О внесении изменений и дополнений в приказ Министра здравоохранения Республики Казахстан от 7 августа 2017 года № 591 "Об утверждении Правил закупа услуг у субъектов здравоохранения в рамках гарантированного объема бесплатной медицинской помощи и в системе обязательного социального медицинского страхования"

      Сноска. Утратил силу приказом Министра здравоохранения РК от 08.12.2020 № ҚР ДСМ-242/2020 (вводится в действие с 01.01.2021).

      В соответствии с подпунктом 122-3) пункта 1 статьи 7 Кодекса Республики Казахстан от 18 сентября 2009 года "О здоровье народа и системе здравоохранения" ПРИКАЗЫВАЮ:

      1. Внести в приказ Министра здравоохранения Республики Казахстан от 7 августа 2017 года № 591 "Об утверждении Правил закупа услуг у субъектов здравоохранения в рамках гарантированного объема бесплатной медицинской помощи и в системе обязательного социального медицинского страхования" (зарегистрирован в Реестре государственной регистрации нормативных правовых актов под № 15604, опубликован 6 сентября 2017 года в Эталонном контрольном банке нормативных правовых актов Республики Казахстан) следующие изменения и дополнения:

      в Правилах закупа услуг у субъектов здравоохранения в рамках гарантированного объема бесплатной медицинской помощи и в системе обязательного социального медицинского страхования, утвержденных указанным приказом:

      подпункт 24) пункта 3 изложить в следующей редакции:

      "24) план закупа медицинских услуг в рамках ГОБМП или в системе ОСМС (далее – план закупа) – структурированный документ, содержащий сведения об объемах закупаемых медицинских услуг и затрат на их оказание в рамках ГОБМП или в системе ОСМС;";

      пункт 18 изложить в следующей редакции:

      "18. Планы закупа медицинских услуг в рамках ГОБМП или в системе ОСМС утверждаются фондом ежегодно.";

      часть первую пункта 31 изложить в следующей редакции:

      "31. Субъекты здравоохранения, включенные в базу данных, получают доступ к информационным системам здравоохранения, предоставляемый субъектом информатизации в течение трех рабочих дней со дня получения от фонда информации о субъектах здравоохранения, включенных в базу данных (к информационным системам "Система управления ресурсами" и "Система управления медицинской техникой" - все субъекты здравоохранения; дополнительно к порталу РПН – субъекты здравоохранения, претендующие на оказание первичной медико-санитарной помощи).";

      дополнить пунктом 42-1 следующего содержания:

      "42-1. Выбор субъектов здравоохранения и размещение объемов медицинских услуг в рамках ГОБМП и (или) в системе ОСМС осуществляется в бумажной форме или посредством веб-портала закупок, предоставляющего единую точку доступа к электронным услугам закупа услуг субъектов здравоохранения в рамках ГОБМП и в системе ОСМС (далее – веб-портал).";

      часть первую пункта 47 изложить в следующей редакции:

      "47. Фонд на интернет-ресурсе фонда или на веб-портале размещает объявление о проведении процедуры размещения объемов медицинских услуг в рамках гарантированного объема бесплатной медицинской помощи и (или) в системе обязательного социального медицинского страхования среди субъектов здравоохранения, включенных в базу данных субъектов здравоохранения, претендующих на оказание медицинских услуг в рамках гарантированного объема бесплатной медицинской помощи и в системе обязательного социального медицинского страхования (далее – объявление), по форме согласно приложению 6 к настоящим Правилам.";

      дополнить пунктом 48-1 следующего содержания:

      "48-1. При выборе субъектов здравоохранения для размещения объемов медицинских услуг в рамках ГОБМП и (или) в системе ОСМС посредством веб-портала заявки на планируемые объемы субъектами здравоохранения подаются в фонд через веб-портал.

      Субъекты здравоохранения до истечения срока вскрытия веб-порталом заявок на планируемые объемы представляют указанную заявку и документы, предусмотренные пунктом 49 настоящих Правил, в электронном виде, подписанные электронно-цифровой подписью первого руководителя или уполномоченного лица субъекта здравоохранения посредством веб-портала.

      Заявка на планируемые объемы считается принятой в момент автоматической отправки веб-порталом соответствующего уведомления субъекту здравоохранения, подавшему заявку.";

      в пункте 49:

      подпункты 1) и 2) изложить в следующей редакции:

      "1) копия свидетельства или справка о государственной регистрации (перерегистрации) юридического лица (для юридических лиц);

      2) копия удостоверения личности или паспорта (для физических лиц);";

      подпункт 13) исключить;

      подпункт 19) исключить;

      подпункты 22) и 23) изложить в следующей редакции:

      "22) копия приказа на исполняющего обязанности руководителя (при замещении руководителя) (при предоставлении заявки в бумажной форме);

      23) оригинал доверенности (в случае подписания и (или) предоставления заявки поверенным лицом руководителя) (при предоставлении заявки в бумажной форме).";

      пункт 50 изложить в следующей редакции:

      "50. В случае проведения выбора субъектов здравоохранения в бумажной форме заявка на планируемые объемы подается в прошитом и пронумерованном виде, при этом последняя страница заверяется подписью руководителя или его поверенного лица, скрепляется печатью субъекта здравоохранения (при наличии).

      Допускается предоставление заявки и документов, прилагаемых к ней, доверенным лицом субъектом здравоохранения на основании доверенности на право подачи заявки на планируемые объемы, выданной субъектом здравоохранения, заверенной подписью руководителя или поверенного им лица и скрепленной печатью (при наличии).

      Субъект здравоохранения при необходимости отзывает заявку на планируемые объемы в письменной форме до истечения окончательного срока ее предоставления.

      При выборе субъектов здравоохранения для размещения объемов медицинских услуг в рамках ГОБМП и (или) в системе ОСМС посредством веб-портала субъект здравоохранения при необходимости изменяет или отзывает свою заявку на планируемые объемы в любое время до истечения окончательного срока ее представления.";

      дополнить пунктом 50-1 следующего содержания:

      "50-1. При выборе субъектов здравоохранения для размещения объемов медицинских услуг в рамках ГОБМП и (или) в системе ОСМС посредством веб-портала вскрытие заявок на планируемые объемы производится автоматически.

      Веб-портал рассылает автоматические уведомления членам комиссии, субъектам здравоохранения, подавшим заявки на планируемые объемы, о вскрытии указанных заявок.";

      часть четвертую пункта 51 исключить;

      пункт 55 изложить в следующей редакции:

      "55. Комиссия рассматривает заявки на планируемые услуги и отклоняет их в случаях:

      1) представления заявки, не соответствующей требованиям настоящих Правил и (или) условиям объявления;

      2) непредставления или представления сведения об отсутствии (наличии) налоговой задолженности, задолженности по обязательным пенсионным взносам, обязательным профессиональным пенсионным взносам, социальным отчислениям и отчислениям и (или) взносам на ОСМС со сроком выдачи позднее пяти рабочих дней до момента подачи заявки в фонд;

      3) непредставления копии свидетельства или справки о государственной регистрации (перерегистрации) юридического лица;

      4) непредставления сведения об учредителе (-ях) в произвольной форме (при его (их) фактическом наличии);

      5) непредставления выписки из единого реестра ценных бумаг (для акционерных обществ);

      6) непредставления копии удостоверения личности или паспорта (для физических лиц);

      7) непредставления копии лицензии на медицинскую деятельность и приложений к ней по соответствующим подвидам ее деятельности, на которые подана заявка на планируемые объемы, согласно Закону о разрешениях и уведомлениях;

      8) непредставления копии лицензии на обращение с приборами и установками, генерирующими ионизирующее излучение (в случае необходимости согласно Закону о разрешениях и уведомлениях);

      9) непредставления копии лицензии на осуществление деятельности, связанной с оборотом наркотических средств, психотропных веществ и прекурсоров в области здравоохранения. (в случае необходимости согласно Закону о разрешениях и уведомлениях);

      10) непредставления копии лицензии на фармацевтическую деятельность (в случае необходимости согласно Закону о разрешениях и уведомлениях);

      11) непредставления копии договора доверительного управления (при фактическом наличии);

      12) непредставления копии договора государственно-частного партнерства для субъектов здравоохранения, реализуемых в рамках государственно-частного партнерства (при фактическом наличии);

      13) непредставления копии заключения о соответствии субъекта здравоохранения к предоставлению ВТМУ по соответствующим технологиям, на которые подана заявка на планируемые объемы;

      14) непредставления сведения о наличии медицинских работников, необходимых для выполнения заявленных объемов медицинских услуг по форме согласно приложению 8 к настоящим Правилам;

      15) непредставления сведения об опыте работы субъектов здравоохранения по видам и формам представления медицинской помощи, указанным в заявке на планируемые объемы медицинских услуг в рамках гарантированного объема бесплатной медицинской помощи и (или) в системе обязательного социального медицинского страхования по форме согласно приложению 9 к настоящим Правилам;

      16) непредставления сведения о наличии медицинской техники, необходимой для выполнения заявленных объемов медицинских услуг, по форме согласно приложению 10 к настоящим Правилам;

      17) непредставления сведений о коечной мощности и наличии профильных отделений (для субъектов здравоохранения, претендующих на оказание стационарной и (или) стационарозамещающей медицинской помощи) по форме согласно приложению 11 к настоящим Правилам;

      18) непредставления разрешительного документа в сфере санитарно-эпидемиологического благополучия населения, полученного посредством веб-портала "электронное правительство" (для впервые заявившихся субъектов здравоохранения, а также субъектов здравоохранения, увеличивших производственную мощность или изменивших профиль оказания медицинской помощи в течение последнего года);

      19) непредставления копии решения уполномоченного органа о включении субъекта здравоохранения в перечень организаций здравоохранения по изъятию, заготовке, хранению, консервации, транспортировке тканей (части ткани) или органов (части органов) и трансплантации тканей (части тканей) или органов (части органов) (для субъектов здравоохранения, претендующих на услуги по трансплантации тканей (части тканей) или органов (части органов));

      20) непредставления копии свидетельства об аккредитации (при его фактическом наличии);

      21) непредставления копии приказа на исполняющего обязанности руководителя (при замещении руководителя) (при предоставлении заявки в бумажной форме);

      22) непредставления оригинала доверенности (в случае подписания и (или) предоставления заявки поверенным лицом руководителя) (при предоставлении заявки в бумажной форме).

      По итогам рассмотрения комиссией заявок на планируемые объемы и прилагаемых к ним документов на соответствие требованиям, указанным в пунктах 48-50 и 52-53 настоящих Правил, в течение пяти рабочих дней со дня, следующего за днем окончания приема заявки на планируемые объемы, составляется протокол соответствия (несоответствия) субъектов здравоохранения требованиям, предъявляемым для допуска к процедуре размещения объемов медицинских услуг в рамках гарантированного объема бесплатной медицинской помощи и (или) в системе обязательного социального медицинского страхования по форме согласно приложению 11-1 к настоящим Правилам (далее – протокол соответствия (несоответствия).

      Субъектам здравоохранения, несоответствующим требованиям, предъявляемым для допуска к процедуре размещения объемов медицинских услуг в рамках ГОБМП и (или) в системе ОСМС, фондом направляется выписка из указанного протокола, в срок не позднее одного рабочего дня со дня его подписания.

      При выборе субъектов здравоохранения для размещения объемов медицинских услуг в рамках ГОБМП и (или) в системе ОСМС посредством веб-портала уведомление о размещении протокола соответствия (несоответствия) направляется субъектам здравоохранения автоматически.

      Комиссия субъектам здравоохранения, несоответствующим требованиям, предъявляемым для допуска к процедуре размещения объемов медицинских услуг в рамках ГОБМП и (или) в системе ОСМС, предоставляет возможность приведения заявок на планируемые объемы и прилагаемых к нему документов в соответствие с требованиями, указанными в пунктах 48-50 и 52-53 настоящих Правил, в течение трех рабочих дней со дня получения от фонда выписки из протокола или размещения на веб-портале протокола соответствия (несоответствия).

      Если повторно представленная заявка и (или) прилагаемые к ней документы снова не соответствуют требованиям, указанным в пунктах 48-50 и 52-53 настоящих Правил, то заявки отклоняются по основаниям, указанным в настоящем пункте, путем включения в протокол итогов размещения объемов медицинских услуг.

      в пункте 63:

      подпункт 2) изложить в следующей редакции:

      "2) опыта предоставления медицинских услуг и данных из информационных систем государственных органов, характеризующих качество и доступность медицинской помощи;";

      подпункт 9) изложить в следующей редакции:

      "9) отсутствия просроченной налоговой задолженности, задолженности по обязательным пенсионным взносам, обязательным профессиональным пенсионным взносам, социальным отчислениям и отчислениям и (или) взносам на ОСМС;";

      дополнить пунктами 67-1 следующего содержания:

      "67-1. При выборе субъектов здравоохранения для размещения объемов медицинских услуг в рамках ГОБМП и (или) в системе ОСМС посредством веб-портала протокол размещения объемов медицинских услуг после подписания автоматически передается в ИС МЗ для заключения договоров закупа.

      Субъекту здравоохранения автоматически направляется выписка из протокола размещения объемов медицинских услуг.";

      пункт 68 изложить в следующей редакции:

      "68. Заключение договоров закупа услуг осуществляется на основании протокола размещения объемов медицинских услуг по утвержденной фондом типовой форме.

      Субъект здравоохранения при заключении договора закупа считается присоединенным к договору присоединения к закупу медицинских услуг по видам (формам) медицинской помощи в рамках ГОБМП и (или) в системе ОСМС, утвержденному фондом по согласованию с уполномоченным органом. Указанный договор присоединения размещается на интернет-ресурсе фонда и (или) веб-портале.";

      подпункт 1) пункта 69 изложить в следующей редакции:

      "1) на срок от одного года до трех лет с субъектами села, являющимися единственными поставщиками услуг на данной административно-территориальной единице и субъектами ПМСП;";

      дополнить пунктом 72-1 следующего содержания:

      "72-1. При выборе субъектов здравоохранения для размещения объемов медицинских услуг в рамках ГОБМП и (или) в системе ОСМС посредством веб-портала проект договора закупа услуг, удостоверенный электронной цифровой подписью, направляется фондом посредством ИС МЗ субъекту здравоохранения в течение десяти рабочих дней после дня поступления в ИС МЗ протокола размещения объемов медицинских услуг.

      Субъект здравоохранения согласовывает и подписывает договор закупа услуг электронной цифровой подписью посредством ИС МЗ в срок не более трех рабочих дней со дня получения проекта договора закупа услуг.";

      пункт 73 изложить в следующей редакции:

      "73. В случае неподписания субъектом здравоохранения договора закупа услуг в срок, указанный в пунктах 72 и 72-1 настоящих Правил, субъект здравоохранения признается уклонившимся от заключения договора закупа услуг, а предусмотренный по данному договору объем ГОБМП и (или) в системе ОСМС относится к неразмещенному объему.";

      пункт 75 изложить в следующей редакции:

      "75. Список поставщиков, с которыми заключены договора закупа медицинских услуг в рамках ГОБМП и (или) в системе ОСМС, размещается и актуализируется на интернет-ресурсе фонда не позднее последнего рабочего дня каждого месяца.";

      приложение 4 изложить в редакции согласно приложению 1 к настоящему приказу;

      приложение 6 изложить в редакции согласно приложению 2 к настоящему приказу;

      приложение 7 изложить в редакции согласно приложению 3 к настоящему приказу;

      дополнить приложением 11-1 согласно приложению 4 к настоящему приказу.

      2. Департаменту координации обязательного социального медицинского страхования Министерства здравоохранения Республики Казахстан в установленном законодательством Республики Казахстан порядке обеспечить:

      1) государственную регистрацию настоящего приказа в Министерстве юстиции Республики Казахстан;

      2) размещение настоящего приказа на интернет-ресурсе Министерства здравоохранения Республики Казахстан после его официального опубликования;

      3) в течение десяти рабочих дней после государственной регистрации настоящего приказа представление в Юридический департамент Министерства здравоохранения Республики Казахстан сведений об исполнении мероприятий, предусмотренных подпунктами 1) и 2) настоящего пункта.

      3. Контроль за исполнением настоящего приказа возложить на вице-министра здравоохранения Республики Казахстан Актаеву Л.М.

      4. Настоящий приказ вводится в действие со дня его первого официального опубликования.

База данных субъектов здравоохранения, претендующих на оказание медицинских услуг в рамках гарантированного объема бесплатной медицинской помощи и в системе обязательного социального медицинского страхования

      Продолжение таблицы

      Примечание:

      * указываются производственные базы согласно лицензии на медицинскую деятельность;

      ** указываются виды/формы медицинской помощи/ услуги в соответствии с планом закупа медицинских услуг на____ год, указанные в заявке на включение в базу данных, в которой субъект здравоохранения претендует оказывать услуги

      Объявление о проведении процедуры размещения объемов медицинских услуг
      в рамках гарантированного объема бесплатной медицинской помощи и (или) в
      системе обязательного социального медицинского страхования среди субъектов
            здравоохранения, включенных в базу данных субъектов здравоохранения,
претендующих на оказание медицинских услуг в рамках гарантированного объема
            бесплатной медицинской помощи и в системе обязательного
                        социального медицинского страхования*

      НАО "Фонд социального медицинского страхования" (филиал)

      _________________________________________________________________________
            (указать наименование и местонахождение фонда (филиала))
объявляет о проведении процедуры размещения объемов медицинских услуг в соответствии
с ___ пунктом (подпунктом) _______________________________________________________
                        (указать номер пункта (подпунктом) и правовой акт)
(указать только нужное: в рамках гарантированного объема бесплатной медицинской
помощи и (или) в системе обязательного социального медицинского страхования)
по виду(-ам)/форме (-ам) медицинской помощи/услуги**:
______________________________________: _________________________________________
на 20__ год среди субъектов здравоохранения, включенных в базу данных субъектов
здравоохранения, претендующих на оказание медицинских услуг в рамках гарантированного
объема бесплатной медицинской помощи и в системе обязательного социального медицинского страхования.
Указанные виды/формы медицинской помощи/услуги (далее - медицинские услуги)
оказываются на территории (для населения)
_______________________________________________________________________________.
(указать наименование области, города республиканского значения или столицы/района области)

      Заявки на планируемые объемы указанных медицинских услуг (далее - заявки)
представляются субъектами здравоохранения, включенными в базу данных субъектов
здравоохранения, претендующих на оказание медицинских услуг в рамках гарантированного
объема бесплатной медицинской помощи и в системе обязательного социального
медицинского страхования *** в ___________________________________________________
            (нужное указать: наименование и местонахождение фонда/ филиала фонда)
по адресу****: ___________________________ кабинет № _________________ (при наличии)
                  (указать адрес)
посредством Веб-портала закупок медицинских услуг у субъектов здравоохранения*****.
Дата начала приема заявок "__" ______ 20__ года __ часов __ минут.
Окончательный срок представления заявок на участие и прилагаемых к ним документов до _______ часов "___" ____________20__ года.
Дополнительную информацию и справку можно получить по телефону (-ам)
_______________________.
(код города и номер (-а) телефона (-ов)

      Примечание******

      Примечание:

      * в заголовке указывается размещение объемов медицинских услуг в рамках ГОБМП или в системе ОСМС;

      ** вид(-ы)/форма (-ы) медицинской помощи/услуги согласно Плана закупа услуг в рамках гарантированного объема бесплатной медицинской помощи, утвержденных согласно Правил закупа услуг у субъектов здравоохранения в рамках гарантированного объема бесплатной медицинской помощи и (или) в системе обязательного социального медицинского страхования, утвержденными приказом министра здравоохранения Республики Казахстан от 7 августа 2017 года № 591 (зарегистрирован в Реестре государственной регистрации нормативных правовых актов за № 15604) (далее - Правила);

      *** в случаях, предусмотренных пунктом 57 Правил, объявление размещается для поставщиков, с которыми заключены договора на оказание ГОБМП и (или) ОСМС на текущий финансовый год, и (или) с привлечением новых субъектов здравоохранения из базы данных;

      **** при предоставлении заявки в бумажной форме;

      ***** при предоставлении заявки посредством Веб-портала закупа у субъектов здравоохранения;

      ****** указывается в случае необходимости.

      Заявка на планируемые объемы медицинских услуг в рамках гарантированного
            объема бесплатной медицинской помощи и (или) в системе обязательного
                        социального медицинского страхования*

      В НАО "Фонд социального медицинского страхования"/ филиал фонда
_____________________________________________________________________________
                  (наименование и местонахождение фонда/филиала фонда)
______________________________________________________________________________
                        (наименование субъекта здравоохранения)
заявляет_______________________________________________________________________
                              (указать только нужное):
в рамках гарантированного объема бесплатной медицинской помощи;
в системе обязательного социального медицинского страхования;
в рамках гарантированного объема бесплатной медицинской помощи и (или) в системе обязательного социального медицинского страхования.
на следующий вид(-ы)/форму(-ы) медицинской помощи/услуги**:
_______________________________________________________________________________.
      (указывается вид(-ы) медицинской помощи/ форма (-ы) медицинской помощи/ услуги,
            на оказание которой (-ых) претендует субъект здравоохранения).
Настоящей заявкой субъект здравоохранения выражает:
согласие на получение сведений о нем, подтверждающих соответствие требованиям, установленным Правилами;
согласие на посещение членами комиссии по выбору и размещению объемов медицинских
услуг среди субъектов здравоохранения производственной базы субъекта здравоохранения по решению данной комиссии.
Настоящей заявкой субъект здравоохранения подтверждает:
достоверность представленных сведений;
наличие кадровых ресурсов, необходимых для выполнения заявленных объемов медицинских услуг;
наличие медицинской техники, необходимой для выполнения заявленных объемов медицинских услуг;
ознакомление с условиями объявления;
Настоящая заявка будет действовать в течение срока, требуемого объявлением.
К настоящей заявке прилагаются следующие документы:
1. ___________________________________________ (___________________________листов)
            (указывается наименование документов) (указывается количество листов)
2. _____________________________________
____________________________________________________________________/__________
(должность, фамилия, имя, отчество (при его наличии) руководителя субъекта
здравоохранения или уполномоченного им лица,                               подпись)
Место печати (при наличии)
Дата заполнения ______________

      Примечание:

      * в заголовке указывается размещение объемов медицинских услуг в рамках ГОБМП и (или) в системе ОСМС;

      ** указывается согласно объявлению о проведении процедуры размещения объемов медицинских услуг в рамках гарантированного объема бесплатной медицинской помощи и (или) в системе обязательного социального медицинского страхования среди субъектов здравоохранения, включенных в базу данных субъектов здравоохранения, претендующих на оказание медицинских услуг в рамках гарантированного объема бесплатной медицинской помощи и в системе обязательного социального медицинского страхования.

            Протокол соответствия (несоответствия) субъектов здравоохранения
      требованиям, предъявляемым для допуска к процедуре размещения объемов
      медицинских услуг в рамках гарантированного объема бесплатной медицинской
      помощи и (или) в системе обязательного социального медицинского страхования

      ___________________ "__" _________ 20__ года
      (местонахождение)
1. Комиссия по выбору и размещению объемов медицинских услуг среди субъектов здравоохранения в составе:
______________________________________________________________________________
(фамилия, имя, отчество (при его наличии) и должность председателя и других членов комиссии)
рассмотрела заявку на планируемые объемы медицинских услуг в рамках ГОБМП и (или) в
системе ОСМС (далее - заявка) следующего (-их) субъекта (-ов) здравоохранения:

      2. Заявка рассмотрена и содержит следующие документы, несоответствующие требованиям Правил закупа:

      3. Комиссия по результатам рассмотрения заявки путем открытого голосования РЕШИЛА:

      1) _____________________________________________________________________
                        (наименование субъекта здравоохранения)
соответствует (не соответствует) требованиям, предъявляемым для допуска к процедуре
размещения объемов медицинских услуг в рамках ГОБМП и (или) в системе ОСМС;
2) __________________________________________________________________________
                  (наименование субъекта здравоохранения)
соответствует (не соответствует) требованиям, предъявляемым для допуска к процедуре
размещения объемов медицинских услуг в рамках ГОБМП и (или) в системе ОСМС;
За данное решение проголосовали: ЗА _________ голосов;
ПРОТИВ _________ голосов.
_______________________________________________________________________________
(фамилия, имя, отчество (при его наличии), подписи председателя, его заместителя, других членов и секретаря комиссии)