Об утверждении Правил определения предельного объема внешнего долга квазигосударственного сектора и Перечня субъектов квазигосударственного сектора, в отношении которых определяется предельный объем внешнего долга

      В соответствии с пунктами 2 и 3 Правил согласования объемов внешних займов квазигосударственного сектора, утвержденных постановлением Правительства Республики Казахстан от 28 сентября 2017 года № 601, ПРИКАЗЫВАЮ:

      1. Утвердить:

      1) Правила определения предельного объема внешнего долга квазигосударственного сектора согласно приложению 1 к настоящему приказу;

      2) Перечень субъектов квазигосударственного сектора, в отношении которых определяется предельный объем внешнего долга, согласно приложению 2 к настоящему приказу.

      2. Департаменту политики управления обязательствами государства и развития финансового сектора Министерства национальной экономики Республики Казахстан в установленном законодательством порядке обеспечить:

      1) государственную регистрацию настоящего приказа в Министерстве юстиции Республики Казахстан;

      2) в течение десяти календарных дней со дня государственной регистрации настоящего приказа направление его копии в бумажном и электронном виде на казахском и русском языках на официальное опубликование в периодические печатные издания, а также в Республиканское государственное предприятие на праве хозяйственного ведения "Республиканский центр правовой информации" для официального опубликования и включения в Эталонный контрольный банк нормативных правовых актов Республики Казахстан;

      3) размещение настоящего приказа на интернет-ресурсе Министерства национальной экономики Республики Казахстан;

      4) в течение десяти рабочих дней после государственной регистрации настоящего приказа в Министерстве юстиции Республики Казахстан представление в Юридический департамент Министерства национальной экономики Республики Казахстан сведений об исполнении мероприятий, предусмотренных подпунктами 1), 2) и 3) настоящего пункта.

      3. Контроль за исполнением настоящего приказа возложить на первого вице-министра национальной экономики Республики Казахстан.

      4. Настоящий приказ вводится в действие по истечении десяти календарных дней после дня его первого официального опубликования.

      "СОГЛАСОВАН"

      Министр финансов

      Республики Казахстан

      _____________ Б. Султанов

      "__" __________2018 года

Правила определения предельного объема внешнего долга квазигосударственного сектора

Глава 1. Общие положения

      1. Настоящие Правила определения предельного объема внешнего долга квазигосударственного сектора (далее – Правила) разработаны в соответствии с пунктом 2 Правил согласования объемов внешних займов квазигосударственного сектора, утвержденных постановлением Правительства Республики Казахстан от 28 сентября 2017 года № 601, и определяют порядок определения предельного объема внешнего долга квазигосударственного сектора в рамках ограничений, установленных Концепцией формирования и использования средств Национального фонда, утвержденной Указом Президента Республики Казахстан от 8 декабря 2016 года № 385 (далее – Концепция Национального фонда), и Концепцией новой бюджетной политики, утвержденной Указом Президента Республики Казахстан от 26 июня 2013 года № 590 (далее – Концепция новой бюджетной политики), за исключением сделок по внутригрупповому финансированию и негосударственных займов, обеспеченных государственной гарантией.

      2. Целью настоящих Правил является минимизация рисков ухудшения индикаторов устойчивости внешнего долга страны посредством эффективного управления портфелем займов, привлекаемых квазигосударственным сектором.

      3. Основные понятия, используемые в настоящих Правилах:

      1) внешний долг – сумма на определенную дату полученных и непогашенных сумм займов субъекта квазигосударственного сектора перед нерезидентами Республики Казахстан;

      2) внешний займ – отношения займа, в которых заимодателем выступает нерезидент Республики Казахстан, а заемщиком – субъект квазигосударственного сектора.

Глава 2. Порядок определения предельного объема внешнего долга квазигосударственного сектора

      4. Субъекты квазигосударственного сектора представляют в центральный уполномоченный орган по государственному планированию в срок до 1 августа года, предшествующего планируемому, прогнозные планы заимствований и объемы погашения внешнего долга на планируемый финансовый год. Допускается корректировка планов заимствований при условии внесения изменений в планы развития.

      При этом для определения предельного объема внешнего долга на 2018 год субъекты квазигосударственного сектора представляют в центральный уполномоченный орган по государственному планированию в срок до 15 мая 2018 года утвержденные планы заимствований и объемы погашения внешнего долга на 2018 год.

      Предельный объем внешнего долга субъекта квазигосударственного сектора на конец соответствующего финансового года определяется суммарным значением свободной емкости внешних займов на соответствующий финансовый год и внешнего долга на начало года с учетом прогнозного погашения внешнего долга в соответствующем финансовом году:

      Dqe = Lye + Dqeb – С, где:

      Dqe – предельный объем внешнего долга субъекта квазигосударственного сектора на соответствующий финансовый год, выраженный по номинальной стоимости в тенге или в эквиваленте в долларах США;

      Lye – свободная емкость внешних займов субъекта квазигосударственного сектора на соответствующий финансовый год;

      Dqeb – внешний долг субъекта квазигосударственного сектора на начало года;

      С – прогноз погашения внешнего долга субъекта квазигосударственного сектора в соответствующем финансовом году.

      Предельный объем внешних займов субъектов квазигосударственного сектора определяется в соответствии с ограничениями, определенными Концепцией Национального фонда и Концепцией новой бюджетной политики.

      Определение предельного объема внешнего долга субъекта квазигосударственного сектора на соответствующий финансовый год:

      1) в случае, когда совокупный заявленный объем внешних займов субъектов квазигосударственного сектора равен или меньше предельного объема внешних займов субъектов квазигосударственного сектора (Lya ≤ Lp), то свободная емкость внешних займов субъектов квазигосударственного сектора на год равна совокупному заявленному объему внешних займов субъектов квазигосударственного сектора:

      Lye* = Lya, где:

      Lye* – свободная емкость внешних займов субъектов квазигосударственного сектора на соответствующий финансовый год;

      Lya – совокупный заявленный объем внешних займов субъектов квазигосударственного сектора;

      Lp – предельный объем внешних займов субъектов квазигосударственного сектора на соответствующий финансовый год.

      2) в случае, когда совокупный заявленный объем внешних займов субъектов квазигосударственного сектора больше предельного объема внешних займов субъектов квазигосударственного сектора (Lya > Lp), то свободная емкость внешних займов субъекта квазигосударственного сектора в соответствующем финансовом году определяется произведением удельного веса внешних займов субъекта квазигосударственного сектора к предельному объему внешних займов субъектов квазигосударственного сектора:

      Lye = W х Lp

      В данном случае удельный вес внешних займов субъекта квазигосударственного сектора используется мерой отсечения и рассчитывается по следующей формуле:

      W = (Ld/ Lya) х 100, где:

      W – удельный вес внешних займов субъекта квазигосударственного сектора;

      Ld – заявленный объем внешних займов субъекта квазигосударственного сектора;

      Lya – совокупный заявленный объем внешних займов субъектов квазигосударственного сектора.

      5. Центральный уполномоченный орган по государственному планированию вносит материалы (повестка дня, проект протокольного решения и расчеты по определению предельного объема долга субъектов квазигосударственного сектора), необходимые для выработки предложений по определению предельного объема внешнего долга субъекта квазигосударственного сектора, на рассмотрение Комиссии по вопросам определения предельного объема внешнего долга квазигосударственного сектора (далее – Комиссия), создаваемой в соответствии с распоряжением Премьер-Министра Республики Казахстан от 3 апреля 2018 года № 38-р "О создании Комиссии по вопросам определения предельного объема внешнего долга квазигосударственного сектора", за семь рабочих дней до проведения заседания Комиссии с приложением проекта протокола.

      6. По итогам рекомендации Комиссии и согласования с Правительством Республики Казахстан центральный уполномоченный орган по государственному планированию в срок до 1 октября года, предшествующего планируемому, утверждает предельный объем внешнего долга субъекта квазигосударственного сектора на соответствующий финансовый год.

      7. Субъект квазигосударственного сектора на основании утвержденного предельного объема внешнего долга самостоятельно распределяет объем внешнего долга для своих дочерних, зависимых и иных организаций, входящих в состав его корпоративной структуры, более пятидесяти процентов голосующих акций или доли участия в уставном капитале которых принадлежит основной организации.

      8. Субъект квазигосударственного сектора до 20 декабря года, предшествующего планируемому, выносит на заседание совета директоров план развития с учетом утвержденного предельного объема внешнего долга.

      9. Допускается корректировка утвержденного предельного объема внешнего долга квазигосударственного сектора в случае изменения бюджетных параметров или на основании скорректированных планов заимствования квазигосударственного сектора.

      10. Субъекты квазигосударственного сектора обеспечивают исполнение своих обязательств в рамках внешних займов самостоятельно.

Перечень субъектов квазигосударственного сектора, в отношении которых определяется предельный объем внешнего долга