1. Дом-интернат для престарелых и инвалидов общего типа, пансионат (далее дом-интернат) является медико-социальным учреждением, предназначенным для постоянного проживания престарелых и инвалидов, нуждающихся в уходе, бытовом и медицинском обслуживании социально-трудовой адаптации.
2. Дом-интернат создается, реорганизуется и ликвидируется решением акимов столицы, областей и г.Алматы по согласованию с Министерством труда и социальной защиты населения Республики Казахстан.
Дом-интернат - специализированное учреждение социальной защиты закрытого типа, находится в исключительной государственной собственности и приватизации не подлежит.
3. В своей деятельности дом-интернат руководствуется действующими законодательными и иными нормативно-правовыми актами, приказами и инструктивными материалами Министерства труда и социальной защиты населения Республики Казахстан, столичного, областных и Алматинского городского управлений труда и социальной защиты населения, а также настоящим Положением.
4. Дом-интернат осуществляет свою деятельность под руководством вышестоящей организации по подчиненности.
5. Столичное, областные управления труда и социальной защиты населения осуществляют руководство деятельностью домов-интернатов для престарелых и инвалидов, находящихся соответственно на территории столицы, областей и города Алматы.
Столичное, областные управления труда и социальной защиты населения через отделения социальной помощи на дому организуют выявление граждан, в том числе составляют список нуждающихся в определении в дома-интернаты, оформляют необходимые документы для направления их в эти учреждения и осуществляют контроль и практическую помощь в деятельности домов-интернатов.
6. Дома-интернаты содержатся за счет средств местных бюджетов, имеют годовую смету расходов, являются юридическим лицом, имеют печать и штамп со своим наименованием на казахском и русском языках, а также штатное расписание, утверждаемое в установленном порядке.
7. Кроме бюджетных средств дом-интернат для престарелых и инвалидов может иметь в установленном порядке специальные средства от реализации продукции подсобного хозяйства, лечебно-трудовых мастерских, поступлений 70 процентов назначенных пенсий из Государственного Центра по выплате пенсий и государственных социальных пособий по инвалидности, по случаю потери кормильца и по возрасту опекаемым на спецсчет дома-интерната и других доходов, которые расходуются в соответствии со сметой по спецсредствам, утвержденной вышестоящей организацией.
При доме-интернате для престарелых и инвалидов допускается организация платных отделений для временного и постоянного проживания престарелых граждан, нуждающихся в бытовом и медицинском обслуживании без ущерба основному контингенту госопекаемых и в случае отсутствия очередности для определения в дом-интернат.
8. Наименование дому-интернату присваивается на основании решения акимов столичной, областных и Алматинской городской администраций.
9. Дом-интернат размещается в специально построенном по типовому проекту или приспособленном здании с комплексом необходимых помещений и коммунальных благоустройств, которые должны соответствовать санитарно-гигиеническим противопожарным требованиям и техники безопасности и располагать оптимальными условиями для проживания пожилых и инвалидов.
10. Для лучшей организации ухода, медицинского обслуживания, осуществления мероприятий по социально-бытовой и трудовой реабилитации, проживающие в доме-интернате размещаются по отделениям и комнатам с учетом состояния здоровья, возраста, пола, профессиональных, личностных интересов.
11. В доме-интернате для осуществления лечебно-трудовой, социальной адаптации и реабилитации проживающих, создаются лечебно-производственные (трудовые) мастерские, а также подсобные сельские хозяйства.
Лечебно-производственные (трудовые) мастерские, а также подсобные сельские хозяйства осуществляют свою деятельность в соответствии с положениями, утвержденными Министерством труда и социальной защиты населения.
12. Контроль за качеством медицинского обслуживания проживающих в доме-интернате, соблюдением санитарно-гигиенического режима и оказанием специализированной медицинской помощи осуществляют органы здравоохранения в установленном порядке.
2. Задачи и функции дома-интерната
13. Основными задачами дома-интерната являются:
- материально-бытовое обеспечение престарелых и инвалидов, создание для них благоприятных условий жизни приближенных к домашним;
- организация ухода за проживающими лицами, оказание им медицинской помощи и проведение культурно-массовой работы;
- осуществление мероприятий, направленных на социально-бытовую и трудовую реабилитацию инвалидов.
14. В соответствии с основными задачами дом-интернат осуществляет:
- прием престарелых граждан и инвалидов по направлениям, выданным Министерством труда и социальной защиты населения, столичным, областными и Алматинским городским управлениями труда и социальной защиты;
- уход и бытовое обслуживание престарелых и инвалидов, предоставление им, согласно утвержденным нормам Министерством труда и социальной защиты населения, благоустроенного жилья с мебелью и инвентарем, постельных принадлежностей, одежды и обуви;
- организацию рационального и диетического питания с учетом их возраста и состояния здоровья;
- создание благоприятного микроклимата и показанных режимов обслуживания;
- диспансеризацию, лечение, организацию консультативной медицинской помощи специалистов, а также госпитализацию больных в лечебно-профилактические учреждения органов здравоохранения;
- проведение санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий;
- проведение комплекса реабилитационных мер по восстановлению личностного и социального статуса престарелого и инвалида и согласно рекомендации врача - активизирующей терапии;
- обеспечение нуждающихся престарелых и инвалидов очками, слуховыми аппаратами, протезно-ортопедическими изделиями, а также кресло-колясками;
- трудовое обучение и профессиональная реабилитация молодых инвалидов на базе лечебно-трудовых мастерских и подсобных хозяйств интерната;
- организация, совместно с местными исполнительными органами, культурно-массовой работы с учетом состояния здоровья и возраста престарелых и инвалидов;
- мероприятия по повышению качества обслуживания содержания и ухода, внедрения в практику передовых форм работы и методов обслуживания престарелых и инвалидов;
- совершенствование организации труда персонала и повышение его квалификации, внедрение средств малой механизации;
- целевое использование помощи благотворительных обществ и фондов по социальной защите престарелых и инвалидов на улучшение материально-технической базы и благоустройство интерната.
15. Финансово-хозяйственная деятельность дома-интерната осуществляется в соответствии с утвержденной сметой расходов. В этих целях администрация дома-интерната осуществляет:
обеспечение дома-интерната материалами, оборудованием, инвентарем, топливом, одеждой, обувью, бельем и др. и их целевое использование;
целевое расходование государственных средств, выделяемых местным бюджетом, на содержание дома-интерната и сохранность товарно-материальных ценностей;
соблюдение правил и норм охраны труда, техники безопасности, противопожарных мероприятий;
реконструкцию, а также своевременный капитальный и текущий ремонт зданий, сооружений, коммуникаций;
рациональное использование основных фондов и бесперебойную работу всех вспомогательных служб;
благоустройство и озеленение территории; списание в установленном порядке имущества, пришедшего в негодность;
ведение бухгалтерского, оперативного и статистического учета, составление отчетности по утвержденным формам и представление ее в установленные сроки соответствующим органам.
16. На каждого поступающего в дом-интернат для престарелых и инвалидов заводится:
личное дело, в котором хранятся заявления (Приложение N 1), направление, справка МСЭК о группе инвалидности, паспорт (удостоверение) и пенсионное удостоверение;
история болезни, к которой приобщаются все медицинские документы: выписка из истории болезни, медицинская карта (Прил.N 2) престарелого (инвалида), оформляющегося в интернат с заключениями и рекомендациями врачей узких специальностей, с указанием профиля дома-интерната справка ВКК, оформляемые лечебно-профилактическим учреждением.
Личное дело хранится в канцелярии дома-интерната (отделе кадров), в специальном, несгораемом шкафу, история болезни - в кабинете врача.
17. Администрация дома-интерната выполняет обязанности опекуна и попечителя лиц с ограниченной дееспособностью, проживающих в доме-интернате общего типа и нуждающихся в опеке и попечительстве - в порядке, установленном законодательством.
Столичным, областными и Алматинским городским управлениями труда и социальной защиты населения создаются попечительские Советы (не менее 5 человек) из числа общественных, профсоюзных и религиозных организаций для осуществления контроля за качеством содержания, обеспечения, обслуживания опекаемых в домах-интернатах.
3. Условия приема, содержания и выписки из дома-интерната
18. В дом-интернат для престарелых и инвалидов общего типа принимаются одинокие граждане, достигшие пенсионного возраста, а также инвалиды I-II групп старше 18 лет из числа одиноких граждан.
19. Прием в дом-интернат производится в соответствии с Инструкцией "О медицинских показаниях и противопоказаниях к приему в дома-интернаты" по путевке Министерства труда и социальной защиты населения Республики Казахстан, столичного, областных и Алматинского городского управлений труда и социальной защиты населения на основании личного заявления о приеме в дом-интернат (Прил. N 1), медицинской карты (Прил. N 2), с указанием профиля дома-интерната, оформляемых лечебно-профилактическим учреждением, справки МСЭК о группе инвалидности (для лиц, не достигших пенсионного возраста).
Инвалиды, участники Великой Отечественной войны и лица, приравненные к ним по льготам, принимаются в дом-интернат в первоочередном порядке.
20. Отдельные престарелые и инвалиды, имеющие совершеннолетних трудоспособных детей, обязанных по законодательству их содержать, но не могущие проживать в семье, могут быть устроены в дома-интернаты на условиях полной оплаты стоимости проживания.
21. Пенсионерам, проживающим в доме-интернате пособия выплачиваются в соответствии с действующим пенсионным законодательством.
22. Гражданам, проживающим в доме-интернате, гарантируется право пользования личной собственностью, а также всеми правами граждан, предусмотренных Конституцией Республики Казахстан, в том числе правом на свободу вероисповедания.
23. Денежные суммы, драгоценности и ценные бумаги граждан, поступающих в дом-интернат, не помещенные в сбербанки, по их желанию, принимаются на хранение администрацией интерната до востребования их владельцем или лицом, у которого имеется свидетельство о праве на наследование, выданное в установленном законом порядке. Порядок приема, хранения, выдачи указанных ценностей определен Инструкцией по учету белья, постельных принадлежностей, одежды, обуви в учреждениях и организациях системы Министерства труда и социальной защиты населения Республики Казахстан.
24. Проживающие в доме-интернате в соответствии с трудовой рекомендацией МСЭК и заключению врача дома-интерната, принимают участие в работе лечебно-трудовых мастерских и подсобного хозяйства, по самообслуживанию.
Лечебно-трудовые мастерские и подсобные хозяйства домов-интернатов освобождаются от уплаты налога с оборота и платежей в бюджет по отчислению от прибылей, в соответствии с действующим законодательством.
25. Престарелые и инвалиды, проживающие в доме-интернате, могут приниматься на работу в этом учреждении в соответствии с действующим законодательством на штатные должности младшего обслуживающего персонала и рабочих, если работа им не противопоказана по состоянию здоровья, с оплатой пропорционально отработанному времени.
26. Перевод престарелых и инвалидов из дома-интерната общего типа в психоневрологический интернат осуществляется согласно медицинскому заключению врачебно-консультативной комиссии (ВКК) психиатрического учреждения и распоряжения вышестоящей организации.
27. Временное выбытие престарелых и инвалидов из дома-интерната по личным мотивам разрешается с уведомления администрации учреждения сроком до трех месяцев с выплатой 100% назначенной пенсии.
Разрешение на временное выбытие лиц с ограниченной дееспособностью может быть дано с учетом заключения врача о возможности выезда и при наличии письменного обязательства принимающих их родственников или других лиц об обеспечении ухода за инвалидом.
28. Выписка престарелых и инвалидов из дома-интерната производится директором с учетом решения культурно-бытовой комиссии дома-интерната на основании:
- личного заявления престарелого или инвалида, при наличии у него жилплощади, средств к существованию, возможности самообслуживания или при наличии трудоспособных родственников, которые согласны его содержать и обеспечить необходимый за ним уход;
- установления опекаемым третьей группы инвалидности;
- систематического нарушения правил внутреннего распорядка (распития спиртных напитков, драк, а также наркомании, токсикомании).
29. Престарелые и инвалиды, самовольно выбывшие из интерната и отсутствующие более трех месяцев, снимаются с государственного обеспечения и могут быть восстановлены только на общих основаниях.
30. Расходы, связанные с поездкой к близким или родственникам, опекаемым не возмещаются.
31. При выписке из дома-интерната престарелому или инвалиду выдается личная и закрепленная одежда и обувь по сезону, ценности, хранящиеся в учреждении, а также справка с указанием времени пребывания в доме-интернате.
4. Руководство домом-интернатом
32. Дом-интернат возглавляет директор, который, назначается и освобождается от должности столичным, областными и Алматинским городским управлениями труда и социальной защиты населения.
33. Директор несет персональную ответственность за работу дома-интерната, его санитарно-гигиеническое и техническое состояние, за качество содержания и медико-социального обслуживания престарелых и инвалидов, а также за каждый случай увечья или неестественной смерти опекаемых непосредственно на территории вышеуказанного учреждения и их предприятий.
34. Директор без доверенности действует от имени дома-интерната, представляет его в учреждениях и организациях распоряжается, в установленном законодательством порядке имуществом и специальными средствами дома-интерната, заключает договора, выдает доверенности, в том числе с правом передоверия, открывает в банках счета дома-интерната.
35. В соответствии с трудовым законодательством директор издает приказы по дому-интернату, принимает и увольняет работников, принимает меры дисциплинарного взыскания и поощрения работников дома-интерната.
Директор дома-интерната производят в установленном порядке премирование работников за высокий уровень содержания и медико-социального обслуживания престарелых и инвалидов, высокую культуру обслуживания проживающих.
За счет специальных средств (от лечебно-трудовых мастерских, подсобного хозяйства и т.д.), директор имеет право поощрять опекаемых дома-интерната, активно участвующих в трудовых процессах.
36. Администрация дома-интерната:
- устанавливает Правила внутреннего распорядка для престарелых и инвалидов в соответствии с типовыми правилами;
- распределяет жилую площадь в учреждении;
- организует бытовое и культурное обслуживание проживающих в доме-интернате с участием культурно-бытовой комиссии и попечительского Совета.
37. Проверка работы, ревизии финансово-хозяйственной деятельности дома-интерната производится в установленном порядке, но не реже одного раза в год.
Приложение N 1
(Оформляется отделом труда и социальной защиты населения)
В __________________________________________________________________
отдел социальной защиты
От престарелого или инвалида _______________________________________
____________________________________________________________________
паспорт: серия ______________ N ____________________________________
выдан ______________________________________________________________
место прописки _____________________________________________________
____________________________________________________________________
Место рождения: число ___________ месяц ____________ год ___________
Образование ________________________________________
Специальность ______________________________________
Размер и вид пенсии ________________________________
Группа инвалидности ________________________________
Срок переосвидетельствования _______________________
Последнее место работы _____________________________________________
Жилищные условия ___________________________________________________
(частный дом, квартира, комната в общежитии и т.д.)
Имеются ли прямые родственники _____________________________________
(родственные отношения, возраст,
____________________________________________________________________
семейное положение, социальный статус, заработок, адрес проживания)
З А Я В Л Е Н И Е
Прошу принять меня на постоянное (временное) проживание в
дом-интернат общего типа, т.к. нуждаюсь ____________________________
(указать причину)
____________________________________________________________________
____________________________________________________________________
____________________________________________________________________
в уходе и бытовом обслуживании.
С условиями приема, содержания и выписки из дома-интерната
ознакомлен(а).
______________________ _______________________
(дата) (подпись)
Сведения по паспорту и пенсионному делу проверил
________________________________________________
(Ф.И.О., должность)
Заявление зарегистрировано "____"______________199 года
Специалист ______________________
(подпись)
Приложение N 2
(Оформляется лечебно-профилактическим учреждением)
М Е Д И Ц И Н С К А Я К А Р Т А
престарелого (инвалида), оформляющегося
в дом-интернат общего типа
Наименование лечебно-профилактического учреждения, выдавшего карту
____________________________________________________________________
_____________район,_______________город,___________________область
Ф.И.О. _____________________________________________________________
Дата рождения ______________________________________________________
Домашний адрес _____________________________________________________
Состояние здоровья _________________________________________________
(передвигается самостоятельно или находится на
____________________________________________________________________
постельном режиме)
Заключение врачей-специалистов (с указанием основного и
сопутствующего диагноза, наличия осложнений, сведений и перенесенных
заболеваниях, наличия или отсутствия показаний к станционарному
лечению):
терапевт (выписка из истории болезни, рекомендации) ________________
____________________________________________________________________
фтизиатр ___________________________________________________________
хирург _____________________________________________________________
окулист ____________________________________________________________
стоматолог _________________________________________________________
невропатолог _______________________________________________________
нарколог ___________________________________________________________
онколог ____________________________________________________________
психиатр ___________________________________________________________
(Заключение ВКК психоневрологического диспансера, а при отсутствии
его - районной, областной больницы с указанием рекомендуемого типа
дома-интерната, на руки престарелому, инвалиду или их родственникам
не выдается, а высылается почтой);
общий анализ мочи и крови (RW и ВИЧ) _______________________________
____________________________________________________________________
анализ на кишечную группу __________________________________________
____________________________________________________________________
Рекомендации к направлению в дом-интернат __________________________
____________________________________________________________________
(указать какой тип)
Не подлежит определению в дом-интернат в связи с наличием
противопоказаний ___________________________________________________
(указать каких)
"____"____________199 года
М.П. Главный врач поликлиники
_________________________