Об утверждении Правил оказания государственной услуги "Выдача разрешений на применение технологий, технических устройств, материалов, применяемых на опасных производственных объектах, опасных технических устройств"

      В соответствии с подпунктом 1) статьи 10 Закона Республики Казахстан от 15 апреля 2013 года "О государственных услугах" Приказываю:

      1. Утвердить прилагаемые Правила оказания государственной услуги "Выдача разрешений на применение технологий, технических устройств, материалов, применяемых на опасных производственных объектах, опасных технических устройств".

      2. Комитету индустриального развития и промышленной безопасности Министерства индустрии и инфраструктурного развития Республики Казахстан в установленном законодательством порядке обеспечить:

      1) государственную регистрацию настоящего приказа в Министерстве юстиции Республики Казахстан;

      2) размещение настоящего приказа на интернет-ресурсе Министерства индустрии и инфраструктурного развития Республики Казахстан.

      3. Контроль за исполнением настоящего приказа возложить на курирующего вице-министра индустрии и инфраструктурного развития Республики Казахстан.

      4. Настоящий приказ вводится в действие по истечении двадцати одного календарного дня после дня его первого официального опубликования.

      "СОГЛАСОВАН"
Министерство цифрового развития,
инноваций и аэрокосмической
промышленности Республики Казахстан

Правила оказания государственной услуги "Выдача разрешений на применение технологий, технических устройств, материалов, применяемых на опасных производственных объектах, опасных технических устройств"

Глава 1. Общие положения

      1. Настоящие Правила оказания государственной услуги "Выдача разрешений на применение технологий, технических устройств, материалов, применяемых на опасных производственных объектах, опасных технических устройств" (далее - Правила) разработаны в соответствии с подпунктом 1) статьи 10 Закона Республики Казахстан от 15 апреля 2013 года "О государственных услугах" (далее - Закон) и определяют порядок выдачи разрешений на применение технологий, технических устройств, материалов, применяемых на опасных производственных объектах, опасных технических устройств.

      2. Выдача разрешений на применение технологий, технических устройств, материалов, применяемых на опасных производственных объектах, опасных технических устройств проводится с целью официального признания уполномоченным органом в области промышленной безопасности правомочий юридических лиц применять технологии, технические устройства, материалы, применяемые на опасных производственных объектах, опасных технических устройств.

      3. "Выдача разрешений на применение технологий, технических устройств, материалов, применяемых на опасных производственных объектах, опасных технических устройств" является государственной услугой (далее – государственная услуга) и оказывается Комитетом индустриального развития и промышленной безопасности Министерства индустрии и инфраструктурного развития Республики Казахстан (далее - услугодатель) согласно настоящим Правилам.

Глава 2. Порядок оказания государственной услуги

      Примечание ИЗПИ!
      Пункт 4 предусмотрен в редакции приказа Министра по чрезвычайным ситуациям РК от 02.06.2021 № 256 (вводится в действие по истечении шестидесяти календарных дней после дня его первого официального опубликования).

      Государственная услуга оказывается услугодателем посредством обращения физических и юридических лиц, либо уполномоченного представителя (далее – услугополучатель):

      1) в Некоммерческое акционерное общество "Государственная корпорация "Правительство для граждан" (далее - Государственная корпорация);

      2) на веб-портал "электронного правительства" www.egov.kz, www.elicense.kz (далее - портал).

      Перечень основных требований к оказанию государственной услуги, включающий характеристику процесса, форму, содержание и результат оказания, а также иные сведения с учетом особенностей оказания государственной услуги изложены в стандарте государственной услуги (далее – Стандарт) согласно приложению 1 к настоящим Правилам.

      5. Для получения государственной услуги посредством обращения в Государственную корпорацию услугополучатель представляет работнику Государственной корпорации:

      1) заявление в форме электронного документа, удостоверенного электронно-цифровой подписью (далее – ЭЦП) услугополучателя, по форме согласно приложению 2 к Правилам;

      2) электронная копия экспертного заключения.

      Экспертное заключение должно содержать требования, предусмотренные в приложении к Стандарту.

      В Государственную корпорацию может обратиться услугополучатель либо уполномоченный представитель юридического лица по документу, подтверждающему полномочия, физического лица по нотариально заверенной доверенности.

      Работник Государственной корпорации проверяет полноту представленных услугополучателем документов и в случае установления факта неполноты представленных документов, отказывает в регистрации заявления и выдает расписку об отказе в приеме документов по форме, согласно приложению 3 к настоящим Правилам.

      В случае представления услугополучателем полного пакета документов, работник Государственной корпорации вносит данные услугополучателя в информационную систему мониторинга оказания государственных услуг (далее – информационная система).

      При этом работник Государственной корпорации вносит в информационную систему представленные услугополучателем документы путем их сканирования (в формате PDF).

      6. Для получения государственной услуги посредством портала услугополучатель направляет услугодателю:

      1) заявление в форме электронного документа, удостоверенного ЭЦП услугополучателя, по форме согласно приложению 2 к Правилам;

      2) электронная копия экспертного заключения.

      Экспертное заключение должно содержать требования, предусмотренные в приложении к Стандарту. Каждая страница представленных копий документов должна быть заверена подписью и печатью (при наличии) услугополучателя, либо копии документов должны быть прошиты и их последние листы заверены подписью и печатью (при наличии) услугополучателя.

      При подаче услугополучателем всех необходимых документов посредством портала – в "личном кабинете" услугополучателя отображается статус о принятии запроса для оказания государственной услуги с указанием даты получения результата государственной услуги.

      Общий срок рассмотрения документов и выдачи результата государственной услуги составляет 7 (семь) рабочих дней.

      При этом день приема заявлений и документов не входит в срок оказания государственной услуги.

      Работник канцелярии услугодателя осуществляет регистрацию документов и сведений в день их поступления и направляет руководителю услугодателя, которым назначается ответственный исполнитель.

      В случае обращения заявителя после окончания рабочего времени, в выходные и праздничные дни согласно трудовому законодательству Республики Казахстан, прием заявления и выдача результата оказания государственной услуги осуществляется следующим рабочим днем.

      7. Ответственный исполнитель в течение двух рабочих дней проверяет полноту представленных документов, и в случае установления факта неполноты представленных документов готовит мотивированный отказ по форме, согласно приложению 4 к настоящим Правилам, удостоверенный ЭЦП руководителя услугодателя либо лица его замещающего, и направляет его услугополучателю через портал в форме электронного документа.

      Сведения о государственной регистрации (перерегистрации) юридического лица услугодатель получает из соответствующих государственных информационных систем через шлюз "электронного правительства".

      В случае представления услугополучателем полного пакета документов услугодатель в течение 5 (пяти) рабочих дней проверяет соответствие услугополучателя, представленные документы и сведения, указанные в них, необходимых для оказания государственной услуги, требованиям, установленным законодательством Республики Казахстан в области промышленной безопасности, и в течение одного рабочего дня оформляет результат оказания государственной услуги - разрешение на применение технологий, технических устройств, материалов, применяемых на опасных производственных объектах, опасных технических устройств либо мотивированный ответ об отказе по форме согласно приложениям 4 или 5 к настоящим Правилам.

      Основания для отказа в оказании государственной услуги установленные законодательством Республики Казахстан изложены в приложении 1 к настоящим Правилам.

      Результат оказания государственной услуги направляется и хранится в "личном кабинете" услугополучателя в форме электронного документа, подписанного ЭЦП руководителя услугодателя либо лица его замещающего.

      8. Услугодатель обеспечивает внесение данных о стадии оказания государственной услуги в информационную систему мониторинга оказания государственных услуг в порядке, установленном уполномоченным органом в сфере информатизации.

      При оказании государственной услуги посредством государственной информационной системы разрешений и уведомлений данные о стадии оказания государственной услуги поступают в автоматическом режиме в информационную систему мониторинга оказания государственных услуг.

      9. В случае сбоя информационной системы, содержащей необходимые сведения для оказания государственной услуги, услугодатель в течение 1 (одного) рабочего дня уведомляет оператора информационно-коммуникационной инфраструктуры "электронного правительства" (далее - оператор) посредством направления запроса в единую службу поддержки по электронной почте sd@nitec.kz с обязательным предоставлением информации по наименованию государственной услуги, номера и кода административного документа заявления (НИКАД), или уникальный идентификационный номер заявления (УИНЗ), номера и кода административного документа (НИКАД РД), или уникальный идентификационный номер разрешительного документа (УИНРД), индивидуальный идентификационный номер (ИИН), или бизнес-идентификационный номер (БИН) услугополучателя, с приложением пошаговых скриншотов с момента авторизации до момента возникновения ошибки с указанием точного времени ошибки.

Глава 3. Порядок обжалования решений, действий (бездействия) услугодателя по вопросам оказания государственных услуг

      10. Жалоба на решение, действий (бездействия) услугодателя по вопросам оказания государственных услуг может быть подана на имя руководителя услугодателя, уполномоченного органа, осуществляющего руководство в сфере промышленной безопасности (далее – уполномоченный орган), в уполномоченный орган по оценке и контролю за качеством оказания государственных услуг в соответствии с законодательством Республики Казахстан.

      11. Жалоба услугополучателя в соответствии с пунктом 2 статьи 25 Закона подлежит рассмотрению:

      услугодателем, уполномоченным органом - в течение пяти рабочих дней со дня ее регистрации;

      уполномоченным органом по оценке и контролю за качеством оказания государственных услуг - в течение пятнадцати рабочих дней со дня ее регистрации.

      12. Жалоба на действие (бездействия) работников некоммерческого акционерного общества "Государственной корпорации "Правительство для граждан" (далее – Госкорпорация) при оказании услуг через Госкорпорацию подается на имя руководителя Госкорпорации, либо в уполномоченный орган в сфере информатизации.

      13. Срок рассмотрения жалобы услугодателем, уполномоченным органом, уполномоченным органом по оценке и контролю за качеством оказания государственных услуг в соответствии с пунктом 4 статьи 25 Закона продлевается не более чем на десять рабочих дней в случаях необходимости:

      1) проведения дополнительного изучения или проверки по жалобе либо проверки с выездом на место;

      2) получения дополнительной информации.

      В случае продления срока рассмотрения жалобы должностное лицо, наделенное полномочиями по рассмотрению жалоб, в течение трех рабочих дней с момента продления срока рассмотрения жалобы сообщает в письменной форме (при подаче жалобы на бумажном носителе) или электронной форме (при подаче жалобы в электронном виде) заявителю, подавшему жалобу, о продлении срока рассмотрения жалобы с указанием причин продления.

      14. В случаях несогласия с результатами оказания государственной услуги услугополучатель обращается в суд в установленном законодательством Республики Казахстан порядке.

Содержания экспертных заключений о соответствии технологий, технических устройств, материалов, применяемых на опасных производственных объектах, опасных технических устройств

      1. Экспертное заключение о соответствии технологий, технических устройств, материалов требованиям промышленной безопасности должно содержать:

      1) наименование экспертного заключения;

      2) вводную часть, включающую основание для проведения экспертизы, сведения об экспертной организации, сведения о специалистах, проводивших экспертизу промышленной безопасности, копии протокола проверки знаний специалистов по вопросам промышленной безопасности, наличие аттестата на право проведения экспертизы промышленной безопасности;

      3) перечень объектов экспертизы, на которые распространяется действие экспертного заключения;

      4) данные об организации;

      5) цель экспертизы;

      6) в зависимости от объекта экспертизы сведения о рассмотренных в процессе экспертизы документах (проектных, конструкторских, эксплуатационных, ремонтных), технологиях, технических устройствах и материалах применяемых на опасных производственных объектах, опасных технических устройств с указанием года выпуска, изготовителя и страны изготовителя, марки, модели, типа, заводского (идентификационного) номера или другой информации, необходимой для идентификации;

      7) сведения об использованных оборудованиях при проведении экспертизы промышленной безопасности;

      8) краткую характеристику и назначение объекта экспертизы;

      9) результаты проведенной экспертизы;

      10) заключительную часть с обоснованными выводами, рекомендациями по техническим решениям и мероприятиям;

      11) приложения, содержащие перечень использованной при экспертизе нормативной правовой, технической и методической документации, актов проведенных испытаний;

      12) сведения о вероятности воздействия вредных и опасных производственных факторов на производственный персонал, население, окружающую среду, степень их поражающего воздействия в процессе эксплуатации, в случае аварий, инцидентов;

      13) сведения о соответствии полученных в результате экспертизы данных действующим в Республике Казахстан нормам.

      2. Экспертное заключение о соответствии технологий требованиям промышленной безопасности дополнительно должно содержать:

      1) сведения о вредных опасных производственных факторах, возникающих при осуществлении технологического процесса по данной технологии, их предельные значения;

      2) сведения о соответствии предельных значений вредных и опасных производственных факторов нормативным значениям, действующим в Республике Казахстан;

      3) сведения о технических мерах, обеспечивающих доведение значений вредных и опасных производственных факторов до допустимых параметров, уровень их надежности.

      3. Экспертное заключение о соответствии технических устройств требованиям промышленной безопасности дополнительно должно содержать:

      1) сведения о предельных параметрах всех вредных и опасных факторов, возникающих при работе технического устройства;

      2) сведения о конструктивных решениях, обеспечивающих доведение значений вредных и опасных производственных факторов до допустимых параметров, уровень их надежности.

      4. Экспертное заключение о соответствии материалов требованиям промышленной безопасности дополнительно должно содержать:

      1) сведения о предельных параметрах вредных и опасных производственных факторов, возникающих при применении данного материала;

      2) сведения о технических решениях, обеспечивающих доведение значений вредных и опасных производственных факторов до допустимых параметров, уровень их надежности.

      5. Экспертное заключение действует в течение одного года со дня проведения экспертизы промышленной безопасности.

      Экспертное заключение подписывается руководителем экспертной организации, заверяется печатью экспертной организации, прошивается с указанием количества сшитых страниц.

Реквизиты юридического лица

(адрес, Индивидуальный идентификационный номер/
Бизнес-идентификационный номер, телефон и др.)

Заявление
на выдачу разрешений на применение технологий,
технических устройств, материалов, применяемых на
опасных производственных объектах, опасных
технических устройств

      __________________________________________ руководствуясь статьей 74 Закона
(наименование юридического лица)
Республики Казахстан от 11 апреля 2014 года "О гражданской защите" просит Вас выдать
__________________________________________________________ ____________________
(наименование организации)
разрешение на применение технологий, технических устройств, материалов, применяемых
на опасных производственных объектах, опасных технических устройств:
_______________________________________________________________________________
(наименование технологий, технических устройств, материалов)

      Краткая характеристика: ____________________________________________________
(указывается краткая информация о назначении технологий,
________________________________________________________________________________
технических устройств, материалов и область их применения)

      Согласен на использование сведений, составляющих охраняемую законом тайну,
содержащихся в информационных системах _________________________________________
(должность руководителя организации)

      _______________________________
(Ф.И.О. подпись руководителя)

_____________________________________________________
(Фамилия, Имя, Отчество (при наличии) (далее – Ф.И.О.)
либо наименование организации услугополучателя)

_____________________________
(адрес услугополучателя)

Расписка об отказе в приеме документов

      Руководствуясь пунктом 2 статьи 20 Закона Республики Казахстан от 15 апреля 2013
года "О государственных услугах", отдел № ___ филиала Некоммерческого акционерного
общества "Государственная корпорация "Правительство для граждан" (адрес:
_____________________________________________) отказывает в приеме документов на
оказание государственной услуги ____________________________________________ ввиду
представления Вами неполного пакета документов согласно перечню, предусмотренному
подзаконным нормативным правовым актом государственной услуги, а именно:

      Наименование отсутствующих документов:

      1) ________________________________________________________________________
2) ________________________________________________________________________
3)

      Настоящая расписка составлена в 2 экземплярах, по одному для каждой стороны.

      __________________________________________ _______________
Ф.И.О. (работника Государственная корпорации) (подпись)

      Исполнитель. Ф.И.О._____________

      Телефон__________

      Получил: _______________________ _____________________
Ф.И.О. услугополучателя (подпись)

      "___" _________ 20__ г.

      Примечание ИЗПИ!
      Приложение 5 предусмотрено в редакции приказа Министра по чрезвычайным ситуациям РК от 02.06.2021 № 256 (вводится в действие по истечении шестидесяти календарных дней после дня его первого официального опубликования).