Об утверждении Правил оказания социальной помощи, установления размеров и определения перечня отдельных категорий нуждающихся граждан

      В соответствии с пунктом 2-3 статьи 6 Закона Республики Казахстан от 23 января 2001 года "О местном государственном управлении и самоуправлении в Республике Казахстан" и Постановлением Правительства Республики Казахстан от 21 мая 2013 года № 504 "Об утверждении Типовых правил оказания социальной помощи, установления размеров и определения перечня отдельных категорий нуждающихся граждан", маслихат города Шымкент РЕШИЛ:

      1. Утвердить Правила оказания социальной помощи, установления размеров и определения перечня отдельных категорий нуждающихся граждан согласно приложению к настоящему решению.

      2. Государственному учреждению "Аппарат маслихата города Шымкент" в установленном законодательством Республики Казахстан порядке обеспечить:

      1) государственную регистрацию настоящего решения в Департаменте юстиции города Шымкент;

      2) в течении десяти календарных дней со дня государственной регистрации настоящего решения направление его копии в бумажном и электронном виде на казахском и русском языках в Шымкентский региональный центр правовой информации-филиал республиканского государственного предприятия на праве хозяйственного ведения "Республиканский центр правовой информации" Министерства юстиции Республики Казахстан для официального опубликования и включения в эталонный контрольный банк нормативных правовых актов Республики Казахстан;

      3) в течении десяти календарных дней со дня государственной регистрации настоящего решения направление его копии на официальное опубликование в периодические печатные издания, распространяемые на территории города Шымкент;

      4) размещение настоящего решения на интернет-ресурсе маслихата города Шымкент после его официального опубликования.

      3. Настоящее решение вводится в действие по истечении десяти календарных дней после дня его первого официального опубликования.

Правила оказания социальной помощи, установления размеров и определения перечня отдельных категорий нуждающихся граждан города Шымкент

Глава 1. Общие положения

      1. Настоящие Правила оказания социальной помощи, установления размеров и определения перечня отдельных категорий нуждающихся граждан города Шымкент (далее – Правила) разработаны в соответствии с пунктом 2-3 статьи 6 Закона Республики Казахстан от 23 января 2001 года "О местном государственном управлении и самоуправлении в Республике Казахстан", постановлением Правительства Республики Казахстан от 21 мая 2013 года № 504 "Об утверждении Типовых правил оказания социальной помощи, установления размеров и определения перечня отдельных категорий нуждающихся граждан" (далее – Типовые правила).

      2. В настоящих Правилах используются следующие понятия:

      1) специальная комиссия – комиссия, создаваемая решением акима города республиканского значения, столицы, района (города областного значения), по рассмотрению заявления лица (семьи), претендующего на оказание социальной помощи в связи с наступлением трудной жизненной ситуации;

      2) памятные даты – события, имеющие общенародное историческое, духовное, культурное значение и оказавшие влияние на ход истории Республики Казахстан;

      3) прожиточный минимум – необходимый минимальный денежный доход на одного человека, равный по величине стоимости минимальной потребительской корзины, рассчитываемой органами статистики в областях, городе республиканского значения, столице;

      4) праздничные дни – дни национальных и государственных праздников Республики Казахстан;

      5) среднедушевой доход семьи (гражданина) – доля совокупного дохода семьи, приходящаяся на каждого члена семьи в месяц;

      6) трудная жизненная ситуация – ситуация, объективно нарушающая жизнедеятельность гражданина, которую он не может преодолеть самостоятельно;

      7) участковая комиссия – комиссия, создаваемая решением акимов соответствующих административно – территориальных единиц для проведения обследования материального положения лиц (семей), обратившихся за социальной помощью, и подготовки заключений;

      8) предельный размер – утвержденный максимальный размер социальной помощи.

      9) Государственная корпорация "Правительство для граждан" (далее – уполномоченная организация) – юридическое лицо, созданное по решению Правительства Республики Казахстан, для оказания государственных услуг в соответствии с законодательством Республики Казахстан, организации работы по приему заявлений на оказание государственных услуг и выдаче их результатов услугополучателю по принципу "одного окна", а также обеспечения оказания государственных услуг в электронной форме;

      3. Социальная помощь предоставляется в пределах средств, предусмотренных в бюджете города Шымкент на данные цели на соответствующий финансовый год согласно бюджетной программе "Социальная помощь отдельным категориям нуждающихся граждан по решениям местных представительных органов" администратором которой является государственное учреждение "Управление занятости и социальной защиты города Шымкент" (далее – Администратор).

      4. Социальная помощь в натуральной форме предоставляется путем оказания услуг, поставщики которых определяются администратором в соответствии с законодательством Республики Казахстан о государственных закупках (далее – поставщики).

Глава 2. Порядок определения перечня категорий получателей социальной помощи и установления размеров социальной помощи

      5. Перечень категорий получателей, предельные размеры социальной помощи, сроки обращения за социальной помощью при наступлении трудной жизненной ситуации вследствие стихийного бедствия или пожара, установленной в соответствии с пунктом 9 Типовых правил.

      При этом основаниями для отнесения граждан к категории нуждающихся при наступлении трудной жизненной ситуации являются:

      1) основания, предусмотренные законодательством Республики Казахстан;

      2) причинение ущерба гражданину (семье) либо его имуществу вследствие стихийного бедствия или пожара либо наличие социально значимого заболевания;

      3) наличие среднедушевого дохода, не превышающего порога, установленного местными представительными органами в кратном отношении к прожиточному минимуму.

      Окончательный перечень оснований для отнесения граждан к категории нуждающихся и проведения обследований материально-бытового положения лица (семьи) (далее – Перечень основании) утверждается согласно пункту 9 Типовых правил.

      Специальные комиссии при вынесении заключения о необходимости оказания социальной помощи руководствуются перечнем основании.

      6. Перечень категорий получателей устанавливаются согласно статьи 68 Закона Республики Казахстан от 16 апреля 1997 года "О жилищных отношениях".

      7. Социальная помощь к памятным датам и праздничным дням оказывается единовременно в виде денежных выплат в размере 5 месячных расчетных показателей (далее – МРП) следующим категориям граждан:

      1) 8 марта – "Международный женский день" - многодетные матери, награжденные подвесками "Алтын алка", "Кумис алка" или получившие ранее звание "Мать-героиня", а также награжденные орденами "Материнская слава" І и ІІ степени;

      2) 22 марта (Наурыз мейрамы) – Семьи погибших военнослужащих, а именно:

      семьи военнослужащих, погибших (пропавших без вести) или умерших вследствие ранения, контузии, увечья, заболевания, полученных в период боевых действий в Афганистане или в других государствах, в которых велись боевые действия;

      семьи военнослужащих погибших (умерших) при прохождении воинской службы в мирное время;

      3) 9 мая День Победы - лица, награжденные орденами и медалями бывшего Союза ССР за самоотверженный труд и безупречную воинскую службу в тылу в годы Великой Отечественной войны, а также лица, проработавшие (прослужившие) не менее шести месяцев с 22 июня 1941 года по 9 мая 1945 года и не награжденные орденами и медалями бывшего Союза ССР за самоотверженный труд и безупречную воинскую службу в тылу в годы Великой Отечественной войны;

      4) 31 мая - (День памяти жертв политических репрессий) – жертвам политических репрессий, лицам, пострадавшим от политических репрессий, имеющим инвалидность или являющимся пенсионерами;

      5) 1 июня День защиты детей - детям-инвалидам до восемнадцати лет.

      8. Социальная помощь единовременно в виде 20 МРП следующим категориям граждан:

      1) 22 марта (Наурыз мейрамы) – дети-сироты, дети, оставшиеся без попечения родителей, единовременно;

      2) 7 мая День защитника Отечества-военнообязанные, призывавшиеся на учебные сборы и направлявшиеся в Афганистан в период ведения боевых действий, лица, принимавшие участие в ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС в 1986-1987 годах, лица, ставшие инвалидами вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС и других радиационных катастроф и аварий на объектах гражданского или военного назначения, испытания ядерного оружия;

      9. Социальная помощь единовременно в виде 60 МРП на 16 декабря – День Независимости Республики Казахстан – жертвам политических репрессий из числа участников событий 17-18 декабря 1986 года в Казахстане.

      10. Социальная помощь единовременно в виде 100 МРП на 9 мая - День Победы – участникам и инвалидам Великой Отечественной войны, участникам Венгерских событии.

      11. Социальная помощь гражданам, пострадавшим вследствие стихийного бедствия или пожара, предоставляется в виде денежных выплат в следующих размерах:

      1) 400 МРП на семью – при утрате, порче, нанесении значительного ущерба жилью, являющемуся единственным;

      2) 100 МРП на погибшего – в случае наличия летальных исходов членов семьи.

      12. Социальная помощь в виде 5 МРП выплачивается ежемесячно по социально значимому заболеванию туберкулез. Основанием для оказания социальной помощи являются списки граждан с заявлением и указанием вида помощи, ежемесячно представляемые Противотуберкулезным диспансером.

      13. Социальная помощь в виде 21 МРП ежемесячно лицам, заразившимся Синдромом приобретенного иммунодефицита или Вирусом иммунодефицита человека по вине медицинских работников и работников в сфере социально бытовых услуг что повлекло вред их здоровью, а также семьям имеющим детей, заразившихся Вирусом иммунодефицита человека.

      14. Оказания единовременная социальная помощь выплачивается в размере 40 МРП на летний период с июля по август месяц включительно, если средний доход на душу семьи не превышает 2 МРП.

      15. Социальная единовременная помощь в виде бесплатных услуг и денежных выплат предоставляется без учета дохода в размере 100 МРП участникам и инвалидам Великой Отечественной войны, участникам венгерских событии на улучшение качества жизни.

      16. Социальная помощь в размере 40 МРП предоставляется в виде санаторно-курортного лечения (путевка):

      1) участникам Великой Отечественной войны и лицам, приравненным к ним по льготам и гарантиям, многодетные матери, награжденные подвесками "Алтын алка", "Кумис алка" из числа пенсионеров бесплатно:

      2) пенсионерам пенсионного возрасту с 50% оплатой от стоимости путевки на санаторно-курортного лечения.

      17. Социальная помощь в виде 1,5 МРП на подписку на официальные периодические печатные издания на полугодия:

      1) участникам и инвалидам Великой отечественной войны;

      2) лица, проработавшие (прослужившие) не менее шести месяцев в период с 22 июня 1941 года по 9 мая 1945 года и не награжденные орденами и медалями бывшего Союза ССР за самоотверженный труд и безупречную воинскую службу в тылу в годы Великой Отечественной войны.

      18. Социальная помощь в виде 2 МРП ежемесячно одиноким пожилым лицам старше 80 лет.

      19. Социальная помощь в виде 50 МРП ежемесячно для предоставления услуг социального такси - на поездки в лечебные учреждения и в общественные места для участникам и инвалидам Великой Отечественной войны, инвалидам первой, второй группы, детям-инвалидам имеющим затруднение в передвижении.

      20. Размер оказываемой социальной помощи в каждом отдельном случае определяет специальная комиссия и указывает его в заключении о необходимости оказания социальной помощи.

Глава 3. Порядок оказания социальной помощи

      21. Администратор без истребования заявлений от получателей социальной помощи формирует списки лиц, относящихся к категориям, указанным в пунктах 7, 8, 10 и 12 настоящих Правил, на основании сведений Центра социальных выплат о получении гражданами специального государственного пособия по соответствующим основаниям, сведений Государственного учреждения "Управление образования города Шымкент" о детях, оставшихся без попечения родителей, а также собственных сведений о назначении социальных выплат малообеспеченным гражданам.

      22. Для получения социальной помощи указанным в пункте 12 настоящих Правил заявитель от себя или от имени семьи представляет Администратору заявление с приложением следующих документов:

      1) документ, удостоверяющий личность;

      2) документ, подтверждающий регистрацию по постоянному месту жительства;

      3) сведения о составе лица (семьи) согласно приложению 1 к настоящим Правилам;

      4) сведения о доходах лица (членов семьи);

      5) акт и/или документ, подтверждающий наступление трудной жизненной ситуации.

      23. Документы представляются в подлинниках и копиях для сверки, после чего подлинники документов возвращаются заявителю.

      24. При поступлении заявления на оказание социальной помощи при наступлении трудной жизненной ситуации Администратор в течение одного рабочего дня направляют документы заявителя в участковую комиссию для проведения обследования материального положения лица (семьи).

      25. Участковая комиссия в течение двух рабочих дней со дня получения документов проводит обследование заявителя, по результатам которого составляет акт о материальном положении лица (семьи), подготавливает заключение о нуждаемости лица (семьи) в социальной помощи по формам согласно приложениям 2, 3 к настоящим Правилам и направляет их в Администратору.

      26. В случае недостаточности документов для оказания социальной помощи, Администратор запрашивает в соответствующих органах сведения, необходимые для рассмотрения представленных для оказания социальной помощи документов.

      27. В случае невозможности представления заявителем необходимых документов в связи с их порчей, утерей, Администратор принимает решение об оказании социальной помощи на основании данных иных уполномоченных органов и организаций, имеющих соответствующие сведения.

      28. Администратор в течение одного рабочего дня со дня поступления документов от участковой комиссии производит расчет среднедушевого дохода лица (семьи) в соответствии с законодательством Республики Казахстан и представляет полный пакет документов на рассмотрение специальной комиссии.

      29. Специальная комиссия в течение двух рабочих дней со дня поступления документов выносит заключение о необходимости оказания социальной помощи, при положительном заключении указывает размер социальной помощи.

      30. Администратор в течение восьми рабочих дней со дня регистрации документов заявителя на оказание социальной помощи принимает решение об оказании либо отказе в оказании социальной помощи на основании принятых документов и заключения специальной комиссии о необходимости оказания социальной помощи.

      В случаях, указанных в пунктах 13, 14 и 16 настоящих Правил, Администратор принимает решение об оказании либо отказе в оказании социальной помощи в течение двадцати рабочих дней со дня принятия документов от заявителя.

      31. Администратор письменно уведомляет заявителя о принятом решении (в случае отказа - с указанием основания) в течение трех рабочих дней со дня принятия решения.

      32. Для получения социальной помощи указанных в пунктах 9, 13 и 18 заявитель от себя или от имени семьи в Администратор представляет заявление с приложением следующих документов:

      1) документ, удостоверяющий личность;

      2) документ, подтверждающий регистрацию по постоянному месту жительства;

      3) экспертиза медицинской организации;

      4) счет банков второго уровня;

      5) копия свидетельства о рождения;

      6) справка с органов прокуратуры или решения суда;

      7) акт от двух сведетелей (соседей).

      33. Для получения социальной помощи указанных в пункте 16 заявитель обращается к администратору с заявлением с приложением следующих документов:

      1) копия документа, удостоверяющего личность

      2) копия санаторно-курортной карты, выданная организацией здравоохранения;

      Документы представляются в подлинниках и копиях для сверки, после чего подлинники документов возвращаются заявителю.

      34. Социальная помощь на санаторно-курортное лечение предоставляется гражданам из числа категорий указанных в пункте 16 настоящих Правил, путем предоставления направлений-путевок для прохождения санаторно-курортного лечения на базе поставщиков.

      35. Санаторно-курортное лечение осуществляется в специализированных учреждениях, расположенных на территории Республики Казахстан.

      36. Срок прохождения санаторно-курортного лечения составляет десять дней.

      37. Санаторно-курортное лечение предоставляется не более одного раза в календарный год.

      38. Оплата стоимости проезда до места прохождения санаторно-курортного лечения и обратно производится за счет собственных средств получателя санаторно-курортного лечения.

      39. Администратор согласно поступившим заявлениям в соответствии с графиком заезда, представленным поставщиком, формирует списки граждан на получение социальной помощи в порядке очередности поступления заявлений.

      40. В случае отказа заявителя от прохождения санаторно-курортного лечения по собственному желанию направление-путевка подлежит возврату администратору и выдаче другому заявителю согласно очередности.

      41. При неиспользовании направления-путевки по уважительным причинам санаторно-курортное лечение по возможности предоставлется в другой период согласно графику заезда, но не позднее трех дней до начала заезда, указанного в направлении-путевке, подлежащем обмену.

      42. Социальная помощь по поданному заявлению не предоставляется в случае отсутствия обращения по дважды направленным заявителю по почте письменным уведомлениям администратора о необходимости явки за получением направления-путевки.

      43. В выдаваемом направлении-путевке, подписанном первым руководителем администратора (либо его заместителем) и скрепленном печатью, указываются фамилия, имя и отчество (при наличии) лица, которому предоставлется санаторно-курортного лечения.

      44. Отказ в оказании социальной помощи осуществляется в случаях:

      1) выявления недостоверных сведений, представленных заявителями;

      2) отказа, уклонения заявителя от проведения обследования материального положения лица (семьи);

      3) превышения размера среднедушевого дохода лица (семьи) установленного местными представительными органами порога для оказания социальной помощи.

      45. Финансирование расходов на предоставление социальной помощи осуществляется в пределах средств, предусмотренных бюджетом города на текущий финансовый год.

      46. Социальная помощь прекращается в случаях:

      1) смерти получателя;

      2) выезда получателя на постоянное проживание за пределы города Шымкент;

      3) направления получателя на проживание в государственные медико-социальные учреждения;

      4) выявления недостоверных сведений, представленных заявителем.

      5) выплата социальной помощи прекращается с месяца наступления указанных обстоятельств.

      47. Взыскание излишне и (или) незаконно выплаченных сумм по причине представления гражданами недостоверных сведений производится в установленном законодательством Республики Казахстан порядке.

      48. Мониторинг и учет предоставления социальной помощи администратор проводит с использованием базы данных автоматизированной информационной системы "Е-Собес".

      Регистрационный номер семьи _____________________

Сведения о составе семьи заявителя

      ________________________________________ ___________________________ (имя, отчество (при его наличии), фамилия заявителя) (домашний адрес, телефон.)

      Подпись заявителя ____________________ Дата ______________ Имя, отчество
(при его наличии), фамилия должностного лица органа, уполномоченного заверять
сведения о составе семьи _____________________ (подпись)

АКТ обследования для определения нуждаемости лица (семьи) в связи с наступлением трудной жизненной ситуации

      от "___" ________ 20___г. ______________________ (населенный пункт)
1. Имя, отчество (при его наличии), фамилия заявителя
_________________________________________________
2. Адрес места жительства ___________________________________________
__________________________________________________________________
3. Трудная жизненная ситуация, в связи с наступлением которой заявитель обратился
за социальной помощью _____________________________________________
___________________________________________________________________
4. Состав семьи (учитываются фактически проживающие в семье) __ человек, в том числе:

      Всего трудоспособных _________ человек. Зарегистрированы в качестве безработного
в органах занятости _______ человек. Количество детей: ______ обучающихся в высших и
средних учебных заведениях на платной основе _______ человек, стоимость обучения в год
________ тенге. Наличие в семье Участников Великой Отечественной войны, инвалидов
Великой Отечественной войны, приравненных к участникам Великой Отечественной войны
и инвалидам Великой Отечественной войны, пенсионеров, пожилых лиц, старше 80-ти лет,
лиц, имеющих социально значимые заболевания (злокачественные новообразования,
туберкулез, вирус иммунодефицита человека), инвалидов, детей-инвалидов (указать или
добавить иную категорию) ___________________________________________________
___________________________________________________________________________
5. Условия проживания (общежитие, арендное, приватизированное жилье, служебное жилье,
жилой кооператив, индивидуальный жилой дом или иное - указать):
__________________________________________________________ ________________
Расходы на содержание жилья:
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
Доходы семьи:

      6. Наличие: автотранспорта (марка, год выпуска, правоустанавливающий документ,
заявленные доходы от его эксплуатации)
______________________________________________________ ___________________
___________________________________________ иного жилья, кроме занимаемого в
настоящее время, (заявленные доходы от его эксплуатации)
_________________________________________________________________________
_________________________________________________________________________
7. Сведения о ранее полученной помощи (форма, сумма, источник):
_________________________________________________________________________
_________________________________________________________________________
_________________________________________________________________________
_________________________________________________________________________
_________________________________________________________________________
8. Иные доходы семьи (форма, сумма, источник):
_________________________________________________________________________
_________________________________________________________________________
9. Обеспеченность детей школьными принадлежностями, одеждой, обувью:
_________________________________________________________________________
10. Санитарно-эпидемиологические условия проживания: _________________________________________________________________________
Председатель комиссии: _________________________ __________________________
Члены комиссии: ____________________________ _____________________________
_________________________ _____________________ __________________________
______________________ _________________________ ______________________ (подписи)
(имя, отчество (при его наличии), фамилия) С составленным актом ознакомлен(а):
__________________________________ (имя, отчество (при его наличии), фамилия и
подпись заявителя От проведения обследования отказываюсь _______________ (имя,
отчество (при его наличии), фамилия и подпись заявителя (или одного из членов семьи), дата
_____ ____________________________________________________________________
(заполняется в случае отказа заявителя от проведения обследования)

Заключение участковой комиссии № __

      __ _________ 20__ г. Участковая комиссия в соответствии с Правилами оказания
социальной помощи, установления размеров и определения перечня отдельных категорий
нуждающихся граждан, рассмотрев заявление и прилагаемые к нему документы лица
(семьи), обратившегося за предоставлением социальной помощи в связи с наступлением
трудной жизненной ситуации________________________________________________ (имя,
отчество (при его наличии), фамилия заявителя) на основании представленных документов
и результатов обследования материального положения заявителя (семьи) выносит
заключение о_________________________________________________________________
(необходимости, отсутствии необходимости) предоставления лицу (семье) социальной
помощи с наступлением трудной жизненной ситуации Председатель
комиссии:_________________ __________________________ Члены
комиссии:_______________________ __________________________
______________________ ____________________________________
______________________ ____________________________________
______________________ ____________________________________ (подписи) (имя,
отчество (при его наличии), фамилия) Заключение с прилагаемыми документами в
количестве ____ штук принято "___"____________ 20__ г.
________________________________________(имя, отчество (при его наличии), фамилия),
должность, подпись работника уполномоченного органа, принявшего документы