Об утверждении Правил и форм оказания государственной услуги "Применение процедуры внесудебного банкротства"

      Примечание ИЗПИ!
      Вводится в действие с 03.03.2023

      В соответствии с подпунктом 1) статьи 10 Закона Республики Казахстан "О государственных услугах" и подпунктом 1) статьи 9, пунктом 4 статьи 16 и пунктом 1 статьи 19 Закона Республики Казахстан "О восстановлении платежеспособности и банкротстве граждан Республики Казахстан" ПРИКАЗЫВАЮ:

      1. Утвердить:

      1) Правила оказания государственной услуги "Применение процедуры внесудебного банкротства" согласно приложению 1 к настоящему приказу;

      2) форму заявления должника о применении процедуры внесудебного банкротства согласно приложению 2 к настоящему приказу;

      3) форму уведомления об отказе в применении процедуры внесудебного банкротства согласно приложению 3 к настоящему приказу;

      4) форму решения о завершении процедуры внесудебного банкротства и признании должника банкротом согласно приложению 4 к настоящему приказу.

      2. Комитету государственных доходов Министерства финансов Республики Казахстан в установленном законодательством Республики Казахстан порядке обеспечить:

      1) государственную регистрацию настоящего приказа в Министерстве юстиции Республики Казахстан;

      2) размещение настоящего приказа на интернет-ресурсе Министерства финансов Республики Казахстан;

      3) в течение десяти рабочих дней после государственной регистрации настоящего приказа в Министерстве юстиции Республики Казахстан представление в Департамент юридической службы Министерства финансов Республики Казахстан сведений об исполнении мероприятий, предусмотренных подпунктами 1) и 2) настоящего пункта.

      3. Настоящий приказ вводится в действие с 3 марта 2023 года и подлежит официальному опубликованию.

      "СОГЛАСОВАН"
Министерство цифрового развития, инноваций
и аэрокосмической промышленности
Республики Казахстан

Правила оказания государственной услуги "Применение процедуры внесудебного банкротства"

Глава 1. Общие положения

      1. Настоящие Правила оказания государственной услуги "Применение процедуры внесудебного банкротства" (далее – Правила) разработаны в соответствии с подпунктом 1) статьи 10 Закона Республики Казахстан "О государственных услугах" (далее – Закон о государственных услугах) в реализацию статей 5, 16, 17, 18 и 19 Закона Республики Казахстан "О восстановлении платежеспособности и банкротстве граждан Республики Казахстан" (далее – Закон) и определяют порядок оказания государственной услуги "Применение процедуры внесудебного банкротства" (далее – государственная услуга).

      2. Государственная услуга оказывается физическому лицу – гражданину Республики Казахстан (далее – услугополучатель, должник).

      3. Перечень основных требований к оказанию государственной услуги "Применение процедуры внесудебного банкротства" изложен в приложении 1 к настоящим Правилам.

      4. В соответствии с подпунктом 11) пункта 2 статьи 5 Закона о государственных услугах услугодатель обеспечивает внесение данных в информационную систему мониторинга оказания государственных услуг о стадии оказания Государственной услуги в соответствии с Правилами внесения данных в информационную систему мониторинга оказания государственных услуг о стадии оказания государственной услуги, утвержденными приказом исполняющего обязанности Министра транспорта и коммуникаций Республики Казахстан от 14 июня 2013 года № 452 (зарегистрирован в Реестре государственной регистрации нормативных правовых актов под № 8555).

      При внесении изменений и (или) дополнений в настоящие Правила услугодатель направляет в некоммерческое акционерное общество "Государственная корпорация "Правительство для граждан" (далее – Государственная корпорация), оператору информационно-коммуникационной инфраструктуры "электронного правительства", в Единый контакт-центр информацию о таких изменениях и (или) дополнениях в течение 3 (трех) рабочих дней после государственной регистрации в органах юстиции соответствующего нормативного правового акта.

      5. Основаниями для подачи заявления должника о применении процедуры внесудебного банкротства (далее – Заявление) по форме, утвержденной приложением 2 к настоящему приказу в соответствии со статьей 5 Закона являются наличие обязательств перед банками второго уровня, филиалами банка-нерезидента Республики Казахстан, организациями, осуществляющими отдельные виды банковских операций, организациями, осуществляющими микрофинансовую деятельность, или коллекторскими агентствами, не превышающих 1600-кратный размер месячного расчетного показателя, установленного законом о республиканском бюджете и действующего на дату подачи заявления, и соответствие в совокупности следующим условиям:

      1) отсутствие на праве собственности имущества, включая имущество, находящееся в общей собственности;

      2) по обязательствам перед кредиторами, указанными в заявлении, отсутствует погашение в течение двенадцати последовательных месяцев на дату подачи такого заявления;

      3) в отношении должника проведены процедуры по урегулированию и (или) взысканию неисполненных обязательств по договору банковского займа и (или) договору о предоставлении микрокредита в соответствии с законами Республики Казахстан "О банках и банковской деятельности в Республике Казахстан" и "О микрофинансовой деятельности";

      4) неприменение процедуры внесудебного или судебного банкротства в течение 7 (семи) лет на дату подачи заявления.

      Независимо от условий, установленных подпунктом 2) настоящего пункта, услугополучатель подает Заявление, если он является получателем государственной адресной социальной помощи в течение 6 (шести) месяцев, предшествующих дате подачи заявления.

      Независимо от условий, установленных настоящим пунктом, услугополучатель подает Заявление, если срок неисполнения обязательств составляет свыше 5 (пяти) лет на дату подачи заявления.

Глава 2. Порядок оказания государственной услуги

      6. Прием Заявления и выдача результата оказания государственной услуги осуществляются:

      1) через Государственную корпорацию;

      2) посредством веб-портала "электронного правительства" www.egov.kz (далее – портал);

      3) посредством веб-приложения интернет-ресурса уполномоченного органа (далее – веб-приложение).

      7. Услугополучатель для получения государственной услуги представляет Заявление и следующие документы:

      1) список кредиторов с указанием их наименования, суммы задолженности, места нахождения согласно приложению к Заявлению, утвержденного приложением 2 к настоящему приказу;

      2) копия документа, подтверждающего принятие услугополучателем мер по проведению урегулирования и (или) взыскания задолженности по договору банковского займа и (или) договору о предоставлении микрокредита.

      Документами, подтверждающими проведение процедуры, указанной в настоящем подпункте, являются ответы банка второго уровня, филиала банка-нерезидента Республики Казахстан, организации, осуществляющей отдельные виды банковских операций, и (или) организации, осуществляющей микрофинансовую деятельность, об отказе в изменении условий договора банковского займа и (или) договора о предоставлении микрокредита с указанием мотивированного обоснования причин отказа.

      При непредставлении банком второго уровня, филиалом банка-нерезидента Республики Казахстан, организацией, осуществляющей отдельные виды банковских операций, и (или) организацией, осуществляющей микрофинансовую деятельность, ответа на заявление должника, документом, подтверждающим проведение процедуры, предусмотренной в настоящем подпункте, является копия заявления должника или подтверждение о направлении заявления в электронном формате в банки второго уровня, филиалы банка-нерезидента Республики Казахстан, организации, осуществляющие отдельные виды банковских операций, и (или) организации, осуществляющие микрофинансовую деятельность.

      Истребование от услугополучателей документов и сведений, имеющихся в информационных системах, не допускается.

      8. При предоставлении услугополучателем через Государственную корпорацию полного пакета документов, предусмотренных пунктом 7 настоящих Правил, работник Государственной корпорации выдает расписку с штрих-кодом, присвоенным информационной системой мониторинга, о приеме соответствующих документов от заявителя, в которой указывается перечень принятых документов, фамилия, имя и отчество (при наличии), работника, принявшего Заявление, дата и время подачи Заявления, а также дата выдачи готовых документов.

      Документы, принятые Государственной корпорацией, направляются услугодателю через курьерскую связь, и (или) почтовую связь, и (или) посредством информационной системы.

      При оказании государственной услуги через Государственную корпорацию, день приема Заявления и документов не входит в срок оказания государственной услуги.

      При представлении услугополучателем через портал и (или) веб-приложение полного пакета документов, предусмотренных пунктом 7 настоящих Правил, услугополучателю направляется статус о принятии запроса для оказания государственной услуги.

      При предоставлении услугополучателем через Государственную корпорацию неполного пакета документов, предусмотренных пунктом 7 настоящих Правил, работник Государственной корпорации отказывает в приеме документов, и выдает расписку об отказе в приеме документов на оказание государственной услуги с указанием отсутствующего документа.

      9. При соответствии услугополучателя обстоятельствам, предусмотренным пунктами 5 и 7 настоящих Правил, в течение 15 (пятнадцати) рабочих дней с момента подачи Заявления услугодателем размещаются сведения об услугополучателе на портале.

      Срок проведения услугодателем процедуры внесудебного банкротства составляет 6 (шесть) месяцев со дня размещения на портале сведений, указанных в части первой настоящего пункта.

      При выявлении оснований для отказа в оказании государственной услуги услугодатель уведомляет заявителя о предварительном решении об отказе в оказании государственной услуги, а также времени, дате и месте (способе) проведения заслушивания для возможности выразить заявителю позицию по предварительному решению.

      Уведомление о заслушивании направляется не менее чем за 3 (три) рабочих дня до завершения срока оказания государственной услуги согласно статьи 73 Административного процедурно-процессуального кодекса Республики Казахстан (далее – АППК РК). Заслушивание проводится не позднее 2 (двух) рабочих дней со дня уведомления.

      По итогам заслушивания размещаются сведения об услугополучателе на портале, либо предоставляется мотивированный отказ в оказании государственной услуги по форме согласно приложению 3 к настоящему приказу:

      1) при обращении на портал и (или) веб-приложение – в форме электронного документа, удостоверенного электронно-цифровой подписью (далее – ЭЦП) должностного лица услугодателя;

      2) при обращении в Государственную корпорацию – на бумажном носителе, подписанном должностным лицом услугодателя.

      В Государственной корпорации выдача готовых документов услугополучателю осуществляется в соответствии с графиком работы Государственной корпорации при предъявлении документов, удостоверяющих личность или электронного документа из сервиса цифровых документов (для идентификации) либо его представителя, действующего на основании документа, выданного в соответствии с гражданским законодательством Республики Казахстан, в котором указываются соответствующие полномочия представителя.

      В соответствии с пунктом 5 статьи 16 Закона повторно Заявление услугополучатель подает после исключения оснований, явившихся причиной отказа в применении процедуры внесудебного банкротства, но не ранее чем через 3 (три) месяца после даты получения отказа.

      10. Процедура внесудебного банкротства в соответствии со статьей 18 Закона прекращается, если в течение срока проведения такой процедуры:

      1) услугополучатель подал услугодателю заявление о прекращении процедуры внесудебного банкротства в Государственную корпорацию и (или) посредством портала, веб-приложения по форме согласно приложению 2 к настоящим Правилам в связи с поступлением в его собственность имущества или изменением его финансового и (или) имущественного положения, позволяющего ему полностью или более чем на 30 (тридцать) процентов исполнить свои обязательства перед кредиторами, либо заключением соглашения с кредитором об урегулировании задолженности перед кредитором;

      2) выявлены факты сокрытия имущества или имущественных обязательств, сведений об имуществе, его размере, месте нахождения либо иной информации об имуществе, передачи имущества в иное владение, отчуждения или уничтожения имущества, а также сокрытия, уничтожения, фальсификации документов, отражающих сведения об имуществе;

      3) наступила смерть услугополучателя, вступило в законную силу решение суда о признании его безвестно отсутствующим или объявлении его умершим;

      4) выявлены факты наличия других кредиторов, указанных в подпункте 11) статьи 1 Закона, в результате которых общая сумма задолженности превышает сумму, указанную в абзаце первом пункта 5 настоящих Правил.

      11. Прекращение процедуры внесудебного банкротства осуществляется с соблюдением требований статьи 73 АППК услугодателем путем размещения на портале объявления о прекращении такой процедуры.

      12. При отсутствии оснований для прекращения внесудебной процедуры в соответствии со статьей 18 Закона по истечении 6 (шести) месяцев со дня подачи услугополучателем Заявления услугодателем выносится решение о завершении процедуры внесудебного банкротства и признании должника банкротом по форме согласно приложению 4 к настоящему приказу и подлежит размещению на портале.

      Результат оказания государственной услуги направляется услугодателем:

      в "личный кабинет" услугополучателя на портале и (или) в веб-приложении;

      в Государственную корпорацию через курьерскую, и (или) почтовую связь, и (или) посредством информационной системы, не позднее, чем за сутки до истечения срока оказания государственной услуги.

      В Государственной корпорации выдача готовых документов услугополучателю осуществляется в соответствии с графиком работы Государственной корпорации при предъявлении документов, удостоверяющих личность или электронного документа из сервиса цифровых документов (для идентификации) либо его представителя, действующего на основании документа, выданного в соответствии с гражданским законодательством Республики Казахстан, в котором указываются соответствующие полномочия представителя.

      13. При не обращении услугополучателя за результатом государственной услуги в указанный срок:

      Государственная корпорация обеспечивает хранение невостребованных в срок документов, в течение 1 (одного) месяца, после чего передает их услугодателю для дальнейшего хранения;

      услугодатель обеспечивает хранение невостребованных в срок документов по месту приема до получения услугополучателем.

      При обращении услугополучателя в Государственную корпорацию за результатом государственной услуги по истечении 1 (одного) месяца, по запросу Государственной корпорации услугодатель в течение 1 (одного) рабочего дня направляет готовые документы в Государственную корпорацию для выдачи услугополучателю.

      14. При сбое информационной системы, содержащей необходимые сведения для оказания государственной услуги услугодатель с момента обнаружения технических сбоев незамедлительно уведомляет оператора информационно-коммуникационной инфраструктуры "электронного правительства" посредством направления запроса в единую службу поддержки, с предоставлением информации по наименованию государственной услуги, номера и кода административного документа или уникального идентификационного номера заявления, номера и кода административного документа или уникального идентификационного номера разрешительного документа, индивидуального идентификационного номера заявителя, с приложением пошаговых скриншотов с момента авторизации до момента возникновения ошибки с указанием точного времени ошибки.

Глава 3. Порядок обжалования решений, действий (бездействия) услугодателя и (или) его должностных лиц, Государственной корпорации и (или) ее работников по вопросам оказания государственных услуг

      15. Рассмотрение жалобы по вопросам оказания государственных услуг производится вышестоящим административным органом, должностным лицом, уполномоченным органом по оценке и контролю за качеством оказания государственных услуг (далее – орган, рассматривающий жалобу).

      Жалобы подаются услугодателю и (или) должностному лицу, чье решение, действие (бездействие) обжалуются.

      Услугодатель должностное лицо, чье решение, действие (бездействие) обжалуются, не позднее 3 (трех) рабочих дней со дня поступления жалобы направляют ее и административное дело в орган, рассматривающий жалобу.

      При этом услугодатель, должностное лицо, решение, действие (бездействие) обжалуются, не направляет жалобу в орган, рассматривающий жалобу, если он в течение 3 (трех) рабочих дней примет решение либо иное административное действие, полностью удовлетворяющее требованиям, указанным в жалобе.

      Жалоба услугополучателя, поступившая в адрес услугодателя, в соответствии с пунктом 2 статьи 25 Закона Республики Казахстан "О государственных услугах" подлежит рассмотрению в течение 5 (пяти) рабочих дней со дня ее регистрации.

      Жалоба услугополучателя, поступившая в адрес уполномоченного органа по оценке и контролю за качеством оказания государственных услуг, подлежит рассмотрению в течение 15 (пятнадцати) рабочих дней со дня ее регистрации.

      16. Если иное не предусмотрено Законом о государственных услугах, обращение в суд допускается после обжалования в досудебном порядке.

ЗАЯВЛЕНИЕ
о прекращении процедуры внесудебного банкротства
_____________________________________________________________________
(фамилия, имя, отчество (при его наличии),
индивидуальный идентификационный номер (ИИН)
___________________________________________________________ (телефон)

      Настоящим заявлением, прошу:

      В соответствии с пунктом 1 статьи 18 Закона Республики Казахстан
"О восстановлении платежеспособности и банкротстве граждан Республики
Казахстан" прекратить процедуру внесудебного банкротства, инициированную
по моему заявлению №__ от _____20__года, по причине:
____________________________________________________________________
____________________________________________________________________
___________________________________________________________________.
(описание причины, послужившей основанием подачи заявления
о прекращения процедуру внесудебного банкротства)
____________________________________________ _________________
(фамилия, имя, отчество (подпись, дата/ (при его наличии)
данные из электронно- цифровой подписи (далее – ЭЦП),
дата и время подписания ЭЦП)

ЗАЯВЛЕНИЕ
должника о применении процедуры внесудебного банкротства
____________________________________________________________
(фамилия, имя, отчество (при его наличии)

      __________________________________________________________________________
(адрес по месту жительства/место прописки – область, район (город),
населенный пункт (село и так далее), улица (проспект, переулок), дом, квартира)

Сведения о кредиторах, согласно приложению к заявлению.

      Я подтверждаю о том, что:
соответствую условиям подачи заявления о признании гражданина банкротом во внесудебном порядке, предусмотренным статьей 5 Закона Республики Казахстан "О восстановлении платежеспособности и банкротстве граждан Республики Казахстан", а именно:

      1) мои обязательства не превышают 1600-кратный размер месячного расчетного показателя, установленный законом о республиканском бюджете и действующий на дату подачи заявления;

      2) на праве собственности отсутствует имущество, включая имущество, находящееся в общей собственности;

      3) отсутствует погашение в течение двенадцати последовательных месяцев на дату подачи заявления;

      4) проведены процедуры по урегулированию и (или) взысканию неисполненных обязательств по договору банковского займа и (или) договору о предоставлении микрокредита в соответствии с законами Республики Казахстан "О банках и банковской деятельности в Республике Казахстан" и "О микрофинансовой деятельности".

      Дополнительные сведения:

      1) я являюсь получателем государственной адресной социальной помощи в течение последних шести месяцев;

      2) срок неисполнения обязательств составляет свыше 5 (пяти) лет.

      Я уведомлен о том, что:

      со дня размещения на портале "электронного правительства" сведений наступают следующие последствия:

      1) считаются истекшими сроки долговых обязательств перед кредиторами, указанными в заявлении;

      2) запрещается требовать исполнения обязательств кредиторами, указанными в заявлении;

      3) прекращается начисление неустойки (пени, штрафов) и вознаграждения по всем видам задолженности перед кредиторами, указанными в заявлении;

      4) запрещается принимать на себя новые денежные или имущественные обязательства;

      5) считается предоставленным мое согласие на получение уполномоченным органом информации об имуществе, включая общее совместное имущество, от государственных органов и иных органов, и организаций за период до трех лет, предшествующих применению процедуры внесудебного банкротства;

      6) не допускаются взыскание денег с банковских счетов в счет удовлетворения требований кредиторов;

      7) приостанавливается исполнение решения судов о взыскании долга;

      8) я уведомлен о том, что в отношении меня будет проводиться мониторинг финансового состояния в течение 3 (трех) лет до применения процедуры банкротства и в ходе применения процедуры банкротства.

      Я знаю о последствиях:

      1) в течение 5 (пяти) лет не выдается займ;

      2) в отношении меня будет проводится мониторинг финансового состояния в течение 3 (трех) лет после признания меня банкротом.

      Я несу ответственность в соответствии с законодательными актами Республики Казахстан за достоверность и полноту сведений, предоставленных в настоящем заявлении.

      Даю согласие на уведомление о принятом решении по моему заявлению путем sms-оповещения на номер телефона, указанный в Базе мобильных граждан.

      Даю согласие на использование сведений, составляющих охраняемую законом тайну, содержащихся в информационных системах.

      Даю согласие на направление супругу (супруге) sms-оповещения на номер телефона, указанный в Базе мобильных граждан для получения согласия супруга (супруги) на использование сведений, составляющих охраняемую законом тайну, содержащихся в информационных системах, которые требуются для оказания государственной услуги.

      _________________________________________________ _________________
(фамилия, имя, отчество (при его наличии) (подпись, дата/
данные из электронно- цифровой подписи (далее – ЭЦП), дата и время подписания ЭЦП)

      Перечень документов, прилагаемых к заявлению, являющихся его неотъемлемыми частями:

      1) список кредиторов с указанием их наименования, суммы задолженности, места нахождения согласно приложению к Заявлению, утвержденного приложением 2 к настоящему приказу;

      2) копия документа, подтверждающего принятие мер по проведению урегулирования и (или) взыскания задолженности по договору банковского займа и (или) договору о предоставлении микрокредита.

      _____________________________________________ _________________
(фамилия, имя, отчество (при его наличии) (подпись, дата/ должностного лица,
принявшего заявление) данные из ЭЦП, дата и время подписания ЭЦП)

      Данный документ согласно пункту 1 статьи 7 Закона Республики Казахстан "Об электронном документе и электронной цифровой подписи" равнозначен документу на бумажном носителе.

      Проверить подлинность электронного документа Вы можете на tazalau.qoldau.kz, а также веб-приложения интернет-ресурса уполномоченного органа.

УВЕДОМЛЕНИЕ
об отказе в применении процедуры внесудебного банкротства

      На Ваше заявление №___ от "__" _____20__года, сообщаем об отказе в применении
в отношении Вас процедуры внесудебного банкротства, по причине:
________________________________________________________________________
________________________________________________________________________
________________________________________________________________________.
Повторно заявление о применении процедуры внесудебного банкротства должник
в соответствии с пунктом 5 статьи 16 Закона Республики Казахстан
"О восстановлении платежеспособности и банкротстве граждан Республики
Казахстан" вправе подать после исключения оснований, явившихся причиной отказа
в применении процедуры внесудебного банкротства, но не ранее чем через 3 (три)
календарных месяца после даты получения отказа.
___________________________________________ _____________________
(фамилия, имя, отчество (подпись, дата/ (при его наличии),
должность данные из должностного лица органа электронно-государственных
доходов) цифровой подписи (далее – ЭЦП),
дата и время подписания ЭЦП)

РЕШЕНИЕ
о завершении процедуры внесудебного банкротства и признании должника банкротом

      В соответствии с пунктом 1 статьи 19 Закона Республики Казахстан
"О восстановлении платежеспособности и банкротстве граждан Республики
Казахстан" Управление государственных доходов по _________________________
Департамента государственных доходов по __________________________________
Комитета государственных доходов Министерства финансов Республики Казахстан
объявляет о завершении процедуры внесудебного банкротства в отношении
________________________________________________________________________
(фамилия, имя, отчество (при его наличии), индивидуальный идентификационный
номер (ИИН)
и признании должника банкротом.
_____________________________________________ ________________
(фамилия, имя, отчество (подпись, дата/ (при его наличии),
должность данные из должностного лица органа электронно-государственных
доходов) цифровой подписи (далее – ЭЦП),
дата и время подписания ЭЦП)