Об утверждении Положения о центральной комиссии по разведке и разработке месторождений углеводородов Республики Казахстан

      Примечание РЦПИ!
Вводится в действие с 29.06.2018.

      В соответствии с пунктом 3 статьи 140 Кодекса Республики Казахстан "О недрах и недропользовании" ПРИКАЗЫВАЮ:

      1. Утвердить Положение о центральной комиссии по разведке и разработке месторождений углеводородов Республики Казахстан, согласно приложению 1 к настоящему приказу.

      2. Признать утратившими силу некоторые приказы Министра нефти и газа Республики Казахстан и Министра энергетики Республики Казахстан, согласно приложению 2 к настоящему приказу.

      3. Департаменту развития нефтяной промышленности Министерства энергетики Республики Казахстан в установленном законодательством Республики Казахстан порядке обеспечить:

      1) государственную регистрацию настоящего приказа в Министерстве юстиции Республики Казахстан;

      2) в течение десяти календарных дней со дня государственной регистрации настоящего приказа направление его копии в бумажном и электронном виде на казахском и русском языках в Республиканское государственное предприятие на праве хозяйственного ведения "Республиканский центр правовой информации Министерства юстиции Республики Казахстан" для официального опубликования и включения в Эталонный контрольный банк нормативных правовых актов Республики Казахстан;

      3) в течение десяти календарных дней после государственной регистрации настоящего приказа направление его копии на официальное опубликование в периодические печатные издания;

      4) размещение настоящего приказа на интернет-ресурсе Министерства энергетики Республики Казахстан после его официального опубликования;

      5) в течение десяти рабочих дней после государственной регистрации настоящего приказа в Министерстве юстиции Республики Казахстан представление в Департамент юридической службы Министерства энергетики Республики Казахстан сведений об исполнении мероприятий, предусмотренных подпунктами 2), 3) и 4) настоящего пункта.

      4. Контроль за исполнением настоящего приказа возложить на курирующего вице-министра энергетики Республики Казахстан.

      5. Настоящий приказ вводится в действие с 29 июня 2018 года и подлежит официальному опубликованию.

Положение о Центральной комиссии по разведке и разработке месторождений углеводородов Республики Казахстан

      Сноска. Положение - в редакции приказа Министра энергетики РК от 11.03.2020 № 91 (вводится в действие по истечении десяти календарных дней после дня его первого официального опубликования).

Глава 1. Общие положения

      1. Настоящее Положение о центральной комиссии по разведке и разработке месторождений углеводородов Республики Казахстан (далее – Положение) разработано в соответствии с пунктом 3 статьи 140 Кодекса Республики Казахстан "О недрах и недропользовании" (далее – Кодекс) и определяет порядок организации деятельности, состав, регламент работы и ведение делопроизводства центральной комиссии по разведке и разработке месторождений углеводородов Республики Казахстан (далее – центральная комиссия).

      2. Центральная комиссия осуществляет свою деятельность в соответствии с Конституцией Республики Казахстан, законами, актами Президента и Правительства Республики Казахстан, иными нормативными правовыми актами и настоящим Положением.

      3. Состав Центральной комиссии утверждается уполномоченным органом в области углеводородов. В состав Центральной комиссии по согласованию входят:

      представители заинтересованных государственных органов;

      представители Национальной палаты предпринимателей Республики Казахстан;

      представители объединений юридических лиц (ассоциаций, союзов) субъектов предпринимательства в области нефтегазового комплекса;

      представители научно-исследовательских, проектных организаций, а также организаций, специализирующихся в области геологии и разработки месторождений углеводородов, экономических и правовых вопросах недропользования;

      специалисты, обладающие специальными знаниями и квалификациями в указанных областях.

      4. Термины, используемые в настоящем Положении, применяются в соответствии с законодательством Республики Казахстан о недрах и недропользовании.

Глава 2. Задача и функции Центральной комиссии

      5. Основной задачей Центральной комиссии является проведение государственной экспертизы базовых проектных документов (изменений и дополнений к ним) или анализов разработки (далее – Проект).

      6. Центральная комиссия осуществляет следующие функции:

      1) рассматривает представляемые недропользователями Проекты и выдает по ним экспертное заключение;

      2) заслушивает доклады научно-исследовательских, проектных организаций, недропользователей и ученых по вопросам недропользования, в том числе инновационных технологий и методов;

      3) рассматривает обращения недропользователей по положениям Проектов и выдает по ним рекомендации;

      4) при необходимости рекомендует уполномоченному органу в области углеводородов создавать рабочие группы.

      7. Центральная комиссия в рамках своей деятельности может запрашивать у государственных органов и организаций информацию и материалы, необходимые для осуществления своих функций, а также дополнительную информацию и материалы у недропользователей и авторов Проектов.

Глава 3. Регламент работы и ведение делопроизводства Центральной комиссии

      8. Недропользователь направляет в центральную комиссию Проект, аннотацию к Проекту, а также заявление на проведение государственной экспертизы по форме согласно приложению к настоящему Положению.

      Материалы, указанные в части первой настоящего пункта, направляются в одном экземпляре на электронном носителе (в форматах DOCX и PDF).

      9. В Центральную комиссию представляются:

      1) проекты разведочных работ, изменения и дополнения к ним, предусматривающие бурение и (или) испытание скважин;

      2) проекты пробной эксплуатации, изменения и дополнения к ним;

      3) проекты разработки месторождения углеводородов, изменения и дополнения к ним;

      4) анализы разработки месторождений углеводородов, в случаях, указанных в пункте 8 статьи 142 Кодекса.

      10. Государственная экспертиза проекта разведочных работ (изменений и дополнений к нему) проводится в течение 2 (двух) месяцев со дня его получения от недропользователя, а проектов пробной эксплуатации, проектов разработки месторождения (изменений и дополнений к ним), анализов разработки – в течение 3 (трех) месяцев.

      Срок проведения государственной экспертизы проектов пробной эксплуатации, проектов разработки месторождения (изменений и дополнений к ним), анализов разработки по решению Центральной комиссии может быть увеличен, но не более чем на 3 (три) месяца.

      11. Центральная комиссия для осуществления государственной экспертизы Проекта привлекает независимых экспертов, обладающих специальными знаниями в области геологии и разработки и не заинтересованных в результатах экспертизы.

      Привлечение независимых экспертов осуществляется в порядке, определяемым уполномоченным органом в области углеводородов в соответствии с пунктом 2 статьи 140 Кодекса.

      Организация деятельности центральной комиссии возлагается на соответствующее структурное подразделение уполномоченного органа в области углеводородов.

      12. Председатель Центральной комиссии, а в случае его отсутствия – заместитель председателя:

      1) осуществляет общее руководство деятельностью Центральной комиссии;

      2) планирует работу Центральной комиссии;

      3) председательствует на заседаниях Центральной комиссии.

      13. Секретарь Центральной комиссии:

      1) письменно или посредством электронной почты оповещает членов Центральной комиссии о дате и месте проведения заседания Центральной комиссии;

      2) осуществляет подготовку материалов для проведения заседания Центральной комиссии, оформляет экспертное заключение по результатам заседания Центральной комиссии;

      3) не является членом Центральной комиссии.

      14. Расходы членов Центральной комиссии, постоянно проживающих в другой местности, за исключением государственных служащих и приравненных к ним лиц, связанные с участием в заседании Центральной комиссии, возмещаются недропользователями.

      При этом сумма возмещения расходов пропорционально распределяется среди недропользователей, проекты которых рассматриваются на соответствующем заседании Центральной комиссии.

      15. Результаты проведения государственной экспертизы Проекта определяются посредством рассмотрения на заседании Центральной комиссии с соответствующим заключением независимой экспертизы.

      16. Результаты проведения государственной экспертизы Проектов оформляются экспертным заключением, которое может быть положительным или отрицательным. Копия экспертного заключения в течение 5 (пяти) рабочих дней со дня его подписания направляется недропользователю.

      Основаниями для вынесения отрицательного экспертного заключения являются:

      1) несоответствие Проекта требованиям законодательства Республики Казахстан и (или) положениям контракта;

      2) несоответствие Проекта требованиям по содержанию, структуре и оформлению, установленным в нормативно-технических документах, утверждаемых уполномоченным органом в области углеводородов;

      3) несоответствие Проекта положительной практике пользования недрами;

      4) недостоверность предоставленной в проекте разработки месторождения информации о количестве и качестве разведанных запасов углеводородов;

      5) невозможность объективной оценки качества проектных решений, представленных в Проекте;

      6) для проекта пробной эксплуатации – отсутствие положительного заключения государственной экспертизы недр в отношении отчета по оперативному подсчету геологических запасов;

      7) для проекта разработки месторождения – отсутствие положительного заключения государственной экспертизы недр в отношении отчета по подсчету геологических запасов.

      В отрицательном заключении государственной экспертизы Проекта приводятся обоснование его вынесения и рекомендации по доработке Проекта.

      17. Ведет заседание Центральной комиссии председатель или, в случае его отсутствия – заместитель председателя.

      18. На заседании Центральной комиссии авторами Проекта и недропользователем излагаются основные положения рассматриваемого вопроса.

      Независимые эксперты, проводившие независимую экспертизу Проекта, приглашаются на заседание Центральной комиссии для пояснения своего заключения независимой экспертизы.

      При наличии конфликта интересов у члена Центральной комиссии в отношении недропользователя или проектной организации, представившей в Центральную комиссию Проект, а также в случае привлечения члена Центральной комиссии в качестве независимого эксперта, такой член Центральной комиссии лишается права голоса в отношении рассматриваемого Проекта.

      19. Экспертное заключение принимается открытым голосованием простым большинством присутствующих членов Центральной комиссии. Для кворума заседания Центральной комиссии необходимо присутствие не менее двух третей от общего числа членов Центральной комиссии.

      В случае отсутствия кворума, заседание Центральной комиссии переносится на день, следующий за назначенным днем заседания. Перенос одного заседания допускается не более двух раз.

      При равенстве голосов решающим является голос председательствующего. Секретарь Центральной комиссии не обладает правом голоса.

      20. Экспертное заключение Центральной комиссии оформляется в течение 10 (десяти) рабочих дней со дня проведения заседания.

      21. Экспертное заключение Центральной комиссии подписывается председателем Центральной комиссии, в случае его отсутствия – его заместителем, а также секретарем.

      Результаты голосований отражаются в листе голосования, являющемся неотъемлемой частью экспертного заключения Центральной комиссии.

      22. После завершения заседания Центральной комиссии Проекты, отчеты, аннотации, презентационные и дополнительные материалы на бумажных носителях возвращаются недропользователям.

      23. Соответствующее структурное подразделение уполномоченного органа в области углеводородов осуществляет хранение Проектов в электронном формате.

      24. Хранение Проектов на бумажных и электронных носителях (в форматах DOC и PDF) обеспечивается авторами проектов и недропользователями.

                  Заявление на проведение государственной экспертизы

      _________________________________________________________________
      (название базового проектного документа или анализа разработки)
1. Недропользователь ____________________________________________________
2. Контракт на пользование недрами между
_______________________________________________________________________
                  (Компетентный орган и недропользователь)
заключен ______________________________________________________________
                                    (дата)
3. Название проектной организации – разработчика базового проектного документа или анализа разработки
________________________________________________________________________
________________________________________________________________________
      Фамилия, имя, отчество (при его наличии) и подпись руководителя предприятия,
                        представляющего документ

Перечень утративших силу некоторых приказов Министра нефти и газа Республики Казахстан и Министра энергетики Республики Казахстан

      1) приказ Министра нефти и газа Республики Казахстан от 1 октября 2010 года № 341 "Об утверждении Положения о центральной комиссии по разведке и разработке полезных ископаемых" (зарегистрирован в Реестре государственной регистрации нормативных правовых актов за № 6524, опубликован в газете "Казахстанская правда" от 13 октября 2010 года № 270 (26331);

      2) приказ Министра нефти и газа Республики Казахстан от 22 августа 2013 года № 160 "О внесении изменений в приказ Министра нефти и газа Республики Казахстан от 1 октября 2010 года № 341 "Об утверждении Положения о центральной комиссии по разведке и разработке полезных ископаемых" (зарегистрирован в Реестре государственной регистрации нормативных правовых актов за № 8726, опубликован в газете "Казахстанская правда" от 17 октября 2013 года № 295 (27569);

      3) приказ Министра энергетики Республики Казахстан от 28 ноября 2014 года № 157 "О внесении изменений в приказ Министра нефти и газа Республики Казахстан от 1 октября 2010 года № 341 "Об утверждении Положения о центральной комиссии по разведке и разработке полезных ископаемых" (зарегистрирован в Реестре государственной регистрации нормативных правовых актов за № 10052, опубликован в информационно-правовой системе "Әділет" 13 января 2015 года);

      4) приказ исполняющего обязанности Министра энергетики Республики Казахстан от 23 июня 2015 года № 425 "О внесении изменений в приказ Министра нефти и газа Республики Казахстан от 1 октября 2010 года № 341 "Об утверждении Положения о Центральной комиссии по разведке и разработке полезных ископаемых" (зарегистрирован в Реестре государственной регистрации нормативных правовых актов за № 11740, опубликован в информационно-правовой системе "Әділет" 05 августа 2015 года).