Об утверждении формы отчета № 1-ЭТ "О правонарушениях, связанных с экстремизмом и терроризмом и о состоянии прокурорского надзора" и Инструкции по его формированию

Приказ и.о. Генерального Прокурора Республики Казахстан от 10 декабря 2021 года № 161. Зарегистрирован в Министерстве юстиции Республики Казахстан 22 декабря 2021 года № 25924. Утратил силу приказом Генерального Прокурора Республики Казахстан от 9 января 2023 года № 12

Утратил силу

      Сноска. Утратил силу приказом Генерального Прокурора РК от 09.01.2023 № 12 (вводится в действие после дня его первого официального опубликования).

      В соответствии с подпунктом 12) статьи 6 Закона Республики Казахстан "О государственной правовой статистике и специальных учетах", руководствуясь подпунктом 6) статьи 37 Закона Республики Казахстан "О прокуратуре", ПРИКАЗЫВАЮ:

      1. Утвердить:

      1) форму отчета № 1-ЭТ "О правонарушениях, связанных с экстремизмом и терроризмом и о состоянии прокурорского надзора" согласно приложению 1 к настоящему приказу;

      2) Инструкцию по формированию отчета № 1-ЭТ "О правонарушениях, связанных с экстремизмом и терроризмом и о состоянии прокурорского надзора" согласно приложению 2 к настоящему приказу.

      2. Признать утратившим силу приказ Генерального Прокурора Республики Казахстан от 9 октября 2014 года № 113 "Об утверждении формы отчета № 1-ЭТ "О правонарушениях, связанных с экстремизмом и терроризмом и о состоянии прокурорского надзора" и Инструкции по его составлению, формировании банка данных о лицах, привлеченных к ответственности за совершение уголовных правонарушений, связанных с экстремизмом и терроризмом и организациях, признанных судом экстремистскими, террористическими" (зарегистрирован в Реестре государственной регистрации нормативных правовых актов за № 9863).

      3. Комитету по правовой статистике и специальным учетам Генеральной прокуратуры Республики Казахстан (далее – Комитет) обеспечить:

      1) государственную регистрацию настоящего приказа в Министерстве юстиции Республики Казахстан;

      2) размещение настоящего приказа на интернет-ресурсе Генеральной прокуратуры Республики Казахстан;

      3) направление копии настоящего приказа заинтересованным субъектам правовой статистики и специальных учетов, а также территориальным органам Комитета для исполнения.

      4. Контроль за исполнением настоящего приказа возложить на Председателя Комитета.

      5. Настоящий приказ вводится в действие после дня его первого официального опубликования.

      И.о. Генерального Прокурора
Республики Казахстан
Б. Асылов

  Приложение 1 к приказу
И.о. Генерального Прокурора
Республики Казахстан
от 10 декабря 2021 года № 161
  форма

Отчет № 1-ЭТ "О правонарушениях, связанных с экстремизмом и терроризмом и о состоянии прокурорского надзора"

Раздел 1. Сведения о преступлениях, связанных с экстремизмом и терроризмом

Наименование

Код строки

Количество преступлений, уголовные дела о которых находились в производстве в отчетном периоде

Количество преступлений, зарегистрированных в Едином реестре досудебных расследований в отчетном периоде

Количество преступлений уголовные дела, о которых окончены производством в отчетном периоде

Количество преступлений, уголовные дела о которых направлены в суд в отчетном периоде

Количество преступлений уголовные дела, о которых прекращены по пунктам 3), 4), 9), 10), 11),12) части 1 статьи 35 и статьи 36 Уголовно-процессуального кодекса Республики Казахстан (далее –УПК)

Количество преступлений уголовные дела, о которых прекращены по пунктам 1), 2), 5), 6), 7), 8) части 1 статьи 35 УПК

А

Б

1

2

3

4

5

6

Всего преступлений с экстремизмом и терроризмом








      продолжение таблицы:



количество преступлений, по которым прерваны сроки досудебного расследования по части 7 статьи 45 УПК в отчетном периоде

Всего

пункт 1)

пункт 2)

пункт 3)

пункт 4)

пункт 5)

пункт 6)

пункт 7)

пункт 8)

пункт 9)

7

8

9

10

11

12

13

14

15

16

Всего преступлений с экстремизмом и терроризмом










      Кестенің жалғасы

преступления, уголовные дела о которых окончены производством в отчетном периоде

несовершеннолетними (или) при их соучастии

группой лиц

преступная группа

преступное сообщество

преступная организация

17

18

19

20

21






Отчет № 1-ЭТ "О правонарушениях, связанных с экстремизмом и терроризмом и о состоянии прокурорского надзора"

Раздел 2. Сведения о лицах, совершивших преступления, связанных с экстремизмом и терроризмом

Наименование

Код строки

Всего

в том числе

направлено в суд

лиц ранее совершавших

несовершеннолетних

женщин

граждан Республики Казахстан

граждан Содружества Независимых Государств (далее – СНГ)

иностранные граждане

лиц без гражданства

А

Б

1

2

3

4

5

6

7

8

9

Всего преступлений с экстремизмом и терроризмом











      продолжение таблицы:

в том числе

род занятий

образование

государственные служающие

рабочие

безработные

учащиеся

студенты

частные предприниматели

служители культа

военнослужащие

работники культуры и искусства

фермеры

высшее

среднее и средне-специальное

10

11

12

13

14

15

16

17

18

19

20

21













Отчет № 1-ЭТ "О правонарушениях, связанных с экстремизмом и терроризмом и о состоянии прокурорского надзора"

Раздел 3. Сведения об изъятии экстремистских материалов, оружия, боеприпасов и взрывчатых веществ

Таблица А. Сведения об изъятии экстремистских материалов

Наименование


Изъято экстремистских материалов

А

Б

1

Всего материалов

1


из них

листовки

2


книги

3


иные носители 

4


Отчет № 1-ЭТ "О правонарушениях, связанных с экстремизмом и терроризмом и о состоянии прокурорского надзора"

Раздел 3. Сведения об изъятии экстремистских материалов, оружия, боеприпасов и взрывчатых веществ

Таблица Б. Сведения об изъятии оружия, боеприпасов и взрывчатых веществ

Наименование


Изъято оружия, боеприпасов и взрывчатых веществ по возбужденным уголовным делам

А

Б

1

Всего оружия, боеприпасов и взрывчатых веществ

1


из них

оружия

2


боевые припасы

3


взрывчатые вещества

4


Отчет № 1-ЭТ "О правонарушениях, связанных с экстремизмом и терроризмом и о состоянии прокурорского надзора"

Раздел 4. Сведения об административных правонарушениях, связанных с экстремизмом и терроризмом

Наименование


Всего

в том числе:

несовершеннолетних

женщин

граждан Республики Казахстан

граждан СНГ

иностранные граждане

лица без гражданства

А

Б

1

2

3

4

5

6

7

Привлечено к административной ответственности по статье 453 Кодекса Республики Казахстан об административных правонарушениях (далее – КоАП)

1








Из них с применением

штрафа

2








лишения лицензии и запрещения деятельности юридического лица

3








сумма наложенного штрафа

4








сумма взысканного штрафа

5








Привлечено к административной ответственности по статье 149 КоАП

6








Отчет № 1-ЭТ "О правонарушениях, связанных с экстремизмом и терроризмом и о состоянии прокурорского надзора"

Раздел 5. Сведения о состоянии прокурорского надзора за соблюдением законности в сферах противодействия экстремизму и терроризму

Наименование

код строки

Всего

А

Б

1

Произведено проверок

1


Выявлено нарушений законности

2


Проведено анализов

3


Внесено протестов

4


в том числе удовлетворено протестов

5


в том числе отклонено протестов

6


Рассмотрено представлений

7


Удовлетворено заявлений в порядке статьи 30 Закона Республики Казахстан "О прокуратуре"

8


Количество удовлетворенных заявлений судом, поданных прокурором в порядке статьи 376 Гражданского процессуального кодекса Республики Казахстан (Глава 47)

9


из строки 9

количество организаций, признанных экстремистскими и террористическими

10


количество удовлетворенных заявлений прокурора в порядке статьи 21 Закона Республики Казахстан "О противодействии терроризму" (далее – ЗРК "О противодействии терроризму")

11


количество удовлетворенных заявлений прокурора в порядке статьи 8 Закона "О противодействии экстремизму" (далее – ЗРК "О противодействии экстремизму")

12


количество удовлетворенных заявлений прокурора в порядке статьи 10-4 ЗРК "О противодействии терроризму"

13


количество удовлетворенных заявлений прокурора в порядке статьи 12 ЗРК "О противодействии экстремизму"

14


Дано разъяснений закона

15


На основании правовых актов прокуратуры отменено и изменено незаконных актов

16


Количество лиц, привлеченных к дисциплинарной ответственности

17


Количество лиц, привлеченных к административной ответственности

18


Количество лиц, привлеченных к материальной ответственности

19


Количество фактов, зарегистрированных в книге учета информации (далее - КУИ) в результате проверки и анализа

20


Количество фактов, зарегистрированных в КУИ по которым расследование окончено (приговор суда, вступивший в законную силу, либо дело прекращено по не реабилитирующим основаниям) (из графы 20)

21


Количество уголовных правонарушений, по которым начато досудебное расследование в результате проверки и анализа

22


Количество оконченных досудебных расследований (приговор суда, вступивший в законную силу, либо дело прекращено по нереабилитирующим основаниям) (из графы 22)

23


Информационно-профилактическая (разъяснительная) работа (всего):

24


из строки 24

в том числе проведено конференций, пресс-конференций, семинаров, семинар-совещаний, "круглых" столов

25


в том числе всего материалов, опубликованных в средствах массовой информации (в печати, по радио, телевидение, информационных агентствах, веб-сайтах)

26


Отчет № 1-ЭТ "О правонарушениях, связанных с экстремизмом и терроризмом и о состоянии прокурорского надзора"

Раздел 6. Сведения о лицах, осужденных за преступления, связанных с экстремизмом и терроризмом

Наименование

Код строки

Количество лиц, уголовные дела в отношении которых прекращены судом

Количество невменяемых, к которым применены принудительные меры медицинского характера

Количество оправданных

Количество осужденных

из них

к лишению свободы

ограничение свободы

арест

конфискация имущества

А

Б

1

2

4

5

6

7

8

9

Всего преступлений с экстремизмом и терроризмом










  Приложение 2 к приказу
И.о. Генерального Прокурора
Республики Казахстан
от 10 декабря 2021 года № 161

Инструкция по формированию отчета № 1-ЭТ
"О правонарушениях, связанных с экстремизмом и терроризмом и о состоянии прокурорского надзора"

Глава 1. Общие положения

      1. Настоящая Инструкция детализирует формирование отчета о правонарушениях, связанных с экстремизмом и терроризмом и о состоянии прокурорского надзора (далее - отчет).

      2. Субъектами отчета являются Комитет национальной безопасности Республики Казахстан, Министерство обороны Республики Казахстан, Министерство внутренних дел Республики Казахстан, Агентство Республики Казахстан по финансовому мониторингу и органы прокуратуры.

      3. Основаниями формирования отчета являются сведения:

      1) электронных информационных учетных документов (далее – форма) Единого реестра досудебных расследований (далее – ЕРДР), утвержденных приказом Генерального Прокурора Республики Казахстан от 19 сентября 2014 года № 89 "Об утверждении Правил приема и регистрации заявления, сообщения или рапорта об уголовных правонарушениях, а также ведения Единого реестра досудебных расследований" (зарегистрирован в Реестре государственной регистрации нормативных правовых актов за № 9744) (разделы 1, 2, 3, 6);

      2) формы № 1 "Электронный информационный учетный документ по учету проверок и актов прокурорского надзора за законностью в социально-экономической сфере" в Единой информационно-аналитической системе "Қадағалау" (раздел 5);

      3) информационных учетных документов форм 1-АВ "О возбуждении дела об административном правонарушении" и 1-АП "О ходе движения, рассмотрения дела об административном правонарушении и о порядке исполнения административного взыскания", утвержденных приказом исполняющего обязанности Генерального Прокурора Республики Казахстан от 10 июля 2020 года № 85 "Об утверждении Правил ведения Единого реестра административных производств" (зарегистрирован в Реестре государственной регистрации за № 20962) (раздел 4).

      4. Учет процессуальных решений, которые в соответствии с Уголовно-процессуальным кодексом Республики Казахстан (далее – УПК РК) подлежат согласованию или утверждению прокурором, производится после удостоверения решения или формы электронной цифровой подписью прокурором.

      5. Отчет состоит из сводного отчета о правонарушениях по региону и отчетов по каждому субъекту данного региона.

      6. Начальники территориальных органов Комитета обеспечивают достоверность поступающих сведений в информационные системы Комитета на местах.

Глава 2. Сроки формирования отчета № 1-ЭТ

      7. Сводный отчет по республике, а также по региону и каждому субъекту формируется ежеквартально с нарастающим итогом в автоматизированном режиме в центральном аппарате Комитета по правовой статистике и специальным учетам Генеральной прокуратуры Республики Казахстан (далее – Комитет).

      После окончательной загрузки форм в информационные системы Комитета до 00:00 часов (по времени города Нур-Султана) последнего дня отчетного периода производится расчет отчета, сформированный за определенный период времени (статистический срез).

      В утвержденный отчет, сформированный за определенный период времени (статистический срез), внесение каких-либо корректировок запрещается.

      8. Комитет направляет сводный отчет и отчеты по каждому органу уголовного преследования заинтересованным субъектам, подразделениям Генеральной прокуратуры Республики Казахстан к 6 числу месяца, следующего за отчетным периодом, в электронном формате на их официальные электронные адреса.

      Если окончание срока приходится на нерабочий (выходной, праздничный) день, то последним днем срока считается первый, следующий за ним, рабочий день.

Глава 3. Сведения о преступлениях, связанных с экстремизмом и терроризмом (раздел 1 отчета)

      9. Раздел 1 отчета содержит сведения о преступлениях, дела о которых находились в производстве в отчетном периоде (по которым было начато досудебное расследование, окончены с направлением в суд, прекращены, прерваны сроки досудебного расследования).

      В строках отражаются сведения о преступлениях, связанных с экстремизмом и терроризмом в соответствии со статьями Уголовного кодекса Республики Казахстан (далее – УК РК).

      10. В графе 1 раздела 1 указывается количество преступлений, дела о которых находились в производстве в отчетном периоде.

      В указанной графе также отражается количество преступлений в отчетном периоде уголовных правонарушений.

      К ним относятся преступления, зарегистрированные в отчетном периоде, а также преступления прошлых лет, по которым в отчетном периоде принято процессуальное решение о направлении уголовного дела в суд, прерывании срока или прекращении производства (кроме прекращенных со снятием с учета) или по которым не принято ни одно из вышеперечисленных решений.

      11. В графе 2 указывается количество преступлений, зарегистрированных в отчетном периоде независимо от того, кем начато досудебное расследование: органом дознания, следователем, прокурором.

      В случае начала досудебного расследования одним органом уголовного преследования и последующей передачей по подследственности в другой орган в графе 2 правонарушение указывается в отчете органа, начавшего досудебное расследование. В этом случае допустимо превышение показателей графы 2 над показателями графы 1.

      12. В графе 3 отражается количество преступлений, по оконченным уголовным делам (направленным в суд в порядке статей 305, 528 УПК РК и для применения принудительных мер медицинского характера в порядке статьи 518 УПК РК либо прекращенным согласно пунктам 3), 4), 9), 10), 11), 12) части 1 статьи 35 и статьи 36 УПК РК) независимо от времени регистрации.

      В графе 4 отражается количество преступлений, уголовные дела о которых направлены в суд в порядке статей 305, 528 УПК РК и для применения принудительных мер медицинского характера в порядке статьи 518 УПК РК, независимо от времени регистрации правонарушения.

      13. В графе 5 указываются преступления, уголовные дела о которых прекращены согласно пунктам 3), 4), 9), 10), 11), 12) части 1 статьи 35 и статьи 36 УПК РК (без снятия с учета).

      В графе 6 указывается количество преступлений, дела о которых прекращены согласно пунктам 1), 2), 5), 6), 7), 8) части 1 статьи 35 УПК РК (со снятием правонарушения с учета).

      В графе 7 отражается общее количество преступлений, по которым прерваны сроки досудебного расследования в отчетном периоде.

      В графах 8, 9, 10, 11, 12, 13, 14, 15, 16 из графы 7 указывается число преступлений, по уголовным делам о которых в текущем отчетном периоде прерваны сроки досудебного расследования, как нераскрытые (по пунктам 1), 2), 3), 5), 6), 7), 8), 9) части 7 статьи 45 УПК РК).

      14. В графе 17 отражаются преступления, совершенные несовершеннолетними или при их участии.

      В графе 18 отражаются преступления, совершенные группой лиц.

      В графе 19 отражаются сведения, совершенных преступной группой; в графе 20 совершенных преступным сообществом; в графе 21 совершенных преступной организацией.

Глава 4. Формирование раздела 2 "Сведения о лицах, совершивших преступления, связанных с экстремизмом и терроризмом" формы отчета № 1-ЭТ

      15. Раздел 2 отчета содержит сведения о лицах, совершивших преступления, связанные с экстремизмом и терроризмом.

      В строках раздела отражаются сведения о преступлениях в соответствии со статьями и главами УК РК, указанными в графе "А" раздела.

      16. В графе 1 отражается общее количество выявленных лиц, совершивших преступления, связанные с экстремизмом и терроризмом.

      В графе 2 из графы 1 указывается количество лиц, уголовные дела о которых направлены в суд.

      17. Из графы 1 в графах 3-21 выделяется численность отдельных категорий лиц, совершивших преступления: лиц, ранее совершивших преступления, женщин, граждан Республики Казахстан, Содружества Независимых Государств (далее - СНГ), иностранцев, лиц без гражданства, а также их возрастные группы, род занятий, образование.

Глава 5. Сведения об изъятии экстремистских материалов, оружия, боеприпасов и взрывчатых веществ (раздел 3 отчета)

      18. В данном разделе отражаются сведения об изъятии экстремистских материалов, оружия, боеприпасов и взрывчатых веществ.

      Раздел отчета состоит из таблиц А "Сведения об изъятии экстремистских материалов" и Б "Сведения об изъятии оружия, боеприпасов и взрывчатых веществ".

      В строках таблицы А отражаются сведения о наименованиях изъятых экстремистских материалов.

      19. В графе 1 отражается общее количество изъятых экстремистских материалов.

      В строках таблицы Б отражаются сведения о наименовании изъятого оружия, боеприпасов и взрывчатых веществ.

      В графе 1 отражается общее количество изъятого оружия, боеприпасов и взрывчатых веществ по уголовным делам.

Глава 6. Сведения об административных правонарушениях, связанных с экстремизмом и терроризмом (раздел 4 отчета)

      20. Данный раздел содержит сведения о результатах рассмотрения субъектом административной практики дел об административных правонарушениях, связанных с экстремизмом и терроризмом.

      Строки таблиц содержат перечень административных правонарушений, предусмотренных Кодексом Республики Казахстан об административных правонарушениях.

      21. В графе 1 указывается общее количество лиц, привлеченных к административной ответственности.

      В графах 2-7 из графы 1 отражается число несовершеннолетних, женщин, граждан Республики Казахстан, СНГ, иностранцев, лиц без гражданства.

Глава 7. Сведения о состоянии прокурорского надзора за соблюдением законности в сферах противодействия экстремизму и терроризму (раздел 5 отчета)

      22. Раздел 5 отчета содержит сведения о состоянии прокурорского надзора за противодействием экстремизму и терроризму.

      23. В строке 1 отражается общее количество завершенных прокурором проверок применения законодательства по противодействию экстремизму и терроризму в текущем отчетном периоде.

      Проверка применения законодательства проводится прокурором после вынесения постановления о производстве проверки согласно пункту 3 статьи 7 Закона Республики Казахстан "О прокуратуре" (далее – ЗРК "О прокуратуре"). Необходимым условием отражения проверки является наличие справки о еҰ результатах, либо акта прокурорского надзора, вынесенного по итогам данной проверки.

      24. В строке 2 отражается количество выявленных нарушений законности, основанием для учета показателей служат справки о результатах проверки.

      25. В строке 3 отражается общее количество завершенных прокурором анализов применения законов в текущем отчетном периоде.

      26. В строке 4 указывается количество внесенных протестов.

      27. В строке 5 отражаются сведения об удовлетворенных протестах, учитываемых на основании письменного сообщения об исполнении требований прокурора об отмене незаконного акта, либо приведения его в соответствие с Конституцией Республики Казахстан и законодательными актами Республики Казахстан, а также прекращении незаконного действия должностного лица и восстановлении нарушенного права.

      28. В строке 6 отражаются сведения об отклоненных протестах.

      29. В строке 7 учитывается количество рассмотренных в отчетном периоде представлений с принятием мер по устранению нарушений (независимо от времени их внесения).

      Основанием для учета в этой графе являются письменные сообщения должностных лиц или органов о результатах рассмотрения представления прокурора и принятых мерах по устранению нарушений законности.

      30. В строке 8 учитывается количество удовлетворенных заявлений в порядке статьи 30 ЗРК "О прокуратуре".

      31. В строке 9 отражается количество удовлетворенных заявлений судом, поданных прокурором в порядке статьи 376 Гражданского процессуального кодекса Республики Казахстан, из которой в следующих строках учитывается: 10 - количество организаций, признанных экстремистскими и террористическими; 11 - количество удовлетворенных заявлений прокурора, внесенных в порядке статьи 21 Закона Республики Казахстан "О противодействии терроризму" (далее – ЗРК "О противодействии терроризму"; 12 - количество удовлетворенных заявлений прокурора, внесенных в порядке статьи 8 Закона Республики Казахстан "О противодействии экстремизму" (далее – ЗРК "О противодействии экстремизму"; 13- количество удовлетворенных заявлений прокурора, внесенных в порядке статьи 10-4 ЗРК "О противодействии терроризму"; 14 - количество удовлетворенных заявлений прокурора, внесенных в порядке статьи 12 ЗРК "О противодействии экстремизму".

      32. В строке 15 учитываются разъяснения закона, данные в порядке статьи 32 ЗРК "О прокуратуре" и направленные прокурорами органу или должностному лицу, либо гражданину.

      33. В строках 17, 18 и 19 отражается количество лиц, привлеченных к дисциплинарной, административной и материальной ответственности по постановлениям и представлениям прокуратуры.

      34. В строке 20 отражается количество фактов, зарегистрированных в книге учета информации (далее - КУИ) в результате проверки и анализа, из которой в строке 21 отражается количество фактов, по которым расследование окончено (приговор суда, вступивший в законную силу, либо дело прекращено по не реабилитирующим основаниям).

      35. В строке 22 отражается количество уголовных правонарушений, по которым начато досудебное расследование в результате проверки и анализа, в том числе в строке 22 отражается количество оконченных досудебных расследований (приговор суда, вступивший в законную силу либо дело прекращено по нереабилитирующим основаниям).

      36. В строках 24, 25, 26 отражаются сведения по информационно-профилактической (разъяснительной) работе.

Глава 8. Сведения о лицах, осужденных за преступления, связанных с экстремизмом и терроризмом (раздел 6 отчета)

      37. Раздел 6 о лицах, в отношении которых судами вынесены судебные акты состоит из строк с указанием статей УК РК и граф, отражающих:

      число лиц, уголовные дела (уголовное преследование) о которых прекращены, в том числе по числу невменяемых, к которым применены принудительные меры медицинского характера (графы 1 и 2);

      число оправданных (графа 3) и осужденных (графа 5);

      меры уголовного наказания: сроки лишения свободы (графы 6, 7, 8), и дополнительная мера наказания (конфискация имущества) отражаются в графе 8.