Об утверждении Правил субсидирования затрат организаций водоснабжения и водоотведения, и организаций в сфере передачи и снабжения электрической энергии, передачи и снабжения тепловой энергией на погашение и обслуживание займов международных финансовых организаций, привлеченных для реализации проектов по расширению, модернизации, реконструкции, обновлению, поддержанию существующих активов и созданию новых активов в населенных пунктах

      В соответствии с подпунктом 8-8) статьи 37-1 Водного кодекса Республики Казахстан от 9 июля 2003 года и подпунктом 5-5) статьи 5-1 Закона Республики Казахстан от 9 июля 2004 года "Об электроэнергетике" ПРИКАЗЫВАЮ:

      1. Утвердить прилагаемые Правила субсидирования затрат организаций водоснабжения и водоотведения, и организаций в сфере передачи и снабжения электрической энергии, передачи и снабжения тепловой энергией на погашение и обслуживание займов международных финансовых организаций, привлеченных для реализации проектов по расширению, модернизации, реконструкции, обновлению, поддержанию существующих активов и созданию новых активов в населенных пунктах.

      2. Комитету по делам строительства и жилищно-коммунального хозяйства Министерства индустрии и инфраструктурного развития Республики Казахстан обеспечить в установленном законодательном порядке:

      1) государственную регистрацию настоящего приказа в Министерстве юстиции Республики Казахстан;

      2) в течение десяти календарных дней со дня государственной регистрации настоящего приказа направление на казахском и русском языках в Республиканское государственное предприятие на праве хозяйственного ведения "Институт законодательства и правовой информации Республики Казахстан" Министерства юстиции Республики Казахстан для официального опубликования и включения в Эталонный контрольный банк нормативных правовых актов Республики Казахстан;

      3) размещение настоящего приказа на интернет-ресурсе Министерства индустрии и инфраструктурного развития Республики Казахстан после его официального опубликования.

      3. Контроль за исполнением настоящего приказа возложить на курирующего вице-министра индустрии и инфраструктурного развития Республики Казахстан.

      4. Настоящий приказ вводится в действие по истечении десяти календарных дней после дня его первого официального опубликования.

      "СОГЛАСОВАН"
Министерство финансов
Республики Казахстан
      "СОГЛАСОВАН"
Министерство национальной экономики
Республики Казахстан
      "СОГЛАСОВАН"
Министерство энергетики
Республики Казахстан

Правила субсидирования затрат организаций водоснабжения и водоотведения, и организаций в сфере передачи и снабжения электрической энергии, передачи и снабжения тепловой энергией на погашение и обслуживание займов международных финансовых организаций, привлеченных для реализации проектов по расширению, модернизации, реконструкции, обновлению, поддержанию существующих активов и созданию новых активов в населенных пунктах

Глава 1. Общие положения

      1. Настоящие Правила субсидирования затрат организаций водоснабжения и водоотведения, и организаций в сфере передачи и снабжения электрической энергии, передачи и снабжения тепловой энергией на погашение и обслуживание займов международных финансовых организаций, привлеченных для реализации проектов по расширению, модернизации, реконструкции, обновлению, поддержанию существующих активов и созданию новых активов в населенных пунктах (далее – Правила) разработаны в соответствии с подпунктом 8-8) статьи 37-1 Водного кодекса Республики Казахстан от 9 июля 2003 года и подпунктом 5-5) статьи 5-1 Закона Республики Казахстан от 9 июля 2004 года "Об электроэнергетике" и определяют порядок:

      субсидирования затрат организаций водоснабжения и водоотведения на погашение и обслуживание займов международных финансовых организаций, привлеченных для реализации проектов по расширению, модернизации, реконструкции, обновлению, поддержанию существующих активов и созданию новых активов в населенных пунктах;

      субсидирования затрат организаций в сфере передачи и снабжения электрической энергии, передачи и снабжения тепловой энергией на погашение и обслуживание займов международных финансовых организаций, привлеченных для реализации проектов по расширению, модернизации, реконструкции, обновлению, поддержанию существующих активов и созданию новых активов.

      2. В настоящих Правилах используются следующие понятия:

      1) администратор распределяемой бюджетной программы – центральный уполномоченный орган по государственному планированию;

      2) рабочая группа – консультативно-совещательный орган, по выработке предложений и рекомендаций по предоставлению бюджетных средств местным исполнительным органам на субсидирование затрат организаций водоснабжения и водоотведения, и организаций в сфере передачи и снабжения электрической энергии, передачи и снабжения тепловой энергией, по погашению и обслуживанию займов международных финансовых организаций, привлеченных для реализации проектов по расширению, модернизации, реконструкции, обновлению, поддержанию существующих активов и созданию новых активов в населенных пунктах;

      3) инвестиционная программа – план мероприятий по вложению и возврату средств, направляемых на расширение, модернизацию, реконструкцию, обновление, поддержание существующих активов и создание новых активов субъекта естественной монополии с целью получения технико-экономического и (или) экологического эффектов, выражаемых в достижении целевых показателей инвестиционной программы или сохранении показателей деятельности субъекта естественной монополии на существующем уровне;

      4) кредитный договор – договор о реализации инвестиционного проекта между международной финансовой организацией и получателем субсидии;

      5) заявка – совокупность документов, составляемых администратором бюджетных программ для обоснования объемов расходов;

      6) администратор республиканской бюджетной программы – уполномоченный орган, осуществляющий координацию местных исполнительных органов областей, городов республиканского значения, столицы при субсидировании затрат организаций водоснабжения и водоотведения и организаций в сфере передачи и снабжения электрической энергией, передачи и снабжения тепловой энергией на погашение и обслуживание займов международных финансовых организаций, привлеченных для реализации проектов по расширению, модернизации, реконструкции, обновлению, поддержанию существующих активов и созданию новых активов в населенных пунктах;

      7) субсидирование – предоставление невозвратных платежей из республиканского бюджета получателю субсидий на погашение и обслуживание займов международных финансовых организаций;

      8) получатель субсидии – организации в сферах водоснабжения и водоотведения, и организации в сфере передачи и снабжения электрической энергии, передачи и снабжения тепловой энергией, являющиеся субъектами естественных монополий;

      9) тарифная смета – перечень доходов, расходов и объемов предоставляемой регулируемой услуги по форме, утвержденной уполномоченным органом, осуществляющим государственное регулирование и контроль в сферах естественных монополий (далее – уполномоченный орган);

      10) трехстороннее соглашение (договор) – соглашение (договор), заключаемое(ый) администратором республиканской бюджетной программы с местным исполнительным органом или получателем субсидии и международной финансовой организацией о реализации проектов по расширению, модернизации, реконструкции, обновлению, поддержанию существующих активов и созданию новых активов;

      11) международная финансовая организация (далее – МФО) – международная финансовая организация, осуществляющая предоставление финансовой помощи юридическим лицам в виде займа и (или) кредита.

      3. Для предоставления средств администратор республиканской бюджетной программы создает рабочую группу, в состав которой включаются представители администратора распределяемой бюджетной программы, структурных подразделений администратора республиканской бюджетной программы, заинтересованных государственных органов и МФО.

Глава 2. Порядок субсидирования затрат организаций водоснабжения и водоотведения, и организаций в сфере передачи и снабжения электрической энергии, передачи и снабжения тепловой энергией на погашение и обслуживание займов международных финансовых организаций, привлеченных для реализации проектов по расширению, модернизации, реконструкции, обновлению, поддержанию существующих активов и созданию новых активов в населенных пунктах

Параграф 1. Условия для получения субсидий

      4. Субсидирование осуществляется путем предоставления целевых трансфертов местным исполнительным органам для последующего субсидирования затрат получателей субсидий по погашению и обслуживанию займов МФО.

      5. Условием субсидирования является невозможность исполнения обязательств получателя субсидий по погашению и обслуживанию займов МФО.

      6. Субсидии предоставляются при соблюдении следующих критериев:

      1) получатель субсидии – субъект естественной монополии;

      2) наличие у получателя субсидии кредитного договора с МФО;

      3) наличие трехстороннего соглашения (договора).

      7. Предоставление субсидий производится на основании расчетов получателя субсидии, утвержденных первым руководителем (или лицом его замещающим) с предоставлением документов подтверждающих получение кредитных средств МФО.

      8. Получатель субсидии:

      1) обеспечивает предоставление достоверных и обоснованных расчетов;

      2) использует средства только на погашение и обслуживание займов МФО.

      9. Субсидии не предоставляются на возмещение иных затрат по уплате процентов, начисленных и уплаченных по просроченной ссудной задолженности, а также на цели участия в уставном капитале, покрытие убытков хозяйственной деятельности и налоговых обязательств получателя субсидий.

      10. Размер выделяемых субсидий на погашение и обслуживание займов МФО, привлеченных на реализацию утвержденной инвестиционной программы (проекта), определяется как разница между затратами ранее утвержденной уполномоченным органом тарифной сметы и действующей тарифной сметы, утвержденной уполномоченным органом или получателем субсидии вследствие понижения тарифов.

      В случае, если в тарифных сметах не предусмотрены средства на погашение и обслуживание займов МФО, привлеченных на реализацию утвержденной инвестиционной программы (проекта), то размер субсидии определяется на уровне предусмотренных затрат на погашение и обслуживание займов МФО, привлеченных на реализацию утвержденной инвестиционной программы (проекта) получателя субсидии.

Параграф 2. Предоставление субсидий

      11. Получатель субсидии для получения субсидий направляет местному исполнительному органу следующие документы:

      1) сопроводительное письмо получателя субсидии;

      2) пояснительная записка о необходимости предоставления субсидий (с информацией о проводимой работе с МФО, анализом величины тарифа на услуги в случае выделения/невыделения субсидии на погашение и обслуживание займа МФО);

      3) копия кредитного договора;

      4) копия трехстороннего соглашения;

      5) расчеты погашения и обслуживания долга на соответствующий период, согласованные с МФО;

      6) копии приказов об утверждении действующего тарифа и тарифной сметы;

      7) копии приказов ранее утвержденных тарифов и тарифных смет;

      8) копии приказов утвержденных инвестиционных программ;

      9) отчеты об исполнении тарифных смет;

      10) отчеты об исполнении инвестиционных программ за период действия кредитного договора;

      11) справка об отсутствии/наличии просроченной задолженности перед иными банками-кредиторами;

      12) копия справки соответствующего налогового органа заемщика об отсутствии (наличии) налоговой задолженности, задолженности по обязательным пенсионным взносам и социальным отчислениям. Дата выдачи справки должна быть не более чем за три месяца, предшествующей дате проведения определения.

      Вышеперечисленные документы прошиваются, пронумеровываются, заверяются печатью (при его наличии у получателя субсидии) и подписью руководителя получателя субсидии (или лицом его замещающим).

      При этом, документы, указанные в подпунктах 1), 2) и 5) настоящего пункта подписываются первым руководителем (или лицом его замещающим) и главным бухгалтером получателя субсидии и заверяются печатью (при его наличии у получателя субсидии).

      12. Местный исполнительный орган формирует заявку и направляет администратору республиканской бюджетной программы вместе с полным пакетом документов, указанных в пункте 11 настоящих Правил.

      13. Администратор республиканской бюджетной программы выносит предложения о выделении субсидий на рассмотрение рабочей группы.

      Рабочая группа проводит объективную и всестороннюю оценку расчетов получателей субсидий и выносит рекомендации о целесообразности выделения субсидий.

      14. По итогам заседания рабочей группы оформляется протокол заседания рабочей группы (в произвольной форме).

      15. Администратор республиканской бюджетной программы формирует заявку с учетом протокола заседания рабочей группы и направляет администратору распределяемой бюджетной программы.

      16. Администратор распределяемой бюджетной программы формирует бюджетную заявку и направляет в центральный уполномоченный орган по бюджетному планированию в порядке, установленном бюджетным законодательством.

      17. Предоставление средств администратору республиканской бюджетной программы осуществляется в рамках распределяемой республиканской бюджетной программы 163 "Субсидирование затрат организаций в сфере жилищно-коммунального хозяйства на погашение и обслуживание займов международных финансовых организаций, привлеченных для реализации проектов по модернизации инфраструктуры" в пределах средств, утвержденных Законом Республики Казахстан о республиканском бюджете на соответствующий финансовый период, и на основании порядка, определяемого администратором распределяемой бюджетной программы в соответствии с пунктом 3 статьи 33 Бюджетного кодекса Республики Казахстан.

      18. Администратор республиканской бюджетной программы направляет средства в виде целевых трансфертов местным исполнительным органам для последующего субсидирования затрат получателей субсидий по погашению и обслуживанию займов МФО.

      19. Местный исполнительный орган производит выплату субсидий на основании расчетов получателя субсидий, утвержденных первым руководителем (или лицом его замещающим) на соответствующий период, согласованных с МФО и счетов оплаты МФО.

      В случае неиспользования или неполного использования в истекшем финансовом году бюджетных средств, местный исполнительный орган обеспечивает возврат неиспользованной части бюджетных средств в вышестоящий бюджет в порядке, установленном бюджетным законодательством.

      20. Получатель субсидии при получении субсидий от местных исполнительных органов производит оплату МФО в сроки, указанные в счете оплаты МФО.

Глава 3. Порядок предоставления отчетности

      21. В целях осуществления отчетности, получатель субсидий представляет местному исполнительному органу отчет об объемах выплаченных средств МФО по форме согласно приложению 1 к настоящим Правилам ежеквартально до 5 числа месяца, следующего за отчетным кварталом.

      22. Местный исполнительный орган предоставляет отчет об объемах выплаченных субсидий Администратору республиканской бюджетной программы по форме согласно приложению 2 к настоящим Правилам ежеквартально до 10 числа месяца, следующего за отчетным кварталом.

      23. Администратор республиканской бюджетной программы предоставляет сводный отчет Администратору распределяемой бюджетной программы по форме согласно приложению 3 к настоящим Правилам ежеквартально до 20 числа месяца, следующего за отчетным кварталом.

      24. По итогам года администратор республиканской бюджетной программы предоставляет итоговый отчет о показателях результатов, достигнутых за счет использования выделенных средств согласно приложению 4 к настоящим Правилам.

Отчет об объемах выплаченных субсидий

      " " ____________ 20___ г.

      Наименование организации: __________________
      Период отчета: ________ год

Отчет об объемах выплаченных субсидий

      " " ____________ 20____ г.

      Наименование
Администратора
местной бюджетной программы: ______________________
      Наименование целевого трансферта:
      Период отчета: ________ год
      Наименование
и код бюджетной программы: _______________
     

      Аким области
(городов республиканского значения, столицы) _______________________
      (подпись)
      Первый руководитель –
Администратор местных бюджетных программ
      ________________ ____________________________
      (подпись)             Ф.И.О (при его наличии).

Сводный отчет

      " " ____________ 20____ г.

      Наименование Администратора
республиканской
бюджетной программы: ______________________
      Наименование целевого трансферта:
      Период отчета: ________ год
      Наименование и код бюджетной программы: _______________
     

      Первый руководитель (или лицо его заменяющий) –
Администратор республиканской
бюджетной программы ________________ _________________________
                              (подпись)       Ф.И.О (при его наличии).
     

Итоговый отчет

      " " ____________ 20____ г.

      Администратора
республиканской бюджетной программы:
      _____________________________________
      Наименование
целевого трансферта: _______________________
      Период отчета: ________ год
      Наименование и код бюджетной программы: __________
     

      продолжение таблицы

      Первый руководитель (или лицо его заменяющий) –
Администратор республиканской
бюджетной программы ________________ ____________________________
      (подпись)       Ф.И.О (при его наличии).