В соответствии с подпунктом 46-2) статьи 5 Закона Республики Казахстан от 27 июля 2007 года "Об образовании" ПРИКАЗЫВАЮ:
1. Утвердить прилагаемые Правила подушевого нормативного финансирования дошкольного воспитания и обучения, среднего, технического и профессионального, послесреднего, высшего и послевузовского образования (далее – Правила).
2. Признать утратившим силу приказ Министра образования и науки Республики Казахстан от 30 октября 2013 года № 439 "Об утверждении Правил подушевого финансирования среднего образования" (зарегистрированный в Реестре государственной регистрации нормативных правовых актов под № 8884, опубликованный в газете "Казахстанская правда" от 19 декабря 2013 года № 339 (27613).
3. Департаменту бюджетного планирования Министерства образования и науки Республики Казахстан (Джакипова С.А.) в установленном законодательством порядке обеспечить:
1) государственную регистрацию настоящего приказа в Министерстве юстиции Республики Казахстан;
2) в течение десяти календарных дней со дня государственной регистрации настоящего приказа направление его копии в бумажном и электронном виде на казахском и русском языках в Республиканское государственное предприятие на праве хозяйственного ведения "Республиканский центр правовой информации" для официального опубликования и включения в Эталонный контрольный банк нормативных правовых актов Республики Казахстан;
3) размещение настоящего приказа на интернет-ресурсе Министерства образования и науки Республики Казахстан;
4) в течение десяти рабочих дней после государственной регистрации настоящего приказа в Министерстве юстиции Республики Казахстан представление в Департамент юридической службы и международного сотрудничества Министерства образования и науки Республики Казахстан сведений об исполнении мероприятий, предусмотренных подпунктами 1), 2), 3) и 4) настоящего пункта.
4. Контроль за исполнением настоящего приказа возложить на вице-министра образования и науки Республики Казахстан Асылову Б.А.
5. Настоящий приказ вводится в действие по истечении десяти календарных дней после дня его первого официального опубликования.
|
Министр образования и науки Республики Казахстан |
Е.Сагадиев |
"СОГЛАСОВАН"
Министр финансов
Республики Казахстан
___________Б. Султанов
12 декабря 2017 года
"СОГЛАСОВАН"
Министр национальной экономики
Республики Казахстан
___________Т. Сулейменов
8 декабря 2017 года
| Утверждены приказом Министра образования и науки Республики Казахстан от 27 ноября 2017 года № 596 |
Правила
подушевого нормативного финансирования дошкольного воспитания и обучения, среднего, технического и профессионального, послесреднего, высшего и послевузовского образования
Глава 1. Общие положения
1. Настоящие Правила подушевого нормативного финансирования дошкольного воспитания и обучения, среднего, технического и профессионального, послесреднего, высшего и послевузовского образования (далее – Правила) разработаны в соответствии с подпунктом 46-2) статьи 5 Закона Республики Казахстан от 27 июля 2007 года "Об образовании" (далее – Закон) и определяют порядок подушевого нормативного финансирования дошкольного воспитания и обучения, среднего, технического и профессионального, послесреднего, высшего и послевузовского образования (далее – всех уровней образования).
2. В настоящих Правилах используются следующие понятия:
1) образовательная среда – совокупность социальных, материальных и бытовых условий, необходимых для обеспечения реализации учебно-воспитательного процесса;
2) образовательный процесс – учебно-воспитательный процесс в рамках реализации общеобразовательных учебных программ всех уровней образования;
3) подушевой норматив финансирования – норматив финансового обеспечения гарантированной государственной стоимости обучения на всех уровнях образования;
4) объем подушевого нормативного финансирования – финансирование расходов образовательного процесса и образовательной среды, определяемых исходя из подушевого норматива финансирования.
Глава 2. Порядок подушевого нормативного финансирования всех уровней образования
3. Подушевое нормативное финансирование организаций образования с подушевым финансированием реализуется за счет республиканского и местного бюджетов.
4. Выделение и использование средств из республиканского и местного бюджетов, предназначенных для подушевого нормативного финансирования организаций образования с подушевым нормативным финансированием, производится в соответствии с бюджетным законодательством Республики Казахстан, с учетом особенностей настоящих Правил.
5. Объем подушевого нормативного финансирования организаций технического и профессионального, послесреднего, высшего и послевузовского образования с подушевым нормативным финансированием из республиканского бюджета на предстоящий финансовый год определяется в соответствии с Методикой подушевого нормативного финансирования дошкольного воспитания и обучения, среднего, технического и профессионального, послесреднего, высшего и послевузовского образования, утверждаемой в соответствии с пунктом 46-1) статьи 5 Закона (далее – Методика).
6. Объем подушевого нормативного финансирования организаций образования с подушевым нормативным финансированием из местного бюджета на предстоящий финансовый год определяется в соответствии с Методикой.
7. При наличии средств местного бюджета размер подушевого норматива финансирования на дошкольное воспитание и обучение, техническое и профессиональное, послесреднее образование определяется не ниже размера подушевого норматива финансирования дошкольного воспитания и обучения, технического и профессионального, послесреднего образования, рассчитанного в соответствии с Методикой.
8. При недостаточности средств местного бюджета в объеме подушевого нормативного финансирования среднего образования в случае изменения подушевого норматива компенсация потерь, влекущих увеличение расходов местного бюджета, восполняется целевыми текущими трансфертами из республиканского бюджета.
9. Изменение объема подушевого нормативного финансирования из республиканского и (или) местных бюджетов в текущем финансовом году допускается только при уточнении фактического контингента обучающихся или воспитанников, в соответствии с Правилами размещения государственного образовательного заказа на подготовку специалистов с техническими профессиональным, послесредним, высшим и послевузовским образованием с учетом потребностей рынка труда, на подготовительные отделения высших учебных заведений, а также на дошкольное воспитание и обучение, утвержденными приказом Министра образования и науки Республики Казахстан от 29 января 2016 года № 122 (зарегистрирован в Реестре государственной регистрации нормативных правовых актов за № 13418).
10. Подушевой норматив финансирования дошкольного воспитания и обучения включает следующие виды расходов:
1) оплата труда, выплата пособий на оздоровление к ежегодному оплачиваемому трудовому отпуску и взносы работодателя по налогам и другим обязательным платежам в бюджет работников;
2) доплаты за проживание в зонах экологического бедствия и радиационного риска, предусмотренные Законами Республики Казахстан от 30 июня 1992 года "О социальной защите граждан, пострадавших вследствие экологического бедствия в Приаралье" (далее – Закон о защите пострадавших вследствие экологического бедствия) и от 18 декабря 1992 года "О социальной защите граждан, пострадавших вследствие ядерных испытаний на Семипалатинском испытательном ядерном полигоне" (далее – Закон о защите пострадавших на ядерном полигоне);
3) расходы на организацию и осуществление образовательного процесса (приобретение оборудования и мебели в соответствии с нормами оснащения оборудованием и мебелью организаций дошкольного, среднего образования, а также специальных организаций образования, утвержденными приказом Министра образования и науки Республики Казахстан от 22 января 2016 года № 70 (зарегистрированный в Реестре государственной регистрации нормативных правовых актов за № 13272)) (далее – Нормы оснащения);
4) приобретение медикаментов и прочих средств медицинского назначения;
5) расходы на аренду помещений;
6) коммунальные расходы;
7) расходы на оплату услуг почтовой и телефонной связи, услуг интернет;
8) расходы на проведение текущего ремонта, содержание и обслуживание зданий, сооружений, технологического оборудования, компьютерной и оргтехники, интерактивных систем;
9) приобретение товаров, необходимых для обеспечения деятельности организации образования с подушевым нормативным финансированием, не применяемых в образовательном процессе, в том числе моющих средств, хозяйственных товаров и инвентаря, строительных товаров, канцелярских товаров, дезинфицирующих средств, мягкого инвентаря и посуды;
10) оплата банковских (финансовых) услуг, связанных с произведением расходов, предусмотренных подпунктами 1) – 9) настоящего пункта Правил.
11. Подушевой норматив финансирования среднего образования включает следующие виды расходов:
1) оплата труда, выплата пособий на оздоровление к ежегодному оплачиваемому трудовому отпуску и взносы работодателя по налогам и другим обязательным платежам в бюджет работников, за исключением расходов на:
оплату гимназического (лицейского) компонента, предусмотренного Типовыми правилами деятельности организаций образования по профилю обучения, утвержденными приказом Министра образования и науки Республики Казахстан от 17 сентября 2013 года № 375 (зарегистрированный в Реестре государственной регистрации нормативных правовых актов за № 8827);
доплату педагогическим работникам по предметам профильного направления учебных заведений (классов, групп) с углубленным изучением отдельных предметов;
доплаты за проживание в зонах экологического бедствия и радиационного риска, предусмотренные Законами о защите пострадавших вследствие экологического бедствия и о защите пострадавших на ядерном полигоне;
2) подготовка и участие обучающихся в научных, спортивных, творческих и интеллектуальных соревнованиях и мероприятиях;
3) коммунальные расходы;
4) расходы на оплату услуг почтовой и телефонной связи, услуг интернет;
5) расходы на проведение текущего ремонта, содержание и обслуживание зданий, сооружений, технологического оборудования, компьютерной и оргтехники, интерактивных систем;
6) приобретение товаров, необходимых для обеспечения деятельности организации образования с подушевым нормативным финансированием, не применяемых в образовательном процессе, в том числе моющих средств, хозяйственных товаров и инвентаря, строительных товаров, канцелярских товаров, дезинфицирующих средств, мягкого инвентаря и посуды;
7) премирование работников;
8) организация и осуществление образовательного процесса (приобретение печатных и экранно-звуковых пособий, технических средств обучения, учебно-наглядных пособий, демонстрационных пособий, школьной мебели, спортивного инвентаря и оборудования, раздаточных и контрольно-измерительных инструментов, музыкальных инструментов, художественных материалов, ученических приборов, настенных планшетов, раздаточного материала, гербариев, коллекций и муляжей, программного обеспечения для проведения онлайн-уроков и визуализации проектов, методического фонда в соответствии с Нормами оснащения, а также бланков, табелей, классных журналов и мела);
9) капитальные расходы;
10) оплата банковских (финансовых) услуг, связанных с произведением расходов, предусмотренных подпунктами 1) – 9) настоящего пункта Правил.
12. Подушевой норматив финансирования технического и профессионального, послесреднего образования включает следующие виды расходов:
1) оплата труда, выплата пособий на оздоровление к ежегодному оплачиваемому трудовому отпуску и взносы работодателя по налогам и другим обязательным платежам в бюджет работников;
2) доплаты за проживание в зонах экологического бедствия и на территориях радиационного риска, предусмотренные Законами о защите пострадавших вследствие экологического бедствия и о защите пострадавших на ядерном полигоне;
3) компенсация оплаты труда наставников на производстве при реализации дуального обучения;
4) организация и осуществление учебного процесса (приобретение печатных и экранно-звуковых пособий, технических средств обучения, учебно-наглядных пособий, демонстрационных пособий, спортивного инвентаря и оборудования, раздаточных и контрольно-измерительных инструментов, музыкальных инструментов, художественных материалов, ученических приборов, настенных планшетов, раздаточного материала, гербариев, коллекций и муляжей, программного обеспечения для проведения онлайн- уроков и визуализации проектов, методического фонда) в соответствии с нормами оснащения оборудованием и мебелью организаций технического и профессионального образования, утвержденными приказом Министра образования и науки Республики Казахстан от 7 марта 2012 года № 97 (зарегистрирован в Реестре государственной регистрации нормативных правовых актов за № 7574);
5) расходы, связанные с организацией лабораторно-практических занятий и производственного обучения, прохождением учебной, технологической и преддипломной практики, в соответствии с Перечнем профессий и специальностей по срокам обучения и уровням образования для технического и профессионального, послесреднего образования в соответствии с классификатором, утвержденным приказом Министра образования и науки Республики Казахстан от 22 января 2016 года № 65 (зарегистрирован в Реестре государственной регистрации нормативных правовых актов за № 13149);
6) подготовка и участие обучающихся в научных, спортивных, творческих и интеллектуальных соревнованиях и мероприятиях;
7) приобретение учебников, учебно-методической литературы и пособий;
8) коммунальные расходы;
9) расходы на оплату услуг почтовой и телефонной связи, услуг интернет;
10) расходы на проведение текущего ремонта, содержание и обслуживание зданий, сооружений, технологического оборудования, компьютерной и оргтехники, интерактивных систем;
11) приобретение товаров, необходимых для обеспечения деятельности организации образования с подушевым нормативным финансированием, не применяемых в образовательном процессе, в том числе моющих средств, хозяйственных товаров и инвентаря, строительных товаров, канцелярских товаров, дезинфицирующих средств, мягкого инвентаря и посуды;
12) приобретение медикаментов и прочих средств медицинского назначения;
13) расходы на аренду помещений;
14) оплата банковских (финансовых) услуг, связанных с произведением расходов, предусмотренных подпунктами 1) – 13) настоящего пункта Правил.
13. Подушевой норматив финансирования высшего и послевузовского образования включает следующие виды расходов:
1) оплата труда, выплата пособий на оздоровление к ежегодному оплачиваемому трудовому отпуску и взносы работодателя по налогам и другим обязательным платежам в бюджет работников, согласно штатному расписанию и тарификационному списку;
2) расходы, связанные с организацией лабораторно-практических занятий и прохождением профессиональной практики в соответствии с образовательной программой;
3) расходы, связанные с приобретением оборудования для образовательного процесса;
4) расходы, связанные с приобретением учебно-методической и научной литературы;
5) коммунальные расходы;
6) расходы на оплату услуг почтовой и телефонной связи, услуг интернет;
7) расходы на проведение текущего ремонта, содержание и обслуживание зданий, сооружений, технологического оборудования, компьютерной и оргтехники, интерактивных систем;
8) приобретение товаров, необходимых для обеспечения деятельности организации образования с подушевым нормативным финансированием, не применяемых в образовательном процессе, в том числе моющих средств, хозяйственных товаров и инвентаря, строительных товаров, канцелярских товаров, дезинфицирующих средств, мягкого инвентаря и посуды;
9) оплата банковских (финансовых) услуг, связанных с произведением расходов, предусмотренных подпунктами 1) – 8) настоящего пункта Правил.
14. Частные организации образования расходуют бюджетные средства, выделенные в объеме подушевого нормативного финансирования, самостоятельно.