Примечание РЦПИ.
В тексте документа сохранена пунктуация и орфография оригинала.
В соответствии с Бюджетным кодексом Республики Казахстан от 4 декабря 2008 года, Законом Республики Казахстан от 23 января 2001 года "О местном государственном управлении и самоуправлении в Республике Казахстан" и постановлением Правительства Республики Казахстан от 21 мая 2013 года № 504 "Об утверждении Типовых правил оказания социальной помощи, установления размеров и определения перечня отдельных категорий нуждающихся граждан" и на основании представления департамента юстиции Мангистауской области от 24 августа 2017 года №10-15-4307, Бейнеуский районный маслихатРЕШИЛ:
1. Утвердить прилагаемые Правила оказания социальной помощи, установления размеров и определения перечня отдельных категорий нуждающихся граждан в Бейнеуском районе.
2. Признать утратившими силу некоторые решения Бейнеуского районного маслихата, согласно приложению к настоящему решению.
3. Государственному учреждению "Аппарат Бейнеуского районного маслихата" (Ж.Оспанов) обеспечить государственную регистрацию настоящего решения в органах юстиции, его официальное опубликование в Эталонном контрольном банке нормативных правовых актов Республики Казахстан и в средствах массовой информации.
4. Контроль за исполнением настоящего решения возложить на комиссию по социальным вопросам и по вопросам законности и правопорядка Бейнеуского районного маслихата (Р.Тайшыбаев).
5. Настоящее решение вступает в силу со дня государственной регистрации в органах юстиции и вводится в действие по истечении десяти календарных дней после дня его первого официального опубликования.
| Председатель сессии | Б.Досов |
| Секретарь районного маслихата | А.Улукбанов |
"СОГЛАСОВАНО"
Руководитель государственного учреждения
"Бейнеуский районныйотдел занятости,
социальных программ и регистрации актов
гражданского состояния"
К.Назарханов
"30" октября 2017 года
Руководитель государственного учреждения
"Бейнеуский районный отдел экономики и финансов"
Б.Азирханов
"30" октября 2017 года
| Утверждены решениемБейнеуского районного маслихатаот 30 октября 2017 год №18/145 |
Правила оказания социальной помощи, установления размеров и определения перечня отдельных категорий нуждающихся граждан в Бейнеуском районе
1. Настоящие Правила оказания социальной помощи, установления размеров и определения перечня отдельных категорий нуждающихся граждан в Бейнеуском районе (далее - Правила) разработаны в соответствии со статьей 56 Бюджетного кодекса Республики Казахстан от 4 декабря 2008 года, пунктом 2-3 статьи 6 Закона Республики Казахстан от 23 января 2001 года "О местном государственном управлении и самоуправлении в Республике Казахстан" и постановлением Правительства Республики Казахстан от 21 мая 2013 года № 504 "Об утверждении Типовых правил оказания социальной помощи, установления размеров и определения перечня отдельных категорий нуждающихся граждан" (Далее-Типовые правила).
2. Настоящие правила определяют порядок оказания социальной помощи, установления размеров и определения перечня отдельных категорий нуждающихся граждан.
1. Общие положения
3. Основные термины и понятия, которые используются в настоящих Правилах:
1) памятные даты - события, имеющие общенародное историческое, духовное, культурное значение и оказавшие влияние на ход истории Республики Казахстан;
2) специальная комиссия - комиссия создаваемая решением акима района, по рассмотрению заявления лица (семьи), претендующего на оказание социальной помощи в связи с наступлением трудной жизненной ситуации;
3) прожиточный минимум - необходимый минимальный денежный доход на одного человека, равный по величине стоимости минимальной потребительской корзины, рассчитываемой республиканским государственным учреждением "Департамент статистики Мангистауской области Комитета по статистике Министерства национальной экономики Республики Казахстан";
4) праздничные дни – дни национальных и государственных праздников Республики Казахстан;
5) среднедушевой доход семьи (гражданина) – доля совокупного дохода семьи, приходящаяся на каждого члена семьи в месяц;
6) трудная жизненная ситуация - ситуация, объективно нарушающая жизнедеятельность гражданина, которую он не может преодолеть самостоятельно;
7) уполномоченный орган - осуществляющий оказание социальной помощи - государственное учреждение "Бейнеуский районный отдел занятости, социальных программ и регистрации актов гражданского состояния";
8) уполномоченная организация – отдел Бейнеуского района филиала некоммерческого акционерного общества "Государственная корпорация "Правительство для граждан" по Мангистауской области;
9) участковая комиссия - комиссия, создаваемая решением акимов соответствующих административно-территориальных единиц для проведения обследования материального положения лиц (семей), обратившихся за социальной помощью и подготовки заключений;
10) предельный размер - утвержденный максимальный размер социальной помощи.
Сноска. Пункт 3 с изменениями, внесенными решением Бейнеуского районного маслихата Мангистауской области от 23.11.2018 № 27/227 (вводится в действие по истечении десяти календарных дней после дня его первого официального опубликования).4. Настоящие Правила распространяются на лиц отдельных категорий нуждающихся граждан, постоянно проживающих в административно – территориальной единице Бейнеуского района.
5. Под социальной помощью понимается помощь, предоставляемая в денежной или натуральной форме отдельным категориям нуждающихся граждан (далее - получатели) в случае наступления трудной жизненной ситуации, а также к памятным датам и праздничным дням.
6. Лицам, указанным в статье 20 Закона Республики Казахстан от 28 апреля 1995 года "О льготах и социальной защите участников, инвалидов Великой Отечественной войны и лиц, приравненных к ним" и статье 16 Закона Республики Казахстан 13 апреля 2005 "О социальной защите инвалидов в Республике Казахстан", социальная помощь оказывается в порядке, предусмотренном настоящими Правилами.
7. Социальная помощь предоставляется единовременно и (или) периодически (ежемесячно, ежеквартально, 1 раз в полугодие).
8. Участковые и специальные комиссии осуществляют свою деятельность на основании положений, утверждаемых акиматомМангистауской области.
Типовые положения о специальных и участковых комиссиях утверждаются центральным исполнительным органом.
2. Порядок определения перечня категорий получателей социальной помощи и установления размеров социальной помощи
9. Социальная помощь к памятным датам и праздничным дням предоставляется без учета дохода, единовременно, в следующих размерах:
1) 22 марта – Праздник Наурыз:
многодетным матерям, награжденные подвесками "Алтын алқа", "Күмісалқа" и награжденные орденами "Мать героиня", "Материнская слава" (1, 2, 3степени), медалью "Медаль материнства" (2 степени) бывшего Союза ССР – 2 (два) месячных расчетных показателей;
2) 26 апреля – День аварии на Чернобыльской АЭС:
лицам ставшие инвалидамивследствие ликвидации аварии на Чернобыльской АЭС - 60 (шестьдесят) месячных расчетных показателей;
участникам ликвидации аварии на Чернобыльской АЭС в 1986-1987 годах - 50 (пятьдесят) месячных расчетных показателей;
участникам ликвидации аварии на Чернобыльской АЭС в 1988-1989 годах - 20 (двадцать) месячных расчетных показателей;
3) 9 мая – День победы:
участникам и инвалидам Великой Отечественной войны – 100 (сто) месячных расчетных показателей;
лицам, приравненным по льготам и гарантиям к инвалидам Великой Отечественной войны (кроме лиц, ставших инвалидамивследствие ликвидации аварии на Чернобыльской АЭС) – 60 (шестьдесят) месячных расчетных показателей;
лицам, приравненным по льготам и гарантиям к участникам Великой Отечественной войны (кроме участников ликвидации аварии на Чернобыльской АЭС в 1986 - 1989 годах) - 50 (пятьдесят) месячных расчетных показателей;
лицам, награжденным орденами и медалями бывшего Союза ССР за самоотверженный труд и безупречную воинскую службу в тылу в годы Великой Отечественной войны, а также лицам, проработавшием (прослужившием) не менее шести месяцев с 22 июня 1941 года по 9 мая 1945 года и не награжденные орденами и медалями бывшего Союза ССР за самоотверженный труд и безупречную воинскую службу в тылу в годы Великой Отечественной войны – 40 (сорок) месячных расчетных показателей;
родителям и не вступившим в повторный брак вдовам воинов погибших (умерших, пропавших без вести) в Великой Отечественной войне, а также лицам, указанные в подпунктах 3 и 4 статьи 4 Закона Республики Казахстан "О специальном государственном пособии в Республике Казахстан" от 5 апреля 1999 года – 40 (сорок) месячных расчетных показателей;
гражданам, пострадавшим вследствие ядерных испытаний на Семипалатинском испытательном ядерном полигоне – 20 000 (двадцать тысяч) тенге;
4) 30 августа – День Конституции Республики Казахстан:
получателям государственного социального пособия по утере кормильца (на детей) – 10 (десять) месячных расчетных показателей на каждого ребенка;
лицам, которым назначены пенсии за особые заслуги перед Республикой – 60 (шестьдесят) месячных расчетных показателей;
лицам, которым была назначена персональная пенсия за особые заслуги перед Мангистауской областью, не получающих специального государственного социального пособия в соответствии с Законом Республики Казахстан "О специальном государственном пособии в Республике Казахстан" от 5 апреля 1999 года – 36 (тридцать шесть) месячных расчетных показателей;
многодетным матерям, награжденные подвесками "Алтын алқа", "Күмісалқа" и награжденные орденами "Мать героиня", "Материнская слава" (1, 2, 3 степени), медалью "Медаль материнства" (2 степени) бывшего Союза ССР – 2 (два) месячных расчетных показателей.
5) инвалидам в честь государственных праздников Дня единства народа Казахстана, Дня Конституции, Дня независимости, Праздника Наурыз и в честь Дня инвалидов Республики Казахстан – 5 (пять) месячных расчетных показателей;
6) 1 октября – Международный день пожилых людей;
получателям социального государственного пособия по возрасту и пенсионерам по возрасту старше 70 лет –4 (четыре) месячных расчетных показателей;
7) детям инвалидам и инвалидам с детства до 18 лет в честь Международного Дня защиты детей – 5 (пять) месячных расчетных показателей;
8) 16 декабря - День Независимости Республики Казахстан: пострадавшим и оправданным решением суда участникам декабрьских событии 1986 года - 50 (пятьдесят) месячных расчетных показателей.
10. Социальная помощь детям инвалидам до 18-ти лет, обучающимся на дому, предоставляется без учета доходов, ежемесячно в размере 5 (пяти) месячных расчетных показателей.
11. Социальная помощь лицам, имеющим социально-значимые заболевания предоставляется по заявлению, без учета доходов, в размере 26 (двадцать шесть) месячных расчетных показателей, один раз в год.
12. Социальная помощь лицам, пострадавшим вследствие стихийного бедствия или пожара, предоставляется по заявлению, не позднее 6–ти месяцев с момента наступления трудной жизненной ситуации, без учета доходов, в размере 50 (пятьдесят) месячных расчетных показателей, единовременно.
13. Социальная помощь лицам, из семей, имеющих среднедушевой доход ниже черты бедности по Мангистауской области, предшествующий кварталу обращения, на бытовые нужды, на лечение, приобретение медикаментов, в связи со смертью одного из членов семьи, предоставляется по заявлению, единовременно. Размер оказываемой социальной помощи в каждом отдельном случае определяет специальная комиссия и указывает его взаключений о необходимости оказания социальной помощи. Предельный размер не должен превышать 30 (тридцать) месячных расчетных показателей.
14. Социальная помощь выплачивается для оплаты образовательных услуг за счет средств местного бюджета на соответствующий финансовый год, единовременно и ежемесячно на оплату частично покрывающие затраты на питание и проживание в размере 5 (пяти) месячных расчетных показателей, cтудентам обучающимся по востребованным в регионе специальностям, получателям социальной помощи назначенной в прошедшие годы, до окончания периода обучения.
15. Социальная помощь инвалидам с детства, детям-сиротам, у которых умерли оба родителей или один из родителей и детям, оставшимся без попечения единственного или обоих родителей, без ограничения выбора специальности в любых высших учебных заведениях Республики Казахстан, предоставляется для оплаты образовательных услуг и ежемесячно частично покрывающие затраты на питание и проживание в размере 5 (пяти) месячных расчетных показателей.
16.Социальная помощь студентам, по решению комиссии при акиме Мангистауской области, по распределению грантов по востребованным в регионе специальностям, предоставляется единовременно на оплату обучение и ежемесячно на оплату частично покрывающие затраты на питание и проживание в размере 5 (пяти) месячных расчетных показателей.
3. Порядок оказания социальной помощи
17. Социальная помощь к памятным датам и праздничным дням оказывается по списку утверждаемому уполномоченным органом по представлениюуполномоченной организации, без истребования заявлений от получателей7
Для получателей, имеющих право на социальную помощь к памятным датам и праздничным дням, но не включенным в электронный вариант списков по каким либо причинам, утверждаются дополнительные списки на основании представленных документов.
18. Для получения социальной помощи при наступлении трудной жизненной ситуации заявитель от себя или от имени семьи в уполномоченный орган или акиму села, сельского округа предоставляет заявление с приложением следующих документов:
1) документ, удостоверяющий личность;
2) документ, подтверждающий регистрацию по постоянному месту жительства;
3) сведения о составе лица (семьи) согласно приложению 1 Типовых правил;
4) сведения о доходах лица (членов семьи);
5) акт и/или документы, подтверждающий наступление трудной жизненной ситуации;
6) документ, подтверждающий сведения о номере банковского счета в уполномоченной организации по выдаче социальной помощи;
7) свидетельство о рождении или удостоверение личности (для студентов высших учебных заведений);
8) договор на оказание образовательных услуг (для студентов высших учебных заведений).
18-1. В интересах лица (семьи), находящегося в трудной жизненной ситуации, с заявлением об оказании социальной помощи с указанием причины, по которой лицо (семья) не обращается самостоятельно, может обратиться:
1) один из взрослых членов семьи;
2) опекун (попечитель);
3) лицо по доверенности в соответствии с гражданским законодательством Республики Казахстан.
19. Документы предоставляются в подлинниках и копиях для сверки, после чего подлинники документов возвращаются заявителю.
20. При поступлении заявления на оказание социальной помощи при наступлении трудной жизненной ситуации уполномоченный орган или аким села, сельского округа в течение одного рабочего дня направляют документы заявителя в участковую комиссию для проведения обследования материального положения лица (семьи).
21. Участковая комиссия в течение двух рабочих дней со дня получения документов проводит обследование заявителя, по результатам которого составляет акт о материальном положении лица (семьи), подготавливает заключение о нуждаемости лица (семьи) в социальной помощи, по формам согласно приложениям 2, 3 Типовых правил и направляет их в уполномоченный орган или акиму села, сельского округа.
Аким села, сельского округа в течение двух рабочих дней со дня получения акта и заключения участковой комиссии направляет их с приложенными документами в уполномоченный орган.
22. В случае недостаточности документов для оказания социальной помощи уполномоченный орган запрашивает в соответствующих органах сведения, необходимые для рассмотрения представленных для оказания социальной помощи документов.
23. В случае невозможности представления заявителем необходимых документов в связи с их порчей, утерей, уполномоченный орган принимает решение об оказании социальной помощи на основании данных иных уполномоченных органов и организаций, имеющих соответствующие сведения.
24. Уполномоченный орган в течение одного рабочего дня со дня поступления документов от участковой комиссии или акима села, сельского округа производит расчет среднедушевого дохода лица (семьи) в соответствии с законодательством Республики Казахстан и представляет полный пакет документов на рассмотрение специальной комиссии.
25. Специальная комиссия в течение двух рабочих дней со дня поступления документов выносит заключение о необходимости оказания социальной помощи, при положительном заключении указывает размер социальной помощи.
26. Уполномоченный орган в течение восьми рабочих дней со дня регистрации документов заявителя на оказание социальной помощи принимает решение об оказании либо отказе в оказании социальной помощи на основании принятых документов и заключения специальной комиссии о необходимости оказания социальной помощи.
В случаях, указанных в пунктах 22 и 23 настоящих Правил, уполномоченный орган принимает решение об оказании либо отказе в оказании социальной помощи в течение двадцати рабочих дней со дня принятия документов от заявителя или акима села, сельского округа.
27. Уполномоченный орган письменно уведомляет заявителя о принятом решении (в случае отказа - с указанием основания) в течение трех рабочих дней со дня принятия решения.
28. Совокупный доход семьи исчисляется в соответствии с приказом Министра труда и социальной защиты населения Республики Казахстан от 28 июля 2009 года № 237-п "Об утверждении Правил исчисления совокупного дохода лица (семьи), претендующего на получение государственной адресной социальной помощи" (зарегистрирован в Реестре государственной регистрации нормативных правовых актов за № 5757).
29. Отказ в оказании социальной помощи осуществляется в случаях:
1) выявления недостоверных сведений, представленных заявителями;
2) отказа, уклонения заявителя от проведения обследования материального положения лица (семьи);
3) превышения размера среднедушевого дохода лица (семьи) прожиточного минимума по Мангистауской области.
30. Финансирование расходов на предоставление социальной помощи осуществляется в пределах средств, предусмотренных бюджетом Бейнеуского района на текущий финансовый год.
4. Основания для прекращенияи возврата предоставляемой социальной помощи
31. Социальная помощь прекращается в случаях:
1) смерти получателя;
2) выезда получателя на постоянное проживание за пределы соответствующей административно-территориальной единицы;
3) направления получателя на проживание в государственные медико-социальные учреждения;
4) выявление недостоверных сведений, предоставленных заявителем.
Выплата социальной помощи прекращается с месяца наступления указанных обстоятельств.
32. Излишне выплаченные суммы подлежат возврату в добровольном порядке или ином установленном законодательством Республике Казахстан порядке.
5. Заключительное положение
33. Мониторинг и учет предоставления социальной помощи проводит уполномоченый орган с использованием базы данных автоматизированной информационной системы "Е-Собес".
Примечание: расшифровка аббревиатур:
"Союз ССР" – "Союз Советских Социалистических Республик";
"Чернобыльская АЭС" – "Чернобыльская атомная электростанция".
| Приложение к решению Бейнеуского районного маслихата №18/145 от 30 октября 2017 год |
Перечень утративших силу некоторых решений Бейнеускогорайонногомаслихата
1) Решение Бейнеуского районного маслихата от 25 ноября 2013 года №18/120 "Об утверждении Правил оказания социальной помощи, установления размеров и определения перечня отдельных категорий нуждающихся граждан в Бейнеуском районе"(зарегистрировано в Реестре государственной регистрации нормативных правовых актов за №2318, опубликовано в газете "Рауан" от 20 декабря 2013 года №51);
2) Решение Бейнеуского районного маслихата от 21апреля 2014 года №23/157 "О внесении изменений и дополнений в решение Бейнеуского районного маслихата от 25 ноября 2013 года №18/120 "Об утверждении Правил оказания социальной помощи, установления размеров и определения перечня отдельных категорий нуждающихся граждан в Бейнеуском районе"(зарегистрировано в Реестре государственной регистрации нормативных правовых актов за №2415, опубликованов информационно-правовой системе "Әділет" 20 мая 2014 года);
3) Решение Бейнеуского районного маслихата от 24 ноября 2014 года №28/193 "О внесении изменений и дополнения в решение Бейнеуского районного маслихатаот 25 ноября 2013 года №18/120 "Об утверждении Правил оказания социальной помощи, установления размеров и определения перечня отдельных категорий нуждающихся граждан в Бейнеуском районе"(зарегистрировано в Реестре государственной регистрации нормативных правовых актов за №2550, опубликованов информационно-правовой системе "Әділет" 25 декабря 2014 года);
4) Решение Бейнеуского районного маслихата от 16 февраля2015 года №30/211 "О внесении изменений в решение Бейнеуского районного маслихата от 25 ноября 2013 года № 18/120 "Об утверждении Правил оказания социальной помощи, установления размеров и определения перечня отдельных категорий нуждающихся граждан в Бейнеуском районе"(зарегистрировано в Реестре государственной регистрации нормативных правовых актов за №2632, опубликованов информационно-правовой системе "Әділет" 19 марта 2015 года);
5) РешениеБейнеуского районного маслихата от 29 июня 2015 года №32/230 "О внесении изменений и дополнений в решение Бейнеуского районного маслихата от25 ноября 2013 года №18/120 "Об утверждении Правил оказания социальной помощи, установления размеров и определения перечня отдельных категорий нуждающихся граждан вБейнеуском районе" (зарегистрировано в Реестре государственной регистрации нормативных правовых актов за №2778, опубликованов информационно-правовой системе "Әділет" 4 августа 2015 года);
6) РешениеБейнеуского районного маслихата от 23 июня 2016 года №3/23 "О внесении изменений и дополнений в решение Бейнеуского районного маслихата от25 ноября 2013 года №18/120 "Об утверждении Правил оказания социальной помощи, установления размеров и определения перечня отдельных категорий нуждающихся граждан в Бейнеуском районе" (зарегистрировано в Реестре государственной регистрации нормативных правовых актов за №3090, опубликованов информационно-правовой системе "Әділет" 29 июля 2016 года);
7) РешениеБейнеуского районного маслихата от 20 сентября 2016 года №6/43 "О внесении изменений в решение Бейнеуского районного маслихата от25 ноября 2013 года №18/120 "Об утверждении Правил оказания социальной помощи, установления размеров и определения перечня отдельных категорий нуждающихся граждан в Бейнеуском районе"(зарегистрировано в Реестре государственной регистрации нормативных правовых актов за №3156, опубликованов информационно-правовой системе "Әділет" 12 октября 2016 года);
8) РешениеБейнеуского районного маслихата от 25 октября 2016 года №7/54 "О внесении изменения и дополнения в решение Бейнеуского районного маслихата от25 ноября 2013 года №18/120 "Об утверждении Правил оказания социальной помощи, установления размеров и определения перечня отдельных категорий нуждающихся граждан в Бейнеуском районе"(зарегистрировано в Реестре государственной регистрации нормативных правовых актов за №3174, опубликованов информационно-правовой системе "Әділет" 10 ноября 2016 года).