Об утверждении Правил проведения экспертизы по внутристрановой ценности

      В соответствии с подпунктом 6) статьи 9 Закона Республики Казахстан "О промышленной политике" и подпункта 2) пункта 3) статьи 16 Закона Республики Казахстан "О государственной статистике" ПРИКАЗЫВАЮ:

      1. Утвердить прилагаемые Правила проведения экспертизы по внутристрановой ценности.

      2. Признать утратившими силу некоторые приказы Министра по инвестициям и развитию Республики Казахстан и Министра индустрии и инфраструктурного развития Республики Казахстан согласно приложению к настоящему приказу.

      3. Комитету индустриального развития Министерства индустрии и инфраструктурного развития Республики Казахстан в установленном законодательством порядке обеспечить:

      1) государственную регистрацию настоящего приказа в Министерстве юстиции Республики Казахстан;

      2) размещение настоящего приказа на интернет-ресурсе Министерства индустрии и инфраструктурного развития Республики Казахстан.

      4. Контроль за исполнением настоящего приказа возложить на курирующего вице-министра индустрии и инфраструктурного развития Республики Казахстан.

      5. Настоящий приказ вводится в действие по истечении десяти календарных дней после дня его первого официального опубликования.

      "СОГЛАСОВАН"
Бюро национальной статистики
Агентства по стратегическому
планированию и реформам
Республики Казахстан

Правила проведения экспертизы по внутристрановой ценности

Глава 1. Общие положения

      1. Настоящие Правила проведения экспертизы по внутристрановой ценности (далее – Правила) разработаны в соответствии с подпунктом 6) статьи 9 Закона Республики Казахстан "О промышленной политике" и определяют порядок проведения экспертизы по внутристрановой ценности промышленно-инновационных проектов.

      2. Основные понятия, используемые в настоящих Правилах:

      1) однородные товары, работы, услуги – товары, работы, услуги, которые, не являясь идентичными, имеют сходные характеристики и состоят из схожих компонентов, что позволяет им выполнять одни и те же функции;

      2) единая карта индустриализации - совокупность промышленно-инновационных проектов, реализуемых субъектами промышленно-инновационной деятельности;

      3) внутристрановая ценность – процентное содержание произведенных товаров и осуществленных работ и услуг на внутреннем рынке в общем объеме произведенного товара, осуществленной работы или услуги;

      4) экспертиза по внутристрановой ценности – оценка внутристрановой ценности в промышленно-инновационном проекте субъекта промышленно-инновационной деятельности;

      5) уполномоченный орган в области государственного стимулирования промышленности (далее – уполномоченный орган) – центральный исполнительный орган, осуществляющий руководство в сфере промышленности, а также в пределах, предусмотренных законодательством Республики Казахстан, межотраслевую координацию и участие в реализации государственного стимулирования промышленности;

      6) промышленно-инновационный проект – комплекс реализуемых в течение определенного времени мероприятий, направленных на трансферт технологий, создание новых (усовершенствование действующих) производств и (или) осуществление инновационной деятельности;

      7) база данных товаров, работ и услуг и их поставщиков (далее – база данных) - перечень производителей и поставщиков товаров, работ и услуг, являющихся казахстанскими, для использования в закупках промышленной продукции.

Глава 2. Порядок проведения экспертизы по внутристрановой ценности

      3. Информационно-аналитические, консультационные услуги в области развития и мониторинга внутристрановой ценности, в том числе по экспертизе внутристрановой ценности оказываются национальным институтом развития в области развития внутристрановой ценности (далее - национальный институт).

      4. Информация о стоимости доли внутристрановой ценности, установленной в товарах, работах и услугах от общей стоимости товаров, работ и услуг, используемых при реализации промышленно-инновационного проекта субъекта промышленно-инновационной деятельности направляется уполномоченным органом в национальный институт по форме, согласно приложению 1 к настоящим Правилам.

      Информация о фонде заработной платы граждан Республики Казахстан, занятых в промышленно-инновационном проекте субъекта промышленно-инновационной деятельности, от фонда оплаты труда всех работников направляется уполномоченным органом в национальный институт по форме, согласно приложению 2 к настоящим Правилам.

      5. Экспертиза по внутристрановой ценности промышленно-инновационного проекта проводится десять рабочих дней со дня получения от уполномоченного органа информации.

      6. Для проведения экспертизы по внутристрановой ценности национальный институт сопоставляет представленную информацию с информацией о товарах, работах и услугах, имеющейся в базе данных, с целью поиска однородных товаров, работ и услуг.

      Для проведения поиска однородных товаров, работ и услуг также используется реестр отечественных производителей товаров, работ и услуг, формируемый Национальной палатой предпринимателей Республики Казахстан в соответствии с подпунктом 1) пункта 1 статьи 12 Закона Республики Казахстан "О Национальной палате предпринимателей Республики Казахстан".

      По итогам проведения поиска однородных товаров, работ и услуг национальный институт производит расчет процентного содержания стоимости доли местного происхождения:

      1) установленного в товаре (ВЦт) от общей стоимости товара, планируемого к использованию при реализации промышленно-инновационного проекта по формуле:

      где:

      ВЦт – доля внутристрановой ценности в товаре;

      n – общее количество товаров, предусмотренных информацией;

      i – порядковый номер товара, предусмотренный информацией;

      СТi – стоимость i-ого товара, предусмотренная информацией;

      Мi – доля внутристрановой ценности в однородном товаре, указанная в базе данных, Мi = 0, в случае отсутствия товара в базе данных;

      S – общая стоимость товаров, предусмотренная информацией;

      2) установленных в работах и услугах (ВЦр/у), от общей стоимости работ и услуг, планируемых к использованию при реализации промышленно-инновационного проекта по формуле:

      где:

      ВЦр/у – доля внутристрановой ценности в работах и в услугах;

      n – общее количество товаров, необходимых для выполнения работы, указанной в информации;

      i – порядковый номер необходимого товара, указанный в информации;

      CTi – стоимость i-ого товара, предусмотренного информацией;

      Мi – доля внутристрановой ценности в однородном товаре, указанная в базе данных, Мi = 0, в случае отсутствия товара, в базе данных;

      m – общее количество работ или услуг, необходимых для выполнения работы или услуги, указанных в информации;

      j – порядковый номер работы или услуги, указанный в информации;

      СДj – стоимость j-ой работы или услуги, указанная в информации;

      СТj – суммарная стоимость товаров, необходимых для выполнения работы, предусмотренной в информации;

      Мj – коэффициент равный 1, если доля казахстанских кадров поставщика по j договру составляет не менее 50 %, и равен 0, если доля казахстанских кадров поставщика по j договру составляет менее 50 %;

      S – общая стоимость работы или услуги, указанная в информации.

      Доля казахстанских кадров поставщика (ККП), в общей численности сотрудников поставщика без учета количества менеджеров и специалистов, осуществляющих трудовую деятельность на территории Республики Казахстан в рамках внутрикорпоративного перевода рассчитывается по следующей формуле:

      ККП = СГРК/ОЧС*100,

      где:

      СГРК – количество сотрудников поставщика, граждан Республики Казахстан;

      ОЧС – общее количество сотрудников поставщика, без учета количества менеджеров и специалистов, осуществляющих трудовую деятельность на территории Республики Казахстан в рамках внутрикорпоративного перевода.

      При этом ККП = 0, в случае, если организация при осуществлении внутрикорпоративного перевода не выполняет следующее условие:

      Количество иностранных руководителей, менеджеров и специалистов, осуществляющих трудовую деятельность на территории Республики Казахстан в рамках внутрикорпоративного перевода в соответствии с законодательством Республики Казахстан о занятости населения и миграции населения, должно быть не более двадцати пяти процентов от общей численности руководителей, менеджеров и специалистов по каждой соответствующей категории, а с 1 января 2022 года – не более пятидесяти процентов по каждой соответствующей категории.

      В случае наличия в базе данных нескольких однородных товаров, устанавливается минимальная доля внутристрановой ценности товара.

      При наличии в базе данных нескольких поставщиков работы или услуги устанавливается минимальная доля кадров, поставщиков работы или услуги.

      7. Результатом экспертизы по внутристрановой ценности является экспертное заключение на фирменном бланке национального института, которое подписывается первым руководителем либо лицом, его замещающим, а также лицами, проводившими данную экспертизу по внутристрановой ценности.

      Экспертное заключение содержит следующее:

      1) дату, номер экспертного заключения;

      2) назначение промышленно-инновационного проекта;

      3) процентное содержание стоимости оплаты труда граждан

      Республики Казахстан, планируемое к задействованию в промышленно-инновационном проекте, от общего фонда оплаты труда по данному проекту и стоимости долей внутристрановой ценности, установленных в товарах, работах и услугах от общей стоимости товаров, работ и услуг, планируемое к использованию при реализации промышленно-инновационного проекта.

      8. Экспертное заключение составляется на государственном и русском языках в двух экземплярах, один из которых в два рабочих дня с момента подписания направляется уполномоченному органу, второй хранится в национальном институте.

Информация о стоимости доли внутристрановой ценности, установленной в товарах, работах и услугах от общей стоимости товаров, работ и услуг, используемых при реализации промышленно-инновационного проекта субъекта промышленно-инновационной деятельности

      Представляется: в уполномоченный орган

      Форма административных данных размещена на интернет – ресурсе: www.miid.gov.kz

      Индекс: СДМП 1

      Периодичность: единовременная

      Отчетный период: текущий год на дату подачи заявки на проведение экспертизы по внутристрановой ценности

      Круг лиц, представляющих информацию: субъекты промышленно-инновационной деятельности

      Срок представления формы административных данных: при подаче заявки на проведение экспертизы по внутристрановой ценности

      Наименование субъекта промышленно-инновационной деятельности
_______________________________________________________________
_______________________________________________________________
Адрес__________________________________________________________
Телефон________________________________________________________
Адрес электронной почты ________________________________________
Исполнитель____________________________________________________
Фамилия, имя и отчество (при его наличии)___________подпись, телефон
Руководитель или лицо, исполняющее его обязанности
_______________________________________________________________
Фамилия, имя и отчество (при его наличии)_________ подпись
Место для печати
(за исключением лиц, являющихся субъектами частного предпринимательства)
Расшифровка аббревиатур:
ТРУ – товары, работы, услуги;
СКП – статистический классификатор продукции;
Код ТРУ по СКП– код товара, работы или услуги согласно статистическому
классификатору продукции (товаров и услуг) на уровне 10 символов;
НДС – налог на добавленную стоимость.

Пояснение по заполнению формы, предназначенной для сбора административных данных

Информация о стоимости доли внутристрановой ценности, установленной в товарах, работах и услугах от общей стоимости товаров, работ и услуг, используемых при реализации промышленно-инновационного проекта субъекта промышленно-инновационной деятельности

(Индекс СДВЦ 1, периодичность единовременная)

      1. В графе 1 формы, предназначенной для сбора административных данных в области промышленности "Информация о стоимости доли внутристрановой ценности, установленной в товарах, работах и услугах от общей стоимости товаров, работ и услуг, используемых при реализации промышленно-инновационного проекта субъекта промышленно-инновационной деятельности" (далее – Форма), указывается наименование приобретаемого товара, работы или услуги;

      2. В графе 2 указывается наименование и краткое (дополнительное) описание приобретаемого товара, работы или услуги (технические условия, свойства и характеристики);

      3. В графе 3 указывается код товара, работы или услуги согласно статистическому классификатору продукции (товаров и услуг) на уровне 10 символов. Модельный статистический классификатор продукции (товаров и услуг) размещен на интернет-ресурсе www.cisstat.com/class/razdel/skp2006_c.pdf;

      4. В графе 4 указывается единица измерения товара. Графа не заполняется по работам, услугам;

      5. В графе 5 планируемый объем закупа товара в натуральном выражении в соответствии с указанной единицей измерения товара. Графа не заполняется по работам, услугам;

      6. В графе 6 указывается планируемая сумма закупа товаров, работ или услуг в стоимостном выражении с учетом налога на добавленную стоимость, в тысячах тенге (дробное число с сотыми долями);

      7. В графе 7 указывается планируемые поставщики;

      8. В графе 8 указывается страна поставщика товара, работы или услуги;

      9. В графе 9 указывается код страны иностранного поставщика товара, работы или услуги согласно государственным классификаторам ГК РК 06 ИСО 3166.1-2001 "Коды для обозначения наименований стран и их административно-территориальных подразделений. Часть 1. Коды стран", ГК РК 06 ИСО 3166.2-2001 "Коды для обозначения наименований стран и их административно-территориальных подразделений. Часть 2. Коды административно-территориальных подразделений стран", ГК РК 06 ИСО 3166.3-2001 "Коды для обозначения наименований стран и их административно-территориальных подразделений. Часть 3. Коды стран";

      10. В графе 10 указывается прогнозная доля внутристрановой ценности, %.

Информация о фонде заработной платы граждан Республики Казахстан, занятых в промышленно-инновационном проекте субъекта промышленно-инновационной деятельности, от фонда оплаты труда всех работников

      Представляется: в уполномоченный орган
Форма административных данных размещена на интернет – ресурсе: www.miid.gov.kz
Индекс: ФЗПГРК 1
Периодичность: единовременная
Отчетный период: текущий год на дату подачи заявки на проведение экспертизы по внутристрановой ценности
Круг лиц, представляющих информацию: субъекты промышленно-инновационной деятельности
Срок представления формы административных данных: при подаче заявки на проведение экспертизы по внутристрановой ценности
Наименование промышленно-инновационного проекта
____________________________________________________________________
Назначение промышленно-инновационного проекта
____________________________________________________________________
Отрасль промышленно-инновационного проекта
____________________________________________________________________
Фонд оплаты труда работников, занятых в промышленно-инновационном проекте,
в тысячах тенге (число с одним десятым знаком)
_________________________________________________________ в том числе:
Фонд оплаты труда граждан Республики Казахстан, занятых в промышленно-
инновационном проекте, в тысячах тенге (число с одним десятым знаком)
____________________________________________________________________
Наименование субъекта промышленно-инновационной деятельности
Адрес_______________________________________________________________
Телефон_____________________________________________________________
Адрес электронной почты _____________________________________________
Исполнитель_________________________________________________________
Фамилия, имя и отчество (при его наличии)___________подпись, телефон
Руководитель или лицо, исполняющее его обязанности______________________
Фамилия, имя и отчество (при его наличии)__________подпись
Место для печати (за исключением лиц, являющихся субъектами частного предпринимательства)

Пояснение по заполнению формы, предназначенной для сбора административных данных

Информация о фонде заработной платы граждан Республики Казахстан, занятых в промышленно-инновационном проекте субъекта промышленно-инновационной деятельности, от фонда оплаты труда всех работников

(ФЗПГРК 1, периодичность единовременная)

      1. В графе 1 формы, предназначенной для сбора административных данных "Информация о фонде заработной платы граждан Республики Казахстан, занятых в промышленно-инновационном проекте субъекта промышленно-инновационной деятельности, от фонда оплаты труда всех работников" указывается наименование промышленно-инновационного проекта;

      2. В графе 2 указывается назначение промышленно-инновационного проекта;

      3. В графе 3 указывается отрасль промышленно-инновационного проекта;

      4. В графе 4 указывается фонд оплаты труда работников, занятых в промышленно-инновационном проекте, в тысячах тенге (число с одним десятым знаком);

      5. В графе 5 в том числе фонд оплаты труда граждан Республики Казахстан, занятых в промышленно-инновационном проекте, в тысячах тенге (число с одним десятым знаком).

      В фонд заработной платы включаются:

      1) заработная плата, начисленная по тарифным ставкам и должностным окладам:

      заработная плата, начисленная работникам за выполненную работу или отработанное время по тарифным ставкам, должностным окладам, по сдельным расценкам, в процентах и долях от дохода, независимо от форм и систем оплаты труда, принятых в организации;

      надбавки к тарифным ставкам и должностным окладам (за выслугу лет, стаж работы, профессиональное мастерство, ученые степени, дипломатический ранг и другие);

      суммы доплат за совмещение должностей (расширение зоны обслуживания) или выполнение обязанностей временно отсутствующего работника, без освобождения от своей основной работы;

      гонорар работникам, состоящим в списочном составе работников редакций газет, журналов и иных средств массовой информации;

      суммы, начисленные за выполненную работу лицам, привлеченным для работы в организации, на основании взаимодействия с уполномоченным органом по вопросам занятости;

      все виды выплат военнослужащим и сотрудникам органов внутренних дел, получаемые ими в связи с исполнением обязанностей воинской службы;

      оплата труда лиц, не состоящих в списочном составе работников организации (принятых на работу по совместительству из других организаций).

      2) единовременные выплаты и премии:

      ежемесячные премии (носящие регулярный характер, независимо от источника их выплаты);

      единовременные (разовые) премии независимо от источника их выплаты;

      единовременные вознаграждения (за выслугу лет, стаж работы, профессиональное мастерство, ученые степени, дипломатический ранг и другие);

      вознаграждения по итогам работы за квартал, полугодие, год;

      ежегодное пособие на оздоровление к отпуску (материальная помощь к отпуску);

      единовременные поощрительные выплаты в связи с праздничными и юбилейными датами;

      другие выплаты и поощрения, определенные коллективными договорами или актами работодателей.

      3) компенсационные выплаты, связанные с режимом работы и условиями труда:

      выплаты за проживание в зонах экологического бедствия и радиационного риска;

      доплаты за условия труда (за работу на тяжелых физических работах и работах с вредными условиями труда, а также за особые условия труда);

      доплаты за работу в ночное время;

      оплата работы в выходные и праздничные (нерабочие) дни;

      оплата сверхурочной работы;

      доплаты работникам, постоянно занятым на подземных работах, за нормативное время их передвижения в шахте (руднике) от ствола к месту работы и обратно;

      полевое довольствие работникам, занятым на геологоразведочных, топографо-геодезических и других полевых работах;

      компенсационные выплаты к заработной плате взамен суточных в случаях, когда постоянная работа протекает в пути или имеет разъездной характер, либо в связи со служебными поездками в пределах обслуживаемых участков в размерах, установленных коллективным договором, трудовым договором и (или) актом работодателя;

      выплаты за вахтовый метод работы, выплачиваемые при выполнении работ вахтовым методом за каждый календарный день пребывания в местах производства работ в период вахты, а также за фактические дни нахождения в пути от места расположения организации к месту работы и обратно, предусмотренные графиком работы.

      4) оплата за неотработанное время:

      оплата ежегодных трудовых и дополнительных трудовых отпусков, денежная компенсация за неиспользованный отпуск;

      оплата специальных перерывов в работе, оплата льготных часов работников, не достигших восемнадцатилетнего возраста;

      оплата рабочего времени работников, привлекаемых к выполнению государственных или общественных обязанностей;

      оплата простоев не по вине работника;

      суммы, выплачиваемые работникам за счет средств организации, вынужденно работавшим неполное рабочее время;

      оплата рабочего времени по основному месту работы работникам, направленным для повышения и переподготовки квалификации с отрывом от работы в организации образования.

Перечень утративших силу некоторых приказов Министра по инвестициям и развитию
Республики Казахстан и Министра индустрии и инфраструктурного развития Республики Казахстан

      1. Приказ Министра по инвестициям и развитию Республики Казахстан от 29 августа 2018 года № 614 "Об утверждении Правил проведения экспертизы по местному содержанию" (зарегистрирован в Реестре государственной регистрации нормативных правовых актов под № 17410).

      2. Приказ Министра индустрии и инфраструктурного развития Республики Казахстан от 30 июля 2019 года № 573 "О внесении изменений в приказ Министра по инвестициям и развитию Республики Казахстан от 29 августа 2018 года № 614 "Об утверждении Правил проведения экспертизы по местному содержанию" (зарегистрирован в Реестре государственной регистрации нормативных правовых актов под № 19194).

      3. Приказ Министра индустрии и инфраструктурного развития Республики Казахстан от 28 октября 2020 года № 556 "О внесении изменений в некоторые приказы Министерства по инвестициям и развитию Республики Казахстан" (зарегистрирован в Реестре государственной регистрации нормативных правовых актов под № 21567).