Об утверждении Правил функционирования Национальной системы видеомониторинга

Приказ Председателя Комитета национальной безопасности Республики Казахстан от 27 октября 2020 года № 69-қе. Зарегистрирован в Министерстве юстиции Республики Казахстан 30 ноября 2020 года № 21693

Действующий

      Примечание ИЗПИ!
Порядок введения в действие настоящего приказа см. п. 4.

      В соответствии с пунктом 5 статьи 30-1 Закона Республики Казахстан от 24 ноября 2015 года "Об информатизации" ПРИКАЗЫВАЮ:

      1. Утвердить прилагаемые Правила функционирования Национальной системы видеомониторинга.

      2. Службе информации и кибербезопасности Комитета национальной безопасности Республики Казахстан обеспечить:

      1) государственную регистрацию настоящего приказа в Министерстве юстиции Республики Казахстан;

      2) размещение настоящего приказа на интернет-ресурсе Комитета национальной безопасности Республики Казахстан.

      3. Контроль за исполнением настоящего приказа возложить на курирующего заместителя Председателя Комитета национальной безопасности Республики Казахстан.

      4. Настоящий приказ вводится в действие по истечении десяти календарных дней со дня его опубликования, за исключением положений, касающихся субъектов частного предпринимательства, которые вводятся в действие с 1 июля 2021 года.

      Председатель Комитета
национальной безопасности Республики Казахстан
К. Масимов

      СОГЛАСОВАНО
Служба государственной охраны
Республики Казахстан

      СОГЛАСОВАНО
Министерство внутренних дел
Республики Казахстан

      СОГЛАСОВАНО
Министерство цифрового развития,
инноваций и аэрокосмической промышленности
Республики Казахстан

      СОГЛАСОВАНО
Министерство финансов
Республики Казахстан

      СОГЛАСОВАНО
Министерство национальной экономики
Республики Казахстан

  Утверждены приказом
Председателя Комитета
национальной безопасности
Республики Казахстан
от 27 октября 2020 года № 69-қе

Правила функционирования Национальной системы видеомониторинга

Глава 1. Общие положения

      1. Настоящие Правила функционирования Национальной системы видеомониторинга (далее - Правила) разработаны в соответствии с пунктом 5 статьи 30-1 Закона Республики Казахстан от 24 ноября 2015 года "Об информатизации" (далее - Закон) и определяют порядок функционирования Национальной системы видеомониторинга.

      2. В настоящих Правилах используются следующие основные понятия:

      1) абонент – физическое или юридическое лицо, во владении и (или) пользовании которого находится объект, подлежащий обязательному подключению к Национальной системе видеомониторинга;

      2) аппаратно-программный комплекс – совокупность программных и технических средств, совместно применяемых для решения задач определенного типа;

      3) видеоаналитика - программное обеспечение или технология, использующая методы компьютерного зрения для автоматизированного сбора данных на основании анализа потокового видео (видеоанализа);

      4) координатор – государственный орган, обеспечивающий межотраслевое управление и взаимодействие участников Национальной системы видеомониторинга;

      5) Национальная система видеомониторинга - информационная система, представляющая собой совокупность программных и технических средств, осуществляющих сбор, обработку и хранение видеоизображений для решения задач обеспечения национальной безопасности и общественного правопорядка;

      6) оператор сети передачи данных – оператор связи, обеспечивающий функционирование и развитие каналов связи для передачи данных между участниками Национальной системы видеомониторинга;

      7) пользователь – государственный орган, определенный в соответствии со статьей 30-1 Закона Республики Казахстан от 24 ноября 2015 года "Об информатизации", имеющий доступ к Национальной системе видеомониторинга для выполнения возложенных законодательством задач и функций;

      8) реестр Национальной системы видеомониторинга – объект информатизации, содержащий информацию об абонентах, пользователях и системах видеонаблюдения абонентов Национальной системы видеомониторинга;

      9) технические возможности – совокупность определенных условий и факторов, непосредственно влияющих на возможность получения пользователем доступа к Национальной системе видеомониторинга;

      10) технические условия – совокупность определенных условий и факторов, непосредственно влияющих на возможность подключения системы видеонаблюдения абонента к Национальной системе видеомониторинга;

      11) технический оператор – организация, обеспечивающая функционирование и участвующая в развитии аппаратно-программных комплексов и технологических платформ центров обработки данных;

      12) технологическая платформа – совокупность программных и технических средств центров обработки данных, предназначенных для обработки и анализа данных;

      13) центр обработки данных – специализированное сооружение для размещения серверного и сетевого оборудования Национальной системы видеомониторинга.

Глава 2. Порядок функционирования Национальной системы видеомониторинга

Параграф 1. Подключение абонентов к Национальной системе видеомониторинга

      3. Для подключения системы видеонаблюдения абонента к Национальной системе видеомониторинга координатор направляет абоненту уведомление о необходимости подключения системы видеонаблюдения к Национальной системе видеомониторинга.

      4. После получения уведомления абонент в течение 15 рабочих дней направляет техническому оператору заявление на предоставление технических условий подключения его системы видеонаблюдения к Национальной системе видеомониторинга по форме согласно приложению 1 к настоящим Правилам с приложением документов, содержащих следующие сведения:

      1) архитектура системы видеонаблюдения;

      2) состав и количество программно-технических средств, используемых в системе видеонаблюдения, и их характеристики;

      3) параметры используемых каналов связи системы видеонаблюдения;

      4) формат видеопотока, в котором передается видеоизображение;

      5) набор команд управления средствами видеонаблюдения;

      6) функционал управления позиционированием средств видеонаблюдения (при наличии);

      7) функционал управления доступом пользователей к средствам видеонаблюдения;

      8) функционал управления архивом видеоизображений;

      9) функционал управления доступом пользователей в системе и архивом видеоданных абонента Национальной системы видеомониторинга.

      5. После получения заявления, указанного в пункте 4 настоящих Правил, технический оператор в течение 15 рабочих дней направляет абоненту технические условия с указанием в них срока подключения системы видеонаблюдения к Национальной системе видеомониторинга, который не превышает 12 месяцев.

      6. Абонент после получения технических условий обеспечивает его выполнение, которое включает согласование с техническим оператором технических параметров подключения системы видеонаблюдения.

      Подключение системы видеонаблюдения абонента осуществляется при наличии минимальных технических условий, предусмотренных в приложении 2 к настоящим Правилам.

      7. После обеспечения технических условий абонент направляет обращение техническому оператору для проверки полноты и корректности выполнения технических условий. Технический оператор в течение 10 рабочих дней производит проверку полноты и корректности выполнения технических условий и предоставляет разрешение на подключение системы видеонаблюдения к Национальной системе видеомониторинга либо заключение о необходимости устранения недостатков с указанием их перечня и срока для устранения.

      После устранения абонентом выявленных недостатков производится повторная проверка полноты и корректности выполнения технических условий.

      8. После получения абонентом разрешения на подключение системы видеонаблюдения к Национальной системе видеомониторинга технический оператор совместно с абонентом (при необходимости совместно с оператором сети передачи данных) в течение 20 рабочих дней организует передачу данных от системы видеонаблюдения абонента до аппаратно-программного комплекса Национальной системы видеомониторинга.

      9. По окончании мероприятий по организации передачи данных, абонент и технический оператор в течение 10 рабочих дней подписывают акт подключения системы видеонаблюдения к Национальной системе видеомониторинга с указанием даты начала передачи данных.

      Информация о системе видеонаблюдения, подключенной к Национальной системе видеомониторинга, и об абоненте отражается в Реестре Национальной системы видеомониторинга. Копия этого акта направляется Техническим оператором в адрес координатора.

      10. Подключение систем видеонаблюдения абонента к Национальной системе видеомониторинга производится с использованием каналов связи оператора сети передачи данных или собственных каналов связи абонента и пользователя при наличии технических возможностей и отражается в Реестре Национальной системы видеомониторинга.

      Условия взаимодействия технического оператора и оператора сети передачи данных определяются соглашением с учетом требований настоящих Правил.

      Условия взаимодействия технического оператора и абонента определяются соглашением с учетом требований настоящих Правил.

      11. Физические или юридические лица, во владении и (или) пользовании которых находится система видеонаблюдения, могут направить заявление о подключении системы видеонаблюдения к Национальной системе видеомониторинга на добровольной основе, на которое координатором может быть направлен мотивированный отказ или решение о присвоении статуса "абонент".

Параграф 2. Функционирование Национальной системы видеомониторинга

      12. Сбор, обработка и хранение видеоизображений в Национальной системе видеомониторинга производятся с использованием аппаратно-программных комплексов и технологических платформ центров обработки данных Национальной системы видеомониторинга.

      13. Срок хранения видеоизображений в Национальной системе видеомониторинга составляет 30 суток, за исключением видеоизображений по событиям (происшествия) в рамках решения задач обеспечения национальной безопасности и общественного правопорядка, срок хранения в Национальной системе видеомониторинга которых составляет не менее 7 лет.

      14. Участниками Национальной системы видеомониторинга являются координатор, технический оператор, пользователь, оператор сети передачи данных и абонент.

      15. Координатором обеспечивается:

      1) создание, развитие и организация обеспечения функционирования Национальной системы видеомониторинга; утверждение и согласование с государственными органами перечня оказываемых Техническим оператором услуг;

      2) согласование проектов соглашений о взаимодействии между техническим оператором и оператором сети передачи данных, техническим оператором и абонентом;

      3) рассмотрение запросов абонентов и предоставление официального ответа в соответствии с законами Республики Казахстан и с учетом требований настоящих Правил;

      4) согласование подключения системы видеонаблюдения собственников или владельцев, в собственности, оперативном управлении или хозяйственном ведении которых находятся системы видеонаблюдения к Национальной системе видеомониторинга, заявивших о подключении на добровольной основе;

      5) рассмотрение запросов государственных органов на получение архивных данных и проверка наличия правовых оснований предоставления информации; направление государственному органу запрашиваемой информации или мотивированного отказа в еҰ предоставлении в соответствии с законами Республики Казахстан и с учетом требований настоящих Правил;

      6) обеспечение круглосуточного функционирования оперативно-дежурной службы для принятия управленческих решений;

      7) обеспечение организации каналов связи для функционирования Национальной системы видеомониторинга.

      16. Техническим оператором обеспечивается:

      1) оказание абоненту, пользователям Национальной системы видеомониторинга следующих услуг с учетом требований настоящих Правил:

      предоставление технических условий по подключению системы видеонаблюдения к Национальной системе видеомониторинга;

      предоставление технических возможностей получения доступа пользователями к Национальной системе видеомониторинга;

      подключение системы видеонаблюдения к Национальной системе видеомониторинга;

      предоставление доступа пользователям к Национальной системе видеомониторинга;

      2) осуществление системно-технического обслуживания и сопровождения аппаратно-программных комплексов и технологических платформ центров обработки данных Национальной системы видеомониторинга; обеспечение своевременного информирования пользователей о нештатных (аварийных) ситуациях и о плановых регламентных работах, проводимых в отношении Национальной системы видеомониторинга; периодическое направление координатору комплексного отчета о функционировании Национальной системы видеомониторинга; информирование координатора о нештатных ситуациях, возникших в Национальной системе видеомониторинга;

      3) разработка соглашений о взаимодействии между координатором и техническим оператором, техническим оператором и оператором сети передачи данных, техническим оператором и абонентом, техническим оператором и пользователем;

      4) рассмотрение заявлений абонентов на предоставление технических условий подключения системы видеонаблюдения; определение срока подключения системы видеонаблюдения к Национальной системе видеомониторинга и направление абоненту технических условий; согласование технических параметров подключения системы видеонаблюдения; проверка полноты и корректности выполнения технических условий; предоставление разрешения на подключение системы видеонаблюдения или заключения о необходимости устранения выявленных недостатков; организация передачи данных от абонента до аппаратно-программного комплекса центра обработки данных; формирование и ведение Реестра Национальной системы видеомониторинга;

      5) рассмотрение заявлений пользователей на предоставление технических возможностей получения доступа; проверка технических возможностей и определение технических параметров получения пользователями доступа к Национальной системе видеомониторинга; организация создания технических возможностей, включающих согласование мероприятий по созданию, модернизации, монтажу, настройке каналов связи и иных технических средств; организация передачи данных от пользователя до аппаратно-программного комплекса Национальной системы видеомониторинга и от аппаратно-программного комплекса Национальной системы видеомониторинга до пользователя;

      6) обеспечение круглосуточного функционирования дежурной службы для управления, контроля работоспособности и мониторинга функционирования Национальной системы видеомониторинга, а также мониторинга событий информационной (кибер) безопасности и реагирование на инциденты информационной (кибер) безопасности Национальной системы видеомониторинга;

      7) обеспечение хранения данных в Национальной системе видеомониторинга с учетом требований настоящих Правил.

      17. Оператором сети передачи данных обеспечивается:

      1) организация каналов связи для функционирования Национальной системы видеомониторинга в порядке и на условиях, определенных настоящими Правилами; проведение мероприятий по созданию, модернизации, монтажу и настройке каналов связи и иных технических средств связи;

      2) осуществление системно-технического обслуживания и сопровождения каналов связи; обеспечение своевременного информирования технического оператора о плановых регламентных работах, проводимых в отношении каналов связи; периодическое направление техническому оператору комплексного отчета о функционировании каналов связи; информирование технического оператора об инцидентах, возникших на каналах связи;

      3) участие в разработке соглашения взаимодействия, определяющего условия взаимодействия между техническим оператором и оператором сети передачи данных;

      4) обеспечение круглосуточного функционирования дежурной службы для управления, контроля работоспособности и мониторинга функционирования каналов связи, а также мониторинга событий информационной (кибер) безопасности и реагирование на инциденты информационной (кибер) безопасности каналов связи Национальной системы видеомониторинга.

      18. Абонентом обеспечивается:

      1) возможность подключения имеющейся системы видеонаблюдения к Национальной системе видеомониторинга в порядке и на условиях, определенных настоящими Правилами;

      2) осуществление системно-технического обслуживания и сопровождения системы видеонаблюдения и технических средств передачи данных; обеспечение своевременного информирования технического оператора о плановых регламентных работах, проводимых в отношении системы видеонаблюдения и технических средств передачи данных; информирование технического оператора об отключениях системы видеонаблюдения в случаях, предусмотренных законами Республики Казахстан, и об инцидентах, возникших в системе видеонаблюдения и технических средствах передачи данных;

      3) направление заявлений на предоставление технических условий подключения системы видеонаблюдения; обеспечение выполнения технических условий, включающих согласование с Техническим оператором технических параметров подключения системы видеонаблюдения; устранение недостатков после проверки полноты и корректности выполнения технических условий;

      4) обеспечение своевременного информирования технического оператора об изменении сведений, указанных в подписанных с техническим оператором соглашениях взаимодействия и (или) содержащихся в акте подключения системы видеонаблюдения к Национальной системе видеомониторинга;

      5) обеспечение стойко-места, электропитания и охлаждения для переходного и сопутствующего оборудования, организация физической безопасности (сохранности) переходного оборудования, а также круглосуточного доступа к нему для проведения системно-технического обслуживания.

      19. Пользователями обеспечивается:

      1) использование доступа к Национальной системе видеомониторинга для решения задач обеспечения национальной безопасности и общественного правопорядка;

      2) своевременное информирование технического оператора об изменении сведений, указанных в подписанных с техническим оператором соглашениях взаимодействия и (или) содержащихся в акте получения доступа к Национальной системе видеомониторинга.

      20. Пользователи имеют непрерывный доступ к Национальной системе видеомониторинга, который обеспечивается координатором совместно с техническим оператором.

      Использование сведений, полученных в результате функционирования Национальной системы видеомониторинга, ограничивается на основаниях, предусмотренных законодательством Республики Казахстан.

      Взаимодействие координатора и/или технического оператора с пользователем определяется соглашением с учетом требований настоящих Правил и законодательства, регулирующих деятельность пользователя.

Параграф 3. Порядок получения доступа и архивной информации

      21. Для подключения к Национальной системе видеомониторинга координатор и технический оператор предоставляют доступ пользователю на основании его заявления по форме согласно приложению 3 к настоящим Правилам.

      22. После получения заявления, указанного в пункте 21 настоящих Правил, технический оператор в течение 15 рабочих дней проверяет технические возможности и направляет координатору технические параметры получения доступа к Национальной системе видеомониторинга, который не превышает 12 месяцев.

      Продление доступа к Национальной системе видеомониторинга осуществляется в порядке подключения к Национальной системе видеомониторинга, предусмотренном настоящим параграфом.

      23. После получения от технического оператора технических параметров получения доступа к Национальной системе видеомониторинга, координатором в течение 10 рабочих дней предоставляется пользователю разрешение исходя из технических возможностей Национальной системы видеомониторинга, с направлением копии решения техническому оператору.

      24. После получения доступа к Национальной системе видеомониторинга технический оператор, пользователь и при необходимости оператор сети передачи данных организуют создание технических возможностей, которые могут включать мероприятия по созданию, модернизации, монтажу и настройке каналов связи и иных технических средств связи.

      25. После создания технических возможностей пользователь и технический оператор в течение 10 рабочих дней подписывают соглашение о взаимодействии.

      26. После подписания соглашения о взаимодействии, технический оператор в течение 10 рабочих дней организует доступ к данным от аппаратно-программного комплекса Национальной системы видеомониторинга до пользователя в соответствии с полученным разрешением.

      27. По окончании мероприятий по организации получения доступа, пользователь и технический оператор в течение 10 рабочих дней подписывают акт получения доступа к Национальной системе видеомониторинга с указанием даты начала передачи данных. Копия этого акта направляется техническим оператором в адрес координатора.

      28. Для получения архивной информации из Национальной системы видеомониторинга, абоненты, являющиеся государственными органами в случаях установленных законами Республики Казахстан, направляют координатору мотивированный запрос на получение информации, к которому прилагаются два носителя информации.

      29. После получения запроса, указанного в пункте 28 настоящих Правил, координатор в течение 10 рабочих дней проверяет наличие правовых оснований и технических возможностей и направляет абоненту запрашиваемую информацию на первом носителе информации или мотивированный ответ об отказе в еҰ предоставлении.

      30. Копии запроса и ответа со вторым носителем хранятся как минимум в течение 24 месяцев, после чего осуществляется физическое уничтожение с оформлением соответствующего акта в произвольном виде.

      31. Порядок получения абонентами архивной информации из Национальной системы видеомониторинга, определенный в пунктах 28-30 настоящих Правил может быть автоматизирован (упрощен) за счет перевода процедуры подачи запроса и получение ответа на электронный формат по решению координатора.

Параграф 4. Особенности реализации программной платформы

      32. Для повышения эффективности систем видеонаблюдения в составе Национальной системы видеомониторинга организуется программная платформа, реализующая функции видеоаналитики.

      33. В программной платформе реализуется функционал в соответствии с задачами, определенными Законом Республики Казахстан от 24 ноября 2015 года "Об информатизации".

      34. В целях обеспечения информационной безопасности, программная платформа функционирует только на аппаратно-программных комплексах центров обработки данных Национальной системы видеомониторинга, в том числе в переходном оборудовании Национальной системы видеомониторинга.

      35. Решение о монтаже переходного оборудования Национальной системы видеомониторинга принимается техническим оператором с учетом количества видеокамер в системе видеонаблюдения абонента, пропускной способности имеющихся каналов связи и технической возможности.

      36. Абонентом обеспечивается организационно-технические условия для установки переходного оборудования Национальной системы видеомониторинга, его физической защищенности и круглосуточный доступ техническому оператору согласно ведомственному регламенту и с учетом требований к режимным объектам.

      37. Особенности, связанные с размещением переходного оборудования Национальной системы видеомониторинга, определяются в соответствующем соглашении между техническим оператором и абонентом с учетом требований настоящих Правил.

  Приложение 1 к Правилам
функционирования Национальной
системы видеомониторинга
  Форма

            Заявление на предоставление технических условий подключения
                        системы видеонаблюдения

      Фамилия, имя, отчество (при его наличии) физического лица, ИИН, наименование
юридического лица, _________________________________________________________
___________________________________________________________________________
Адрес расположения системы видеонаблюдения: город_____________________________,
улица_____________________________, здание___________________________________,
объект _____________________________________________________________________

      Формат подключения (нужное выделить): в обязательном порядке, на добровольной основе

      К заявлению прилагаются документы, содержащие следующие сведения:

      1) архитектура системы видеонаблюдения;

      2) состав и количество программно-технических средств, используемых в системе видеонаблюдения и их характеристики;

      3) параметры используемых каналов связи системы видеонаблюдения;

      4) формат видеопотока, в котором передается видеоизображение;

      5) набор команд управления средствами видеонаблюдения;

      6) функционал управления позиционированием средств видеонаблюдения (при наличии);

      7) функционал управления доступом пользователей к средствам видеонаблюдения;

      8) функционал управления архивом видеоизображений;

      9) функционал управления доступом пользователей в системе и архивом видеоданных абонента Национальной системы видеомониторинга.

  Приложение 2 к Правилам
функционирования Национальной
системы видеомониторинга

Минимальные технические условия систем видеонаблюдения

      1. Общие возможности видеокамер:

      1) разрешающая способность (эффективная поверхность матрицы) - не менее 1920х1080 пикселей;

      2) значение битрейта – не менее 5000 кбит/с;

      3) скорость преобразования видеосигнала – не менее 25 к/с;

      4) потери пакета - не более 20%;

      5) фокусировка - Auto/Manual (опционально);

      6) минимальная светочувствительность - 0,01 лк;

      7) улучшение изображения - WDR не менее 120 дБ;

      8) режим "День/ночь" - Механический ИК фильтр;

      9) переключение "День/ночь" - авто/по расписанию;

      10) внешние условия работы - не менее уровня защиты IP66;

      11) параметр степени защиты - IK10;

      12) качество изображения на границах контролируемой зоны задается в следующих пределах:

      не менее 150 пикселей на метр - на обзорных камерах с детализацией,

      не менее 250 pix/m на метр - на входных группах,

      не менее 50 pix/m  на метр - на обзорных камерах без детализации.

      2. Возможности видеокамер в соответствии с типом:

Типы видеокамер

Минимальные возможности

1) Стационарные уличного исполнения – обзорные;

Фокусное расстояние – от 2.8 – 12 мм, вариофокальный объектив,
Скорость электронного затвора - не более 1/50 с,
Инфракрасная подсветка - с дальностью не менее 30м, угол действия подсветки соответствует углу обзора камеры;
Рабочий диапазон температур от -400 до +600;

2) Стационарные уличного исполнения – входная группа;

Фокусное расстояние – от 2.8 - 8 мм, моторизированный вариофокальный объектив,
Скорость электронного затвора - не более 1/100 с, поддержка медленного затвора,
Инфракрасная подсветка - с дальностью не менее 30м, угол действия подсветки соответствует углу обзора камеры;
Рабочий диапазон температур от -400 до +600;

3) Стационарные уличного исполнения – въездная группа на объекты/ контрольно-пропускные пункты/ зоны досмотра автотранспорта;

Фокусное расстояние – от 2.8 мм моторизированный вариофокальный объектив,
Скорость электронного затвора - не более 1/250 с, поддержка медленного затвора,
Инфракрасная подсветка - с дальностью не менее 30м, угол действия подсветки соответствует углу обзора камеры;
Рабочий диапазон температур от -400 до +600;

4) Стационарные уличного исполнения – мониторинг транспортного потока;

Фокусное расстояние – от 2.8 - 8 мм, моторизированный вариофокальный объектив,
Скорость электронного затвора - не более 1/5000 с, поддержка медленного затвора,
Инфракрасная подсветка - с дальностью не менее 50м, угол действия подсветки соответствует углу обзора камеры;
Рабочий диапазон температур от -400 до +600;

5) Стационарные внутреннего исполнения – входная группа/ контрольно-пропускные пункты/ зоны досмотра посетителей;

Фокусное расстояние – от 2.8 - 8 мм, моторизированный вариофокальный объектив,
Скорость электронного затвора - не более 1/100 с, поддержка медленного затвора,
Инфракрасная подсветка - с дальностью не менее 20м, угол действия подсветки соответствует углу обзора камеры;

6) Стационарные внутреннего исполнения – обзорные;

Фокусное расстояние – от 2.8 – 12 мм, вариофокальный объектив,
Скорость электронного затвора - не более 1/50 с,
Инфракрасная подсветка - с дальностью не менее 20м, угол действия подсветки соответствует углу обзора камеры;

7) Скоростные поворотные уличного исполнения – обзорные;

Фокусное расстояние – от 2.8 мм, Wide-Tele, вариофокальный объектив,
Скорость увеличения – не хуже 4.5 с,
Зум - от 24-x оптический, от 8-x цифровой,
Диафрагма - регулируемая, от F1.6,
Диапазон поворота - 360°,
Скорость поворота - вручную: от 0.1° до 200°/с, по предустановке: от 240°/с,
Диапазон наклона - от -10°до 90° или лучше, автопереворот,
Скорость наклона - вручную: от 0.1° до 120°/с, по предустановке: от 200°/с,
Память позиции при выключении – да,
Точность позиционирования - 0,2°,
Скорость электронного затвора – от 1/25 до 1/30000 с,
Инфракрасная подсветка - с дальностью не менее 150 м, угол действия подсветки соответствует углу обзора камеры;
Рабочий диапазон температур от -400 до +600;

8) Скоростные поворотные внутреннего исполнения – обзорные

Фокусное расстояние – от 2.8мм, Wide-Tele, вариофокальный объектив,
Скорость увеличения – не хуже 4.5 с,
Зум - от 24-x оптический, от 8-x цифровой,
Диафрагма - регулируемая, от F1.6,
Диапазон поворота - 360°,
Скорость поворота - вручную: от 0.1° до 200°/с, по предустановке: от 240°/с,
Диапазон наклона - от -10°до 90° или лучше, автопереворот,
Скорость наклона - вручную: от 0.1° до 120°/с, по предустановке: от 200°/с,
Память позиции при выключении – да,
Точность позиционирования - 0,2°,
Скорость электронного затвора – от 1/25 до 1/30000 с,
Инфракрасная подсветка - с дальностью не менее 30м, угол действия подсветки соответствует углу обзора камеры;

9) Скоростные поворотные уличного исполнения – автодороги

Фокусное расстояние – от 4.3мм, Wide-Tele, вариофокальный объектив,
Скорость увеличения – не хуже 4.5 с,
Зум - от 24-x оптический, от 8-x цифровой,
Диафрагма - регулируемая, от F1.6,
Диапазон поворота - 360°,
Скорость поворота - вручную: от 0.1° до 200°/с, по предустановке: от 140°/с,
Диапазон наклона - от 0°до 90° или лучше, автопереворот,
Скорость наклона - вручную: от 0.1° до 120°/с, по предустановке: от 200°/с,
Память позиции при выключении – да,
Точность позиционирования - 0,2°,
Скорость электронного затвора – от 1/25 до 1/30000 с,
Инфракрасная подсветка - с дальностью не менее 150 м, угол действия подсветки соответствует углу обзора камеры;
Рабочий диапазон температур от -400 до +600;

      3. Установка видеокамер.

      1) для исключения помех в кадре: в поле зрения камеры необходимо исключить предметы, перекрывающие обзор и позволяющие людям, наблюдаемым объектам либо транспортным средствам незаметно перемещаться в зоне наблюдения. В кадре необходимо избегать или ограничивать зоны телевизионных экранов, интерактивных рекламных щитов, вращающихся дверей, эскалаторов, качающихся веток и других объектов, создающих постоянное движение, если эти объекты не являются целью наблюдения;

      2) вновь устанавливаемым видеокамерам необходимо обеспечить защиту от наведенных помех (как сигнальных цепей передачи видеопотока, так и линий электропитания), учитывать цепи зануления и заземления. При установке видеокамер на опоры предусматривать виброустойчивость конструкции, основания;

      3) для общего видеонаблюдения с целью мониторинга и наблюдения прилегающей к объекту территории установка камер производится на высоте не менее 4 метров на стене объекта или опорах;

      4) установка камер для мониторинга дорожной обстановкой производится на высоте - до 12 метров, для распознавания государственного регистрационного номерного знака на транспортном средстве – с 6 до 30 метров;

      5) для входных групп и потенциальной идентификации лиц граждан на пешеходных переходах камеры устанавливаются на высоте до 2,5 метра, на действующих входах-выходах (количество на главных - не менее 2, на второстепенных - не менее 1) до 3,5 метра.

      4. Типы камер к установке в зависимости от классификаций объектов:

Классификация объектов

Типы видеокамер (как минимум)

Системы видеонаблюдения на объектах массового скопления людей

1. Стационарные уличного исполнения – обзорные;
2. Стационарные уличного исполнения – входная группа;
3. Стационарные внутреннего исполнения – входная группа/ контрольно-пропускные пункты/ зоны досмотра посетителей;
4. Стационарные внутреннего исполнения – обзорные/ коридорные;
5. Скоростные поворотные уличного исполнения – обзорные;

Внутридворовые системы видеонаблюдения

1. Стационарные уличного исполнения – обзорные;
2. Стационарные уличного исполнения – входная группа;
3. Стационарные уличного исполнения – въездная группа на объект;
4. Стационарные внутреннего исполнения – входная группа.

Системы видеонаблюдения на особо важных государственных, стратегических и опасно производственных объектах

1. Стационарные уличного исполнения – обзорные;
2. Стационарные уличного исполнения – входная группа;
3. Стационарные уличного исполнения – въездная группа/ контрольно-пропускные пункты/ зоны досмотра автотранспорта;
4. Стационарные внутреннего исполнения – входная группа/ контрольно-пропускные пункты;
5. Стационарные внутреннего исполнения – обзорные/ коридорные;
6. Скоростные поворотные уличного исполнения – обзорные;

Системы видеонаблюдения дорожной безопасности

Стационарные уличного исполнения – обзорные;
Стационарные уличного исполнения – автодороги;
Скоростные поворотные уличного исполнения – автодороги.

      5. Возможности систем видеонаблюдения.

      1) системам видеонаблюдения абонентов необходимо предусматривать техническую поддержку, обновление и развитие программного обеспечения в соответствии с требованиями настоящих Правил;

      2) системам видеонаблюдения, разрабатываемые, внедряемые и финансируемые государственными органами вне зависимости от модели финансирования, необходимо обеспечить передачу видеоданных в Национальную систему видеомониторинга;

      3) техническим средствам, используемые в системах видеонаблюдения, необходимо иметь гарантированное электроснабжение от источников электропитания и автономное в режиме не менее 60 минут.

      6. Системам видеонаблюдения необходимо обеспечивать:

      1) режим работы 24/7/365;

      2) синхронизацию сигналов точного времени с часами устройств, серверов и рабочих станций;

      3) централизованное управление и разграничение прав доступа и политик безопасности для всех объектов и сервисов системы;

      4) автоматическую запись информации (логирование) действий пользователей всех уровней доступа в системе, а также исключать возможность доступа внесения изменений на уровне операционной системы и базы данных;

      5) безопасное сетевое взаимодействие;

      6) мультипротокольную трансляцию видео;

      7) поддержку настраиваемого, автоматического скачивания и передачи видеофрагментов (видеозаписей) в Национальную систему видеомониторинга;

      8) автоматическое протоколирование тревожных сообщений и возможность создания и настройки правил реагирования на события с возможностью централизованной обработки сигналов тревоги для всех объектов и сервисов системы в едином интерфейсе обработки сигналов тревоги;

      9) запись видео с IP-камер в распределенный файловый архив с возможностью восстановления недостающих записей в случае возникновения проблем с сетью или сервером записи;

      10) обязательную глубину архива — не менее 30 календарных дней;

      11) открытый платформо-независимый API для интеграции с внешними системами;

      12) возможность подключения сторонних и разработки собственных видеоаналитических модулей (внешних плагинов) на основе свободно распространяемого (бесплатного) пакета SDK;

      13) возможность подключения камер по протоколам Onvif, PSIA;

      14) возможность поддержки кодеков MJPEG, MPEG-4, MPEG-4 ASP, MxPEG, H.264 и H.265;

      15) возможность увеличения скорости записи при обнаружении движения, наступлении определенного события или временного интервала (расписания);

      16) возможность HTTPS-соединения с IP-камерами;

      17) возможность подключения к Национальной системе видеомониторинга путем организации единой иерархий с использованием родительской/дочерней логики, возможность взаимосвязывания систем между собой для подключения и получения видеофрагмента.

      18) возможность обнаружения проблем и удаленного управления взаимосвязанными объектами. Дочерние системы должны функционировать как автономные сайты, в том числе при потере сетевого подключения;

      19) возможность установления максимальной полосы пропуска, при которой записи могут быть получены с удаленного объекта для всех устройств, загружаемых параллельно.

      20) возможность просмотра и управления из Национальной системы видеомониторинга видеокамерами в онлайн режиме.

      7. Среда передачи данных.

      Среда передачи данных - это оптоволоконные (проводные) или беспроводные линии передачи данных с обеспечением постоянного соединения и передачи данных.

      1) при установке коммутационного оборудования, используемого для создания (модернизации) системы видеонаблюдения, локальной системы видеонаблюдения, необходимо предусмотреть возможность создания виртуальных локальных сетей для разграничения доступа к ресурсам сети, маршрутизации протоколов, технологии трансляции адресов (NAT), Multicast и других, ведения учета происходящих событий, установки приоритетов для передачи различных видов трафика (канал управления, канал видеонаблюдения в реальном времени, канал доступа к видеоархиву и прочее) ;

      2) системам связи и передачи данных необходимо обеспечивать надежную маршрутизацию и коммутацию передаваемых данных по линиям связи, а также исключать задержки передачи и потерю данных, влияющих на качество передаваемой видеоинформации;

      3) протоколам информационного обмена между компонентами системы видеонаблюдения необходимо быть открытыми;

      4) линиям связи и телекоммуникационным "стыкам", используемые в системах видеонаблюдения, необходимо исключать возможности перехвата видеопотока, а также внесения в него изменений и необходимо соответствовать требованиям действующего законодательства в области информационной безопасности;

      5) время простоя по причинам отказа и технического обслуживания не превышает 50 часов в год при условии соблюдения требований по эксплуатации;

      6) уровень инфраструктуры для ситуационного центра устанавливается в соответствии с постановлением Правительства РК от 20 декабря 2016 года № 832 "Об утверждении единых требований в области информационно-коммуникационных технологий и обеспечения информационной безопасности";

      7) основными сетями передачи данных и доставки видеосигнала от камер к системе видеонаблюдения являются фиксированные оптоволоконные линии связи (FC), как единственная среда передачи данных, не зависящая от погодных, электромагнитных и иных условий эксплуатации и устойчивой средой к перехвату и расшифровке данных;

      8) возможна поддержка резервной передачи данных беспроводными сетями;

      9) использование беспроводных сетей возможно при согласовании с техническим оператором с применением протоколов шифрования данных, согласованных с уполномоченными органами.

  Приложение 3 к Правилам
функционирования Национальной
системы видеомониторинга
  Форма

      Заявление на предоставление технических возможностей получения доступа

      Наименование пользователя: _____________________________________
___________________________________________________________________

      Адрес расположения точки доступа: город __________________________,
улица _________________________, здание ______________________________.
К заявлению прилагаются список систем видеонаблюдения, на которых необходимо
получить доступ и количество учетных записей с указанием прав доступа.