Об утверждении Правил распределения мест в общежитиях организаций высшего и (или) послевузовского образования

      В соответствии с подпунктом 78) пункта 15 Положения о Министерстве науки и высшего образования Республики Казахстан, утвержденного постановлением Правительства Республики Казахстан от 19 августа 2022 года № 580 "О некоторых вопросах Министерства науки и высшего образования Республики Казахстан" ПРИКАЗЫВАЮ:

      1. Утвердить прилагаемые Правила распределения мест в общежитиях организаций высшего и (или) послевузовского образования.

      2. Признать утратившим силу приложение 3, утвержденное приказом Министра образования и науки Республики Казахстан "Об утверждении Правил распределения мест в общежитиях организаций образования" от 22 января 2016 года № 66 (зарегистрирован в Реестре государственной регистрации нормативных правовых актов под № 13487).

      3. Комитету высшего и послевузовского образования Министерства науки и высшего образования Республики Казахстан в установленном законодательством Республики Казахстан порядке обеспечить:

      1) государственную регистрацию настоящего приказа в Министерстве юстиции Республики Казахстан;

      2) размещение настоящего приказа на интернет-ресурсе Министерства науки и высшего образования Республики Казахстан после его официального опубликования;

      3) в течение десяти рабочих дней после государственной регистрации настоящего приказа представление в Юридический департамент Министерства науки и высшего образования Республики Казахстан сведений об исполнении мероприятий, предусмотренных подпунктами 1) и 2) настоящего пункта.

      4. Контроль за исполнением настоящего приказа возложить на курирующего вице-министра науки и высшего образования Республики Казахстан.

      5. Настоящий приказ вводится в действие по истечении десяти календарных дней после дня его первого официального опубликования.

      "СОГЛАСОВАН"
Министерство сельского хозяйства
Республики Казахстан
__________________
от "__" _______ 2022 г.

      "СОГЛАСОВАН"
Министерство здравоохранения
Республики Казахстан
___________________
от "__" _______ 2022 г.

      "СОГЛАСОВАН"
Министерство труда и социальной
защиты населения Республики Казахстан
__________________
от "__" _______ 2022 г.

      "СОГЛАСОВАН"
Министерство культуры и спорта
Республики Казахстан
__________________
от "__" _______ 2022 г.

      "СОГЛАСОВАН"
Министерство торговли и интеграции
Республики Казахстан
__________________
от "__" _______ 2022 г.

      "СОГЛАСОВАН"
Министерство цифрового развития,
инноваций и аэрокосмической
промышленности Республики Казахстан
__________________
от "__" _______ 2022 г.

Правила распределения мест в общежитиях организаций высшего и (или) послевузовского образования

Глава 1. Общие положения

      1. Настоящие Правила распределения мест в общежитиях организаций высшего и (или) послевузовского образования (далее – Правила) разработаны в соответствии с подпунктом 78) пункта 15 Положения о Министерстве науки и высшего образования Республики Казахстан, утвержденного постановлением Правительства Республики Казахстан от 19 августа 2022 года № 580 "О некоторых вопросах Министерства науки и высшего образования Республики Казахстан".

      2. Правила определяют порядок распределения мест в общежитиях, принадлежащих организациям высшего и (или) послевузовского образования (далее - ОВПО) на праве собственности или находящихся во владении ОВПО на ином законном основании, с учетом оснований и очередности предоставления мест проживания в общежитиях для обучающихся, за исключением организаций образования при Президенте Республики Казахстан.

      Предоставление общежития обучающимся в ОВПО осуществляется ОВПО, по итогам распределения мест на конкурсной основе созданной комиссией.

      Информация о наличии свободным мест в общежитиях размещается на официальном сайте ОВПО ежемесячно.

      3. Предоставление общежития обучающимся в организациях высшего и (или) послевузовского образования" (далее – государственная услуга) оказывается физическим лицам (далее - услугополучатель) бесплатно на основании заявления по установленной форме согласно приложению 1 к настоящим Правилам.

      Прием заявления и выдача результата оказания государственной услуги осуществляются через:

      1) ОВПО;

      2) веб-портал "электронного правительства" www.egov.kz;

      3) абонентское устройство сотовой связи, зарегистрированного на веб-портале "электронного правительства".

      Перечень основных требований к оказанию государственной услуги "Предоставление общежития обучающимся в организациях высшего и (или) послевузовского образования" (далее – Перечень основных требований), включающий способы предоставления государственной услуги, срок, форму и результат его оказания, а также иные сведения с учетом особенностей оказания государственной услуги, изложены в приложении 2 к настоящим Правилам.

      3-1. Оказание государственной услуги проактивным способом осуществляется посредством информационных систем государственных органов при регистрации телефонного номера абонентского устройства сотовой связи услугополучателя на веб-портале "электронного правительства" и наличии согласия услугополучателя на сбор и обработку персональных данных, полученного посредством государственного сервиса контроля доступа к персональным данным и включает в себя:

      отправку услугополучателю автоматических уведомлений с запросом на оказание государственной услуги;

      проактивное оказание услуги либо отказ в оказании проактивной услуги в случаях, предусмотренных законодательством в сфере государственных услуг.

      Срок ожидания ответа от услугополучателя составляет двадцать четыре часа с момента получения запроса.

      4. В настоящих Правилах используются следующие основные понятия:

      1) государственная услуга – одна из форм реализации отдельных государственных функций, осуществляемых в индивидуальном порядке по обращению или без обращения услугополучателей и направленных на реализацию их прав, свобод и законных интересов, предоставление им соответствующих материальных или нематериальных благ;

      2) веб-портал "электронного правительства" – информационная система, представляющая собой единое окно доступа ко всей консолидированной правительственной информации, включая нормативную правовую базу, и к государственным услугам, услугам по выдаче технических условий на подключение к сетям субъектов естественных монополий и услугам субъектов квазигосударственного сектора, оказываемым в электронной форме (далее - портал);

      3) электронная цифровая подпись – набор электронных цифровых символов, созданный средствами электронной цифровой подписи и подтверждающий достоверность электронного документа, его принадлежность и неизменность содержания (далее - ЭЦП);

      4) проактивная услуга – государственная услуга, оказываемая без заявления услугополучателя по инициативе услугодателя.

Глава 2. Порядок формирования комиссии

      5. Места в общежитии распределяются на конкурсной основе специально созданной комиссией.

      6. Количественный и персональный состав конкурсной комиссии по распределению мест в общежитиях (далее – конкурсная комиссия), а также сроки ее полномочий определяются первым руководителем ОВПО.

      7. В состав конкурсной комиссии включаются:

      1) представитель руководящего состава ОВПО – заместитель руководителя ОВПО, курирующий вопросы проживания обучающихся в общежитии;

      2) представители общественных организаций – профессиональные союзы и другие объединения граждан, созданные на добровольной основе;

      3) представители органов студенческого самоуправления;

      4) представители деканатов – деканы или заместители деканов, курирующие вопросы проживания обучающихся в общежитии;

      5) представители структурного подразделения ОВПО, курирующие вопросы молодежной политики.

      8. Председателем конкурсной комиссии назначается заместитель руководителя ОВПО, курирующий вопросы проживания обучающихся в общежитии.

      9. Основными задачами работы конкурсной комиссии являются:

      1) определение графика заседаний конкурсной комиссии;

      2) объективное и гласное рассмотрение заявлений, а также принятие по их итогам решений, не ущемляющих права и интересы обучающихся;

      3) вынесение решений по итогам заседаний конкурсной комиссии.

Глава 3. Порядок распределения мест в общежитиях ОВПО

      10. Конкурсная комиссия осуществляет распределение мест в общежитии в ОВПО на основании заявления по установленной форме согласно приложению 1 к настоящим Правилам, или на основании заявления, поданного в электронном виде на портал, с приложением документов, указанных в пункте 8 Перечня ОВПО, согласно приложению 2 к настоящим Правилам, подтверждающих статус услугополучателя.

      Канцелярия ОВПО в день обращения осуществляет прием и регистрацию документов и в течении 1 (одного) рабочего дня передает заявление на рассмотрение конкурсной комиссии.

      При подаче услугополучателем всех требуемых документов:

      подтверждением принятия заявления на бумажном носителе является расписка о приеме документов ОВПО о получении документов с указанием даты приема пакета документов согласно приложению 3 к настоящим Правилам.

      Через портал – в "личном кабинете" услугополучателя отображается статус о принятии пакета документов.

      При предоставлении услугополучателем неполного пакета документов, и (или) документов с истекшим сроком действия ОВПО отказывает в приеме заявления и выдает расписку об отказе в приеме документов по форме согласно приложению 4 к настоящим Правилам.

      11. Сведения о документах, удостоверяющих личность, свидетельство о смерти родителя (родителей) (для детей – сирот), удостоверение получателя пенсионных выплат по возрасту/пособий (для детей из многодетных семей), справка об инвалидности по форме, утвержденной приказом Заместителя Премьер-Министра - Министра труда и социальной защиты населения Республики Казахстан от 29 июня 2023 года № 260 "Об утверждении Правил проведения медико-социальной экспертизы" (зарегистрирован в Реестре государственной регистрации нормативных правовых актов № 32922), информация, подтверждающая принадлежность заявителя (семьи) к получателям государственной адресной социальной помощи в соответствии с Правилами назначения и выплаты государственной адресной социальной помощи, утвержденными приказом Заместителя Премьер-Министра - Министра труда и социальной защиты населения Республики Казахстан от 21 июня 2023 года № 227 (зарегистрирован в Реестре государственной регистрации нормативных правовых актов № 32885), услугодатель получает из соответствующих государственных информационных систем через шлюз "электронного правительства".

      12. Конкурсная комиссия осуществляет распределение мест в общежитии с учетом оснований и очередности в следующем приоритетном порядке:

      1) дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, а также граждане Республики Казахстан из числа молодежи, потерявшие или оставшиеся без попечения родителей до совершеннолетия, лица с инвалидностью первой или второй группы, лица с инвалидностью с детства, дети с инвалидностью;

      2) лица с инвалидностью третьей группы, лица, у которых один или оба родителя являются лицами с инвалидностью, лица, получающие государственное социальное пособие по случаю потери кормильца, лица, получающие государственную адресную социальную помощь, ветераны, приравненные по льготам к ветеранам Великой Отечественной войны, лица из числа сельской молодежи, поступившие на обучение по образовательным программам, определяющим социально-экономическое развитие села, а также кандасы;

      3) обучающиеся, в рамках проекта "Мәңгілік ел жастары - индустрияға!" ("Серпін – 2050");

      4) обучающиеся, зачисленные на первый курс, обладающие знаком "Алтын белгі", обучающиеся, имеющие сертификат победителя или призера Президентской, международной и республиканской олимпиады и (или) конкурса, а также абитуриенты, окончившие организацию с отличием с подтверждающим документом об образовании (свидетельство, аттестат, диплом);

      5) обучающиеся, принятые на обучение на первый курс, имеющие высокий балл по итогам Единого национального тестирования или Комплексного тестирования, вступительных экзаменов по предметам или в форме тестирования, проведенных организацией образования.

      При равенстве баллов по итогам Единого национального тестирования или Комплексного тестирования, вступительных экзаменов по предметам или в форме тестирования, проведенных организацией образования, учитывается материальное положение обучающегося в соответствии с Правилами формирования, направления расходования и учета средств, выделяемых на оказание финансовой и материальной помощи обучающимся и воспитанникам государственных организаций образования из семей, имеющих право на получение государственной адресной социальной помощи, а также из семей, не получающих государственную адресную социальную помощь, в которых среднедушевой доход ниже величины прожиточного минимума, и детям-сиротам, детям, оставшимся без попечения родителей, проживающим в семьях, детям из семей, требующих экстренной помощи в результате чрезвычайных ситуаций, и иным категориям обучающихся и воспитанников, утвержденными постановлением Правительства Республики Казахстан от 25 января 2008 года № 64;

      6) обучающиеся старших курсов, имеющие высокие результаты в учебной, научной и общественной работе;

      7) иные обучающиеся ОВПО.

      Категориям граждан, указанным в подпункте 1) пункта 12 настоящих Правил, государство в период обучения в организациях высшего и (или) послевузовского образования компенсирует расходы за проживание в общежитиях в размере, не превышающем двадцать девять месячных расчетных показателей, установленных по состоянию на 1 января 2023 года, в год в соответствии с постановлением Правительства Республики Казахстан от 12 марта 2012 года № 320 "Об утверждении размеров, источников, видов и Правил предоставления социальной помощи гражданам, которым оказывается социальная помощь".

      13. Иностранцы из числа обучающихся обеспечиваются местами в общежитии в соответствии с международными и межправительственными договорами.

      14. Конкурсная комиссия по итогам рассмотрения заявлений, в течение 2 (двух) рабочих дней принимает решение о предоставлении мест в общежитии.

      Решение конкурсной комиссии считается правомочным, если на заседании присутствовали не менее двух третей ее состава. Результаты голосования определяются большинством голосов членов конкурсной комиссии.

      15. Конкурсная комиссия принимает решение о предоставлении места в общежитии обучающемуся, нужда в жилище которого возникла по причине произошедших непредвиденных семейных, материальных и иных обстоятельств, а также о выселении из общежития за несоблюдение правил проживания или устава ОВПО по представлению декана или заместителя декана, курирующего вопросы проживания обучающихся в общежитии.

      16. Конкурсная комиссия проводит распределение мест в общежитиях поэтапно:

      1) в конце учебного года (июнь) обучающимся в следующем учебном году на всех курсах, кроме первого;

      2) в начале учебного года (август) обучающимся, зачисленным для обучения на первый курс и в порядке перевода из других учебных заведений;

      3) в течение учебного года по мере необходимости – в соответствии с изменениями контингента обучающихся, проживающих в общежитиях, а также для обоснованного заселения переведенных или восстановленных обучающихся.

      17. На основании сформированного списка для проживания в общежитии за подписью председателя Комиссии обучающемуся в течение 24 часов после заседания конкурсной комиссии выдается направление согласно приложению 5 к настоящим Правилам о предоставлении места в общежитиях ОВПО, либо мотивированный отказ.

      При обращении через портал в "личном кабинете" услугополучателя результат о предоставлении места в общежитии либо мотивированный отказ по предоставлению государственной услуги направляется в форме электронного документа, подписанного ЭЦП уполномоченного лица ОВПО.

      18. Услугодатель обеспечивает внесение сведений о стадии оказания государственной услуги в информационную систему мониторинга оказания государственных услуг в порядке, согласно подпункту 11) пункта 2 статьи 5 Закона "О государственных услугах".

      19. Уполномоченный орган в области науки и высшего образования Республики Казахстан извещает услугодателей, в том числе Единый контакт-центр, о внесенных изменениях и дополнениях в перечень основных требований.

      20. Жалоба на решение, действий (бездействия) услугодателя по вопросам оказания государственных услуг подается на имя руководителя услугодателя, в уполномоченный орган по оценке и контролю за качеством оказания государственных услуг, в соответствии с законодательством Республики Казахстан.

      Жалоба услугополучателя, поступившая в адрес услугодателя, в соответствии с пунктом 2 статьи 25 Закона Республики Казахстан "О государственных услугах" подлежит рассмотрению в течение 5 (пяти) рабочих дней со дня ее регистрации.

      Жалоба услугополучателя, поступившая в адрес уполномоченного органа по оценке и контролю за качеством оказания государственных услуг, подлежит рассмотрению в течение 15 (пятнадцати) рабочих дней со дня ее регистрации.

      При несогласии с результатами оказания государственной услуги услугополучатель обращается в суд в установленном законодательством Республики Казахстан порядке.

      Сноска. Приложение 1 - в редакции приказа Министра науки и высшего образования РК от 09.11.2023 № 571 (вводится в действие по истечении десяти календарных дней после дня его первого официального опубликования).

Заявление

      Прошу Вас выделить мне одно место в общежитии
_________________________________________________________________
наименование ОВПО
Место прибытия __________________________________________________
_________________________________________________________________
_________________________________________________________________
Перечень прилагаемых документов __________________________________
Согласен(а) на использования сведений, составляющих охраняемую Законом
тайну, содержащихся в информационных системах.
"___" _________________ 20___ г. ________________________
подпись обучающегося

      Сноска. Приложение 2 с изменениями, внесенными приказами Министра науки и высшего образования РК от 09.11.2023 № 571 (вводится в действие по истечении десяти календарных дней после дня его первого официального опубликования); от 02.05.2024 № 208 (вводится в действие по истечении десяти календарных дней после дня его первого официального опубликования).

                  Расписка о приеме документов № _______

      Отдел № ___ филиала НАО "Государственная корпорация Правительство для
граждан" \ ОВПО
____________________________________________________________________________
____________________________________________________________________________

      Получены от ___________________________________ следующие документы:
            (Фамилия, имя, отчество (при его наличии) услугополучателя)

      1. Заявление

      2. Другие ______________________________________________________________
_____________________________________________________________________________
_____________________________________________________________________________
_______________________________________________________ _____________________
      (Фамилия, имя, отчество (при его наличии)                   (подпись)

      работника Государственной корпорации)/

      работника ОВПО

      Получил: подпись услугополучателя

      "___" ___________ 20 ___ год

                  Расписка об отказе в приеме документов

      Руководствуясь статьей 19 Закона Республики Казахстан "О государственных
услугах", отказывает в приеме документов на оказание государственной услуги (указать
наименование государственной услуги в соответствии с Перечнем основных требований
государственной услуги) ввиду представления Вами неполного пакета документов согласно
перечню и (или) документов с истекшим сроком действия, а именно:

      Наименование отсутствующих документов:

      1) ________________________________________;

      2) ________________________________________;

      3) ….

      Настоящая расписка составлена в 2 экземплярах, по одному для каждой стороны.

      Исполнитель: Ф.И.О._____________подпись_____ Телефон __________

      Получил: Ф.И.О. / подпись услугополучателя

      "___" _________ 20__ год

                  Направление о предоставлении общежитий обучающимся
                  организаций высшего и (или) послевузовского образования

      _________________________________________________________________________
                        (наименование и адрес ОВПО) Гражданину(-ке)
_______________________________________________________________________________
                  (фамилия, имя, отчество (при его наличии)

      Направляю на заселение в общежитие №___

      Адрес общежития _________________________________________________________

      Предлагаю Вам явиться "___"_________20___г. в____час.

      Руководитель ОВПО __________________ (подпись)

      "_____"________20_____г.

      М.П.

                  Должность                               ФИО