Об утверждении Правил сертификации и выдачи сертификата организации по техническому обслуживанию и ремонту авиационной техники государственной авиации

      В соответствии с подпунктом 11) статьи 6 Закона Республики Казахстан от 18 марта 2019 года "Об оборонной промышленности и государственном оборонном заказе", ПРИКАЗЫВАЮ:

      1. Утвердить прилагаемые Правила сертификации и выдачи сертификата организации по техническому обслуживанию и ремонту авиационной техники государственной авиации.

      2. Департаменту развития оборонно-промышленного комплекса Министерства индустрии и инфраструктурного развития Республики Казахстан в установленном законодательством порядке Республики Казахстан обеспечить:

      1) государственную регистрацию настоящего приказа в Министерстве юстиции Республики Казахстан;

      2) размещение настоящего приказа на интернет-ресурсе Министерства индустрии и инфраструктурного развития Республики Казахстан после его официального опубликования.

      3. Контроль за исполнением настоящего приказа возложить на курирующего вице-министра индустрии и инфраструктурного развития Республики Казахстан.

      4. Настоящий приказ вводится в действие по истечении десяти календарных дней после дня его первого официального опубликования.

      "СОГЛАСОВАН"
Министерство обороны
Республики Казахстан

      "СОГЛАСОВАН"
Комитет национальной безопасности
Республики Казахстан

      "СОГЛАСОВАН"
Министерство национальной экономики
Республики Казахстан

      "СОГЛАСОВАН"
Министерство внутренних дел
Республики Казахстан

Правила сертификации и выдачи сертификата организации по техническому обслуживанию и ремонту авиационной техники государственной авиации

Глава 1. Общие положения

      1. Настоящие Правила сертификации и выдачи сертификата организации по техническому обслуживанию и ремонту авиационной техники государственной авиации (далее – Правила) разработаны в соответствии с подпунктом 11) статьи 6 Закона Республики Казахстан от 18 марта 2019 года "Об оборонной промышленности и государственном оборонном заказе" (далее – Закон) и определяют порядок сертификации и выдачи сертификата организации по техническому обслуживанию и ремонту авиационной техники государственной авиации (далее – ТОиР АТ).

      2. В настоящих Правилах используются следующие термины и определения:

      1) авиационная техника (далее – АТ) – комплекс авиационных технических средств (воздушное судно, их бортовое оборудование и агрегаты, двигатели, авиационное вооружение воздушного судна государственной авиации, авиационные средства спасения, комплексные тренажеры (летные симуляторы), комплектующие изделия, технические средства управления воздушным движением, навигации посадки и связи, а также средства наземного обеспечения общего и специального применения, предназначенных для выполнения полета, организации управления воздушным движением и наземного обеспечения полетов;

      2) ремонт авиационной техники – комплекс операций по восстановлению исправности или работоспособности авиационной техники и восстановлению ресурсов (сроков службы) авиационной техники и ее составных частей;

      3) техническое обслуживание авиационной техники – комплекс мероприятий по поддержанию и восстановлению технической готовности авиационной техники в межремонтный период при ее использовании по назначению, хранении и транспортировке, необходимость проведения которых определяется ее техническим состоянием и документацией;

      4) организация по техническому обслуживанию и ремонту авиационной техники (далее – организация по ТОиР АТ) – юридическое лицо, осуществляющее техническое обслуживание и (или) ремонт авиационной техники и имеющее действующий сертификат;

      5) ремонт – комплекс операций по восстановлению исправности или работоспособности, устранению причин отказа и восстановлению израсходованного ресурса механизмов, комплектующих изделий или их составных частей вооружения, военной, автомобильной и специальной техники, технических и специальных средств;

      6) уполномоченный орган в области оборонной промышленности и государственного оборонного заказа (далее – уполномоченный орган) – государственный орган, осуществляющий руководство и межотраслевую координацию в области оборонной промышленности и государственного оборонного заказа;

      7) заявитель – организация по ТОиР АТ, обратившаяся в уполномоченный орган для получения Сертификата организации по ТОиР АТ государственной авиации;

      8) несоответствие – полное или частичное несоблюдение организацией по ТОиР АТ сертификационных требований;

      9) сертификационная комиссия – комиссия, создаваемая приказом уполномоченного органа, с участием должностных лиц уполномоченного органа и привлекаемых экспертов, имеющих соответствующее авиационное образование и опыт работы не менее одного года по обслуживанию воздушных судов;

      10) сертификационное обследование – осуществляемое сертификационной комиссией обследование организации по ТОиР АТ средств, оборудования, технологических процессов, документации, организационной структуры, компетентности персонала заявителя на соответствие сертификационным требованиям;

      11) сертификационные требования – требования к организациям по ТОиР АТ государственной авиации, утверждаемые в соответствии с подпунктом 12) статьи 6 Закона;

      12) держатель сертификата – организация по ТОиР АТ, получившая от уполномоченного органа Сертификат организации по ТОиР АТ государственной авиации.

      3. Сертификат организации по техническому обслуживанию и ремонту авиационной техники государственной авиации по форме, согласно приложению 1 к настоящим Правилам (далее – сертификат) является неотчуждаемым и не передается другому лицу.

      4. Сертификат выдается на два года с указанием сферы деятельности и срока действия. По истечении срока действия, сертификат считается недействительным. Действие сертификата распространяется на всей территории Республики Казахстан.

      5. Уполномоченный орган ведет учет выданных сертификатов и держателей сертификатов, сведения о которых размещаются на сайте уполномоченного органа.

      6. Сертификацию организаций по ТОиР АТ (далее – сертификация) и выдачу сертификата осуществляет уполномоченный орган.

Глава 2. Порядок проведения сертификации организации по техническому обслуживанию и ремонту авиационной техники государственной авиации

      7. Организация по ТОиР АТ подлежит сертификации в следующих случаях:

      1) при плановой сертификации (первоначальной или по истечении срока действия ранее выданного сертификата);

      2) при необходимости расширения сферы деятельности организации;

      3) после отзыва (прекращения) действия ранее выданного сертификата.

      8. Для прохождения сертификации заявитель подает в уполномоченный орган заявление на получение сертификата организации по техническому обслуживанию и ремонту авиационной техники государственной авиации по форме, указанной в приложении 2 к настоящим Правилам (далее – заявление).

      К заявлению прилагаются документы на получение сертификата организации по техническому обслуживанию и ремонту авиационной техники государственной авиации согласно приложению 3 к настоящим Правилам (далее – перечень).

      9. Общий срок сертификации организации по ТОиР АТ государственной авиации устанавливается с учетом объема предстоящих работ, а также поставленных задач и не превышает одного месяца.

      10. Уполномоченный орган в течение двух рабочих дней с момента регистрации заявления, проверяет полноту представленных документов согласно перечню, предусмотренному в перечне.

      В случае представления заявителем неполного пакета документов или отсутствия сведений необходимых для выдачи сертификата в соответствии с настоящими Правилами уполномоченный орган в указанные сроки направляет заявителю уведомление о несоответствии представленного пакета документов с указанием срока приведения их в соответствие.

      Срок приведения в соответствие указанных в уведомлении документов составляет два рабочих дня.

      10-1. В случае, если в течении двух рабочих дней со дня получения уведомления заявитель не привел его в соответствие с нормами пункта 10 настоящих Правил, уполномоченный орган направляет отказ в дальнейшем рассмотрении заявления.

      При предоставлении заявителем полного пакета документов, уполномоченный орган в течение пяти рабочих дней, со дня регистрации заявления проверяет содержание представленных документов.

      По результатам рассмотрения заявления и представленных документов уполномоченный орган направляет заявителю одно из следующих уведомлений:

      1) уведомление о проведении сертификации по форме согласно приложению 4 к настоящим Правилам;

      2) либо мотивированный отказ с указанием конкретных недостатков по представленным документам.

      11. Сертификационная комиссия осуществляет сертификационное обследование на соответствие организации по ТОиР АТ, сертификационным требованиям к организациям по техническому обслуживанию и ремонту авиационной техники государственной авиации, утвержденным приказом Министра индустрии и инфраструктурного развития Республики Казахстан от 3 сентября 2019 года № 688 (зарегистрирован в Реестре государственной регистрации нормативных правовых актов № 19340).

      12. В зависимости от количества выявленных несоответствий, а также их степени влияния на обеспечение безопасности условий труда, охраны жизни и здоровья человека, окружающей среды, безопасности полетов и авиационной безопасности, качественного выполнения договорных обязательств по ТОиР АТ, устанавливается категория несоответствия заявителя сертификационным требованиям:

      1) категория 1 – несоответствие сертификационным требованиям, не препятствующее осуществлению деятельности и подлежащее устранению;

      2) категория 2 – несоответствие сертификационным требованиям, не препятствующее осуществлению деятельности при условии его устранения в сроки, согласованные с уполномоченным органом;

      3) категория 3 – несоответствие сертификационным требованиям, препятствующее осуществлению деятельности.

      13. Установление категории несоответствия заявителя осуществляется сертификационной комиссией.

      14. По результатам сертификационного обследования сертификационной комиссией составляется акт сертификационного обследования (далее – акт) по форме, указанной в приложении 5 к настоящим Правилам.

      В акте указываются сведения о фактическом состоянии и обеспеченности производственной инфраструктуры заявителя, наличии или отсутствии несоответствий сертификационным требованиям и установленная категория несоответствия заявителя сертификационным требованиям.

      При несоответствии сертификационным требованиям категории 2 уполномоченный орган устанавливает срок для устранения выявленных несоответствий, не превышающий трех месяцев с момента утверждения акта сертификационного обследования.

      Заявитель разрабатывает план корректирующих действий по форме согласно приложению 6 к настоящим Правилам по устранению выявленных несоответствий и представляет в уполномоченный орган в течение десяти рабочих дней с момента утверждения акта сертификационного обследования.

      Если заявитель не выполняет корректирующие действия в сроки, установленные уполномоченным органом, уполномоченный орган отказывает в выдаче сертификата и (или) приложение к сертификату или отзывает ранее выданный сертификат и (или) приложение к сертификату.

      При несоответствии сертификационным требованиям категории 1 план корректирующих действий не требуется.

      В конце акта выносится заключение о возможности или невозможности выдачи сертификата и (или) приложения к сертификату.

      Акт составляется в двух экземплярах, подписывается членами и председателем сертификационной комиссии. Один экземпляр акта под роспись передается заявителю.

Глава 3. Порядок выдачи и отказа в выдаче, приостановления, отзыва, изменений, дополнений, прекращения действия сертификата и (или) приложения к сертификату по ТОиР АТ

Параграф 1. Выдача и отказ в выдаче сертификата и (или) приложения к сертификату

      15. На основании акта уполномоченный орган в течение пяти рабочих дней после подписания принимает решение:

      1) о выдаче сертификата и (или) приложения к сертификату;

      2) о возможности выдачи сертификата и (или) приложения к сертификату после устранения заявителем установленных несоответствий;

      3) об отказе в выдаче сертификата и (или) приложения к сертификату.

      О принятом решении уполномоченный орган письменно уведомляет заявителя.

      16. Решение о выдаче сертификата и (или) приложения к сертификату организации по ТОиР АТ принимается при отсутствии несоответствий сертификационным требованиям или при установлении 1 категории несоответствия.

      17. Решение о возможности выдачи сертификата и (или) приложения к сертификату после устранения заявителем установленных несоответствий принимается при установлении 2 категории несоответствия.

      18. Держатель сертификата, не позднее двух месяцев до окончания срока действия ранее выданного сертификата, в случае продолжения осуществления данного вида деятельности, обращается в уполномоченный орган с заявлением о проведении сертификации и выдаче нового сертификата в порядке, предусмотренном пунктом 8 настоящих Правил.

      19. Решение об отказе в выдаче сертификата и (или) приложения к сертификату принимается в случаях:

      1) выявления несоответствия сертификационным требованиям или при установлении 3 категории несоответствия;

      2) установления факта недостоверности или подлога документов, представленных заявителем для получения сертификата и (или) приложения к сертификату, и (или) данных (сведений), содержащихся в них;

      3) несоответствия заявителя и (или) представленных материалов, объектов, данных и сведений, необходимых для выдачи сертификата и (или) приложения к сертификату, требованиям, установленным настоящими Правилами;

      4) в отношении заявителя имеется вступившее в законную силу решение (приговор) суда о запрещении деятельности данного вида или отдельных видов деятельности, требующих получения сертификата и (или) приложения к сертификату;

      5) судом на основании представления судебного исполнителя временно запрещено выдавать заявителю сертификат и (или) приложение к сертификату.

Параграф 2. Приостановление и отзыв сертификата и (или) приложения к сертификату

      20. Уполномоченный орган приостанавливает действие сертификата и (или) приложения к сертификату в случаях:

      1) несоблюдения держателем сертификата сертификационных требований;

      2) отказа держателя сертификата или его препятствование в обеспечении возможности проведения сертификационного обследования;

      3) письменного заявления держателя сертификата.

      21. В случае приостановления действия сертификата и (или) приложения к сертификату, уполномоченный орган в течение трех рабочих дней письменно уведомляет о принятом решении держателя Сертификата с указанием причин.

      Если организация по ТОиР АТ в установленные планом корректирующих действий сроки не устранило несоответствия и (или) нарушения, повлекшие приостановление действия сертификата и (или) приложения к сертификату, уполномоченный орган отзывает сертификат и (или) приложение к сертификату. Организация по ТОиР АТ при отзыве сертификата и (или) приложения к сертификату, в течение трех рабочих дней с момента получения уведомления возвращает оригинал сертификата и (или) приложения к сертификату в уполномоченный орган.

      22. Возобновление действия сертификата и (или) приложения к сертификату, в случае его приостановления, осуществляется после выполнения организацией по ТОиР АТ плана корректирующих действий в установленные планом сроки, с приложением подтверждающей документации.

      Выполнение организацией плана корректирующих действий устанавливается уполномоченным органом путем сертификационного обследования.

      23. Организация по ТОиР АТ письменно уведомляется уполномоченным органом о решении по возобновлению или отказу в возобновлении действия сертификата и (или) приложения к сертификату в течение трех рабочих дней с момента окончания сертификационного обследования.

Параграф 3. Прекращение действия сертификата и (или) приложения к сертификату

      24. Сертификат и (или) приложение к сертификату прекращают свое действие в случаях:

      1) истечения срока, на который они выданы;

      2) отзыва сертификата;

      3) прекращения деятельности или ликвидации юридического лица;

      4) обращения держателя сертификата к уполномоченному органу о прекращении действия сертификата.

      25. При прекращении действия сертификата и (или) приложения к сертификату держатель сертификата в течение десяти рабочих дней возвращает сертификат и приложение к нему в уполномоченный орган.

Параграф 4. Изменение и дополнение сертификата

      26. В действующий сертификат и (или) приложение к сертификату уполномоченным органом вносятся изменения и дополнения на основании заявления держателя сертификата в случаях:

      1) изменения данных держателя сертификата (наименования, организационно-правовой формы, юридического адреса);

      2) реорганизации держателя сертификата;

      3) изменения адреса места нахождения объекта без его физического перемещения.

      27. Для внесения изменений и (или) дополнений в действующий сертификат и (или) приложение к сертификату держатель сертификата в месячный срок со дня принятия решения о внесении изменений и дополнений направляет в уполномоченный орган заявление о внесении изменений и (или) дополнений в сертификат организации по техническому обслуживанию и ремонту авиационной техники государственной авиации согласно приложению 7 к настоящим Правилам, а также копии документов, содержащих информацию об изменениях, послуживших основанием для переоформления сертификата и (или) приложения к сертификату.

      28. После получения заявления от держателя сертификата уполномоченный орган вносит изменения в действующий сертификат и (или) приложение к сертификату после проверки представленных документов, не позднее двух рабочих дней.

      29. В случае предоставления неполного пакета документов, либо предоставления документов, не соответствующих установленным формам уполномоченный орган возвращает заявителю представленные документы с указанием конкретных недостатков по представленным документам.

      30. Ранее выданный сертификат и (или) приложение к сертификату подлежит возврату в уполномоченный орган.

Параграф 5. Выдача сертификата и (или) приложения к сертификату при утере, хищении, порчи и выдачи дубликата держателем сертификата

      31. В случае утери, хищения или порчи выданного сертификата и (или) приложения к сертификату, держатель сертификата подает в уполномоченный орган заявление на выдачу дубликата.

      32. Дубликат сертификата и (или) приложения к сертификату выдается уполномоченным органом в течение трех рабочих дней с момента регистрации обращения заявителя, где в правом верхнем углу делается отметка "Дубликат".

Сертификат организации по техническому обслуживанию и ремонту авиационной техники государственной авиации

№_______

Заявление на получение сертификата организации по техническому обслуживанию и ремонту авиационной техники государственной авиации

      1. Наименование организации по ТОиР АТ, бизнес-идентификационный номер (БИН)

      ________________________________________________________________________________

      2. Место регистрации организации и регистрационный номер (шифр)

      ________________________________________________________________________________

      3. Адрес местонахождения производственной базы

      ________________________________________________________________________________

      4. Почтовый адрес организации по ТОиР АТ

      ________________________________________________________________________________

      5. Реквизиты средств связи (телефон, телеграф, факс, e-mail, интернет адрес)

      ________________________________________________________________________________

      6. Причина подачи заявления (нужное подчеркнуть):

      первоначальное заявление на получение сертификата организации по ТОиР AT;

      изменение видов деятельности организации по ТОиР AT;

      изменение перечня типов авиационной техники;

      сертификация на очередной срок;

      изменение основных данных организации по ТОиР AT;

      сертификация после отзыва/аннулирования сертификата организации по ТОиР AT;

      другие причины (указать):

      ________________________________________________________________________________

      7. Содержание заявки: Прошу провести сертификацию организации по техническому обслуживанию и ремонту государственной авиации.

      8. Виды деятельности, заявляемые к сертификации:

      Место печати ______________________________________________________
Руководитель
организации по ТОиР АТ_____________________________________________
            Должность (подпись), Фамилия, имя, отчество (при его наличии)

Перечень документов, прилагаемых к заявлению на получение сертификата организации по техническому обслуживанию и ремонту авиационной техники государственной авиации

      1. Копия устава организации по техническому обслуживанию и ремонту авиационной техники.

      2. Копия финансовых отчетов заявителя за последние три финансовых года с приложением копии налоговой декларации. В случае осуществления заявителем деятельности менее трех лет, информация представляется за период фактического осуществления деятельности.

      3. Справка из налогового органа об отсутствии у заявителя задолженности по обязательным платежам в бюджет, выданная не позднее, чем за 30 календарных дней до даты обращения.

      4. Руководство по качеству, план качества, план менеджмента риска и план управления конфигурацией.

      5. Штатное расписание организации по ТОиР АТ.

      6. Сведения о руководящем составе организации по техническому обслуживанию и ремонту авиационной техники (руководитель организации и представитель руководства по качеству исполнения работ по ТОиР АТ):

      1) фамилия, имя, отчество (при наличии);

      2) занимаемая должность в организации по ТОиР АТ;

      3) квалификация в сфере ТОиР АТ авиации и копии соответствующих документов об образовании;

      4) опыт работы в сфере ТОиР АТ авиации.

      7. Копия документа (акта), подтверждающего завершение технологической подготовки к выполнению заявленных к сертификации работ на конкретном типе авиационной техники (при первоначальной сертификации или при добавлении нового вида работ или типа авиационной техники в области действия сертификата).

Уведомление о проведении сертификации
от "__" _________ года № ____
_________________________________________________________________
(наименование организации по ТОиР AT)

      Рассмотрев представленную заявку от "__" __________ № _____________на
проведение сертификации_________________________________________
                              (наименование организации)

      сообщаем:

      1. Представленные Вами документы соответствуют (не соответствуют) требованиям, установленным нормативными правовыми актами уполномоченного органа (в случае несоответствия указывается пункт несоответствия)___________________________________

      __________________________________________________________________________

      2. Сертификационное обследование будет проведено в период с

      _____________________ по ______________________

      Должностное лицо уполномоченного

      органа либо лицо, им уполномоченное

      __________________________________ Место печати

      (подпись, Фамилия, имя, отчество (при его наличии))

      "____" ___________ 20__ г.

                  Акт сертификационного обследования

      "___"_________20__ года в городе ____________ проведено сертификационное
обследование организации по техническому обслуживанию и ремонту
авиационной техники государственной авиации___________________________________
_____________________________________________________________________
                  (наименование организации по ТОиР АТ)
Комиссией в составе
________________________________________________________
Фактическое состояние:
_____________________________________________________
Вывод:
____________________________________________________________________
Рекомендации:
_____________________________________________________________
Текст заключения:
__________________________________________________________
Председатель комиссии либо лицо заменяющее его:__________________________
_______________________________________________________________
      (подпись), Фамилия, имя, отчество (при его наличии)
Комиссия:________________________________________________________________
                  (подпись), Фамилия, имя, отчество (при его наличии)
С Актом ознакомлен:
Руководитель
организации по ТОиР АТ_____________________________________________
(подпись), Фамилия, имя, отчество (при его наличии)

План корректирующих действий

Заявление о внесении изменений и (или) дополнений в сертификат организации по техническому обслуживанию и ремонту авиационной техники государственной авиации

      Прошу произвести внесение изменений и или дополнение к Сертификату

Сведения о заявителе

      1) наименование заявителя, сведения о государственной регистрации в качестве юридического лица;

      2) указать номер (а) Сертификата, дата выдачи, выдавшего Сертификат;

      3) указать полное наименование вида деятельности;

      4) указать основание или причины внесения изменений и (или) дополнений Сертификата.

      Перечень прилагаемых документов:

      1)
__________________________________________________________________________;

      2)
__________________________________________________________________________;

      3)
__________________________________________________________________________;

      4)__________________________________________________________________________.
                  (наименование документов и количество страниц)*

      Место печати ______________________________________________________
Руководитель
организации по ТОиР АТ______________________________________________
            Должность (подпись), Фамилия, имя, отчество (при его наличии)