоянно содержались в исправном состоянии.
8.2. При разработке проектов строительства сооружений и подземных коммуникаций проектные организации обязаны разрабатывать порядок организации работ, обеспечивающих максимальное сохранение деревьев и кустарников, находящихся на участках строительства; предусматривать в сметах строительных работ оплату восстановительной стоимости, а в случае пересадки дополнительно стоимость работ по пересадке зеленых насаждений.
8.3. Уборка и очистка каналов, труб и дренажей, предназначенных для отвода поверхностных и грунтовых вод с улиц и дорог, очистка коллекторов ливневой канализации, дождеприемных колодцев производится по мере необходимости с немедленным вывозом мусора.
Владельцы складов, баз, карьеров, строительных площадок и других объектов обеспечивают:
а) исправное содержание подъездных путей, площадок для разворота транспорта. Выездные и внутрипостроечные дороги должны иметь твердое покрытие;
б) мойку колес и кузовов транспорта, не допуская выезда с указанных объектов на улицы загрязненных автомашин и строительных механизмов.
На период строительства за строительной организацией закрепляется участок дороги основной магистрали по длине 600 метров в ту и другую стороны от строящегося объекта - для ежедневной чистки от грязи.
8.4. Строительные площадки на месте сноса существующих строений должны быть огорожены по всему периметру плотным забором установленного образца до начала сноса строений.
В ограждениях должно быть минимальное количество проездов. Проезды, как правило, должны выходить на второстепенные улицы и оборудоваться шлагбаумами.
8.5. Начало производства земляных и строительных работ на улицах, магистралях, внутриквартальных территориях г.Алматы осуществляется юридическими и физическими лицами в соответствии с установленным порядком с согласия уполномоченного органа, выдающего ордер разрешения на право производства таких работ с оплатой, согласно прейскуранта.
8.6. Владельцы транспортных средств, водители личного автотранспорта обязаны содержать транспортные средства чистыми.
Движение по городу загрязненных транспортных средств не разрешается.
Сыпучие и другие грузы, могущие загрязнять улицы, должны быть тщательно укрыты, чтобы исключить возможность загрязнения улиц.
IХ. Обязанность уполномоченных органов и служб за
санитарное содержание территорий населенных мест
9.1. В соответствии с Основами законодательства Республики Казахстан о здравоохранении надзор за соблюдением санитарных правил содержания улиц, дворов и других территорий города, а также мест общественного пользования и пляжей осуществляется органами милиции совместно с органами санитарного надзора.
9.2. Местными исполнительными органами утверждаются:
- титульный список улиц, площадей и проездов, подлежащих механизированной уборке, а также очередность их уборки в летний и зимний период года;
- нормы накопления твердых отходов на одного человека в год;
- список городских территорий, подлежащих уборке силами предприятий, организаций и ведомств, независимо от форм собственности;
- мероприятия по охране и защите окружающей среды от загрязнения, сохранению природных богатств;
- организации, ответственные за санитарное состояние набережных, садов, парков, скверов, пешеходных переходов, служебно-технических зданий и сооружений, строительных площадок, торговых и зрелищных учреждений и др.
9.3. Учреждения по эксплуатации зданий, жилищные отделы предприятий и учреждений, коменданты и управляющие домами, кооперативы собственников квартир (домов) должны:
- своевременно заключать договора на удаление бытовых отходов;
- проводить разъяснительную работу и организовывать население для выполнения мероприятий по соблюдению санитарных правил содержания территорий населенных мест;
- оборудовать площадки с водонепроницаемым покрытием под мусоросборники;
- обеспечивать сборниками и инвентарем, применяемыми для сбора пищевых отходов, уличного и дворового смета;
- принимать меры по обеспечению регулярной мойки, дезинфекции и дезинсекции мусороприемных камер, площадок и ниш под сборники, а также сборников отходов.
9.4. Предприятия по уборке должны:
- своевременно осуществлять (в соответствии с договором) вывоз твердых и жидких бытовых отходов с территории домов, организаций, учреждений и предприятий;
- составлять на каждую спецмашину маршрутные графики со схемой движения;
- корректировать маршрутные графики в соответствии с изменившимися эксплуатационными условиями;
- обеспечивать обязательное выполнение утвержденных маршрутных графиков;
- в районах застройки домов, принадлежащих гражданам на правах личной собственности, осуществлять планово-регулярную систему очистки от твердых бытовых отходов не реже двух раз в неделю.
9.5. Специалисты учреждений санэпидслужбы должны обеспечить выполнение следующих задач:
- участвовать в подготовке проектов решений местных органов управления по организации санитарной очистки в населенном пункте;
- рассматривать и согласовывать материалы по размещению и проектированию полигонов твердых бытовых и промышленных отходов, схемы санитарной очистки города и т.д.;
- изучать и анализировать заболеваемость населения в связи с санитарным состоянием населенных мест;
- давать предложения руководителям органов жилищно-коммунального хозяйства о проведении рейдов проверки чистоты и уборки территории в зависимости от эпидемиологической ситуации;
- проводить один раз в год, а при необходимости и чаще, инструктажи и занятия по санитарному минимуму для специалистов жилищных органов и предприятий по организации системы сбора, удаления и вывоза отходов, с учетом эпидемиологической ситуации;
- проводить обучение общественных санитарных инспекторов в соответствии с планом, создавать советы общественных санитарных инспекторов и руководить их работой.
9.6. Участковые инспектора РОВД обязаны:
- осуществлять постоянный контроль за санитарным состоянием территории закрепленного участка;
- выявлять лиц, нарушающих санитарный порядок, и в установленном порядке представлять на них материалы в соответствующие органы;
- категорически запрещать населению, предприятиям и организациям, независимо от форм собственности, создавать во дворах и на улицах самовольные мусорные свалки и производить их сжигание.
9.7. При организации планово-регулярной уборки территорий города следует руководствоваться действующими нормативными документами:
Инструкцией по проектированию и эксплуатации полигонов для твердых бытовых отходов.
Инструкцией по организации и технологии механизированной уборки территорий населенных мест.
Ветеринарно-санитарными правилами о порядке сбора пищевых отходов и использования их для корма скота.
Инструкции по сбору и вывозу пищевых отходов.
9.8. Физические и юридические лица, виновные в нарушении настоящих правил, привлекаются к ответственности в порядке, установленном административным кодексом Казахской ССР и Положением о Государственной санитарно-эпидемиологической службе Республики Казахстан, утвержденным постановлением Кабинета Министров Республики Казахстан от 25 апреля 1995 года за № 547.
Глава Х. Обеспечение рассмотрения дел об административных правонарушениях при нарушении водителями транспортных средств "Правил
благоустройства, санитарной очистки и организации
уборки территорий города Алматы" (в дальнейшем - Правил).
10.1. За нарушение правил в части, касающейся парковки, стоянки, хранения транспортных средств на территории города и при отсутствии их водителей, органами внутренних дел города Алматы в присутствии двух свидетелей составляется акт о снятии (изъятии) государственных регистрационных номерных знаков. Акт о снятии (изъятии) составляется в 2-х экземплярах, один из которых приобщается к протоколу, а второй закрепляется на лобовом стекле или другом видном водителю месте на транспортном средстве.
10.2. В акте о снятии (изъятии) номерных знаков в обязательном порядке указывается местонахождение административной комиссии того района, на территории которого совершено правонарушение, дата и время рассмотрения дела о правонарушении.
Оформление материалов и рассмотрение дел о нарушении правил водителями транспортных средств, рассматриваются в течение суток с момента выявления нарушения.
10.3. Сотрудники органов внутренних дел (полиции) г. Алматы обязаны составленные протоколы о совершенном административном правонарушении, акты о снятии (изъятии) государственных регистрационных номерных знаков и номерные знаки передать в территориальный отдел дорожной полиции РУВД, для их подготовки к рассмотрению на административной комиссии.
10.4. Административные комиссии обязаны в течение суток с момента совершения правил нарушения рассмотреть с участием должностных лиц дорожной полиции поступившие дела об административных нарушениях водителей транспортных средств и вынести постановление по делу.
После уплаты штрафа, изъятый номерной знак возвращается водителю транспортного средства.
Штраф должен быть уплачен нарушителем не позднее суток со дня вручения ему постановления о наложении штрафа, а в случае обжалования или опротестования такого постановления не позднее трех дней со дня уведомления об оставлении жалобы или протеста без уведомления.
В случае несвоевременной оплаты нарушителем штрафа у него
изымается водительское удостоверение в порядке
определенном Кодексом об административных нарушениях Республики Казахстан,
взимается пеня в размере одного процента от суммы штрафа за каждый день
просрочки платежа, но не более тройной суммы первоначально наложенного
штрафа, а номерной знак возвращается.
<*>
Сноска. Приложение дополнено главой Х - решением XXV сессии
Алматинского городского Маслихата I созыва от 14 мая 1999 года.
V99R060_
Действия, запрещенные настоящими Правилами.
Запрещается:
- размещать без согласования с санэпидуправлением площадки для
сбора бытового мусора;
- нарушать согласованный в установленном порядке график вывоза
бытовых и пищевых отходов;
- складировать на улицах, тротуарах, газонах у фасадов домов стройматериалы, дрова, уголь, сено, солому, ядохимикаты, металлолом, минеральные удобрения и другие материалы;
- засорять проезжую и пешеходную часть улиц, водоемы, прибрежные, свободные от застройки территории и территории зеленых насаждений, а также другие места общего пользования любыми видами мусора (окурками, бутылками, бумагами и т.п.) и бытовыми отходами;
- производить мойку транспортных средств, стирку белья, купание животных в санитарной зоне рек и водоемов, а также в непосредственной близости от водоразборных колонок, колодцев, артезианских скважин;
- оставлять на проезжей части дорог и тротуаров не огражденные, открытые газовые люки, канализационных, водопроводных, дождевых и др.колодцев;
- прогонять и пасти скот, птицу на улицах, в скверах, садах, лесопарках, стадионах, пришкольных участках и других местах общего пользования;
- выгуливать собак на неотведенных для этих целей территориях, оставлять неубранными испражнения собак;
- проезд гусеничного транспорта по улицам города;
- использование территорий зеленых насаждений общего пользования для посадки овощей и др. сельскохозяйственных культур;
- перевозка сыпучих и жидких грузов в автомашинах с неисправными кузовами и в необорудованных повозках;
- повреждать существующие сооружения (дорожное покрытие, бордюры, люки колодцев, водосточные решетки, лотки и кюветы, перепускные трубы и дренажи, геодезические знаки и т.п.), зеленые насаждения при производстве дорожных и земельных работ, а также покрывать их землей; производить аварийные работы по устранению повреждений систем тепло- , водоснабжения и канализации с выбросом воды непосредственно на тротуары, газоны и проезжую часть улиц;
- сжигать мусор, листву на территориях предприятий, организаций, на улицах и газонах, в жилых кварталах, на частных участках;
- самовольно расклеивать объявления, рекламы, афиши, извещения и т.п.
На территории зеленых насаждений запрещается:
- ходить по газонам, ломать, срывать или надрезать зеленые насаждения;
- применять поваренную соль и другие вредные для зеленых насаждений вещества с целью очистки дорожек;
- ездить на автомашинах, мотоциклах, велосипедах и других транспортных средствах (за исключением специального транспорта);
- устраивать остановки пассажирского транспорта возле газонов и живых изгородей;
- раскладывать костры, нарушать другие противопожарные правила;
- использовать деревья для крепления электропроводов, проволоки, качелей и пр.;
- обрезать кроны деревьев во внеустановленные агрономические сроки и без соблюдения правил обрезки, согласованных со службами "Зеленстрой";
- осуществлять самовольные порубки деревьев и кустарниковых насаждений без согласования с УЭиБР;
- самовольно устраивать изгороди.