В соответствии с Гражданским кодексом Республики Казахстан и Законом Республики Казахстан от 23 января 2001 года "О местном государственном управлении и самоуправлении в Республике Казахстан", акимат города Алматы ПОСТАНОВЛЯЕТ:
1. Утвердить:
1) положение о коммунальном государственном учреждении "Аппарат акима города Алматы", согласно приложению 1 к настоящему постановлению;
2) передаточный акт, согласно приложению 2 к настоящему постановлению.
2. Коммунальному государственному учреждению "Аппарат акима города Алматы" (далее - Учреждение) в установленном законодательством порядке обеспечить:
1) регистрацию Учреждения в органах юстиции города Алматы;
2) размещение настоящего постановления на интернет-ресурсе акимата города Алматы.
3. Отменить некоторые постановления акимата города Алматы, согласно приложению 3 к настоящему постановлению.
4. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на руководителя аппарата акима города Алматы М. Сембекова.
| Аким города Алматы | Б. Байбек |
| Приложение 1 к постановлению акимата города Алматы от 4 февраля 2019 года № 1/89 |
Положение о коммунальном государственном учреждении "Аппарат акима города Алматы"
1. Общие положения
1. Коммунальное государственное учреждение "Аппарат акима города Алматы" является государственным органом, осуществляющим информационно-аналитическое, организационно-правовое, протокольное, документационное и материально-техническое обеспечение деятельности акимата и акима города Алматы.
2. Коммунальное государственное учреждение "Аппарат акима города Алматы" осуществляет свою деятельность в соответствии с Конституцией и законами Республики Казахстан, актами Президента и Правительства Республики Казахстан, иными нормативными правовыми актами, а также настоящим Положением.
3. Коммунальное государственное учреждение "Аппарат акима города Алматы" является юридическим лицом в организационно-правовой форме государственного учреждения, имеет печать и штампы со своим наименованием на государственном языке, бланки установленного образца, в соответствии с законодательством Республики Казахстан счета в органах Казначейства.
4. Коммунальное государственное учреждение "Аппарат акима города Алматы" вступает в гражданско-правовые отношения от собственного имени.
5. Коммунальное государственное учреждение "Аппарат акима города Алматы" имеет право выступать стороной гражданско-правовых отношений от имени государства, если оно уполномочено на это в соответствии с законодательством.
6. Коммунальное государственное учреждение "Аппарат акима города Алматы" по вопросам своей компетенции в установленном законодательством порядке принимает решения, оформляемые приказами руководителя аппарата акима города Алматы и другими актами, предусмотренными законодательством Республики Казахстан.
7. Структура и лимит штатной численности коммунального государственного учреждения "Аппарат акима города Алматы" утверждаются в соответствии с действующим законодательством.
8. Местонахождение юридического лица: 050001, город Алматы, Бостандыкский район, площадь Республики, 4.
9. Полное наименование:
на государственном языке: "Алматы қаласы әкімінін аппараты" коммуналдық мемлекеттік мекемесі;
на русском языке: Коммунальное государственное учреждение "Аппарат акима города Алматы".
10. Настоящее Положение является учредительным документом коммунального государственного учреждения "Аппарат акима города Алматы".
11. Финансирование деятельности коммунального государственного учреждения "Аппарат акима города Алматы" осуществляется из республиканского и местного бюджетов.
12. Коммунальному государственному учреждению "Аппарат акима города Алматы" запрещается вступать в договорные отношения с субъектами предпринимательства на предмет выполнения обязанностей, являющихся санкциями коммунального государственного учреждения "Аппарат акима города Алматы".
Если коммунальному государственному учреждению "Аппарат акима города Алматы" законодательными актами Республики Казахстан предоставлено право осуществлять приносящую доходы деятельность, то доходы, полученные от такой деятельности, направляются в доход государственного бюджета.
2. Миссия, цель, основные задачи, функции, права и обязанности коммунального государственного учреждения "Аппарат акима города Алматы"
13. Миссия коммунального государственного учреждения "Аппарат акима города Алматы" - формирование открытого, эффективного, ориентированного на граждан государственного аппарата.
14. Цель коммунального государственного учреждения "Аппарат акима города Алматы" - повышение подотчетности и профессионализма государственных служащих, качества и доступности предоставляемых государственных услуг.
15. Задачи коммунального государственного учреждения "Аппарат акима города Алматы":
1) обеспечение "обратной связи" и информирование общественности о работе акима и акимата города;
2) контроль и реализация единой кадровой политики на принципах меритократии, прозрачности, результативности;
3) контроль за качеством и сроками реализации поручений Президента, Правительства, акима города;
4) содействие внедрению лучших международных практик и привлечению инвестиций через сотрудничество с зарубежными городами и организациями;
5) расширение сферы использования государственного языка, внедрение алфавита казахского языка на латинской графике для консолидации общества, сохранение языкового многообразия;
6) контроль за оказанием структурными подразделениями акимата города Алматы государственных услуг, а также оптимизация бизнес-процессов и автоматизация функций государственных органов;
7) информационно-аналитическое, правовое, организационное, протокольное, документационное, материально-техническое обеспечение деятельности акима города Алматы;
8) координация проводимой государственными органами города Алматы работы в социально-культурной, экономической, экологической, правоохранительной сферах.
16. Функция коммунального государственного учреждения "Аппарат акима города Алматы" определены в соответствии с законодательством Республики Казахстан:
1) мониторинг и анализ средств массовой информации (далее - СМИ), публикаций в социальных сетях по выявлению актуальных вопросов развития города Алматы:
2) организация пресс-конференций, брифингов, пресс-туров, публикаций, а также своевременная реакция на обращения горожан;
3) взаимодействие с представителями СМИ, блогерами, пресс-службами государственных органов по освещению деятельности акима и акимата города;
4) формирование кадрового резерва, обеспечение карьерного продвижения на основе компетентности, личностных, профессиональных, заслуг;
5) мониторинг морально-психологического климата среди государственных служащих;
6) постоянный анализ качества персонала;
7) координация работы по созданию условий для профессиональной самореализации государственных служащих;
8) формирование у государственных служащих корпоративного, духа, обеспечение мотивации и ощущения личного вклада в деятельность акимата города Алматы;
9) координация работы по обучению, повышению квалификации, переподготовке, стажировке государственных служащих на системной основе, а также развитие института наставничества;
10) организация работы по оценке эффективности деятельности государственных служащих;
11) координация работы по организации досуга госслужащих, в том числе реализация тренинговых, социальных программ, возможности посещения культурных, спортивных и других объектов;
12) организация работы Единой конкурсной, дисциплинарной, аттестационной комиссий, а также комиссия по представлению к награждению государственными наградами, грамотами акима города;
13) ведение кадрового делопроизводства;
14) организация и обеспечение исполнения законов Республики Казахстан, актов Президента и Правительства Республики Казахстан;
15) обеспечение системного мониторинга качественного и своевременного исполнения поручений Президента, Правительства, акима города структурными подразделениями акимата, в том числе с рассмотрением на аппаратных совещаниях;
16) обеспечение соблюдения сроков и качества исполнения поручений акима города, его заместителей, руководителя аппарата по обращениям граждан, в том числе, поступающих из Администрации Президента и Правительства Республики Казахстан;
17) анализ хода выполнения контрольных поручений, подготовка аналитических материалов акиму города и руководителю аппарата о состоянии исполнительской дисциплины в структурных подразделениях акимата города;
18) координация деятельности структурных подразделений акимата и квазигосударственных структур города Алматы в области международного сотрудничества;
19) содействие продвижению показателей развития города Алматы в авторитетных международных рейтингах;
20) выработка предложений и рекомендаций с учетом трендов мировой экономики и лучших практик городского развития;
21) выработка предложений и организация мероприятий по привлечению иностранных инвестиций, трансферту технологий, продвижению экспортного, туристского и транзитно-транспортного потенциала города Алматы;
22) участие в переговорах по контрактам, поиску партнеров и налаживанию долгосрочных деловых контактов, оказанию помощи в продвижении товаров и услуг города Алматы за рубежом;
23) мониторинг визуальной информации и реквизитов, проверка текстов и устранение ошибок эскизов рекламы. Выявление нарушений законодательства о языках в Республике Казахстан в территориальных подразделениях центральных госорганов;
24) организация работы по изучению языков, усовершенствованию методики дистанционного обучения;
25) формирование языковой среды с использованием возможностей СМИ, социальных сетей;
26) организация работы в соответствии с графиком по поэтапному переводу алфавита казахского языка на латиницу до 2025 года;
27) организация работы по обучению латинице;
28) организация работы по изданию словарей, правил правописания, разговорников, разработке онлайн-приложений, электронных учебных курсов с использованием информационных технологий;
29) вовлечение гражданского сектора, экспертного сообщества, бизнеса в работу по переходу на латиницу;
30) организация семинаров, лекций, курсов с привлечением филологов-лингвистов;
31) содействие этническим группам в сохранении родного языка;
32) обеспечение деятельности городской ономастической комиссии;
33) принятие решений в ономастической сфере с учетом мнения общественности;
34) проведение мероприятий по выявлению нарушений стандартов и регламентов государственных услуг;
35) выработка предложений по повышению качества оказания государственных услуг;
36) координация работы по повышению информированности населения в cфере оказания государственных услуг;
37) организация работ по развитию информационных систем государственных органов и обеспечению информационной безопасности;
38) координация деятельности, государственных органов по размещению информации на веб-портале "электронного правительства";
39) формирование информационно-аналитических материалов на аппаратные, селекторные совещания для акима города;
40) обеспечение взаимодействия с Администрацией Президента, Правительством, Парламентом, маслихатом города Алматы, государственными органами, СМИ, общественными организациями и гражданами;
41) планирование, организация мероприятий акима города, в том числе выездных;
42) организация выборов в рамках законодательства Республики Казахстан;
43) организация работы по совершенствованию системы документирования, управления документацией;
44) подготовка аналитических материалов по актуальным проблемам города в обращениях и корреспонденции граждан, поступающих к акиму города:
45) организация ежегодной отчетной встречи с населением акима города;
46) координация проведения акимами районов отчетных встреч с населением;
47) обеспечение протоколирования заседаний акимата города, совещаний, в том числе выездных, проводимых акимом города и руководителем аппарата и контроль исполнения протокольных поручений;
48) представление и защита интересов акимата и акима города в судах, рассмотрение актов прокурорского реагирования;
49) проведение экспертизы проектов постановлений акимата города, решений и распоряжений акима города на соответствие законодательству Республики Казахстан;
50) проведение правового мониторинга нормативных правовых актов, а также координация нормотворческой деятельности;
51) направление на государственную регистрацию нормативных правовых актов в органы юстиции, опубликование нормативных правовых актов акима и акимата города в средствах массовой информации;
52) организация работы по составлению списков кандидатов в присяжные заседатели;
53) проведение аудита эффективности, аудита соответствия в структурных подразделениях акимата города Алматы, организациях, находящихся в их ведении с целью повышения качества и производительности работы;
54) целевое и эффективное освоение бюджетных средств, выделенных аппарату акима города Алматы;
55) обеспечение материально-технического оснащения акима и аппарата акима города;
56) обеспечение взаимодействия Ассамблеи народа Казахстана города Алматы с государственными органами, организациями и общественными структурами;
57) мониторинг и анализ состояния межэтнических отношений в городе Алматы;
58) реализация социально-значимых проектов и мероприятий Ассамблеи народа Казахстана;
59) обеспечение выполнения мероприятий по мобилизационной подготовке и мобилизации;
60) обеспечение территориальной обороны города Алматы;
61) обеспечение выполнения мероприятий в сфере гражданской защиты;
62) реализация гендерной и семейно-демографической политики в городе Алматы, соблюдение норм гендерного баланса при принятии на работу и продвижения сотрудников;
63) координация городской политики по созданию комфортной среды и повышению качества жизни населения;
64) методическое обеспечение разработки стратегий, программ и мониторинг достижения индикаторов благополучия населения, в том числе финансового благополучия, образования и состояния экологии;
65) координация работы по обеспечению безбарьерной среды;
66) обеспечение деятельности Алматинской городской комиссии по вопросам противодействия коррупции, Антитеррористической комиссии при акимате города Алматы, Консультативно-совещательного органа при акимате города Алматы по содействию деятельности органов и учреждений, исполняющих уголовные наказания и меры уголовно-правового воздействия, а также организации социальной и иной помощи лицам, отбывшим уголовные наказания, Алматинского городского оперативного штаба по борьбе с терроризмом. Межведомственного штаба по координации государственных органов, направленного на противодействие наркомании и наркобизнесу;
67) координация исполнительных органов и аппаратов акимов районов по актуализации и мониторингу объектов, уязвимых в террористическом отношении;
68) по решению местного исполнительного органа выступает учредителем товариществ с ограниченной ответственностью;
69) организация и проведение мониторинга эффективности управления товариществами с ограниченной ответственностью с участием государства;
70) иные функции, возложенные акимом города на коммунальное государственное учреждение "Аппарат акима города Алматы".
17. В целях реализации основных задач и осуществления своих функций коммунальное государственное учреждение "Аппарат акима города Алматы" в пределах своей компетенции вправе:
1) вести служебную переписку, в том числе секретную, с использованием специальной связи и системы передачи данных с государственными органами и иными организациями по вопросам, отнесенными к ведению коммунального государственного учреждения "Аппарат акима города Алматы";
2) осуществлять экспертизу и подготовку заключений по проектам актов акимата и акима города, подготовленных государственными органами;
3) по поручениям акима города и его заместителей готовить проекты постановлений акимата города, решений и распоряжений акима города;
4) в случаях, установленных законодательством, возвращать проекты постановлений акимата города, решений и распоряжений акима города их разработчикам;
5) контролировать наличие согласования проектов нормативных правовых и иных актов с заинтересованными государственными органами и в случаях его отсутствия - возвращать соответствующие проекты в соответствии с Регламентом акимата города;
6) направлять и возвращать корреспонденцию по вопросам, не требующим решений акимата города, в соответствующие государственные органы;
7) созывать по поручению акима города совещания по рассмотрению разногласий государственных органов по проектам актов акимата города и акима города, а также по вопросам исполнения принятых нормативных правовых актов;
8) в случаях проведения совещаний, в целях устранения замечаний по проектам нормативных правовых актов, приглашать на них должностных лиц государственных органов, занимающих должности не ниже заместителей первых руководителей;
9) организовывать и участвовать в проведении проверок исполнение актов и поручений акима города, его заместителей и руководителя коммунального государственного учреждения "Аппарат акима города Алматы" и осуществлять контроль за их исполнением;
10) проводить проверки в государственных органах по соблюдению требований делопроизводства, в том числе комплексные, тематические и контрольные проверки состояния обеспечения режима секретности и ведения секретного делопроизводства, а также использования защитных средств и защищенной печатно-бланочной продукции;
11) вносить предложения об ответственности руководителей, государственных органов за неисполнение или ненадлежащее исполнение поручений акима города и его заместителей;
12) осуществлять иные права в соответствии с законодательством Республики Казахстан.
18. Работники коммунального государственного учреждения "Аппарат акима города Алматы" могут участвовать в работе консультативно-совещательных органов при акимате города, а также в комиссиях и рабочих группах, образуемых соответствующими актами акима города.
19. Требования коммунального государственного учреждения "Аппарат акима города Алматы" по представлению государственными органами необходимых материалов, сведений, а также по доработке проектов актов акимата города и акима города подлежат исполнению в установленные законодательством сроки, если в поручениях акима города, его заместителей и руководителя аппарата акима города Алматы не установлены другие сроки исполнения.
3. Организация деятельности коммунального государственного учреждения "Аппарат акима города Алматы"
20. Руководство коммунальным государственным учреждением "Аппарат акима города Алматы" осуществляется руководителем аппарата акима города Алматы, который несет персональную ответственность за выполнение возложенных на коммунальное государственное учреждение "Аппарат акима города Алматы" задач и осуществление им своих функций.
21. Руководитель аппарата акима города Алматы назначается на должность и освобождается от должности акимом города.
22. Руководитель аппарата акима города Алматы имеет заместителей, которые назначаются на должности и освобождаются от должностей в соответствии с законодательством Республики Казахстан.
23. Руководитель аппарата акима города Алматы:
1) организует реализацию целей, возложенных на аппарат;
2) организует, координирует и контролирует деятельность структурных подразделений аппарата в пределах своей компетенции;
3) утверждает структуру и штатное расписание аппарата, положение о его структурных подразделениях;
4) назначает на государственные должности и освобождает от государственных должностей административных государственных служащих корпуса "Б" аппарата;
5) осуществляет общее руководство деятельностью дисциплинарной и конкурсной комиссий аппарата;
6) осуществляет контроль за соблюдением служебной дисциплины;
7) решает вопросы командирования, предоставления отпусков, оказания материальной помощи, подготовки, переподготовки и повышения квалификации, поощрения, установления надбавок государственным служащим аппарата, за исключением работников, вопросы трудовых отношений которых отнесены к компетенции вышестоящих должностных лиц;
8) решает вопросы дисциплинарной ответственности государственных служащих аппарата, за исключением работников, вопросы трудовых отношений которых отнесены к компетенции вышестоящих должностных лиц;
9) обеспечивает исполнение требований законодательства Республики Казахстан о противодействии коррупции в пределах своей компетенции;
10) контролирует ход исполнения решений, принятых местными исполнительными и представительными органами города Алматы;
11) осуществляет иные полномочия, возложенные законами и иными нормативными правовыми актами Республики Казахстан.
Исполнение полномочий руководителя аппарата акима города Алматы в период его отсутствия осуществляется лицом, его замещающим, в соответствии с законодательством Республики Казахстан.
24. Руководитель аппарата акима города Алматы определяет полномочия своих заместителей в соответствии с законодательством Республики Казахстан.
4. Имущество коммунального государственного учреждения "Аппарат акима города Алматы"
25. Коммунальное государственное учреждение "Аппарат акима города Алматы" может иметь на праве оперативного управления обособленное имущество в случаях, предусмотренных законодательством Республики Казахстан.
Имущество коммунального государственного учреждения "Аппарат акима города Алматы" формируется за счет имущества, переданного ему собственником, а также имущества (включая денежные доходы), приобретенного в результате собственной деятельности и иных источников, не запрещенных законодательством Республики Казахстан.
26. Имущество, закрепленное за коммунальным государственным учреждением "Аппарат акима города Алматы", относится к коммунальной собственности.
27. Коммунальное государственное учреждение "Аппарат акима города Алматы" не вправе самостоятельно отчуждать или иным способом распоряжаться закрепленным за ним имуществом и имуществом, приобретенном за счет средств, выданных ему по плану финансирования, если иное не установлено законодательством Республики Казахстан.
5. Реорганизация и ликвидация коммунального государственного учреждения "Аппарат акима города Алматы"
28. Реорганизация и упразднение коммунального государственного учреждения "Аппарат акима города Алматы" осуществляются в соответствии с законодательством Республики Казахстан.
| Приложение 2 к постановлению акимата города Алматы от 4 февраля 2019 года № 1/89 |
Передаточный акт
В связи с реорганизацией, все имущественные права и обязанности государственного коммунального учреждения "Управление по развитию языков города Алматы" переходят государственному коммунальному учреждению "Аппарат акима города Алматы"
Активы - 94 924 575,68
В том числе:
Основные средства - 937 576,68
Нематериальные активы - 87 500,00
Запасы - 0,0
Прочие краткосрочные активы - 89 899 500,00
Коммунальное государственное учреждение "Аппарат акима города Алматы", является правопреемником коммунального государственного учреждения "Управление по развитию языков города Алматы" по всем обязательствам в отношении всех его кредиторов и должников, включая и обязательства, оспариваемые сторонами.
Передал: |
Принял: |
| Приложение 3 к постановлению акимата города Алматы от 4 февраля 2019 года № 1/89 |
Перечень некоторых отмененных постановлений акимата города Алматы
1. Постановление акимата города Алматы от 11 августа 2016 года № 3/376 "Об утверждении Положения о коммунальном государственном учреждении "Аппарат акима города Алматы";
2. Постановление акимата города Алматы от 10 июня 2016 года № 2/260 "Об утверждении Положения о коммунальном государственном учреждении "Управление по развитию языков города Алматы";
3. Постановление акимата города Алматы от 7 декабря 2016 года № 4/573 "О внесении дополнений в постановление акимата города Алматы от 11 августа 2016 года № 3/376 "Об утверждении Положения о коммунальном государственном учреждении "Аппарат акима города Алматы".