Об утверждении Правил организации и финансирования аутсорсинга услуг в сфере занятости населения

      В соответствии с подпунктом 12-1) статьи 7 Закона Республики Казахстан от 6 апреля 2016 года "О занятости населения" ПРИКАЗЫВАЮ:

      1. Утвердить Правила организации и финансирования аутсорсинга услуг в сфере занятости населения согласно приложению к настоящему приказу.

      2. Департаменту занятости населения и развития рынка труда Министерства труда и социальной защиты населения Республики Казахстан в установленном законодательством порядке обеспечить:

      1) государственную регистрацию настоящего приказа в Министерстве юстиции Республики Казахстан;

      2) в течение десяти календарных дней со дня государственной регистрации настоящего приказа направление его копии в бумажном и электронном виде на казахском и русском языках в Республиканское государственное предприятие на праве хозяйственного ведения "Республиканский центр правовой информации" для официального опубликования и включения в Эталонный контрольный банк нормативных правовых актов Республики Казахстан;

      3) в течение десяти календарных дней после государственной регистрации настоящего приказа направление его копии на официальное опубликование в периодические печатные издания;

      4) размещение настоящего приказа на интернет-ресурсе Министерства труда и социальной защиты населения Республики Казахстан;

      5) в течение десяти рабочих дней со дня государственной регистрации настоящего приказа в Министерстве юстиции Республики Казахстан представление в Департамент юридической службы Министерства труда и социальной защиты населения Республики Казахстан сведений об исполнении мероприятий, предусмотренных подпунктами 1), 2), 3) и 4) настоящего пункта.

      3. Контроль за исполнением настоящего приказа возложить на вице-министра труда и социальной защиты населения Республики Казахстан Альтаева Н.Б.

      4. Настоящий приказ вводится в действие по истечении десяти календарных дней после дня его первого официального опубликования.

      СОГЛАСОВАНО
Министр финансов
Республики Казахстан
___________ Б. Султанов
29 июня 2018 год

      СОГЛАСОВАНО
Министр национальной экономики
Республики Казахстан
___________ Т. Сулейменов
"___"________ 2018 год

      СОГЛАСОВАНО
Исполняющий обязанности
Министра национальной экономики
Республики Казахстан
_____________Р. Даленов
27 июня 2018 год

Правила организации и финансирования аутсорсинга услуг в сфере занятости населения

Глава 1. Общие положения

      1. Настоящие Правила организации и финансирования аутсорсинга услуг в сфере занятости населения (далее – Правила) разработаны в соответствии с подпунктом 12-1) статьи 7 Закона Республики Казахстан от 6 апреля 2016 года "О занятости населения" (далее – Закон) и определяют порядок организации и финансирования аутсорсинга услуг в сфере занятости населения.

      2. Основные понятия, используемые в настоящих Правилах:

      1) государственный интернет-ресурс "Биржа труда" (далее – Биржа труда) – электронный информационный ресурс, содержащий единую информационную базу рынка труда, функционирующий в сети Интернет, который сопровождается центром развития трудовых ресурсов в целях оказания государственных мер содействия занятости населения;

      2) безработные – лица, не относящиеся к занятому населению, ищущие работу и готовые трудиться;

      3) частное агентство занятости– физическое или юридическое лицо, оказывающее трудовое посредничество, зарегистрированное в порядке, установленном законодательством Республики Казахстан;

      4) веб-портал государственных закупок – информационная система государственного органа, предоставляющая единую точку доступа к электронным услугам государственных закупок;

      5) центр занятости населения (далее – центр занятости) – юридическое лицо, создаваемое местным исполнительным органом района, городов областного и республиканского значения, столицы в целях реализации активных мер содействия занятости, организации социальной защиты от безработицы и иных мер содействия занятости;

      6) аутсорсинг услуг в сфере занятости населения (далее – аутсорсинг услуг) – комплекс мероприятий, направленных на передачу услуг центрами занятости населения частным агентствам занятости на основании договора об аутсорсинге услуг в сфере занятости населения.

Глава 2. Порядок организации аутсорсинга услуг в сфере занятости населения

      3. Центр занятости размещает на Бирже труда объявление о проведении аутсорсинга услуг в сфере занятости населения.

      4. Объявление о проведении аутсорсинга услуг публикуется центром занятости на Бирже труда еженедельно по средам.

      Объявления о проведении аутсорсинга услуг содержит следующую информацию:

      1) наименование центра занятости, юридический адрес, контактные данные, фамилия, имя, отчество (при наличии) ответственного лица;

      2) перечень услуг, предлагаемых в рамках аутсорсинга услуг (далее - услуги);

      3) количество лотов;

      4) срок регистрации частных агентств занятости на Бирже труда;

      5) сроки проведения аутсорсинга услуг.

      5. Центр занятости проводит аутсорсинг услуг на Бирже труда по понедельникам с 9.00 до 18:30 часов согласно перечню услуг, утвержденных уполномоченным органом по вопросам занятости населения в соответствии с подпунктом 26-1) статьи 7 Закона.

      6. Частные агентства занятости, претендующие на участие в аутсорсинге услуг, регистрируются посредством открытия личного кабинета на Бирже труда, удостоверенной электронной цифровой подписью.

      7. Передача аутсорсинга услуг осуществляется в соответствии с Законом Республики Казахстан от 4 декабря 2015 года "О государственных закупках".

      Для проведения аутсорсинга услуг центр занятости формирует лоты из числа, зарегистрированных безработных, давших согласие на содействие в трудоустройстве через аутсорсинг услуг по форме согласно приложению 1 настоящих Правил.

      8. Частные агентства занятости подают заявку на выбранный ими лот, выбор лота удостоверяется их электронной цифровой подписью.

      9. Частные агентства занятости предоставляют документы, подтверждающие квалификационные требования, утвержденные приказом Министра труда и социальной защиты населения Республики Казахстан от 19 июня 2018 года № 254 "Об утверждении квалификационных требований, предъявляемых к частным агентствам занятости, претендующим на участие в аутсорсинге услуг в сфере занятости населения" (зарегистрированный в Реестре государственной регистрации нормативных правовых актов за № 17168).

      10. Центр занятости в течение 2 (двух) рабочих дней с даты подачи заявки на выбранный лот частными агентствами занятости проверяет соответствие частных агентств занятости к квалификационным требованиям, утвержденным уполномоченным органом по вопросам занятости населения в соответствии с подпунктом 12-3) статьи 7 Закона.

      По результатам проверки на соответствие квалификационным требованиям и полноты представленных документов центр занятости допускает их к участию в конкурсе.

      Частные агентства занятости не соответствующие квалификационным требованиям и (или) не подтвердившему выбор лота первым, а также при установлении недостоверности документов, представленных сведений в течение 1 (одного) рабочего дня по истечении сроков проведения проверки уведомляются центром занятости с указанием мотивированных обоснований отказа.

      Основанием отказа частным агентствам занятости в участии в аутсорсинге услуг является:

      1) не соответствие частного агентства занятости к квалификационным требованиям;

      2) выбор лота не первым в течении срока, предусмотренного пунктом 6 настоящих Правил;

      3) установление недостоверности документов, представленных сведений.

      11. Центр занятости в течение срока проведения аутсорсинга услуг направляет частному агентству занятости, соответствующему квалификационным требованиям и подтвердившему выбор лота первым уведомление в его личный кабинет и проект договора об аутсорсинге услуг на веб-портал государственных закупок в течение 1 (одного) рабочего дня по истечении сроков проведения проверки.

      12. Если частное агентство занятости не подписало (не удостоверило электронной цифровой подписью) проект договора об аутсорсинге услуг в течении 2 (двух) рабочих дней со дня получения его посредством веб-портала, центр занятости отзывает направленный частному агентству занятости проект договора об аутсорсинге услуг и направляет проект договора об аутсорсинге услуг посредством веб-портала государственных закупок, удостоверенный электронной цифровой подписью, частному агентству занятости, соответствующему квалификационным требованиям и зафиксированному следующему по порядку по выбору лота.

      13. Если в течение срока проведения аутсорсинга услуг на Бирже труда лот не выбран ни одним частным агентством занятости, то центр занятости населения осуществляет размещение лота повторно в соответствии со сроками, предусмотренными пунктом 6 настоящих Правил.

      14. Договор об аутсорсинге заключается между центром занятости и частным агентством занятости, признанным победителем в конкурсе по форме, утвержденном уполномоченным органом по вопросам занятости населения в соответствии с подпунктом 12-2) статьи 7 Закона.

      15. Центр занятости размещает на веб-портале государственных закупок договор об аутсорсинге в течение 2 (двух) рабочих дней со дня подписания проекта договора об аутсорсинге услуг.

      16. Центр занятости в течение 1 (одного) рабочего дня уведомляет безработных об оказании им услуг в рамках аутсорсинга услуг с предоставлением контактных данных соответствующего частного агентства по средствам информационно-коммуникационных технологий (телефон, мобильная связь, электронная почта).

Глава 3. Порядок финансирования аутсорсинга услуг

      17. Финансирование аутсорсинга услуг производится в пределах средств, предусмотренных договором об аутсорсинге и в порядке, установленном законодательством Республики Казахстан.

      18. Частное агентство занятости в течение 3 (трех) рабочих дней направляет центру занятости посредством веб-портала государственных закупок, утвержденный электронной цифровой подписью руководителя частного агентства занятости акт оказанных услуг (далее - акт) по форме согласно приложению 2 к настоящим Правилам.

      19. Центр занятости не позднее 3 (трех) рабочих дней со дня получения на веб-портале государственных закупок акта подписывает его электронной цифровой подписью центра занятости либо отказывает в принятии услуг с указанием аргументированных обоснований.

      Центр занятости в случае необходимости дополнительного изучения оказанных услуг не позднее 10 (десяти) рабочих дней со дня получения акта выполненных работ выполняет предусмотренные частью первой настоящего пункта действия, о чем сообщает частному агентству посредством веб-портала государственных закупок не позднее 3 (трех) рабочих дней со дня получения уведомления.

      20. В случае несоблюдения сроков непрерывной занятости безработного на одном рабочем месте (у одного работодателя), предусмотренных договором об аутсорсинге, оплата за оказанные услуги осуществляется только за фактический период занятости безработного.

      21. Возврат части аванса частным агентством занятости центру занятости осуществляется пропорционально количеству безработных, нетрудоустроенных по договору об аутсорсинге в течение срока, предусмотренного пунктом 20 настоящих Правил.

Согласие на содействие в трудоустройстве через аутсорсинг услуг в сфере занятости населения

      "____"______________20___года

      Настоящим, подписываясь ниже, я подтверждаю свое согласие на содействие в трудоустройстве через аутсорсинг услуг в сфере занятости населения, а также передачу персональных данных частным агентствам занятости в рамках аутсорсинга услуг (Ф.И.О., пол, возраст, правовой статус, образование, опыт работы, навыки, контактные номера городских и мобильных телефонов, адрес проживания, электронная почта при наличии). Согласие предоставляется подписанием настоящего заявления в полном объеме, без каких-либо замечаний и возражений.
____________________________________________________________________ ___________
            полностью фамилия, имя, отчество (при его наличии)             (подпись)
Идентификация проведена по оригиналу документа, удостоверяющего личность, данное согласие подписано в моем присутствии.

Акт оказанных услуг
№___ "___"_________ 20__г.

Номер документа* дата подписания* (фиксируется дата и время подписания акта Заказчиком)

      Настоящий акт составлен в том, что _______________________________ (Поставщик),
(наименование Поставщика*) в соответствии с договором (и дополнительным соглашением) ___________ от "__"________ 20 __ года № ____
(наименование договора (дополнительного соглашения), дата и номер*) в лице нижеподписавшихся представителей Поставщика, выполнил, а ____________
(Заказчик), в лице нижеподписавшихся представителей (наименование Заказчика*) Заказчика принял:

      Стоимость оказанных услуг по данному акту согласно
Договору составляет** ___________________________________________
                              тенге (цифрами, прописью)

      Приложение: перечень электронных копии документов (прикрепляется поставщиком/заказчиком при наличии)

      Примечание:

      *заполняется автоматически веб-порталом государственных закупок;

      ** заполняется частным агентством;

      *** заполняется центром занятости.

      Расшифровка аббревиатур:

      БИН – бизнес-идентификационный номер;

      БИК – банковский идентификационный код;

      ИИК – индивидуальный идентификационный код;

      ИИН – индивидуальный идентификационный номер.