Об утверждении правил выдачи сертификата на фармацевтический продукт (СРР)

      В соответствии с пунктом 14 статьи 23 Кодекса Республики Казахстан от 7 июля 2020 года "О здоровье народа и системе здравоохранения" ПРИКАЗЫВАЮ:

      1. Утвердить прилагаемые правила выдачи сертификата на фармацевтический продукт (СРР).

      2. Признать утратившими силу:

      1) приказ Министра здравоохранения и социального развития Республики Казахстан от 29 мая 2015 года № 413 "Об утверждении Правил выдачи сертификата на фармацевтический продукт (СРР)" (зарегистрирован в Реестре государственной регистрации нормативных правовых актов под № 11488, опубликован 15 июля 2015 года в информационно-правовой системе "Әділет");

      2) приказ исполняющего обязанности Министра здравоохранения Республики Казахстан от 19 июня 2020 года № ҚР ДСМ-69/2020 "О внесении изменений и дополнений в приказ Министра здравоохранения и социального развития Республики Казахстан от 29 мая 2015 года № 413 "Об утверждении Правил выдачи сертификата на фармацевтический продукт (СРР)" (зарегистрирован в Реестре государственной регистрации нормативных правовых актов под № 20879, опубликован 22 июня 2020 года в Эталонном контрольном банке нормативных правовых актов Республики Казахстан).

      3. Комитету медицинского и фармацевтического контроля Министерства здравоохранения Республики Казахстан в установленном законодательством Республики Казахстан порядке обеспечить:

      1) государственную регистрацию настоящего приказа в Министерстве юстиции Республики Казахстан;

      2) размещение настоящего приказа на интернет-ресурсе Министерства здравоохранения Республики Казахстан после его официального опубликования;

      3) в течение десяти рабочих дней после государственной регистрации настоящего приказа представление в Юридический департамент Министерства здравоохранения Республики Казахстан сведений об исполнении мероприятий, предусмотренных подпунктами 1) и 2) настоящего пункта.

      4. Контроль за исполнением настоящего приказа возложить на курирующего вице-министра здравоохранения Республики Казахстан.

      5. Настоящий приказ вводится в действие по истечении десяти календарных дней после дня его первого официального опубликования.

Правила выдачи сертификата на фармацевтический продукт (СРР)

Глава 1. Общие положения

      1. Настоящие правила выдачи сертификата на фармацевтический продукт (СРР) (далее – Правила) разработаны в соответствии с пунктом 14 статьи 23 Кодекса Республики Казахстан от 7 июля 2020 года "О здоровье народа и системе здравоохранения" (далее – Кодекс), статьей 14 Закона Республики Казахстан от 15 апреля 2013 года "О государственных услугах" (далее – Закон) и определяют порядок выдачи сертификата на фармацевтический продукт (СРР).

      2. В настоящих Правилах используются следующие термины и определения:

      1) государственный орган в сфере обращения лекарственных средств и медицинских изделий – государственный орган, осуществляющий руководство в сфере обращения лекарственных средств и медицинских изделий, контроль за обращением лекарственных средств и медицинских изделий.

      2) сертификат соответствия требованиям надлежащей производственной практики (GMP) – документ, подтверждающий соответствие производства лекарственного средства требованиям надлежащей производственной практики Республики Казахстан;

      3) держатель регистрационного удостоверения – разработчик, организация-производитель, организация, имеющая документ от производителя на право владения регистрационным удостоверением, несущий ответственность за безопасность, качество и эффективность лекарственного средства (далее – заявитель);

      4) сертификат на фармацевтический продукт (CPP) – документ, выдаваемый уполномоченным органом в области здравоохранения для регистрации отечественных лекарственных средств за рубежом и их экспорта;

Глава 2. Порядок выдачи сертификата на фармацевтический продукт (СРР)

      3. Сертификат на фармацевтический продукт (CPP) выдается на одно наименование лекарственного препарата с указанием одной лекарственной дозы и для одной страны-импортера на государственном и русском языках. Перевод на другие языки осуществляет заявитель.

      Сертификат на фармацевтический продукт (CPP) выдается на срок, соответствующий сроку действия сертификата соответствия требованиям надлежащей производственной практики (GMP), но не более чем на три года.

      4. Для получения сертификата на фармацевтический продукт (СРР) заявитель подает в Комитет медицинского и фармацевтического контроля Министерства здравоохранения Республики Казахстан (далее – Комитет) или через веб-портал "электронного правительства" www.egov.kz, www.elicense.kz (далее – Портал), заявление по форме согласно приложению 1 к настоящим Правилам, удостоверенное электронной цифровой подписью (далее – ЭЦП) и электронную копию сертификата соответствия требованиям надлежащей производственной практики (GMP) на производственный участок, на котором производится лекарственное средство.

      Перечень основных требований к оказанию государственной услуги, включающий характеристики процесса, форму, содержание и результат оказания, приведен в стандарте государственной услуги "Выдача сертификата на фармацевтический продукт" согласно приложению 2 к настоящим Правилам.

      Общий срок рассмотрения документов и выдачи сертификата на фармацевтический продукт составляет 5 (пять) рабочих дней.

      В случае чрезвычайных ситуаций, в условиях введения ограничительных мероприятий, в том числе карантина, срок рассмотрения документов и выдачи сертификата на фармацевтический продукт составляет до 3 (трех) рабочих дней.

      При подаче услугополучателем всех необходимых документов:

      через портал в "личном кабинете" услугополучателя отображается статус о принятии запроса для оказания государственной услуги с указанием даты получения результата государственной услуги.

      В случаях представления услугополучателем неполного пакета документов согласно перечню, предусмотренному стандартом государственной услуги, в приеме заявления отказывается.

      На Портал:

      При обращении заявителя после окончания рабочего времени, в выходные и праздничные дни согласно трудовому законодательству, прием заявлений и выдача результатов оказания государственной услуги осуществляется следующим рабочим днем.

      В случае представления заявителем неполного пакета документов и (или) документов с истекшим сроком действия сотрудник ответственного структурного подразделения Комитета в течение одного рабочего дня со дня поступления заявления выдает мотивированный отказ в дальнейшем рассмотрения заявления и (или) в оказании государственной услуги по форме согласно приложению 3 к настоящим Правилам.

      Комитет обеспечивает внесение данных о стадии оказания государственной услуги в информационную систему мониторинга оказания государственных услуг в порядке, установленном уполномоченным органом в сфере информатизации, согласно подпункту 11) статьи 5 Закона о госуслугах.

      5. Сотрудник ответственного структурного подразделения Комитета в течение пяти рабочих дней готовит сертификат на фармацевтический продукт (СРР) (далее – сертификат) по форме согласно приложению 4 к настоящим Правилам, в случае производства лекарственного средства в Республике Казахстан только для экспорта в соответствии с подпунктом 5) пункта 2 статьи 23 Кодекса – по форме согласно приложению 5 к настоящим Правилам, подписанный руководителем и заверенный печатью Комитета, либо предоставляет мотивированный отказ в выдаче сертификата на фармацевтический продукт (СРР).

      Выдача результата оказания государственной услуги заявителю осуществляется в электронном виде через Портал, либо через канцелярию Комитета.

      6. Комитет ведет реестр выданных сертификатов на фармацевтический продукт (СРР).

      7. Выдача дубликата сертификата на фармацевтический продукт (СРР) (далее – дубликат) осуществляется Комитетом на основании письменного заявления владельца сертификата (с указанием обоснования для каких целей необходим дубликат) в течение 5 (пяти) рабочих дней со дня поступления заявления. Дубликат выдается на срок действия оригинала сертификата на фармацевтический продукт (СРР).

      На дубликат наносится штамп "Дубликат".

      8. Комитет отказывает в выдаче сертификата на фармацевтический продукт (СРР) в случаях:

      1) несоответствия производственного участка (производство конечного продукта) требованиям надлежащей производственной практики;

      2) производства основного лекарственного средства за пределами территории Республики Казахстан и осуществления только конечной упаковки лекарственного средства на территории Республики Казахстан;

      3) не полной информации в заявке на выдачу сертификата на фармацевтический продукт (СРР).

      9. В случае изменений сведений, предусмотренных в сертификате, заявитель для получения сертификата предоставляет документы, указанные в пункте 4 настоящих Правил.

      Срок и порядок выдачи сертификата осуществляется в порядке, предусмотренном главой 2 настоящих Правил.

      10. Жалоба на решение, действия (бездействия) работников структурных подразделений услугодателя подается на имя руководителя услугодателя и (или) в уполномоченный орган по оценке и контролю за качеством оказания государственных услуг в порядке, предусмотренном Законом.

      Жалоба услугополучателя, поступившая в адрес услугодателя, в соответствии с пунктом 2 статьи 25 Закона подлежит рассмотрению в течение 5 (пяти) рабочих дней со дня ее регистрации.

      Жалоба услугополучателя, поступившая в адрес уполномоченного органа по оценке и контролю за качеством оказания государственных услуг, подлежит рассмотрению в течение 15 (пятнадцати) рабочих дней со дня ее регистрации.

      В случаях несогласия с результатами решения услугодателя услугополучатель обжалует результаты в судебном порядке.

Заявление на выдачу сертификата на фармацевтический продукт (СРР)

      ______________________________________________________________________________,
(наименование заявителя с указанием адреса и банковских реквизитов) именуемый
в дальнейшем "Заявитель", в лице
______________________________________________________________________________
(должность, ФИО (при наличии))просит выдать сертификат на фармацевтический продукт
(СРР) на лекарственное средство:

      Сертификат на фармацевтический продукт (СРР) предназначен для предоставления
в ____________________________________________________________________________
в целях _______________________________________________________________________
_______________________ ______________________________________________________
(подпись заявителя) (ФИО (при наличии))

      Дата

Сертификат на фармацевтический продукт (СРР)1 № (номер сертификата)

      Настоящий сертификат выдан ________________________________________________
(наименование и адрес органа,
_____________________________________________________________________ выдающего
сертификат, телефон, факс)
________________________________________________________________________________
(ФИО (при наличии) (подпись)руководителя органа, выдающего сертификат)

      Дата выдачи "_____" _________ 20___ года

      Действительно до "____" ______ 20___ года Место печати

      Примечания

      1. Настоящий сертификат на фармацевтический продукт (СРР) (далее – сертификат)
составлен в соответствии с рекомендованным Всемирной организацией здравоохранения
форматом и устанавливает статус фармацевтического препарата и статус организации,
обращающейся за сертификатом на препарат в стране-экспортере.

      2. По возможности использовать международное непатентованное название или
национальные непатентованные названия.

      3. В сертификате или в приложении к нему указывается полный качественный состав
готового лекарственного препарата.

      4. Подробная информацию о количественном составе, но такая информация
предоставляется только с согласия держателя регистрационного удостоверения.

      5. В качестве приложения представляется подробная информация о любых указаниях
в регистрационных документах на лекарственный препарат, ограничениях в отношении
реализации, распределения или применения, если такие имеются. При ответе "да", переходят
к пунктам 2.А, пункты 2.В пропускают, при ответе "нет", переходят к пунктам 2.В и
пропускают пункты 2.А.

      6. Пункты 2.А и 2.В взаимно исключают друг друга.

      7. В случае, если регистрационное удостоверение временное или препарат еще
не зарегистрирован, то это необходимо указать.

      8. Указать статус держателя регистрационного удостоверения на лекарственный препарат:

      А) является производителем лекарственного препарата и ответственным за качество и выпуск в оборот;

      В) осуществляет расфасовку, упаковку и (или) маркировку лекарственного препарата,
произведенного другим предприятием, в тоже время является ответственным за его качество
и выпуск в оборот;

      С) не участвует в производстве, расфасовке, упаковке, но является ответственным за его качество и выпуск в оборот;

      D) не участвует ни в одном процессе.

      9. Информация представляется только с согласия держателя регистрационного удостоверения, если графа не заполнена,
то это означает, что держатель регистрационного удостоверения не дал согласия. Информация о месте производства является
частью регистрационного удостоверения. В случае изменения места производства в регистрационное удостоверение
вносятся соответствующие изменения, в противном случае оно становится недействительным.

      10. Под кратким обоснованием понимается документ, составляемый экспертной организацией (,государственная экспертная
организация в сфере обращения лекарственных средств и медицинских изделий – субъект государственной монополии,
осуществляющий производственно-хозяйственную деятельность в области здравоохранения по обеспечению безопасности,
эффективности и качества лекарственных средств и медицинских изделий;) составленной по результатам экспертизы
при государственной регистрации, перерегистрации, внесения изменения в регистрационное досье лекарственного средства,
который послужил основанием для выдачи регистрационного удостоверения.

      11. Информация относится к утвержденной Комитетом инструкции по медицинскому применению лекарственного препарата.

      12. Для выдачи сертификата заявитель предоставляет разрешение от держателя регистрационного удостоверения
лекарственного средства (лицензии) на выдачу сертификата.

      13. Указать причину отсутствия регистрации:

      1) лекарственный препарат был разработан исключительно для заболеваний, не распространенных в стране экспорта
(например, тропических заболеваний);

      2) состав лекарственного средства был изменен с целью повышения его стабильности в тропических условиях;

      3) состав лекарственного препарата был изменен с целью исключения вспомогательных веществ, не разрешенных
к применению в стране импорта;

      4) состав лекарственного препарата был изменен с целью выполнения иных требований в отношении максимального содержания активного вещества в готовом лекарственном препарате;

      5) другие причины с объяснениями.

      14. "Не применим" означает, что лекарственный препарат производится не в той стране, где выдается сертификат на него,
поэтому инспектирование проводится под контролем органов страны-производителя.

      15. Требования по соответствующей практике производства и контроля качества лекарственного препарата, указанные в сертификате,
соответствуют тем, которые включены в отчет 32 Комитета Экспертов по сертификации лекарственных препаратов
(Серия Технических отчетов ВОЗ № 823, 1992, приложение 1). Комитетом ВОЗ по биологической стандартизации были
сформулированы специальные рекомендации по биологической стандартизации (Серия Технических отчетов ВОЗ № 822, 1992, приложение 1).

      16. Пункт заполняется в том случае, если заявитель соответствует статусу (В) или (С), которые указаны в пункте 8 примечании.
В таком случае заявитель представляет в орган, выдающий сертификат, информацию о том, какие стороны контракта отвечают
за каждую стадию процесса производства конечного продукта, а также об объеме и характере любых типов контроля качества,
проводимых каждым из этих предприятий.

Сертификат на фармацевтический продукт (СРР) № ____________

      Настоящий сертификат выдан для лекарственного средства, произведенного
на территории Республики Казахстан только на экспорт, не подлежащего государственной
регистрации и реализации в Республике Казахстан
______________________________________________________________________________
______________________________________________________________________________
______________________________________________________________________________
(наименование и адрес органа выдающего сертификат, телефон, факс)
______________________________________________________________________________
___________________________________________ __________________________________
(ФИО (при наличии) руководителя (подпись) государственного органа (или уполномоченное лицо)

      Дата выдачи "_____" _____________ 20___ года

      Действительно до "____" _________ 20___ года