1. Утвердить прилагаемые:
- Положение "О порядке лицензирования деятельности фондовых бирж";
- Положение "О порядке лицензирования деятельности котировочных организаций внебиржевого рынка";
- Положение "О порядке лицензирования деятельности саморегулируемых организаций профессиональных участников рынка ценных бумаг в Республике Казахстан".
2. Признать утратившим силу Положение "О лицензировании биржевой деятельности на рынке ценных бумаг", утвержденное постановлением Национальной комиссии Республики Казахстан по ценным бумагам от 27 июня 1995 г. N 8 и постановление Национальной комиссии Республики Казахстан по ценным бумагам от 22 июля 1997 г. N 108.
3. Установить минимальный уровень достаточности собственного капитала, необходимый для осуществления:
деятельности фондовой биржи - не менее 50000 расчетных показателей;
деятельности котировочной организации внебиржевого рынка - не менее 15000 расчетных показателей на дату подачи документов в НКЦБ.
4. Фондовым биржам, имеющим лицензии, в срок до 1 января 1998 г. привести уровень достаточности собственного капитала и документы, определяющие их деятельность на рынке ценных бумаг, в соответствие с настоящим постановлением и действующим законодательством.
5. Управлению регулирования рынка в трехдневный срок представить данные Положения в Министерство юстиции Республики Казахстан для его регистрации.
6. Контроль за исполнением данного Постановления возложить на Управление регулирования рынка и курирующего члена Национальной комиссии Республики Казахстан по ценным бумагам.
Председатель
Утверждено
Постановлением Национальной
комиссии по ценным бумагам
от 29 сентября 1997 г. N 152
Положение
"О порядке лицензирования деятельности
фондовых бирж в Республике Казахстан"
Положение "О лицензировании фондовых бирж" (далее - Положение) устанавливает порядок и условия лицензирования Национальной комиссией Республики Казахстан по ценным бумагам (далее - НКЦБ) деятельности фондовых бирж на рынке ценных бумаг в Республике Казахстан, а также осуществления контроля за соблюдением лицензионных правил.
I. Общие положения
1. Настоящее Положение разработано на основе Гражданского кодекса Республики Казахстан (общая часть) K941000_ , Закона Республики Казахстан от 5 марта 1997г. Z970077_ "О рынке ценных бумаг", Указа Президента Республики Казахстан, имеющего силу Закона, от 17 апреля 1995 г. N 2200 Z952200_ "О лицензировании".
2. Лицензирование деятельности фондовых бирж осуществляется НКЦБ, которая ведет единый реестр фондовых бирж, получивших лицензии. В указанный реестр включаются сведения о всех фактах выдачи, приостановления действия, прекращения действия и отзыва лицензий.
3. Лицензия на осуществление деятельности фондовыми биржами (далее - лицензия) является постоянной.
4. Квалификационные требования для получения лицензии определяются законодательством Республики Казахстан.
5. Действие лицензии распространяется на всей территории Республики Казахстан, а также на территории других государств при наличии вступивших в силу международных соглашений, участником которых является Республика Казахстан.
II. Условия выдачи лицензии
6. К юридическому лицу, претендующему на получение лицензии, предъявляются следующие требования:
6.1 Наличие в штате заявителя специалистов, которые обладают действующими квалификационными свидетельствами, выданными НКЦБ, в том числе первой категории (с правом допуска к выполнению работ по заключению сделок с ценными бумагами) - не менее трех и второй категории (с правом допуска к выполнению работ по исполнению и регистрации сделок с ценными бумагами) - не менее двух.
Обязательной аттестации в установленном действующим законодательством порядке подлежат следующие категории специалистов:
а) исполнительные директора (управляющий и его заместители);
б) руководители подразделений, обеспечивающих заключение сделок с ценными бумагами и взаимодействие с центральным депозитарием и расчетной системой;
в) специалисты, обеспечивающие заключение сделок с ценными бумагами. <*>
Сноска. Пункт 6.1 - с изменениями и дополнениями, внесенными постановлением НКЦБ РК от 20.04.99г. N 30 V990782_ .
6.2. Уровень достаточности собственного капитала лицензиата при
осуществлении деятельности должен соответствовать требованиям,
установленным НКЦБ.
6.3. У заявителя должны быть разработаны внутренние правила
биржевой торговли в соответствии с законодательством Республики
Казахстан.
6.4. Наличие утвержденной системы внутреннего контроля за
информационными потоками и документооборотом, ведением учета и
отчетности.
6.5. Наличие помещения и программно-технических средств,
надлежащим образом обеспечивающих осуществление деятельности
фондовой биржи.
III. Документы, необходимые для получения лицензии
7. Для получения лицензии необходимо представить в НКЦБ
следующие документы:
а) заявление по форме, установленной Правительством Республики
Казахстан;
б) копию свидетельства о государственной регистрации
юридического лица;
в) копии учредительных документов со всеми изменениями и дополнениями, прошитые и нотариально удостоверенные;
г) бухгалтерские балансы и приложения к балансу (отчет о результатах финансово-хозяйственной деятельности, отчет о движении денежных средств) за последний отчетный год или на конец последнего квартала перед представлением документов в НКЦБ, подписанные первым руководителем, главным бухгалтером, заверенные печатью юридического лица и подтвержденные аудиторским заключением (аудиторское заключение представляется только по данным годового бухгалтерского баланса и должно соответствовать требованиям действующего законодательства);
д) расчет собственного капитала в соответствии с действующим законодательством и финансовые документы, подтверждающие формирование уставного капитала;
е) документы, регламентирующие деятельность фондовой биржи
согласно пунктов 6.3, 6.4, прошитые и подписанные должностным лицом
заявителя (в двух экземплярах);
ж) копии квалификационных свидетельств специалистов согласно
перечня пункта 6.1;
з) копии трудовых книжек специалистов заявителя, имеющих
квалификационные свидетельства;
и) сведения о помещениях и используемых программно-технических
средствах;
к) копии платежных поручений об оплате лицензионного сбора.
8. Заявитель обязан раскрывать информацию о своей деятельности
в соответствии с действующим законодательством.
9. Должностные лица лицензиата, подписавшие все перечисленные
выше документы, несут установленную законом ответственность за
недостоверность данных, содержащихся в представленных документах.
IV. Сроки рассмотрения заявления о выдаче лицензии
10. Документы рассматриваются в течение 30 дней с момента
представления их в НКЦБ.
V. Сбор за выдачу лицензии
11. Размер лицензионного сбора и порядок его уплаты определяются законодательством Республики Казахстан.
VI. Отказ в выдаче лицензии
12. Лицензия не выдается, если:
- осуществление определенного вида деятельности запрещено для данной категории субъектов законодательными актами;
- не представлены все документы согласно перечня, указанного в статье 3 настоящего Положения. При устранении заявителем указанных препятствий заявление рассматривается на общих основаниях;
- не внесен сбор за выдачу лицензии в соответствии с
законодательством Республики Казахстан;
- заявитель не отвечает установленным в соответствии с
действующим законодательством квалификационным требованиям;
- в отношении заявителя имеется решение суда, запрещающее ему
занятие данным видом деятельности.
13. При отказе в выдаче лицензии заявителю выдается
мотивированный ответ в письменном виде в сроки, установленные для
выдачи лицензии.
14. При нарушении сроков выдачи лицензии или отказе в выдаче
лицензии заявитель вправе в месячный срок обжаловать действия НКЦБ в
судебном порядке.
VII. Выдача лицензии
15. Лицензия выдается при соответствии представленных
документов требованиям действующего законодательства и настоящего
Положения. Лицензия оформляется по утвержденной форме. На внутренних
правилах заявителя ставится штамп лицензирующего органа. Один
экземпляр указанных правил возвращается заявителю. Второй экземпляр
хранится в лицензирующем органе.
16. Выдача лицензии производится руководителю или
уполномоченному представителю лицензиата (на основании
доверенности).
VIII. Прекращение действия лицензии
17. Лицензия прекращает свое действие в случаях:
а) отзыва лицензии;
б) реорганизации или ликвидации юридического лица, которому
выдана лицензия.
18. Споры, связанные с прекращением действия лицензии,
разрешаются в судебном порядке.
IХ. Отзыв лицензии и приостановление ее действия
19. Лицензия может быть отозвана в случаях:
а) неисполнения лицензиатом требований, содержащихся в
лицензии;
б) неустранения причин, по которым лицензиар приостановил
действие лицензии;
в) запрещения судом лицензиату заниматься тем видом деятельности, на осуществление которого он обладает лицензией.
20. Действие лицензии может быть приостановлено в следующих случаях:
а) выявления недостоверной информации, содержащейся в документах, представленных для получения лицензии;
б) нарушения требований пунктов 29 и 30 настоящего Положения;
в) несоответствия уровня достаточности собственного капитала требованиям, установленным НКЦБ;
г) неосуществления деятельности, указанной в лицензии в течение одного года с момента ее выдачи;
д) нарушения законодательства Республики Казахстан о рынке ценных бумаг.
Деятельность лицензиата после получения письменного уведомления о приостановлении действия лицензии считается незаконной и влечет ответственность, установленную законодательством Республики Казахстан.
21. Лицензиар вправе приостановить действие лицензии на срок до шести месяцев с указанием причины приостановления.
22. В случае приостановления действия лицензии лицензиат обязан устранить выявленные нарушения, после чего действие лицензии может быть возобновлено по письменному уведомлению НКЦБ.
23. В случае отзыва лицензии, лицензиат обязан в течение десяти дней с момента получения официального уведомления возвратить лицензию в НКЦБ.
24. Решение НКЦБ об отзыве или приостановлении действия лицензии может быть обжаловано в судебном порядке.
Х. Контроль за соблюдением лицензионных правил
25. Контроль за соблюдением лицензионных правил включает:
а) проверку деятельности и внутренних правил деятельности лицензиатов на их соответствие предъявляемым действующим законодательством требованиям к данному виду деятельности;
б) проверку соответствия деятельности лицензиата требованиям, указанным в лицензии;
в) проверку состояния учета, отчетности и контроля предъявляемым требованиям.
26. Контроль осуществляется НКЦБ по утвержденному календарному плану работ, предусматривающему периодичность и охват проверками лицензиатов.
27. В случае поступления информации о нарушениях лицензиатом действующего законодательства возможно проведение внеплановых проверок.
28. Результаты проверки оформляются актом.
29. Лицензиаты должны предоставлять отчеты НКЦБ в порядке, установленном законодательством Республики Казахстан о рынке ценных бумаг, а также в письменной форме в десятидневный срок уведомлять НКЦБ об изменениях в документах, представленных на лицензирование, согласно пунктов 6, 7 настоящего Положения.
30. По требованию НКЦБ лицензиаты обязаны предоставить всю необходимую информацию об указанной в лицензии деятельности в течение десяти рабочих дней с даты получения запроса. В исключительных случаях НКЦБ вправе продлить срок предоставления информации.
Лицензиат имеет право обжаловать действия НКЦБ в судебном порядке.