Об утверждении Методики операционной оценки деятельности государственных органов по блоку "Организационное развитие государственного органа"

      В соответствии с пунктом 40 Системы ежегодной оценки эффективности деятельности центральных государственных и местных исполнительных органов областей, городов республиканского значения, столицы, утвержденной Указом Президента Республики Казахстан от 19 марта 2010 года № 954, ПРИКАЗЫВАЕМ:

      1. Утвердить прилагаемую Методику операционной оценки деятельности государственных органов по блоку "Организационное развитие государственного органа".

      2. Признать утратившим силу совместный приказ Министра информации и коммуникаций Республики Казахстан от 1 февраля 2019 года № 43 и Председателя Агентства Республики Казахстан по делам государственной службы и противодействию коррупции от 1 февраля 2019 года № 24 "Об утверждении Методики оценки эффективности деятельности государственных органов по блоку "Организационное развитие государственного органа" (зарегистрирован в Реестре государственной регистрации нормативных правовых актов за № 18272, опубликован 8 февраля 2019 года в Эталонном контрольном банке нормативных правовых актов Республики Казахстан).

      3. Департаменту развития ІТ Министерства цифрового развития, инноваций и аэрокосмической промышленности Республики Казахстан в установленном законодательством Республики Казахстан порядке обеспечить:

      1) государственную регистрацию настоящего приказа в Министерстве юстиции Республики Казахстан;

      2) размещение настоящего приказа на интернет-ресурсе Министерства цифрового развития, инноваций и аэрокосмической промышленности Республики Казахстан;

      3) в течение десяти рабочих дней после государственной регистрации настоящего приказа в Министерстве юстиции Республики Казахстан представление в Юридический департамент Министерства цифрового развития, инноваций и аэрокосмической промышленности Республики Казахстан сведений об исполнении мероприятий, предусмотренных подпунктами 1) и 2) настоящего пункта.

      4. Контроль за исполнением настоящего приказа возложить на вице-министра цифрового развития, инноваций и аэрокосмической промышленности Республики Казахстан, курирующего вопросы информатизации, и заместителя Председателя Агентства Республики Казахстан по делам государственной службы, курирующего вопросы государственной службы.

      5. Настоящий приказ вводится в действие со дня его первого официального опубликования.

      "СОГЛАСОВАН"
Счетный комитет по контролю за
исполнением республиканского бюджета

Методика операционной оценки деятельности государственных органов по блоку "Организационное развитие государственного органа"

Глава 1. Общие положения

      1. Настоящая Методика операционной оценки деятельности государственных органов по блоку "Организационное развитие государственного органа" (далее – Методика) разработана в целях реализации Системы ежегодной оценки эффективности деятельности центральных государственных и местных исполнительных органов областей, городов республиканского значения, столицы, утвержденной Указом Президента Республики Казахстан от 19 марта 2010 года № 954 (далее – Система оценки).

      2. Настоящая Методика применяется для операционной оценки деятельности государственных органов начиная с периода 1 января 2019 года. При этом показатель "Доля местного содержания в информационных системах государственных органов" применяется на период оценки с 1 января 2020 года.

      3. В настоящей Методике используются следующие понятия и определения:

      1) сервисная модель информатизации – реализация централизованного подхода в информатизации государственных функций и государственных услуг, основанного на создании или развитии информационно-коммуникационных услуг, а также их оказании;

      2) информационно-коммуникационная услуга – услуга или совокупность услуг по имущественному найму (аренде) и (или) размещению вычислительных ресурсов, предоставлению программного обеспечения, программных продуктов, сервисных программных продуктов и технических средств в пользование, включая услуги связи, посредством которых обеспечивается функционирование данных услуг;

      3) наличие структурного подразделения по информационным технологиям – бонусный показатель для местных исполнительных органов при наличии структурного подразделения по информационным технологиям, равный 5 баллам;

      4) учет сведений об объектах информатизации "электронного правительства" на архитектурном портале – процесс предоставления государственным органом сервисному интегратору запроса на учет с описанием информационной системы, а также предоставление электронных копий акта ввода информационной системы государственного органа в опытную эксплуатацию и технической документации согласно Правилам учета сведений об объектах информатизации "электронного правительства" и размещения электронных копий технической документации объектов информатизации "электронного правительства", утвержденных приказом Министра цифрового развития, инноваций и аэрокосмической промышленности Республики Казахстан от 25 июля 2019 года № 174/НҚ (зарегистрирован в Реестре государственной регистрации нормативных правовых актов за № 19104);

      5) доля учтенных информационных систем государственных органов на архитектурном портале – информационные системы, по которым осуществлен учет сведений об объектах информатизации "электронного правительства" и размещение электронных копий технической документации объектов информатизации "электронного правительства";

      6) этика и взаимоотношения в коллективе – показатель, определяющий уровень развития организационной культуры в государственном органе, а также приверженности служащих морально-этическим нормам;

      7) использование информационных систем другого государственного органа – информационная система, владельцем которой является другой государственный орган, предназначенная для автоматизации процессов оказания государственных органов/функций согласно Положению государственного органа;

      8) гендерный состав – показатель, определяющий представительство женщин в государственном органе на руководящих должностях в соответствии с Концепцией семейной и гендерной политики до 2030 года;

      9) недостоверная отчетная информация – отчетная информация, в ходе перепроверки которой выявлены несоответствующие действительности факты;

      10) использование информационной системы "Е-кызмет" – бонусный показатель, определяющий уровень использования интегрированной информационной системы "Е-кызмет";

      11) удовлетворенность условиями труда – показатель, определяющий уровень обеспеченности служащих необходимыми условиями для надлежащей работы;

      12) нормированность труда – показатель, определяющий наличие переработок в государственном органе;

      13) местное содержание – показатель доли, в стоимостном и процентном выражениях, местных товаров, услуг и трудовых ресурсов, используемых при осуществлении деятельности предприятиями на территории Республики Казахстан;

      14) стабильность кадрового состава – показатель, определяющий уровень устойчивости кадровой политики и постоянства кадров в государственном органе;

      15) прозрачность конкурсных процедур – показатель, определяющий уровень прозрачности процесса отбора кадров в государственном органе;

      16) карьерный рост – показатель, определяющий уровень соблюдения принципа карьерной модели в государственном органе;

      17) качественный состав персонала – показатель, определяющий качественный состав в государственном органе;

      18) обучение государственных служащих – показатель, определяющий своевременность направления на обучение государственных служащих;

      19) прозрачность поощрения в государственном органе – показатель, определяющий уровень прозрачности и справедливости поощрения в государственном органе;

      20) управленческие практики в государственном органе – показатель, определяющий эффективность внутреннего менеджмента в государственном органе;

      21) интранет–портал государственных органов – информационная система, предназначенная для автоматизации бизнес-процессов и обеспечивающая информационное взаимодействие государственных органов посредством единого окна доступа ко всем государственным информационным системам, за исключением электронных информационных ресурсов ограниченного доступа;

      22) использование ведомственных, а также информационных систем, курируемых государственными органами, организациями в сферах и отраслях – информационная система, состоящая на балансе государственного органа, а также у подведомственной организации, предназначенная для автоматизации функций согласно положению государственного органа;

      23) государственные закупки – приобретение заказчиками товаров, работ, услуг полностью или частично за счет бюджетных средств и (или) собственных доходов, за исключением доходов, связанных с оказанием услуг нерезидентам Республики Казахстан;

      24) договор о государственных закупках – гражданско-правовой договор, заключенный посредством веб-портала государственных закупок между заказчиком и поставщиком, удостоверенный электронными цифровыми подписями, за исключением случаев, предусмотренных Законом Республики Казахстан от 4 декабря 2015 года "О государственных закупках";

      25) соблюдение принципов меритократии – показатель, определяющий уровень соблюдения государственными органами принципов меритократии;

      26) фактический эффект - ожидаемый эффект от внедрения информационной системы (сокращение эксплуатационных затрат, снижение административных барьеров в результате повышения эффективности работы; оптимизация процесса и так далее);

      27) чистая сменяемость персонала – показатель, определяющий уровень ухода работников из системы государственной службы;

      28) сервисный программный продукт – программный продукт, предназначенный для реализации информационно-коммуникационной услуги;

      29) стратегическое кадровое планирование – бонусный показатель, определяющий наличие в государственном органе стратегии управления персоналом;

      30) неполная отчетная информация – отчетная информация, в которой отсутствуют отдельные ее части (приложения, разделы, таблицы, значения показателей и другое), предусмотренные установленными требованиями к структуре отчетной информации;

      31) несвоевременная отчетная информация - отчетная информация, представленная/размещенная позже срока, предусмотренного Графиком оценки;

      32) выходное интервью – показатель, определяющий охват анкетированием увольняющихся служащих, а также причины их увольнения;

      33) архитектурный портал "электронного правительства" (далее – архитектурный портал) – информационная система, предназначенная для осуществления учета, хранения и систематизации сведений об объектах информатизации "электронного правительства" в соответствии с классификатором и дальнейшего использования государственными органами для мониторинга, анализа и планирования в сфере информатизации;

      34) сервисный интегратор "электронного правительства" – юридическое лицо, определяемое Правительством Республики Казахстан, на которое возложены функции по методологическому обеспечению развития архитектуры "электронного правительства" и типовой архитектуры "электронного акимата", а также сопровождение проведения операционной оценки деятельности государственных органов по применению информационных технологий.

      4. Методика предназначена для определения эффективности принимаемых мер по организационному развитию в центральных государственных (далее – ЦГО) и местных исполнительных органах областей, городов республиканского значения, столицы (далее – МИО) (далее –оцениваемые государственные органы).

      5. Операционная оценка организационного развития государственных органов (далее – операционная оценка) осуществляется согласно Графику проведения операционной оценки деятельности, утверждаемому приказом Руководителя Администрации Президента Республики Казахстан (далее – График оценки) по следующим направлениям:

      1) управление персоналом;

      2) применение информационных технологий.

      6. Операционная оценка осуществляется следующими уполномоченными на оценку органами (далее – уполномоченные на оценку органы):

      1) Администрацией Президента Республики Казахстан – операционная оценка Агентства Республики Казахстан по делам государственной службы (далее – уполномоченный орган по делам государственной службы) по направлению "Управление персоналом";

      2) Канцелярией Премьер-Министра Республики Казахстан – операционная оценка Министерства цифрового развития, инноваций и аэрокосмической промышленности Республики Казахстан (далее – уполномоченный орган в сфере информатизации) по направлению "Применение информационных технологий";

      3) уполномоченным органом по делам государственной службы – операционная оценка ЦГО и МИО по направлению "Управление персоналом";

      4) уполномоченным органом в сфере информатизации – операционная оценка информационных систем ЦГО и МИО по направлению "Применение информационных технологий".

      7. Уполномоченный орган в сфере информатизации привлекает сервисного интегратора "электронного правительства" для сопровождения проведения операционной оценки деятельности государственных органов по применению информационных технологий.

Глава 2. Источники информации для операционной оценки организационного развития государственных органов

      8. Оцениваемые государственные органы ежегодно в сроки, установленные Графиком оценки, представляют в уполномоченные на оценку органы отчетную информацию на электронных (в формате MS Excel) и бумажных носителях по итогам отчетного (календарного) года:

      1) о результатах выходного интервью, по форме, согласно приложению 1 к настоящей Методике;

      2) об участии наблюдателей на конкурсах на занятие вакантных должностей в государственном органе, по форме, согласно приложению 2 к настоящей Методике;

      3) о продвижении работников государственного органа по службе, по форме, согласно приложению 3 к настоящей Методике;

      4) о штатной численности государственного органа, по форме, согласно приложению 4 к настоящей Методике;

      5) о количестве государственных служащих, непрерывно работающих в государственном органе более трех лет, по форме, согласно приложению 5 к настоящей Методике;

      6) о государственных служащих, подлежащих прохождению и прошедших повышение квалификации и переподготовку, по форме, согласно приложению 6 к настоящей Методике;

      7) о качественном составе персонала по форме, согласно приложению 7 к настоящей Методике;

      8) копию стратегии управления персоналом государственного органа и краткую информацию о ее реализации;

      9) отчет по применению информационных технологий по форме, согласно приложению 8 к настоящей Методике.

      9. Достоверность данных обеспечивается оцениваемыми государственными органами.

      10. Информация для проведения оценки представляется на электронных носителях уполномоченным органом в сфере информатизации в Канцелярию Премьер-Министра Республики Казахстан, уполномоченным органом по делам государственной службы в Администрацию Президента Республики Казахстан согласно Графику оценки.

      11. Оценка осуществляется уполномоченным органом по делам государственной службы на основании результатов анализа представленной информации, согласно подпунктам 1) – 8) пункта 8 настоящей Методики.

      12. Оценка осуществляется уполномоченным органом в сфере информатизации, на основании результатов анализа представленной информации, согласно подпункту 9) пункта 8 настоящей Методики.

      13. Анализ по представленной информации проводится сервисным интегратором "электронного правительства" и предоставляется в уполномоченный государственный орган в сфере информатизации за 3 календарных дня до срока предоставления уполномоченным государственным органом в сфере информатизации заключений в оцениваемые государственные органы, установленного в Графике оценки.

      14. Источниками информации для проведения оценки по направлению "Управление персоналом" также являются:

      1) статистические данные, отчетная информация государственных органов и данные автоматизированной электронно-пропускной системы;

      2) данные мониторинга состояния кадров государственной службы в Республике Казахстан по состоянию на 1 января года, следующего за отчетным периодом, предоставляемые в уполномоченный орган по делам государственной службы ежегодно;

      3) результаты проверок, проведенных уполномоченным органом по делам государственной службы в оцениваемых государственных органах;

      4) информация об уровне использования государственными органами информационной интегрированной системы "Е-кызмет", получаемая из данной информационной системы;

      5) результаты опроса государственных служащих по форме, согласно приложению 9 к настоящей Методике;

      6) сведения о продолжительности сверхурочных работ государственных служащих, предоставляемые на ежемесячной основе в уполномоченный орган по делам государственной службы.

      15. Источником информации для проведения оценки по направлению "Применение информационных технологий" также является архитектурный портал государственных органов.

Параграф 1. Перепроверка данных, содержащихся в отчетной информации

      16. В соответствии с пунктом 42 Системы оценки уполномоченные на операционную оценку органы принимают комплексные организационные меры по перепроверке данных (далее – перепроверка), содержащихся в отчетной информации оцениваемых государственных органов, определенных на основе системы управления рисками.

      17. Перепроверка проводится на предмет определения достоверности, предоставленной оцениваемыми государственными органами отчетной информации.

      Комплекс организационных мер, принимаемых уполномоченными на оценку органами и привлекаемыми ими соисполнителями для перепроверки данных по направлениям операционной оценки, включает в себя следующее:

      проведение уполномоченными на оценку органами мероприятий, предусмотренных в настоящей Методике, по установлению соответствия представленной информации фактическим данным;

      направление запросов по установлению соответствия предусмотренных в настоящей Методике сведений в оцениваемые государственные органы о представлении дополнительных сведений.

      18. Проведение перепроверочных мероприятий в государственных органах осуществляется согласно Графику оценки путем анализа подтверждающих документов, а также просмотра информационных систем.

      19. Процедура перепроверки состоит из сбора подтверждающих документов у оцениваемых государственных органов, проведения сверки отчетной информации, составления Акта сверки по итогам перепроверки данных, содержащихся в отчетной информации по форме, согласно приложению 10 к настоящей Методике (далее – Акт сверки).

      20. В рамках перепроверки уполномоченные на оценку органы могут получать электронные копии подтверждающих документов, за исключением документов, имеющих гриф секретности, а также пометку "Для служебного пользования".

Параграф 2. Своевременность, полнота и достоверность отчетной информации

      21. Оцениваемые государственные органы своевременно представляют/размещают полную и достоверную отчетную информацию в соответствии с Графиком оценки.

      22. В случаях представления/размещения несвоевременной, неполной, недостоверной отчетной информации из итоговой оценки оцениваемых государственных органов по каждому направлению вычитаются штрафные баллы.

      23. За представление/размещение оцениваемыми государственными органами несвоевременной отчетной информации вычитается по 1 (одному) штрафному баллу за каждый календарный день просрочки, но не более 5 штрафных баллов.

      За отсутствие отчетной информации вычитается 5 (пять) штрафных балла.

      24. За представление/размещение оцениваемыми государственными органами неполной отчетной информации вычитается 2 (два) штрафных балла.

      25. За представление/размещение оцениваемыми государственными органами недостоверной отчетной информации вычитается 0,2 штрафных баллов за каждый зафиксированный факт.

      26. Общая сумма всех вычитаемых за представление/размещение недостоверной информации штрафных баллов не должна превышать 10 баллов.

      27. Факты предоставления/размещения недостоверной информации фиксируются в Акте сверки по итогам перепроверки данных.

      28. Информация о штрафных баллах отражается в заключении о результатах операционной оценки деятельности государственного органа в разделе "Вычет баллов".

Глава 3. Оценка по направлению "Управление персоналом"

      29. Операционная оценка по направлению "Управление персоналом" осуществляется уполномоченным органом по делам государственной службы по следующим критериям:

      1) кадровый потенциал государственного органа;

      2) организация труда;

      3) меритократия и организационная культура.

      30. Объектами оценки по направлению "Управление персоналом" являются ЦГО и их ведомства, территориальные подразделения ЦГО и их ведомства в областях, городах республиканского значения и столице, а также МИО, за исключением районных подразделений.

      31. Заключение о результатах операционной оценки деятельности государственного органа по направлению "Управление персоналом" блока "Организационное развитие государственного органа" формируется согласно приложению 11 к настоящей Методике.

Параграф 1. Оценка по критерию "Кадровый потенциал государственного органа"

      32. По критерию "Кадровый потенциал государственного органа" оценивается кадровый состав государственного органа, его изменение и эффективность кадровой политики государственного органа.

      33. Оценка по критерию "Кадровый потенциал государственного органа" (K) рассчитывается по следующей формуле:

      где:

      C – оценка государственного органа по показателю "Чистая сменяемость персонала" (уход из системы государственной службы);

      S – оценка государственного органа по показателю "Стабильность кадрового состава";

      V – оценка государственного органа по показателю "Выходное интервью"

      G – оценка государственного органа по показателю "Гендерный состав";

      P – оценка государственного органа по показателю "Качественный состав персонала".

      Максимальное значение по данному критерию составляет 30 баллов.

      34. Оценка по показателю "Чистая сменяемость персонала" (уход из системы государственной службы) (C):

      1) если показатель чистой сменяемости персонала (t) меньше или равен 0,06, государственному органу присваивается максимальный балл (10 баллов).

      Показатель чистой сменяемости персонала рассчитывается по следующей формуле:

      где:

      t – показатель чистой сменяемости персонала;

      а1 – сведения о чистой сменяемости государственных служащих, занимающих руководящие должности, полученные в рамках мониторинга состояния кадров государственной службы Республики Казахстан, проводимого уполномоченным органом по делам государственной службы;

      b1 – среднее фактическое количество административных государственных служащих, занимающих руководящие должности (суммируется количество административных государственных служащих, занимающих руководящие должности в органе по состоянию на последний день каждого месяца и делится на количество месяцев в году (12);

      a2 – сведения о чистой сменяемости государственных служащих, занимающих не руководящие должности, полученные в рамках мониторинга состояния кадров государственной службы Республики Казахстан, проводимого уполномоченным органом по делам государственной службы;

      b2 – среднее фактическое количество административных государственных служащих, занимающих не руководящие должности (суммируется количество административных государственных служащих, занимающих не руководящие должности в органе по состоянию на последний день каждого месяца и делится на количество месяцев в году (12).

      2) если показатель чистой сменяемости персонала (t) равен или больше 0,08, государственному органу присваивается оценка 0 баллов по показателю.

      3) в остальных случаях оценка по показателю рассчитывается по следующей формуле:

      где:

      C – оценка по показателю "Чистая сменяемость персонала";

      k – коэффициент для приведения полученных результатов к весовому значению (10);

      t – показатель чистой сменяемости персонала.

      Максимальное значение по данному показателю составляет 10 баллов.

      35. Оценка по показателю "Стабильность кадрового состава" (S):

      1) если показатель стабильности кадрового состава (st) больше или равен 0,80, государственному органу присваивается максимальный балл (5 баллов).

      Показатель стабильности кадрового состава рассчитывается по следующей формуле:

      где:

      st – показатель стабильности кадрового состава;

      h – количество государственных служащих, непрерывно проработавших более трех лет в системе данного государственного органа;

      b – среднее фактическое количество административных государственных служащих государственного органа (суммируется фактическая численность работников в органе по состоянию на последний день каждого месяца и делится на количество месяцев в году (12);

      m – количество государственных служащих (из числа назначенных), непрерывно проработавших более трех лет в системе прежнего государственного органа.

      В случае реорганизации государственного органа или выделения дополнительных штатных единиц государственному органу в течение оцениваемого года при расчете оценки по данному показателю учитывается количество государственных служащих (из числа назначенных), непрерывно проработавших более трех лет в системе прежнего государственного органа.

      2) в остальных случаях оценка по показателю "Стабильность кадрового состава" (S) рассчитывается по следующей формуле:

      k – коэффициент для приведения полученных результатов к весовому значению (5);

      st – показатель стабильности кадрового состава.

      Максимальное значение по данному показателю составляет 5 баллов.

      36. Оценка по показателю "Стабильность кадрового состава" (S2) для вновь образованного государственного органа (менее трех лет):

      1) если показатель стабильности кадрового состава для вновь образованного государственного органа (st2) больше или равен 0,80, государственному органу присваивается максимальный балл (5 баллов).

      Показатель стабильности кадрового состава для вновь образованного государственного органа рассчитывается по следующей формуле:

      где:

      st2 – показатель стабильности кадрового состава для вновь образованного государственного органа;

      h – количество государственных служащих, непрерывно проработавших более трех лет в системе государственной службы;

      b– среднее фактическое количество административных государственных служащих государственного органа (суммируется фактическая численность работников в органе по состоянию на последний день каждого месяца и делится на количество месяцев в году (12).

      2) в остальных случаях оценка по показателю "Стабильность кадрового состава" (S2) рассчитывается по следующей формуле:

      k – коэффициент для приведения полученных результатов к весовому значению (5);

      st – показатель стабильности кадрового состава.

      Максимальное значение по данному показателю составляет 5 баллов.

      37. Оценка по показателю "Выходное интервью" (V) рассчитывается по следующей формуле:

      где:

      V – оценка по показателю "Выходное интервью";

      k – коэффициент для приведения полученных результатов к весовому значению (5);

      a – количество лиц заполнивших выходное интервью в отчетном периоде из числа служащих уволенных из системы государственной службы по форме, согласно приложению 12 к настоящей Методике либо согласно данным Интегрированной информационной системы "Е-қызмет" или Интранет-портала государственных органов;

      b – общее количество служащих, уволенных в отчетном периоде служащих из системы государственной службы.

      Если большинство (более 50%) уволенных служащих связывает свое увольнение с негативными аспектами деятельности государственного органа (к примеру, неблагоприятный морально-психологический климат, несоблюдение руководством этических норм, переработки и другие), из результата оценки по показателю "выходное интервью" вычитается 1 штрафной балл.

      Максимальное значение по данному показателю составляет 5 баллов.

      38. Оценка по показателю "Гендерный состав" (G):

      1) если коэффициент государственных служащих женщин, занимающих руководящие должности (j) больше или равен 0,3, государственному органу присваивается максимальный балл (5 баллов).

      коэффициент государственных служащих женщин, занимающих руководящие должности, рассчитывается по следующей формуле:

      где:

      j – коэффициент государственных служащих - женщин, занимающих руководящие должности;

      a – количество государственных служащих - женщин, занимающих руководящие должности по состоянию на последний день оцениваемого года;

      b – среднее фактическое количество государственных служащих государственного органа, занимающих руководящие должности (суммируется фактическая численность работников занимающих руководящие должности в органе, по состоянию на последний день каждого месяца и делится на количество месяцев в году (12);

      2) в остальных случаях оценка по данному показателю рассчитывается по следующей формуле:

      где:

      G – оценка по показателю "Гендерный состав"

      k – коэффициент для приведения полученных результатов к весовому значению (5);

      j – коэффициент государственных служащих - женщин, занимающих руководящие должности;

      Максимальное значение по данному показателю составляет 5 баллов.

      39. Оценка по показателю "Качественный состав персонала" (P) рассчитывается по следующей формуле:

      P – оценка по показателю "Качественный состав персонала";

      k – коэффициент для приведения полученных результатов к весовому значению (5);

      a – количество государственных служащих, имеющих степень кандидата наук (в том числе окончившие аспирантуру);

      b – количество государственных служащих, имеющих степень доктора наук;

      с – количество государственных служащих, имеющих степень доктора PhD (доктора по профилю);

      d – количество государственных служащих, окончивших Академию государственного управления при Президенте РК;

      e – количество государственных служащих выпускников программы "Болашак",;

      f – количество государственных служащих, окончивших Назарбаев Университет;

      g – количество государственных служащих, имеющих зарубежное образование (без учета программы "Болашак").

      y – количество государственных служащих, имеющих степень аспиранта;

      j – среднее фактическое количество административных государственных служащих государственного органа (суммируется фактическая численность работников в органе по состоянию на последний день каждого месяца и делится на количество месяцев в году (12).

      Максимальное значение по данному показателю составляет 5 баллов.

Параграф 2. Оценка по критерию "Организация труда"

      40. По критерию "Организация труда" оценивается уровень организации рабочих процессов внутри государственного органа через создание комфортных условий труда и эффективной системы управления персоналом.

      41. Оценка по критерию "Организация труда" (O) рассчитывается по следующей формуле:

      где:

      O – оценка по критерию "Организация труда";

      N – показатель "Нормированность труда";

      T – показатель "Удовлетворенность условиями труда";

      Y – показатель "Управленческие практики в государственном органе".

      U– показатель "Обучение государственных служащих";

      S –бонусный показатель "Стратегическое кадровое планирование";

      E – бонусный показатель "Использование системы "Е-кызмет".

      Максимальное значение по данному критерию составляет 30 баллов.

      42. Оценка по показателю "Нормированность труда" (N) рассчитывается по следующей формуле:

      где:

      N – оценка по показателю "Нормированность труда";

      N1 – оценка по количественному показателю нормированности труда;

      N2 – оценка по опросному показателю нормированности труда.

      1) Оценка по количественному показателю нормированности труда (N1) рассчитывается по следующей формуле:

      где:

      N1 – оценка по количественному показателю нормированности труда;

      k – коэффициент для приведения полученных результатов к весовому значению (7,5);

      a – среднее количество человеко-часов в государственном органе в рабочие дни;

      b – нормальная продолжительность рабочего времени в совокупности за отчетный период;

      1 – коэффициент приведения полученных результатов к балльному значению;

      8 – показатель жесткости, установленный исходя из среднего значения переработки свыше 1 часа в день.

      Среднее количество человеко-часов в рабочие дни (a) определяется по следующей формуле:

      где:

      m – общее количество сверхурочных человеко-часов, отработанных государственными служащими в течение отчетного периода в рабочие дни, (расчет m производится с учетом 30 минут необходимых на выход государственного служащего из здания государственного органа после завершения рабочего дня);

      b – нормальная продолжительность рабочего времени в совокупности за отчетный период;

      n – средняя фактическая численность работников государственного органа (суммируется фактическая численность работников в органе по состоянию на последний день каждого месяца и делится на количество месяцев в году (12). Для ЦГО применяется средняя фактическая численность работников центрального аппарата и центральных аппаратов их ведомств. Для МИО применяется средняя фактическая численность работников аппарата акима области, столицы и городов республиканского значения).

      Общее количество сверхурочных человеко-часов, отработанных государственными служащими в течение отчетного периода в рабочие дни, рассчитывается согласно данным автоматизированной электронно-пропускной системы, предоставляемые на ежемесячной основе в уполномоченный орган по делам государственной службы.

      Нормальная продолжительность рабочего времени в совокупности за отчетный период определяется по следующей формуле:

      где:

      b – нормальная продолжительность рабочего времени в совокупности за отчетный период;

      d – количество рабочих дней в совокупности за отчетный период;

      21 – количество дней оплачиваемого ежегодного трудового отпуска за исключением выходных дней;

      8 – продолжительность рабочего дня (в часах).

      Если полученный результат по количественному показателю нормированности труда составил значение со знаком минус, государственному органу присваивается 0 баллов.

      2) При расчете показателя "Нормированность труда" учитывается среднее количество сверхурочных человеко- часов, отработанных в выходные и праздничные дни. Часы сверхурочной работы, отработанные госслужащим на основании акта работодателя в соответствии с трудовым законодательством не учитываются при расчете среднего количества человеко-часов в выходные и праздничные дни.

      В случае наличия сверхурочных работ в выходные и праздничные дни государственному органу присваиваются штрафные баллы по следующей шкале:

      Среднее количество сверхурочных человеко-часов в выходные и праздничные дни (s) определяется по следующей формуле:

      где:

      p – общее количество сверхурочных человеко-часов, отработанных государственными служащими в течение отчетного периода в выходные и праздничные дни;

      n – средняя фактическая численность работников государственного органа (суммируется фактическая численность работников в органе по состоянию на последний день каждого месяца и делится на количество месяцев в году (12).

      Общее количество сверхурочных человеко-часов, отработанных государственными служащими в течение отчетного периода в выходные и праздничные дни, рассчитывается согласно данным автоматизированной электронно-пропускной системы, предоставляемые на ежемесячной основе

      в уполномоченный орган по делам государственной службы.

      3) Оценка по опросному показателю нормированности труда (N2) рассчитывается по следующей формуле:

      где:

      N2 – оценка по показателю "Нормированность труда";

      k – коэффициент для приведения полученных результатов к весовому значению (7,5);

      i1 – индекс согласия с утверждением 1 опросного листа государственных служащих;

      i2 – индекс согласия с утверждением 2 опросного листа государственных служащих;

      i3 – индекс согласия с утверждением 3 опросного листа государственных служащих;

      Максимальное значение по данному показателю составляет 15 баллов.

      43. Оценка по показателю "Удовлетворенность условиями труда" (T) рассчитывается по следующей формуле:

      где:

      T – оценка по показателю "Удовлетворенность условиями труда";

      k – коэффициент для приведения полученных результатов к весовому значению (5);

      i4 – индекс согласия с утверждением 4 опросного листа государственных служащих;

      i5 – индекс согласия с утверждением 5 опросного листа государственных служащих;

      i6 – индекс согласия с утверждением 6 опросного листа государственных служащих;

      i7 – индекс согласия с утверждением 7 опросного листа государственных служащих.

      Максимальное значение по показателю составляет 5 баллов.

      44. Оценка по показателю "Управленческие практики в государственном органе" (Y) рассчитывается по следующей формуле:

      где:

      Y – оценка по показателю "Управленческие практики в государственном органе";

      k – коэффициент для приведения полученных результатов к весовому значению (5);

      i8 – индекс согласия с утверждением 8 опросного листа государственных служащих;

      i9 – индекс согласия с утверждением 9 опросного листа государственных служащих;

      i10 – индекс согласия с утверждением 10 опросного листа государственных служащих;

      i11 – индекс согласия с утверждением 11 опросного листа государственных служащих;

      i12 – индекс согласия с утверждением 12 опросного листа государственных служащих;

      i13 – индекс согласия с утверждением 13 опросного листа государственных служащих.

      Максимальное значение по данному показателю составляет 5 баллов

      45. Индекс согласия с утверждениями (i) используется для перевода оценки по шкале от 1 до 4 в пределы от 0 до 1. Формула расчета:

      где:

      i – индекс согласия с утверждением;

      x –среднее арифметическое значение оценки в соответствии с опросным листом по шкале от 1 до 4 (сумма значений утверждений деленное на количество опрошенных лиц);

      1 – минимальное среднее арифметическое значение оценки соответствующее 0 по шкале от 0 до 1;

      3 – разница между максимальным (4) и минимальным (1) значением по шкале от 1 до 4.

      46. Оценка по показателю "Обучение государственных служащих" (U) рассчитывается по следующей формуле:

      где:

      U – оценка по показателю "Обучение государственных служащих";

      k – коэффициент для приведения полученных результатов к весовому значению (5);

      a – количество государственных служащих, прошедших повышение квалификации в отчетном периоде в установленные сроки, из числа подлежащих в рамках выделенных бюджетных средств;

      b – количество государственных служащих, подлежащих прохождению повышения квалификации в отчетном периоде в рамках выделенных бюджетных средств;

      c – количество государственных служащих, прошедших переподготовку, в отчетном периоде в установленные сроки, из числа подлежащих в рамках выделенных бюджетных средств;

      d – количество государственных служащих, подлежащих прохождению переподготовки в отчетном периоде в рамках выделенных бюджетных средств;

      0,5 – коэффициент для приведения полученных результатов к балльному значению.

      В случае отсутствия государственных служащих, подлежащих повышению квалификации в оцениваемом периоде, a/b = 1.

      В случае отсутствия государственных служащих, подлежащих переподготовке в оцениваемом периоде, c/d = 1.

      За каждый факт нарушения сроков проведения обучения (позже установленных сроков или не прохождения повышение квалификации и переподготовки) государственных служащих государственному органу присваивается 1 штрафной балл.

      Максимальное значение по данному показателю составляет 5 баллов.

      47. Оценка по бонусному показателю "Стратегическое кадровое планирование" (S):

      Данный показатель оценивает стратегическое управление человеческими ресурсами и кадровую политику государственного органа.

      В случае наличия у государственного органа утвержденной Стратегии управления персоналом, в соответствии с Типовым положением о службе управления персоналом (кадровой службе) (далее – Типовое положение), утвержденным приказом Председателя Агентства Республики Казахстан по делам государственной службы и противодействию коррупции от 21 октября 2016 года № 15 (зарегистрирован в Реестре государственной регистрации нормативных правовых актов за № 14456), государственному органу по данному показателю присваивается 1,5 бонусных балла.

      В случае отсутствия у государственного органа утвержденной Стратегии управления персоналом в соответствии с Типовым положением государственному органу бонусные баллы не присваиваются.

      Максимальное значение по бонусному показателю составляет 1,5 балла.

      48. Оценка по бонусному показателю "Использование системы "Е-кызмет" рассчитывается по следующей формуле:

      Е=k/s,

      где:

      Е – оценка по показателю "Использование системы "Е-кызмет";

      k – общее количество кадровых документов, обработанных в информационной системе "Е-кызмет" в автоматическом режиме (за исключением документов в режиме ручного ввода);

      s–среднее фактическое количество административных государственных служащих государственного органа (суммируется фактическая численность работников в органе по состоянию на последний день каждого месяца и делится на количество месяцев в году (12).

      При этом под "автоматическим режимом" понимается реализация пользователями информационной системы "Е-кызмет" процессов по оформлению, согласованию, подписанию и регистрации документов по вопросам управления персоналом в электронном виде в информационной системе "Е-кызмет".

      Под "режимом ручного ввода" понимается реализация процессов по оформлению, согласованию, подписанию и регистрации документов вне системы "Е-кызмет", которые затем вводятся в систему для учета.

      Количество бонусных баллов государственного органа по данному показателю определяется в соответствии со следующей шкалой:

      показатель(Е) равен или больше значения 15 – 1,5 балла;

      показатель (Е) равен или больше значения 12 – 1 балл;

      показатель (Е) равен или больше значения 9 – 0,5 балла;

      В остальных случаях бонусные баллы не присваиваются.

      Максимальное значение по бонусному показателю составляет 1,5 балла.

Параграф 3. Оценка по критерию "Меритократия и организационная культура"

      49. По критерию "Меритократия и организационная культура" оценивается эффективность деятельности государственного органа по реализации принципов меритократии и установлению деловых взаимоотношений в рамках организации, соблюдение этических норм государственными служащими.

      50. Оценка по критерию "Меритократия и культура" (M) рассчитывается по следующей формуле:

      где:

      М – оценка государственного органа по критерию "Меритократия и организационная культура";

      A – показатель "Прозрачность конкурсных процедур";

      B – показатель "Соблюдение принципов меритократии";

      C – показатель "Карьерный рост";

      D – показатель "Прозрачность поощрения в государственном органе";

      E – показатель "Этика и взаимоотношения в коллективе";

      Максимальное значение по данному критерию составляет 40 баллов.

      51. Оценка по показателю "Прозрачность конкурсных процедур" (A):

      где:

      А – оценка по показателю "Прозрачность конкурсных процедур";

      k – коэффициент для приведения полученных результатов к весовому значению (10);

      a – количество состоявшихся конкурсов на занятие вакантных должностей в государственном органе, проведенных с участием наблюдателей;

      b – общее количество состоявшихся конкурсов на занятие вакантных должностей.

      Если количество состоявшихся конкурсов на занятие вакантных должностей в государственном органе, проведенных с видео-фиксацией составляет 100%, государственному органу присваивается 1,5 бонусных балла.

      Максимальное значение по данному показателю составляет 10 баллов.

      52. Оценка по показателю "Соблюдение принципов меритократии" (B):

      где:

      В – оценка по показателю "Соблюдение принципов меритократии";

      k – коэффициент для приведения полученных результатов к весовому значению (10);

      i14 – индекс согласия с утверждением 14 опросного листа государственных служащих;

      i15 – индекс согласия с утверждением 15 опросного листа государственных служащих;

      i16 – индекс согласия с утверждением 16 опросного листа государственных служащих;

      i17 – индекс согласия с утверждением 17 опросного листа государственных служащих.

      Максимальное значение по данному показателю составляет 10 баллов.

      53. Оценка по показателю "Карьерный рост" (C):

      где:

      С – оценка по показателю "Карьерный рост";

      k – коэффициент для приведения полученных результатов к весовому значению (10);

      a – количество государственных служащих, назначенных на вышестоящую должность в системе данного государственном органа за отчетный период из числа работников системы данного государственного органа;

      b – общее количество государственных служащих, назначенных на вышестоящие должности в государственном органе за отчетный период (кроме низовых должностей).

      В случае реорганизации государственного органа, а также для вновь образованного государственного органа в течение оцениваемого года при расчете оценки по данному показателю учитывается количество государственных служащих, назначенных на вышестоящую должность в данном государственном органе за отчетный период в сравнении с прежней государственной должностью в другом государственном органе.

      Максимальное значение по данному показателю составляет 10 баллов.

      54. Оценка по показателю "Прозрачность поощрения в государственном органе" (D) рассчитывается по следующей формуле:

      где:

      D – оценка по показателю "Прозрачность поощрения в государственном органе";

      k – коэффициент для приведения полученных результатов к весовому значению (5);

      i18 – индекс согласия с утверждением 18 опросного листа государственных служащих;

      i19 – индекс согласия с утверждением 19 опросного листа государственных служащих;

      i20 – индекс согласия с утверждением 20 опросного листа государственных служащих;

      i21 – индекс согласия с утверждением 21 опросного листа государственных служащих.

      Максимальное значение по данному показателю составляет 5 баллов.

      55. Оценка по показателю "Этика и взаимоотношения в коллективе" (Е) рассчитывается по следующей формуле:

      где:

      E – оценка по показателю "Этика и взаимоотношения в коллективе";

      k – коэффициент для приведения полученных результатов к весовому значению (5);

      i22 – индекс согласия с утверждением 22 опросного листа государственных служащих;

      i23 – индекс согласия с утверждением 23 опросного листа государственных служащих;

      i24 – индекс согласия с утверждением 24 опросного листа государственных служащих;

      i25 – индекс согласия с утверждением 25 опросного листа государственных служащих.

      Максимальное значение по данному показателю составляет 5 баллов.

      56. Индекс согласия с утверждениями (i) используется для перевода оценки по шкале от 1 до 4 в пределы от 0 до 1. Формула расчета:

      где:

      i – индекс согласия с утверждением;

      x – среднее арифметическое значение оценки в соответствии с опросным листом по шкале от 1 до 4(сумма значений утверждений деленное на количество опрощенных лиц);

      1 – минимальное среднее арифметическое значение оценки соответствующее 0 по шкале от 0 до 1;

      3 – разница между максимальным (4) и минимальным (1) значением по шкале от 1 до 4.

Параграф 4. Итоговая оценка государственных органов по направлению "Управление персоналом"

      57. Операционная оценка деятельности по направлению "Управление персоналом" рассчитывается по следующей формуле:

      где:

      H – общий балл по направлению "Управление персоналом";

      K – балл по критерию "Кадровый потенциал государственного органа";

      O – балл по критерию "Организация труда";

      M – балл по критерию "Меритократия и организационная культура";

      W – штрафные баллы.

      Баллы выставляются по критериям и показателям для операционной оценки деятельности государственного органа по направлению "Управление персоналом" блока "Организационное развитие государственного органа" по форме, согласно приложению 13 к настоящей Методике.

Глава 4. Оценка по направлению "Применение информационных технологий"

      58. Операционная оценка по направлению "Применение информационных технологий" осуществляется по следующим критериям:

      1) наполнение архитектурного портала;

      2) интеграция информационных систем государственных органов;

      3) актуальность сведений, содержащихся в информационных системах и базах данных;

      4) наличие неиспользуемых информационных систем и баз данных;

      5) автоматизация функций государственных органов;

      6) доля местного содержания в информационных системах государственных органов.

      Примечание: показатель "Доля местного содержания в информационных системах государственных органов" применяется при оценке на период с 1 января 2020 года.

      59. Заключения о результатах оценки применения информационных технологий в центральных государственных органах и местных исполнительных органах формируются по форме, согласно приложению 14 к настоящей Методике.

Параграф 1. Оценка по критерию "Наполнение архитектурного портала"

      60. По критерию "Наполнение архитектурного портала" оценивается степень наполнения архитектурного портала государственными органами и проводится согласно информации размещенной на архитектурном портале. Оценка направлена на стимулирование государственных органов к размещению пакетов документов и необходимой информации об информационных системах на архитектурном портале согласно приложению 18 к настоящей Методике.

      61. Оценка по критерию "Наполнение архитектурного портала" (А):

      где:

      A – степень наполнения архитектурного портала оцениваемым государственным органом;

      l – коэффициент полноты данных внесенных на архитектурный портал в соответствии с перечнем, указанных в приложении 18 к настоящей Методике (максимальное значение 1 балл).

      n – общее количество информационных систем оцениваемого государственного органа и их ведомственных и подведомственных организаций, за исключением сервисных программных продуктов, продуктов созданных в рамках сервисной модели информатизации и информационно-коммуникационных услуг;

      k1– коэффициент, равный 30 при наличии в оцениваемом государственном органе утвержденной архитектуры, либо равный 25 при отсутствии утвержденной архитектуры.

      В случае, если оцениваемый государственный орган является МИО, либо работы по разработке архитектуры в оцениваемом государственном органе запланированы на 2020 год (или более поздние периоды) вышеуказанный коэффициент равен 30.

      Максимальное значение по данному критерию составляет 30 баллов.

      62. В случае отсутствия на балансе государственного органа информационных систем оцениваемым государственным органом предоставляется информация в виде справки об их отсутствии и присваивается 0 баллов по данному критерию.

Параграф 2. Оценка по критерию "Интеграция информационных систем государственных органов"

      63. Оценка по данному критерию направлена на стимулирование оцениваемых государственных органов к интеграции информационных систем с шлюзом электронного правительства в целях минимизации количества информационных запросов между госорганами и количества документов и сведений, запрашиваемых от физических и юридических лиц, при оказании им государственных услуг.

      64. Оценка по критерию "Интеграция информационных систем государственных органов" (В):

      где:

      B – уровень интеграции информационных систем оцениваемого государственного органа;

      f – количество интеграций информационных систем государственного органа, завершенных на конец отчетного периода;

      p – количество интеграционных взаимодействий, запланированных на отчетный период;

      k – коэффициент, равный 20.

      65. В случае отсутствия на балансе государственного органа и его подведомственных и зависимых организаций информационных систем, подлежащих интеграции с шлюзом электронного правительства в отчетный период государственным органом предоставляется информация в виде справки об их отсутствии и государственному органу присваивается 0 баллов по данному критерию.

      Максимальное значение по данному критерию составляет 20 баллов.

Параграф 3. Оценка по критерию "Актуальность сведений, содержащихся в информационных системах и базах данных"

      66. Оценка по данному критерию направлена стимулирование оцениваемых государственных органов к поддержанию полной актуальности сведений, содержащихся в информационных системах и базах для обеспечения достоверности данных при принятии управленческих и иных решений, непрерывности деятельности государственных органов в курируемых сферах и отраслях, а также оказании государственных услуг.

      67. Оценка по критерию "Актуальность сведений, содержащихся в информационных системах и базах данных" (С):

      где:

      C – актуальность сведений, содержащихся в информационных системах и базах данных;

      n – общее количество информационных систем и баз данных, находящихся на балансе оцениваемого государственного органа и его подведомственных организаций;

      l – уровень актуальности сведений, содержащихся в информационной системе или базе данных;

      k – коэффициент, равный 25.

      68. В случае отсутствия на балансе государственного органа и его подведомственных и зависимых организаций информационных систем государственным органом предоставляется информация в виде справки об их отсутствии и государственному органу присваивается 0 баллов по данному критерию.

      Максимальное значение по данному критерию составляет 25 баллов.

Параграф 4. Оценка по критерию "Наличие неиспользуемых информационных систем и баз данных"

      69. Оценка по данному критерию направлена на выявление неиспользуемых при автоматизации функций оцениваемого государственного органа или оказываемых им государственных услуг информационных систем и баз данных в целях оптимизации объема информационных активов, которыми владеют государственные органы и стоимости владения такими активами.

      70. Оценка по критерию "Наличие неиспользуемых информационных систем и баз данных" (D) производится путем анализа отчетных данных оцениваемых государственных органов и перепроверочных мероприятий и определения общего количества неиспользуемых информационных систем и баз данных.

      Информационные системы и базы данных, разработка которых была проведена или которые были приобретены в рамках реализации международных проектов и инициатив не подлежат к учету в рамках настоящего критерия.

      За каждую выявленную неиспользованную информационную систему или базу данных производится вычет 3 баллов, но не более 15 баллов по итогу.

Параграф 5. Оценка по критерию "Автоматизация функций государственных органов"

      71. Оценка по данному критерию направлена на комплексное изучение работы по автоматизации деятельности оцениваемых государственных органов.

      72. Оценка по критерию "Автоматизация функций государственных органов" (Е):

      где:

      E – автоматизация функций государственных органов;

      E1 – количество функций оцениваемого государственного органа, автоматизированных посредством информационных систем данного государственного органа, либо информационных систем его ведомственных и подведомственных организаций;

      E2 – количество функций оцениваемого государственного органа, автоматизированных посредством информационно-коммуникационная услуг, а также сервисных программных продуктов, реализованных в рамках сервисной модели информатизации;

      E3 – количество функций оцениваемого государственного органа, автоматизированных посредством информационных систем других государственных органов, либо информационных систем их ведомственных и подведомственных организаций;

      E4 – количество функций оцениваемого государственного органа, автоматизированных посредством информационных систем сторонних организаций в рамках оказания государственных услуг за счет бюджета государственного органа;

      n – общее количество функций оцениваемого государственного органа подлежащих автоматизации;

      k – коэффициент, равный 25.

      73. Уполномоченным органом в сфере информатизации перечень функций, подлежащих автоматизации, утвержденного внутренним нормативным актом оцениваемого государственного органа сравнивается с положением государственного органа.

      74. В случае отсутствия в оцениваемом государственном органе перечня функций, подлежащих автоматизации, утвержденного внутренним нормативным актом оцениваемого государственного органа, доля автоматизированных функций оценивается в сравнении с общим количеством функций содержащихся в положении об оцениваемом государственном органе.

      75. "Единая система электронного документооборота", "Система электронного документооборота" и "Интранет-портал государственных органов" учитываются в расчете по данному критерию только при автоматизации функций межведомственного характера в размере половины пункта.

      В случае если функция оцениваемого государственного органа автоматизирована посредством вышеуказанных информационных систем и данная функция заключается в согласовании, либо утверждении документов, регламентирующих социально-экономические отношения в той или иной сфере, отрасли или регионе, то данная функция оценивается в полной мере.

      Максимальное значение по данному критерию составляет 25 баллов.

      Примечание: максимальное значение и коэффициент (k) по критерию "Автоматизация функций государственных органов" в оценке с 2020 года будет составлять 20 баллов.

Параграф 6. Оценка по критерию "Доля местного содержания в информационных системах государственных органов"

      76. Оценка по данному критерию направлена на определение доли местного содержания в информационных системах оцениваемого государственного органа и его ведомственных и подведомственных организаций осуществляющих приобретение товаров, работ и услуг в соответствии с Законом Республики Казахстан от 4 декабря 2015 года "О государственных закупках".

      77. Оценка по критерию "Доля местного содержания в информационных системах государственных органов" (F):

      где:

      F – доля местного содержания в информационных системах государственных органов;

      m – общее количество заключенных договоров о государственных закупках на оказание ІТ-услуг;

      j – порядковый номер договора о государственных закупках;

      Aj – доля местного содержания указанная в договоре о государственных закупках;

      k – коэффициент, равный 5.

      Оценка по критерию "Доля местного содержания в информационных системах государственных органов" производится на основании отчетной данных согласно приложению 19 к настоящей Методике.

      Также, для оценки при необходимости для перепроверки отчетных данных могут быть запрошены данные от Акционерного общества "Центр электронных финансов" Министерства финансов Республики Казахстан.

      Максимальное значение по данному критерию составляет 5 баллов.

      Примечание: показатель "Доля местного содержания в информационных системах государственных органов" (F) применяется на период оценки с 1 января 2020 года.

Параграф 7. Итоговая оценка государственных органов по направлению "Применение информационных технологий"

      78. Операционная оценка деятельности по направлению "Применение информационных технологий" рассчитывается по формуле:

      I=A+B+C–D+E+F,

      где:

      I – общий балл по направлению "Применение информационных технологий";

      А – балл по направлению "Наполнение архитектурного портала";

      В – балл по критерию "Интеграция информационных систем государственных органов";

      С – балл по критерию "Актуальность сведений, содержащихся в информационных системах и базах данных";

      D –балл по критерию "Наличие неиспользуемых информационных систем и баз данных";

      E – балл по критерию "Автоматизация функций государственных органов";

      F – балл по критерию "Доля местного содержания в информационных системах государственных органов"

      79. Баллы выставляются по критериям и показателям для операционной оценки деятельности государственного органа по направлению "Применение информационных технологий" блока "Организационное развитие государственного органа", по форме согласно приложению 15 к настоящей Методике.

Глава 5. Общая операционная оценка государственного органа по блоку "Организационное развитие государственного органа"

      80. Общая операционная оценка государственного органа по блоку "Организационное развитие государственного органа" определяется по следующей формуле:

      где:

      О – общая оценка по блоку "Организационное развитие государственного органа";

      H – итоговая оценка по направлению "Управление персоналом" с учетом вычета штрафных баллов по данному направлению;

      I – итоговая оценка по направлению "Применение информационных технологий" с учетом вычета штрафных баллов по данному направлению.

      81. В соответствии с полученным результатом оценки определяется степень эффективности деятельности государственного органа по блоку "Организационное развитие государственного органа".

      Высокая степень эффективности государственного органа соответствует показателю оценки от 90 до 100 баллов, средняя степень – от 70 до 89,99 балла, низкая степень – от 50 до 69,99 балла. Неэффективной признается деятельность государственного органа, набравшего по результатам оценки менее 50 баллов.

      82. Заключения о результатах операционной оценки деятельности оцениваемых государственных органов по блоку "Организационное развитие государственного органа" формируются уполномоченным органом в сфере информатизации по форме, согласно приложению 16 к настоящей Методике и представляются в Счетный комитет по контролю за исполнением республиканского бюджета.

Глава 6. Заключение о результатах операционной оценки организационного развития государственного органа

      83. Администрацией Президента Республики Казахстан формируется заключение о результатах операционной оценки деятельности уполномоченного органа по делам государственной службы по направлению "Управление персоналом" блока "Организационное развитие государственного органа" по форме, согласно приложению 11 к настоящей Методике и представляется в уполномоченный орган по делам государственной службы.

      84. После проведения процедуры обжалования результатов операционной оценки по направлению "Управление персоналом" в уполномоченном органе по делам государственной службы Администрацией Президента Республики Казахстан заключение о результатах операционной оценки вносится в уполномоченный орган в сфере информатизации.

      85. Канцелярией Премьер-Министра Республики Казахстан формируется заключение о результатах операционной оценки деятельности уполномоченного органа в сфере информатизации по направлению "Применение информационных технологий" блока "Организационное развитие государственного органа" по форме, согласно приложению 14 к настоящей Методике и представляется в уполномоченный орган в сфере информатизации.

      86. После проведения процедуры обжалования результатов операционной оценки по направлению "Применение информационных технологий" в уполномоченном органе в сфере информатизации Канцелярией Премьер-Министра Республики Казахстан заключение о результатах операционной оценки вносится в уполномоченный орган в сфере информатизации.

      87. Уполномоченным органом по делам государственной службы формируется заключение о результатах операционной оценки деятельности оцениваемых государственных органов по направлению "Управление персоналом" блока "Организационное развитие государственного органа" по форме, согласно приложению 11 к настоящей Методике и представляется в оцениваемые государственные органы.

      88. После проведения процедуры обжалования результатов операционной оценки уполномоченным органом по делам государственной службы представляется заключение о результатах операционной оценки по направлению "Управление персоналом" в уполномоченный орган в сфере информатизации.

      89. Заключения о результатах операционной оценки деятельности оцениваемых государственных органов по направлению "Применение информационных технологий" блока "Организационное развитие государственного органа" формируются уполномоченным органом в сфере информатизации по форме, согласно приложению 14 к настоящей Методике и представляются в оцениваемые государственные органы.

Глава 7. Порядок обжалования результатов оценки

      90. С момента получения результатов оценки оцениваемый государственный орган в случае несогласия с результатами оценки в течение пяти рабочих дней направляет возражения с подтверждающими документами в уполномоченные на оценку органы.

      91. В случае отсутствия возражений к результатам оценки оцениваемому государственному органу необходимо в течение пяти рабочих дней представить в уполномоченные на оценку органы соответствующее уведомление. По истечении установленного срока возражения оцениваемых государственных органов не принимаются.

      92. В случае поступления обоснованных возражений для проведения процедуры обжалования по направлению "Управления персоналом" в уполномоченном органе по делам государственной службы создается Специальная комиссия, в состав которой не могут входить сотрудники, участвовавшие в оценке государственных органов, представивших возражения. Количество и состав Специальной комиссии определяется уполномоченным на оценку органом самостоятельно, но не менее 5 человек.

      93. Для проведения процедуры обжалования по направлению "Применение информационных технологий" в уполномоченном органе в сфере информатизации создается Специальная комиссия, в состав которой не могут входить сотрудники, участвовавшие в оценке государственных органов, представивших возражения. Количество и состав Специальной комиссии определяется уполномоченным на оценку органом самостоятельно, но не менее 5 человек.

      94. В течение пяти рабочих дней со дня получения возражений от оцениваемых государственных органов с подтверждающими документами, в уполномоченных на оценку органах формируются и вносятся на рассмотрение Специальной комиссии таблицы разногласий по форме, согласно приложению 17 к настоящей Методике.

      95. Специальная комиссия проводит заседания по рассмотрению возражений и определению объективности результатов оценки, на которые приглашаются представители оцениваемых государственных органов, подавших возражения, а также сотрудники, участвовавшие в оценке государственных органов.

      96. Специальная комиссия принимает решение согласиться либо не согласиться с возражениями оцениваемых государственных органов.

      97. По результатам заседаний Специальной комиссии и принятия коллегиального решения об итогах рассмотрения возражений Таблица разногласий дорабатывается и подписывается председателем Специальной комиссии и представителем оцениваемого государственного органа.

      98. В соответствии с Указом уполномоченные на оценку органы в течение пятнадцати календарных дней направляют в рабочий орган Комиссии по операционной оценке деятельности государственных органов и оцениваемые государственные органы результаты обжалования о принятии либо непринятии возражений. Результаты обжалования уполномоченного на оценку органа о принятии либо непринятии возражений пересмотру не подлежат.

      99. В случае принятия возражений уполномоченные на оценку органы вносят соответствующие корректировки в заключение о результатах операционной оценки.

      100. Оцениваемые государственные органы имеют право обжаловать итоги оценки в Администрацию Президента Республики Казахстан в течение 5 рабочих дней после прохождения процедуры обжалования в уполномоченном органе.

Информация о результатах выходного интервью

      Отчет подготавливается в формате "MS Excel"

      Руководитель государственного органа ____________ _________________________
                                          (подпись)       (расшифровка подписи)
Руководитель соответствующего
структурного подразделения
государственного органа ______________ _________________________________________
                        (подпись)                   (расшифровка подписи)
"____"______________20___года

Информация об участии наблюдателей на конкурсах на занятие вакантных должностей в государственном органе

      * поставить метку в столбце "да" или "нет"

      Итого в отчетном периоде проведено конкурсов: __________ (вписать количество).

      Из них с участием наблюдателей: ________________ (вписать количество)

Информация о продвижении работников государственного органа по службе

      * указать в столбце "да" или "нет"

      Итого в отчетном периоде общее количество лиц назначенных на вышестоящую должность в государственном органе: __________ (вписать количество).

      Из них количество лиц назначенных на вышестоящую должность

      в государственном органе из числа действующих государственных служащих данного государственного органа: ________________ (вписать количество)

      Из них количество лиц назначенных на вышестоящую должность

      в государственном органе из числа действующих государственных служащих другого государственного органа: ________________ (вписать количество)

      Отчет подготавливается в формате "MS Excel"

      Руководитель государственного орган ___________ __________________________
                                          (подпись)       (расшифровка подписи)
Руководитель соответствующего
структурного подразделения
государственного органа _____________ _________________________________________
                        (подпись)             (расшифровка подписи)

      "____"______________20___года

Информация о штатной численности государственного органа

      Руководитель государственного органа _____________ __________________________
                                          (подпись)       (расшифровка подписи)
Руководитель соответствующего
структурного подразделения
государственного органа _____________ ____________________________________________
                        (подпись)                   (расшифровка подписи)
"____"______________20___года

Информация о количестве государственных служащих, непрерывно работающих в государственном органе более трех лет

      Отчет подготавливается в формате "MS Excel"

Информация о государственных служащих, подлежащих прохождению и прошедших повышение квалификации и переподготовку

      Отчет подготавливается в формате "MS Excel"

Информация о качественном составе персонала

      Отчет подготавливается в формате "MS Excel"

      * Указываются данные согласно мониторингу состояния кадров государственной службы в Республике Казахстан по состоянию на 1 января года, следующего за отчетным периодом.

                  Отчет по применению информационных технологий
                  ________________________________________________
                              (наименование ЦГО/МИО)

      Отчет по критериям:

      1) интеграция информационных систем государственных органов;

      2) актуальность сведений, содержащихся в информационных системах и базах данных;

      3) наличие неиспользуемых информационных систем и баз данных;

      4) автоматизация функций государственных органов.

      Таблица 1. По критерию "Интеграция информационных систем государственных органов"

      Таблица 2. По критерию "Актуальность сведений, содержащихся в информационных системах и базах данных"

      Таблица 3. По критерию "Наличие неиспользуемых информационных систем и баз данных"

      **необходимо указать полное наименование функции / государственной услуги согласно положению (приложить скан-копию данного положения) об оцениваемом государственном органе и Реестру государственных услуг

      Таблица 4. По критерию "Автоматизация функций государственных органов"

      * необходимо приложить перечень функций подлежащих к автоматизации, утвержденный внутренним нормативным актом оцениваемого государственного органа в отсканированном варианте

      Руководитель государственного органа _____________ __________________________
                                          (подпись)       (расшифровка подписи)
Руководитель соответствующего
структурного подразделения
государственного органа ______________ ___________________________________________
                        (подпись)                   (расшифровка подписи
"____"______________20___года

Опросный лист государственных служащих

      Агентство Республики Казахстан по делам государственной службы проводит опрос государственных служащих в целях операционной оценки управления персоналом государственных органов. Опрос носит анонимный характер.

      Согласны ли Вы со следующими утверждениями? Отметьте степени согласия по шкале от 1 до 4, где 1 – совершенно не согласен, 4 – совершенно согласен. Просим выбрать только один из вариантов ответа.

                                    АКТ СВЕРКИ
            по итогам перепроверки данных, содержащихся в отчетной информации
            ___________________________________________________________________
                              (наименование ЦГО/МИО)

      ____________________

      (отчетный период)

      1. Представлена/размещена неполная информация, в том числе отсутствуют следующие элементы (приложения, разделы, таблицы, значения показателей и др.), предусмотренные установленными требованиями к структуре отчетной информации, в частности:

      1)_______________________________

      2)_______________________________

      Вычет составляет: ___ балла.

      2. Представлена/размещена недостоверная информация. В ходе перепроверки выявлены следующие несоответствия действительности фактов:

      1)___________________________________________________________

      2)___________________________________________________________

      Вычет составляет: ______ балла.

      3. Согласно Графику оценки срок представления/ размещения государственным органом отчетной информации:

      "____" ____________ 20 ___ года

      Фактическая дата представления отчетной информации: "___" ______ 20 ___ года

      4. Отчетная информация оцениваемого государственного органа: есть/нет (нужное подчеркнуть).

      Вычет составляет: ______ балла. Итоговый вычет: ______балла.

      Представитель уполномоченного на оценку органа, должность
_____________ ____________________ ______________________________________________
      (дата)             (подпись)                         (расшифровка подписи)
Представитель оцениваемого государственного органа, должность
_____________ ____________________ ______________________________________________
      (дата)             (подпись)                         (расшифровка подписи)

            Заключение о результатах операционной оценки деятельности
            государственного органа по направлению "Управление персоналом"
            блока "Организационное развитие государственного органа"
            ___________________________________________________________________
                              (наименование ЦГО/МИО)

      _______________

      (отчетный период)

      Анализ эффективности деятельности ЦГО/МИО по направлению "управление персоналом":

      Выводы и рекомендации:

      __________________________________________________________________________

      Руководитель государственного органа/ соответствующего отдела Администрации
Президента Республики Казахстан
___________________ ____________________________________________________________
      (подпись)                         (расшифровка подписи)
"____" ______________ 20 ___ года
Руководитель соответствующего
структурного подразделения уполномоченного
на оценку органа/ соответствующего структурного
подразделения Администрации Президента
Республики Казахстан _________________ __________________________________________
                        (подпись)                   (расшифровка подписи)
"____" ______________ 20 ___ года

Выходное интервью с увольняемыми государственными служащими

      1. С чем связано Ваше увольнение?

      а) переход в квазигосударственный сектор

      б) работа в частном секторе

      в) выход основного сотрудника

      г) переезд

      д) состояние здоровья (болезнь)

      е) другой вариант ____________________________________________

      2. Что послужило основной причиной Вашего увольнения?

      а) отсутствие перспективы карьерного роста

      б) неудовлетворенность действующим социальным пакетом

      в) высокая загруженность

      г) желание сменить сферу деятельности

      д) притеснение со стороны руководства

      е) отсутствие возможностей для повышения уровня квалификации

      ж) низкая заработная плата

      з) другой вариант ____________________________________________

      3. Стаж работы в данном государственном органе:

      а) менее года

      б) от 1 – до 3 лет

      в) от 3 – до 5 лет

      г) от 5 – до 10 лет

      д) от 10 – до 15 лет

      е) от 15 – до 20 лет

      ж) более 20 лет

      4. Пол:

      5. Является ли Ваша должность руководящей?

      6. Соответствовала ли работа Вашим целям и ожиданиям?

      7. Видели ли Вы перспективу карьерного роста на работе?

      8. Как часто Вы задерживались на работе и работали в выходные дни?

      а) нет, такого не было, если привлекали к сверхурочной работе, то только по письменному распоряжению руководства

      б) несколько раз в месяц

      в) несколько раз в неделю

      г) задерживали ежедневно и работал(а) в выходные дни

      9. При работе в выходные дни предоставлялся ли Вам другой день отдыха или производилась ли оплата в соответствии с трудовым законодательством?

      10. Как Вы считаете, равномерно ли распределена работа в Вашем структурном подразделении между сотрудниками?

      11. Поручалась ли Вам работа выходящая за рамки функциональных обязанностей?

      12. Информировала ли Вас служба управления персоналом о возможности прохождения данного анкетирования?

      Пояснение по заполнению формы "Выходное интервью с увольняемыми государственными служащими"

      1. Задача выходного интервью - выявление основных причин ухода государственных служащих из системы государственной службы по собственному желанию.

      2. Служба управления персоналом (кадровая служба) информирует государственных служащих о необходимости прохождения интервью в случае увольнения.

      3. Выходное интервью заполняется государственным служащим, увольняемым с государственной службы, по форме согласно приложению 12 к настоящей Методике. С 2020 года выходное интервью дополнительно заполняется государственным служащим, увольняемым в связи с переходом в другой государственный орган, по форме согласно приложению 12 к настоящей Методике.

      При выборе ответа "другой вариант" на 1 и 2 вопросы следует указать причину увольнения.

      4. Заполненное выходное интервью в автоматическом режиме направляется в Агентство Республики Казахстан по делам государственной службы или его территориальные подразделения и носит конфиденциальный характер.

      5. Форма для заполнения выходного интервью выгружается автоматически при запуске государственным служащим заявления об увольнении в Интегрированной информационной системе "Е-қызмет" (далее – ИИС "Е-қызмет").

      6. Анкеты в ИИС "Е-қызмет" расположены в подразделе "Опросник" раздела "Процессы" по следующим адресам: http://10.61.42.73/ekyzmet-ui/jsp/login.jsp либо http://10.245.12.73/ekyzmet-ui/jsp/login.jsp.

      7. В государственных органах, не интегрированных в ИИС "Е-қызмет", анкетирование увольняемых государственных служащих проводится посредством Интранет-портала государственных органов по адресу: ipgo.kz (раздел "Анкетирование/Социальный опрос").

      По завершению выходного интервью в указанном разделе государственному служащему необходимо распечатать уведомление о прохождении выходного интервью для предоставления в службу управления персоналом (кадровую службу).

Критерии и показатели операционной оценки деятельности государственного органа по направлению "Управление персоналом" блока "Организационное развитие государственного органа"

                  Заключение о результатах операционной оценки деятельности
государственного органа по направлению "Применение информационных технологий"
            блока "Организационное развитие государственного органа"

      ___________________________________________________________________

                        (наименование ЦГО/МИО)

      __________________________

            (отчетный период)

      * Критерий "Доля местного содержания в информационных системах государственных органов" будет применяться при оценке на период с 1 января 2020 года.

      Анализ эффективности деятельности ЦГО/МИО по направлению "применение информационных технологий":

      Выводы и рекомендации:

      ________________________________________________________________________
Руководитель государственного органа/
соответствующего отдела Администрации Президента Республики Казахстан
________________ _________________________________________
      (подпись)             (расшифровка подписи)
"____" ______________ 20 ___ года
Руководитель соответствующего
структурного подразделения уполномоченного
на оценку органа/ соответствующего структурного
подразделения Администрации
Президента Республики Казахстан ___________________ _____________________________
                                    (подпись)             (расшифровка подписи)
"____" ______________ 20 ___ года

Критерии и показатели операционной оценки деятельности государственного органа по направлению "Применение информационных технологий" блока "Организационное развитие государственного органа"

      * максимальное значение по критерию "Автоматизация функций государственных органов" в оценке с 2020 года будет составлять 20 баллов.

      ** Критерий "Доля местного содержания в информационных системах государственных органов" будет применяться при оценке на период с 1 января 2020 года.

                  Заключение о результатах операционной оценки деятельности
                  государственного органа по блоку "Организационное развитие
                                    государственного органа"
                  _______________________________________________________
                                          (наименование ЦГО/МИО)

      _________________

      (отчетный период)

      Анализ эффективности деятельности ЦГО/МИО по направлениям оценки:

      1. По направлению "управление персоналом".

      2. По направлению "применение информационных технологий".

      Выводы и рекомендации:

      _________________________________________________________________________

      Руководитель государственного органа ____________ ___________________________

                                          (подпись)       (расшифровка подписи)

      "____" ______________ 20 ___ года

      Руководитель соответствующего
структурного подразделения уполномоченного
на оценку органа _____________ ___________________________________________________

                  (подпись)                         (расшифровка подписи)

      "____" ______________ 20 ___ года

Таблица разногласий по результатам оценки по
направлению_____________________________________
___________________________________________________
(оцениваемый государственный орган)

      Выводы:

      По критерию 1: _____.

      По критерию 2: _____.

      Общий балл с учетом итогов обжалования составил _____.

      Председатель комиссии, должность
____________ _______________ ___________________________________________________
      (дата)             (подпись)             (фамилия, имя, отчество (при его наличии)
С итогами обжалования ознакомлен:

      Представитель государственного органа, должность
_____________ ________________ _________________________________________________
      (дата)             (подпись)                   (фамилия, имя, отчество (при его наличии)

Полнота данных, внесенных в Архитектурный портал

Отчетные данные по критерию "Доля местного содержания в информационных системах государственных органов"