Об утверждении Правил определения соответствия энергопередающих организаций требованиям, предъявляемым к деятельности по передаче электрической энергии

      Примечание РЦПИ!
Порядок введения в действие см. п.4

      В соответствии с подпунктом 30-4) статьи 5 Закона Республики Казахстан от 9 июля 2004 года "Об электроэнергетике" ПРИКАЗЫВАЮ:

      1. Утвердить прилагаемые Правила определения соответствия энергопередающих организаций требованиям, предъявляемым к деятельности по передаче электрической энергии.

      2. Департаменту электроэнергетики и угольной промышленности Министерства энергетики Республики Казахстан в установленном законодательством Республики Казахстан порядке обеспечить:

      1) государственную регистрацию настоящего приказа в Министерстве юстиции Республики Казахстан;

      2) в течение десяти календарных дней со дня государственной регистрации настоящего приказа направление его копии в бумажном и электронном виде на казахском и русском языках в Республиканское государственное предприятие на праве хозяйственного ведения "Республиканский центр правовой информации Министерства юстиции Республики Казахстан" для официального опубликования и включения в Эталонный контрольный банк нормативных правовых актов Республики Казахстан;

      3) в течение десяти календарных дней после государственной регистрации настоящего приказа направление его копии на официальное опубликование в периодические печатные издания;

      4) размещение настоящего приказа на официальном интернет-ресурсе Министерства энергетики Республики Казахстан;

      5) в течение десяти рабочих дней после государственной регистрации настоящего приказа в Министерстве юстиции Республики Казахстан представление в Департамент юридической службы Министерства энергетики Республики Казахстан сведений об исполнении мероприятий, предусмотренных подпунктами 2), 3) и 4) настоящего пункта.

      3. Контроль за исполнением настоящего приказа возложить на курирующего вице-министра энергетики Республики Казахстан.

      4. Настоящий приказ вводится в действие по истечении десяти календарных дней после дня его первого официального опубликования, за исключением:

      1) пунктов 6, 7 Правил, которые вводятся в действие с 1 января 2018 года;

      2) пунктов 9, 10, 11, 12 Правил, которые вводятся в действие с 1 января 2020 года;

      3) пунктов 13, 14 Правил, которые вводятся в действие с 1 января 2022 года.

Правила определения соответствия энергопередающих организаций требованиям, предъявляемым к деятельности по передаче электрической энергии

Глава 1. Общие положения

      1. Правила определения соответствия энергопередающих организаций требованиям, предъявляемым к деятельности по передаче электрической энергии, (далее – Правила) разработаны в соответствии с подпунктом 30-4) статьи 5 Закона Республики Казахстан от 9 июля 2004 года "Об электроэнергетике" (далее – Закон) и определяют порядок определения соответствия энергопередающих организаций требованиям, предъявляемым к деятельности по передаче электрической энергии.

      2. В настоящих Правилах используются следующие понятия и определения:

      1) диспетчерское технологическое управление – процесс, осуществляемый диспетчером и предназначенный для решения задач контроля и управления режимами функционирования электрических сетей посредством автоматизированных систем диспетчерского и технологического управления, а также приема и обработки сообщений от физических и юридических лиц о предпосылках возникновения или возникновении технологических нарушений, требующих принятия мер реагирования и устранения отказов и повреждений;

      2) электрические сети – совокупность подстанций, распределительных устройств и соединяющих их линий электропередачи, предназначенных для передачи электрической энергии;

      3) технологическая карта – технический документ, регламентирующий порядок выполнения технологического процесса электромонтажных работ, и содержащий состав операций, средства механизации, расход ресурсов, требования к качеству и мероприятия по безопасности работ, средств индивидуальной защиты.

      Иные понятия и определения, используемые в настоящих Правилах, применяются в соответствии с законодательством Республики Казахстан в области электроэнергетики.

Глава 2. Порядок определения соответствия энергопередающих организаций требованиям, предъявляемым к деятельности по передаче электрической энергии

      3. Определение соответствия энергопередающих организаций требованиям, предъявляемым к деятельности по передаче электрической энергии, проводится органом по государственному энергетическому надзору и контролю в следующих случаях:

      1) при проведении плановой проверки по соблюдению требований к эксплуатации и техническому состоянию энергетического оборудования электрических сетей;

      2) при выборочной проверке в отношении конкретного проверяемого субъекта, проводимой на основании графика выборочных проверок, утвержденного уполномоченным органом, по вопросам соблюдения требований, установленных законодательством Республики Казахстан в области электроэнергетики;

      3) при внеплановой проверке в отношении конкретного проверяемого субъекта;

      4) по желанию энергопередающей организации.

      4. Орган по государственному энергетическому надзору и контролю может привлекать экспертов при определении соответствия энергопередающих организаций требованиям, предъявляемым к деятельности по передаче электрической энергии.

      5. Орган по государственному энергетическому надзору и контролю определяет соответствие энергопередающих организаций требованиям, указанным в пункте 6 статьи 13-1 Закона Республики Казахстан "Об электроэнергетике".

      6. Соответствие энергопередающей организации требованию по наличию диспетчерского технологического управления подтверждается на основании наличия средств и документации, указанной в приложении 1 к настоящим Правилам.

      7. Диспетчерское технологическое управление оборудуется в соответствии с Правилами технической эксплуатации электрических станций и сетей, утвержденными приказом Министра энергетики Республики Казахстан от 30 марта 2015 года № 247 (зарегистрирован в Реестре государственной регистрации нормативных правовых актов за № 11066), и Электросетевыми правилами, утвержденными приказом Министра энергетики Республики Казахстан от 18 декабря 2014 года № 210 (зарегистрирован в Реестре государственной регистрации нормативных правовых актов за № 10899).

      8. Допускается наличие технологического оборудования в соответствии с договором концессии, заключенным между государственным органом и концессионером, в соответствии с Законом Республики Казахстан от 7 июля 2006 года "О концессии".

      9. Соответствие энергопередающей организации требованию по наличию служб, укомплектованных обученным и аттестованным персоналом, осуществляющих эксплуатацию и техническое обслуживание электрических сетей, оборудования, механизмов, охрану труда и технику безопасности, обеспеченных средствами индивидуальной и коллективной защиты, спецодеждой, инструментами и приспособлениями подтверждается на основании наличия персонала, средств механизации и документации, указанных в приложении 2 к настоящим Правилам. Для персонала энергопередающей организации допускается совмещение не более двух должностей.

      10. Обеспечение средствами индивидуальной и коллективной защиты, инструментами и приспособлениями осуществляется согласно нормам комплектации или технологических карт.

      11. Соответствие энергопередающей организации требованию по наличию договоров с системным оператором на оказание системных услуг подтверждается на основании наличия соответствующих договоров.

      12. Энергопередающие организации заключают с системным оператором следующие договора на оказание системных услуг:

      1) по передаче электрической энергии по национальной электрической сети (в случае покупки электрической энергии на оптовом рынке и передаче электрической энергии по национальной электрической сети);

      2) по технической диспетчеризации отпуска в сеть и потребления электрической энергии (в случае осуществления покупки электрической энергии из-за пределов Республики Казахстан);

      3) по организации балансирования производства-потребления электрической энергии, самостоятельно заключенного с системным оператором для участия на балансирующем рынке, в том числе, функционирующем в имитационном режиме.

      13. Соответствие энергопередающей организации требованию по наличию автоматизированных систем коммерческого учета, систем телекоммуникаций, обеспечивающих их унификацию с системами, установленными у системного оператора и региональной электросетевой компании подтверждается на основании наличия соответствующих договоров, технической документации и оборудования.

      14. Энергопередающие организации осуществляют порядок организации и функционирования автоматизированной системы коммерческого учета электрической энергии по верхнему уровню в соответствии с Правилами функционирования автоматизированной системы коммерческого учета электрической энергии для субъектов оптового рынка электрической энергии, утвержденными приказом Министра энергетики Республики Казахстан от 30 марта 2015 года № 248 (зарегистрирован в Реестре государственной регистрации нормативных правовых актов за № 10957).

      15. По результатам проверки соответствия энергопередающей организаций требованиям, предъявляемым к деятельности по передаче электрической энергии, орган по государственному энергетическому надзору и контролю составляет акт-заключение в произвольной форме.

      16. Возражения проверяемого субъекта по результатам проверки излагаются в письменном виде и прилагаются к акту о результатах проверки, в котором производится соответствующая отметка.

Средства диспетчерского технологического управления и документация, подтверждающие соответствие энергопередающей организации требованию по наличию диспетчерского технологического управления

      1. К средствам диспетчерского технологического управления относятся:

      1) прямой диспетчерский канал связи по двум независимым направлениям с диспетчерским центром системного оператора и объектами зоны ответственности;

      2) системы сбора и передачи телеметрической информации в диспетчерский центр системного оператора;

      3) диспетчерский пункт, унифицированный и/или интегрированный со средствами диспетчерского технологического управления системного оператора Республики Казахстан, а также соответствующие инструменты расчетного моделирования энергосистемы.

      2. К документации диспетчерского технологического управления относятся:

      1) положение о диспетчерской службе;

      2) утвержденная штатная численность за подписью первого руководителя предприятия;

      3) приказ предприятия о допуске к самостоятельной работе диспетчера, после прохождения стажировки, квалификационной проверки и дублирования на рабочем месте;

      4) программа подготовки диспетчерского персонала, утвержденная главным техническим руководителем предприятия;

      5) должностные инструкции диспетчеров;

      6) инструкции по эксплуатации оборудования, зданий и сооружений, средств релейной защиты, телемеханики, связи и комплекса технических средств автоматической системы управления;

      7) регламенты по взаимоотношению (Положения) с персоналом различных уровней оперативно-диспетчерского управления с распределением оборудования и линий электропередачи по способу диспетчерского управления;

      8) инструкции по предотвращению, локализации и ликвидации аварийных нарушений;

      9) программы противоаварийных тренировок;

      10) программа моделированных противоаварийных тренировок;

      11) оперативные и принципиальные схемы электрических сетей необходимых для организации технического управления на соответствующем уровне оперативного управления;

      12) инструкции, типовые программы и бланки переключений на соответствующем уровне оперативного управления.

Персонал, средства механизации и документация, подтверждающие соответствие энергопередающей организации требованию по наличию служб

      1. Службы, осуществляющие эксплуатацию и техническое обслуживание электрических сетей, оборудования, механизмов, охрану труда и технику безопасности укомплектовываются следующими штатными единицами, соответствующих требованиям к квалификации работников, определенных их должностными обязанностями:

      1) начальник (руководитель) производственно-технической службы;

      2) начальник (руководитель) службы техники безопасности, охраны труда и окружающей среды;

      3) начальник (руководитель) службы подстанций;

      4) начальник (руководитель) службы высоковольтных воздушных линий;

      5) начальник (руководитель) службы изоляции и защиты от перенапряжения;

      6) начальник (руководитель) диспетчерской службы;

      7) начальник (руководитель) службы релейной защиты и автоматики;

      8) начальник (руководитель) службы лаборатории;

      9) начальник (руководитель) службы механизации и транспорта;

      10) начальник (руководитель) службы линий электропередачи;

      11) начальник (руководитель) отдела материально-технического обеспечения;

      12) начальник (руководитель) отдела кабельных линий;

      13) начальник (руководитель) отдела административно-хозяйственного обеспечения;

      14) начальник (руководитель) отдела гражданской обороны и чрезвычайных ситуаций;

      15) начальник (руководитель) службы средств диспетчерского и технологического управления.

      2 Обеспечение средствами в части механизации включают наличие следующих единиц:

      1) автобусы и микроавтобусы;

      2) автогидроподъемники;

      3) автокраны;

      4) автопогрузчики;

      5) автоцистерны (пожарные машины, масловозы, водовозы, топливозаправщики);

      6) бурильные машины;

      7) вездеходы;

      8) грузовые автомобили;

      9) грузопассажирские автомобили;

      10) легковые (служебные, дежурные) автомобили;

      11) мобильные жилые здания;

      12) мототехника (снегоходы, квадроциклы);

      13) опоровозы;

      14) передвижные агрегаты (сварочные агрегаты, электростанции);

      15) прицепы, полуприцепы;

      16) седельные тягачи;

      17) телевышки;

      18) трактора;

      19) транспортно-бытовые машины;

      20) универсальные автомобили;

      21) экскаваторы;

      22) электролаборатории.

      3. К перечню документов, подтверждающих наличия служб, укомплектованных обученным и аттестованным персоналом, осуществляющим эксплуатацию и техническое обслуживание электрических сетей, оборудования, механизмов, охрану труда и технику безопасности, обеспеченных средствами индивидуальной и коллективной защиты, спецодеждой, инструментами и приспособлениями относятся:

      1) приказ о создании служб, за подписью первого руководителя;

      2) утвержденная штатная численность и организационная структура, за подписью первого руководителя;

      3) положение о службах и участках (районах) электрических сетей;

      4) разработанные типовые программы подготовки персонала, утвержденные главным техническим руководителем, для каждой должности и каждого рабочего места;

      5) должностные инструкции работников служб и инженерно-технических работников;

      6) инструкции по эксплуатации оборудования, зданий и сооружений, средств релейной защиты, телемеханики, связи и комплекса технических средств автоматической системы управления;

      7) технологические карты;

      8) перечень защитных средств;

      9) перечень инструкции по охране труда;

      10) инструкции по охране труда для рабочих профессий;

      11) инструкции по охране труда при работах с инструментами;

      12) утвержденные нормы на средства индивидуальной защиты;

      13) приказ о создании постоянно действующей комиссии;

      14) утвержденные графики прохождения квалификационных проверок;

      15) программы противопожарных тренировок;

      16) документы, подтверждающие прохождение квалифицированной проверки знаний правил технической эксплуатации и правил техники безопасности;

      17) документы, подтверждающие наличие укомплектованности и обеспеченности квалифицированного обслуживающего персонала средствами индивидуальной и коллективной защиты, спецодеждой, инструментами и приспособлениями за подписью первого руководителя;

      18) свидетельство регистрации транспортных средств и подтверждающие документы на средства связи;

      19) приказ о назначении ответственного лица за грузоподъемные механизмы (паспорт на грузоподъемные механизмы).